Политическое Прогнозирование Реферат
Политическое Прогнозирование Реферат
Реформы, предпринятые в России в 90-е годы ХХ века и начале XXI века, привели к качественному преобразованию политической системы страны. В ходе этих ... полностью>>
Гражданское общество во многих отношениях есть самая загадочная категория политологии. Оно существует, не имея единого организационного центра. Состав... полностью>>
Германия — страна индустриальная, страна со множеством промышленных агломераций, больших и маленьких городов. Но это вовсе не означает, что жизнь здес... полностью>>
Учение Конфуция не содержит главы, специально посвященной устройству государства, как нет разделов о человеке, либо об обществе. Конфуцианскую модель ... полностью>>
... 8 1.1. Сущность политического прогнозирования .. 8 1.2. Объективные основы политического прогнозирования .. 11 1.3.Некоторые формы политического прогнозирования .. 13 1.4.Метод глобального политического прогнозирования и его ...
... решений и прогнозов. 2.2. Политическое прогнозирование Понятие политического прогноза Вторым блоком политического анализа является политическое прогнозирование . Термин «прогноз» ...
... объекта в настоящем его состояния в будущем. Политическое прогнозирование имеет дело с объектами, изменение которых ... постепенного сближения. Существуют различные методы политического прогнозирования . Один из них – метод исторической ...
... , Р. Михельс), коррупции (С. Хантингтон), “постиндустриального общества” и политического прогнозирования (Д. Белл, Г. Кан, Э. Винер). Наконец, задолго ...
... последовательного выявления причинно следственных связей в прогнозировании образа будущего человечества в целом и отдельного ... . / М.:АСТ, 2005. – 381с. Панарин А.С. «Глобальное политическое прогнозирование» . / М.:Эдиториал УРСС, 2000. – 371 с. Переслегин ...
Федеральное
агентство по образованию
Государственное
образовательное учреждение
Высшего
профессионального образования
Владимирский
государственный университет
На тему:
Политическое прогнозирование
Прогнозирование
– это опережающее представление о
действительности. Оно является
разновидностью интеллектуальной
деятельности человека, одной из функций
человеческого сознания. Основная
причина, побуждающая человека заниматься
прогнозированием, состоит в том, что
существуют явления, будущего которых
он не знает, но это будущее имеет важное
значение для решений, принимаемых им в
настоящее время. Поэтому человек
стремится мысленно проникнуть в это
будущее. И естественно стремление
человека снизить уровень этой
неопределенности.
Ныне
основной вопрос для нас – это будущее
России. Но оно так неопределенно, что
сковывает энергию и инициативу людей.
Чтобы знать будущее своей страны,
преодолеть гнетущую неопределенность,
люди разрабатывают различные программы.
Это, например, «Как нам обустроить
Россию» А. Солженицына, «Конституция»
А. Сахарова, программы различных партий
и движений и др.
Именно
с помощью прогноза субъект управления
может уже сегодня определить, какая из
программ наиболее оптимальна. Под
прогнозом понимается научно обоснованное
суждение о возможных состояниях объекта
в будущем, об альтернативных путях и
сроках их достижения. Процесс разработки
прогнозов называется прогнозированием.
Прогнозирование
– это специальные научные исследования
процессов, явлений, в итоге которых из
уже известных сведений о прошлом и
настоящем исследуемого объекта получают
представление о возможном будущем его
состоянии.
Сущность
политического прогнозирования
Термин
«прогноз» (от греческого «прогнозис»)
означает предвидение, предсказание.
Прогнозирование – это разработка
прогноза.
Прогнозирование
обычно понимают в широком и узком
значении. В широком – это выработка
вероятного суждения о состоянии
какого-либо явления в будущем.В узком
– это специальное научное исследование
перспектив развития какого-либо явления,
преимущественно с количественными
оценками и с указанием более или менее
определенных сроков изменения данного
явления. По выражению Б.И.Краснова «в
самом общем виде прогнозирование – это
опережающее отражение действительности».
Основная
причина, побуждающая человека заниматься
прогнозированием, состоит в том, что
существуют явления, будущее которых он
не знает, но они имеют важное значение
для решений, принимаемых им сегодня.
Поэтому он стремится проникнуть своим
интеллектом в будущее. Каждый прогноз
разрабатывается с целью избежать
нежелательных результатов вероятного
развития событий и ускорения вероятного
развития в желательном направлении, а
также с целью приспособиться к неизбежному.
Поэтому
прогнозирование как одна из форм научного
предвидения находится в социальной
сфере во взаимосвязи с целеполаганием,
планированием, программированием,
проектированием, управлением. Там же,
где объекты неуправляемы, особенно в
природе, имеет место безусловное
предсказание с целью приспособить
действия к ожидаемому состоянию объекта.
Прогнозирование
в социальной сфере как научное
предсказание, предвидение будущего
состояния объекта требует информации
о прошлом и настоящем состоянии этого
объекта, о тенденциях его развития. Но
даже при наличии исходных данных мы не
способны сделать прогноз, если не
понимаем социальных и экономических
взаимосвязей внутри процесса, объекта,
явления. Поэтому прогнозирование должно
основываться на определенной теории.
Без теории оно будет простым собиранием
информации и разных предположений.
Прогнозирование
практикуется во всех сферах жизни
общества. Одним из его направлений
является политическое прогнозирование,
объектом которого выступает политика.
Как известно, различают политику
внутреннюю и внешнюю. Каждая из двух
основных областей политики имеет свою
специфику. Поэтому прогнозирование в
области политики выступает в двух видах:
внутриполитическое и внешнеполитическое.
Для
выявления сущности политического
прогнозирования необходимо охарактеризовать
его особенности, специфику. Эта специфика
прежде всего проявляется в своеобразии
объекта прогнозирования, а затем
связанных с ним особенностях целей и
задач разработки прогнозов, а также
подхода к выбору методов прогнозирования.
Объект
политического прогнозирования очень
широкий и сложный по структуре. Поэтому
понятие «политическое прогнозирование»
означает многогранную и разноаспектную
деятельность по проведению специальных
научных исследований и разработке
прогнозов многочисленных составляющих
политики, в сфере их разносторонних
взаимосвязей и взаимодействий, а также
в области взаимосвязей с другими сферами
жизнедеятельности общества: экономической,
социальной, духовной.
Политические
прогнозы разрабатываются с целью
повысить эффективность и результативность
принимаемых решений, избежать
нежелательного направления развития
событий в различных областях политической
жизни и на участках воздействия политики
на экономику, социальную и духовную
сферы.
В
целом в рассматриваемой сфере важнейшей
задачей прогнозирования считается
выявление перспективных политических
проблем и наилучших путей их решения в
интересах оптимизации управления
политическими процессами, а также
предвидение тех или иных политических
событий, как желательных, так и
нежелательных.
Типологизация
политических прогнозов строится на
различных критериях в зависимости от
цели, задач, объектов, характера периода
упреждения, методов и других факторов.
На
основе проблемно-целевого критерия, то
есть в зависимости от того, для чего
разрабатывается прогноз, различают
прогнозы поисковые и нормативные.
По
периоду упреждения – промежутку времени,
на который рассчитан прогноз – различают
оперативные (до 1 месяца), краткосрочные
(до 1 года), среднесрочные (обычно до 5
лет), долгосрочные (до 15-20 лет) и
дальносрочные (за пределами долгосрочных).
Типы и
методы политического прогнозирования
Каждый
прогноз разрабатывается с целью добиться
ускоренного развития общества в
желательном направлении и избежать
нежелательных результатов. Прогноз,
как новое знание включает, с одной
стороны, знания о свойствах объектов,
существующих в действительности,
наблюдаемых или ненаблюдаемых в период
прогнозирования, а с другой – знания о
свойствах объектов, которых в период
прогнозирования еще нет. Прогноз создает
идеальный образ, модель, описание
вероятных процессов, событий.
Одним
из важных направлений прогнозирования
общественного развития является
политическое прогнозирование, объектом
которого выступает политика (внутренняя
и внешняя), а предметом – познание
возможных состояний политических
событий, явлений, процессов.
В
словаре – справочнике читаем:
прогнозирование политическое – процесс
разработки научно обоснованного суждения
о вероятностном развитии политических
событий, путях и сроках его осуществления.
Прогнозирование является одной из форм
предвидения. Его основной целью является
повышение эффективности и результативности
принимаемых решений, разработка
конкретных рекомендаций для практической
деятельности. Основные цели прогнозирования:
избежать нежелательных результатов
развития событий, приспособиться к
неизбежному; ускорить вероятное развитие
конкретного явления в желательном
направлении.
Практика
прогнозирования и ее теоретическое
осмысление показали, что при осуществлении
этой деятельности необходимо
руководствоваться определенными
принципами. Важнейшими из них являются
принципы альтернативности и верификации.
Принцип
альтернативности в данном случае
означает, что при разработке прогноза
должны быть предусмотрены, обоснованы
все вероятные направления развития
объекта, разные варианты превращения
имеющейся возможности в действительность.
Принцип
верификации (проверяемости) означает,
что прогноз должен содержать в себе
возможность его подтверждения или
опровержения. Прогноз, который не может
быть ни подтвержден, ни опровергнут,
бесполезен. Верификация – это эмпирическая
проверка теоретических положений путем
сопоставления их с наблюдаемыми
объектами.
В
настоящее время политическое
прогнозирование располагает целым
рядом методов. Среди них – экстраполяция,
моделирование, экспертиза, коллективная
генерация идей, построение сценариев,
прогнозные графы, а также другие группы
методов. Каждая группа содержит несколько
способов разработки прогнозов.
Некоторые
политологи подразделяют методы
политического прогнозирования на
объективные и спекулятивные. Объективные
– это такие методы, которые основываются
на существующих, установленных опытом
тенденциях. В данном случае и решение
принимается на этой же основе. К таким
методам относятся экстраполяция,
моделирование, экспертиза и некоторые
другие. Спекулятивные – это такие
методы, которые основываются на
интуитивных рассуждениях, на осмыслении
оснований науки и культуры. К подобным
методам относятся коллективная генерация
идей («мозговая атака»), написание
сценариев, прогнозные графы и многие
другие.
Политическое
прогнозирование – это часть практической
политики. Прогнозов высказывается
много. Чтобы не запутаться в их потоке,
требуется иметь определенную типологию
прогнозов. Она может строиться на
различных критериях в зависимости от
целей, задач, объектов, характера, периода
упреждения, методов и др. Основополагающим
является проблемно-целевой критерий:
для чего разрабатывается прогноз? В
связи с этим различаются два типа
прогнозов: поисковый и нормативный.
Поисковый
прогноз – это определение возможных
состояний политического явления,
процесса, события в будущем. Такой
прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее
всего произойдет при условии сохранения
существующих тенденций?
Нормативный
прогноз представляет собой определение
путей и сроков достижения возможных
состояний объекта политического
прогнозирования, принимаемых в качестве
цели. Такой прогноз отвечает на вопрос:
какими путями достичь желаемого?
Среди
других критериев классификации
политического прогнозирования выделим
следующие.
Так,
в соответствии с периодом ,
на который рассчитано прогнозирование,
различают следующие его виды:
2.
Краткосрочное
(от 1 месяца до 1 года)
3.
Среднесрочное
(от 1 года до 5 лет)
5.
Сверхдолгосрочное
( более 15 лет)
В
соответствии с его направленностью :
Стадии
политического прогнозирования
Процедура
политического прогнозирования
предполагает следующие основные стадии:
1.
Предпрогнозная ориентация, включающая
определение объекта, проблемы, задач,
времени, рабочих гипотез и методов.
2.
Определение прогнозного фона, т.е. выбор
основных факторов, влияющих на развитие
исследуемого объекта.
3.
Прогнозная ретроспекция – исследование
истории развития объекта.
4.
Составление исходной модели, т.е. системы
показателей. Параметров, отображающих
структуру и характер политического
объекта.
5.
Прогнозный диагноз – исследование
основных тенденций развития объекта.
6.
Разработка прогноза политического
объекта и его фона.
7.
Оценка степени достоверности и постоянная
корректировка выработанных прогнозов
в связи с появлением новых, не учтенных
ранее факторов и тенденций политического
развития, отказ от неоправдавших себя
вариантов.
Итак,
роль прогнозирования в политической
жизни весьма значительна.
Прогнозирование
основывается на принципах альтернативности,
комплексности, непрерывности и верификации
(проверяемости).
Методы
политического прогнозирования
Методами
политического прогнозирования являются:
методы коллективной экспертной оценки,
коллективная генерация идей («мозговая
атака»), дельфийский метод, построение
сценариев и прогнозные графы, метод
прогнозной экстраполяции, метод
моделирования.
Наиболее
распространенным и популярным в мире
технологий прогнозирования политики
в настоящее время является метод
прогнозных
сценариев (сценариотехника),
доказавший свою жизнеспособность и
эффективность. В России в последние
годы также стало появляться множество
сценариев политического развития – в
публицистике, научных трудах, документах
политических партий. Широта применения
сценарного метода, высокий уровень
«спроса» на него резко контрастирует
с его недостаточной научной проработанностью.
Развернутое
определение сценарного метода дают
отечественные исследователи С. Бешелев
и Ф. Гуревич: «Сценарий, – подчеркивают
они, – логическое и правдоподобное
описание будущих событий с установлением
примерного времени их осуществления и
связей, в результате которых данные
события могут произойти. Он составляется
с целью уточнения будущих условий, при
которых будет решаться проблема»[6].
Другой
подход – « ситуационный »
предполагает интерпретацию понятия
«сценарий» с акцентом не на динамическое,
а на статистическое состояние исследуемой
системы и ее среды в будущем. «Ситуационный»
подход понимает под сценарием не саму
причинно-следственную последовательность,
а картину будущей ситуации, возникающей
вследствие реализации такой событийной
последовательности.
Сценариотехника
как метод прогнозирования опирается
на две важнейшие взаимосвязанные
методологические предпосылки, которые
можно обозначить как:
2) принцип
альтернативности будущего.
Открытость
будущего означает его зависимость от
наших действий в настоящем.
Одной
из главных задач написания сценариев
становится обнаружение факторов, которые
находятся под нашим контролем, факторов,
заложенных в текущих политических
процессах.
Для
прогнозирования политических процессов
большое значение имеет знание политической
обстановки, т.е. совокупности факторов
и обстоятельств, определяемой состоянием
отношений различных политических сил
– политических партий, социальных групп
и условий, в которых осуществляется их
взаимодействие.
Так
же одним из важнейших способов современного
социально-экономического и политического
прогнозирования является экстраполяция .
Ее сущность заключается в том, что
достоверные выводы по одной части
какого-либо явления распространяются
на другую часть, на явление в целом, на
будущее данного явления. Экстраполяция
– это ведущий метод прогнозирования
будущего на основе существующих,
действующих в настоящем тенденций.
Из
числа спекулятивных методов рассмотрим
брейнсторминг ,
то есть метод внезапных идей (по
отечественной терминологии «мозговая
атака»). Первая ступень брейнсторминга
– это генерация большого количества
идеей в небольшой период времени и в
небольшой группе (5-12 человек). На данной
ступени не делается оценки или комментариев
насчет осуществимости этих идей, что
могло бы привести к преждевременному
отрицанию. После того, как эта творческая
стадия завершена, идеи объединяются и
оцениваются, создаются дополнительные
возможности к вариантам вероятных
событий, затем наиболее важные
прогностические идеи выделяются.
Конкретные
методики, по которым ведется политическое
прогнозирование, образуются путем
сочетания ряда методов.
Каждый,
кто разрабатывает научные прогнозы и
применяет их в практической политике,
так или иначе, вольно или невольно
руководствуется принципом познаваемости
действительности. Следовательно,
методологической основой прогнозирования
служит материалистическая гносеология.
Объективная
основа прогнозирования политических
событий состоит в том, что их будущее
заключено в настоящем, но только в
возможности. Поэтому научные прогнозы
политических событий, явлений и процессов
- это осмысленные, осознанные возможности
развития политической жизни общества,
взятые в их теоретической обоснованности.
Возможность
существует объективно в самой
действительности как скрытая тенденция
ее дальнейшего развития. Поэтому иного
пути для прогнозирования будущего нет,
кроме познания возможностей, тенденций,
заключенные в настоящем состоянии
политической системы. Таким образом,
научный прогноз раскрывает будущее
политическое событие как нечто объективно
обусловленное предыдущим ходом вещей,
то есть нечто детерминированное,
предопределенное законами развития и
функционирования политической системы.
Обычно
считается, что за новыми явлениями,
фактами и процессами развития настоящего
стоит будущее, что в них имеется будущее.
Однако утверждать это с достоверностью
можно лишь с учетом действия вскрытых
наукой законов развития объектов
политического прогноза. Иначе говоря,
важнейшей основой прогнозирования
является действие объективных законов
определенной области действительности,
в данном случае политической.
Политическая
жизнь представляет собой одну из сфер
жизнедеятельности людей, общества. И
ей так же, как и другим сферам, присущи
существенные, устойчивые, повторяющиеся
и необходимые связи и отношения, то есть
объективные закономерности.
Законы,
действующие в социально-политической
области, проявляются как тенденции или
возможности, которые не всегда превращаются
в действительность. Это, естественно,
затрудняет разработку политических
прогнозов.
Объективной
основой прогнозирования является и
системное строение политической сферы
общества. Любая система – это совокупность
взаимосвязанных и взаимодействующих
элементов, образующих определенную
целостность, единство. Свойства системы
не сводятся к сумме свойств ее компонентов.
Система активно воздействует на свои
компоненты и преобразует их сообразно
собственной природе. В то же время
изменение каких-то элементов может
привести к определенному изменению
всей системы. Система иерархична по
своей сущности: каждый ее элемент в свою
очередь может рассматриваться как
система, а сама исследуемая система
представляет лишь один из компонентов
более широкой системы. Все это необходимо
учитывать при постановке целей и задач
прогнозирования в рамках функционирования
и развития политической системы, при
разработке прогнозов и их использовании
в практической политике.
Главной
проблемой политического прогнозирования
по-прежнему остается принципиальная
возможность исследователя предвидеть
ход политического развития с достаточно
высокой степенью вероятности.
Несоответствие намерений и результатов
их осуществления встречается во всех
видах деятельности, но в политике оно,
пожалуй, выглядит как закон. Нигде так
часто и так поразительно далеко не
расходятся первоначальные цели и то,
что получается в результате их
осуществления.
В
политике возникает множество нестабильных,
неустойчивых процессов. Незначительные,
случайные политические события (утечка
информации, гибель политического лидера)
приводят к глубочайшим политическим
потрясениям. Поэтому задуманное и
планируемое в политике, что могло бы
быть основой уверенного прогнозирования,
весьма часто оборачивается прямо
противоположным, неожиданным образом.
Детерминизм, выступающий непременным
условием научного предвидения и
неизбежным следствием рациональной
модели развития, в политике сводится к
свойству, проявляющемуся лишь в отдельных
случаях.
Особенности
политического прогнозирования вынуждают
аналитиков постоянно расширять
методологическую базу исследований,
обращая внимание на всевозможные
нетрадиционные подходы, интуицию,
индивидуальный и коллективный опыт
политического поведения, выборку
исторических аналогий и сиюминутных
политических ожиданий. В этой ситуации
само политическое прогнозирование
превращается в методологию специального
воздействия на политическую реальность
с целью возбуждения в ней желаемых
перемен.
В
заключение хочется сказать, что сегодня
особенно актуально встаёт вопрос о
политическом прогнозировании будущего
России. К какой цели идти, к каким идеалам
стремится, какими способами – на все
эти вопросы нужны не сиюминутные ответы,
а научно обоснованные, именно политическая
сфера определяет основные направления
всех остальных сфер общественной жизни.
«Политология:
словарь-справочник» М.Л. Василик, М.С.
Вершинин и др.– М., 2000.- С. 229.
Ю. И.
Матвеенко «Политология. Политический
анализ и прогноз.» РАГС, 2009 г. 64 с.
Г. Р.
Латфуллин, Н. В. Новичков «Политическая
организация» Питер, 2007 г. 656 с.
А. С.
Панарин «Глобальное политическое
прогнозирование» Алгоритм, 2002 г. 352 с.
Политическое прогнозирование (3) - Реферат
Реферат : " Политическое прогнозирование ", Политология
Политическое прогнозирование . Реферат . Политология.
Политическое прогнозирование
Политическое прогнозирование
Государственные Внебюджетные Фонды Рф Реферат
Сколько Задач Должно Быть В Курсовой
Педагогика Сотрудничества Курсовая Содержание
История Правоохранительного Органа Полиция Реферат
Сочинение На Духовную Тему