Политический процесс и формы политического взаимодействия - Политология контрольная работа

Главная

Политология
Политический процесс и формы политического взаимодействия

Политический процесс как процесс функционирования политических систем. Участники политического процесса (властвующая элита, заинтересованные группы, массовые социальные движения). Типология форм политического взаимодействия. Виды политических конфликтов.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http :// www . allbest . ru /
Политический процесс и формы политического взаимодействия
Тем не менее, политический процесс, понятый как политическое развитие, обычно квалифицируется как процесс, сопряженный с такими более или менее существенными изменениями характеристик существующей политической системы (институциональных, нормативных, структурных), которые оборачиваются последующей позитивной эволюцией этой системы. Например, в масштабах конкретного политически организованного социума развитие подразумевает выход политики государства на новый уровень, позволяющий структурам власти адекватно реагировать на новые вызовы времени, эффективно управлять общественными отношениями и принимать такие решения, которые бы отвечали интересам и ожиданиям большинства населения. Такой характер политических изменений содействует повышению соответствия политической системы изменениям в других сферах общества, совершенствованию ее способностей к применению гибких стратегий и технологий, более точному учету усложняющихся интересов различных социальных групп и граждан.
Политические изменения, понятые как упадок или деградация, характеризуются такими трансформациями базовых характеристик политической системы, которые предполагают негативную перспективу эволюции данной системы. В состоянии упадка политические изменения характеризуются нарастанием энтропии и преобладанием центробежных тенденций над центростремительными. Потому распад обыкновенно сопровождается либо крахом существующего политического режима, либо разрушением данного социума как политически организованного общества, как государства, либо завоеванием этого государства внешними силами и потерей им суверенитета. Справедливости ради заметим, что гибель того или иного политического режима совсем не обязательно означает установление худшего по своим качественным характеристикам режима и далеко не всегда сопровождается распадом страны.
Таким образом, в качестве оснований для квалификации политических изменений в терминах либо развития, либо упадка приходится одновременно использовать два критерия - 1) сугубо функционального;
В первом случае прежде всего принимается в расчет то, насколько происходящие изменения способствуют рационализации процедур и быстроте принятия политических решений, насколько эти решения адекватны требованиям меняющейся "социальной среды", насколько они "свободны" от чрезмерного влияния частно-эгоистических интересов действующих политических субъектов - в том числе от пагубного воздействия корпоративных бюрократических интересов аппарата государственной власти.
Во втором случае обращается основное внимание на то, насколько функционирование претерпевшей изменения политической системы соответствует требованиям и ожиданиям большинства населения или основных социальных групп, насколько принимаемые решения учитывают сложную конфигурацию социальных сил и интересов, насколько, иными словами, деятельность политической системы и ее отдельных институтов способствует росту социальной стабильности и упрочнению гражданского мира.
Политические изменения, как правило, предваряются и вызываются к жизни более или менее глубокими политическими кризисами, с которыми сталкивается политическая система и правящая политическая элита. Предпосылки, реальное содержание и идеологическое оформление этих кризисов могут быть весьма разнообразными. В любом случае, однако, политический кризис сопровождается и проявляется, во-первых, в нарастании дисфункций политической системы, в ее неспособности принимать своевременные и грамотные решения в изменившейся социальной, экономической, международной или иной ситуации. Предельным случаем является здесь полный паралич институтов государственной власти и системы в целом.
Во-вторых, политический кризис обычно бывает сопряжен с усилением расхождений между ожиданиями, требованиями значительной части населения и решениями, принимаемыми в рамках существующей политической системы, и, как следствие, с ростом недовольства и социальных фрустраций.
В-третьих, кризис почти всегда оказывается и кризисом легитимности правящего режима, когда его законность в глазах населения ставится под сомнение, а деятельность и решения правящего режима сталкиваются с открытым или скрытым более или менее массовым саботажем.
Наконец, в-четвертых, политический кризис, особенно в его наиболее острых проявлениях, зачастую идет рука об руку с кризисом идеологическим, с массовой утратой доверия к доселе господствовавшим политическим ценностям и основным политическим институтам.
Политические кризисы необходимо рассматривать как вещь совершенно неизбежную в истории любой политической системы. Внешняя по отношению к ней среда чаще всего является более подвижной, и рано или поздно существующие политические институты перестают соответствовать изменившейся экономической, социальной и иной ситуации. Другое дело, что эти кризисы могут сыграть как исторически конструктивную, так и деструктивную роль, выступить как фактором развития политической системы и общества в целом, так и фактором стагнации, упадка и распада. Политическое развитие осуществляется, таким образом, через конструктивное преодоление политических кризисов, и осуществляться оно может в двух основных формах - эволюционной и революционной.
Эволюционная форма политического развития характеризуется следующими основными признаками:
плавность изменения отдельных элементов и характеристик политической системы, которые не затрагивают некоторых фундаментальных ценностей и принципов, на которых система базируется и которые в целом разделяются большинством граждан и различными сегментами политической элиты;
правовой характер изменений, что осуществляются в рамках тех институтов и норм, при помощи тех механизмов, которые предоставляются как легальные и законные самой меняющейся системой (скажем, когда оппозиция в результате честных выборов приходит к власти и проводит в жизнь определенные политические реформы, не затрагивающие основ конституционного строя);
ориентированность на поиск консенсуса и готовность к компромиссу как господствующая мотивация в поведении различных групп политической элиты, расхождения между которыми обычно не распространяются на фундаментальные вопросы, связанные с организацией общества и ориентирами его развития.
Революционной форме политического развития чаще всего оказываются присущи следующие черты:
относительно быстрое и качественное изменение основных параметров политической системы - институциональных, нормативных и иных;
более или менее радикальное изменение политического курса, проводимого пришедшим к власти в ходе революции правительством;
существенная социальная переориентация новой политической системы, ее опора на новые социальные слои и группы, доселе ущемленные в плане своих политических прав и возможностей;
использование для низвержения предшествующего режима как мирных, так и насильственных средств, как законных, так и незаконных форм борьбы, выходящих за правовое поле прежней политической системы;
перманентная конфликтность в отношениях между старой, так называемой традиционной, и новой политическими элитами, в экстремальных случаях оборачивающаяся полным политическим и даже физическим уничтожением представителей прежнего правящего слоя.
Подчеркнем, что выше идеальные (в терминах М. Вебера), типы политического развития. В реальной практике вполне возможными оказываются их различные комбинации, их различные модификации, характер которых определяется реальными условиями, в которых находится та или иная страна, огромным количеством самых разнообразных факторов, сочетание которых неповторимо и уникально в каждом конкретном случае. История знает, например, прецеденты революционных по сути своей политических преобразований, осуществленных исключительно ненасильственными средствами. ("Славная революция" в Англии XVII в. или "бархатные революции" в странах Восточной и Центральной Европы в 90-х гг. прошлого века).
Можно с большой степенью уверенности утверждать, что эволюционный вариант политического развития является для конкретной страны более предпочтительным, учитывая, что он не сопровождается масштабными социальными потрясениями, гражданскими усобицами и войнами, риском политического хаоса, социальной дезинтеграции и полной потери управляемости, потерей стабильных ценностных ориентиров. Впрочем, подобный путь органичного развития и мирной политической эволюции, являясь желательным, далеко не всегда оказывается исторически возможным.
политический процесс взаимодействие конфликт
Ключевыми участниками политического процесса являются властвующая элита, заинтересованные группы и массовые социальные движения .
Элита (от франц. вШв - лучшее, отборное, избранное) - это социально доминирующий слой, состоящий из специализированных групп (административных, экономических, интеллектуальных, политических и т.д.), которые контролируют значительную часть общественных ресурсов и серьезно влияют на выработку и осуществление политики во всех сферах общественной жизни.
Источниками доминирования элит являются признанные обществом: компетентность; высокие достижения и личные качества в определенных видах деятельности (например, экономике, политике, науке и пр.); образование; богатство; происхождение (для наследственной элиты) и т.д. На практике принадлежность к элитам формируется совокупностью этих и других подобных факторов.
По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования выделяют открытые и закрытые элиты.
Открытые элиты характеризуется достаточно динамичной циркуляцией; ее открытость выражается в формально равных возможностях доступа членов неэлитных групп в нее. Существует относительно небольшое количество формальных ограничений доступа в элиту. Отбор в элиту осуществляется на основе острой конкурентной борьбы, в которой большое значение имеют личные качества: энергичность, умение найти и организовать себе поддержку, способность мобилизовать имеющиеся ресурсы. Открытая элита пополняется новыми лидерами, которые являются носителями новых идей и ценностей. Поэтому она демонстрирует способность к реформам и инновациям, гибкость и широкие возможности адаптации к меняющимся социальным условиям. К недостаткам открытых элит относится склонность к популистским и непродуманным решениям, недостаточная преемственность в выработке политики.
Для закрытых элит характерны замедленная циркуляция, выражающаяся в неравных возможностях доступа представителей неэлитных групп в нее. На отбор в элиту в первую очередь влияют формальные показатели: возраст, стаж работы, партийность, принадлежность к определенной корпорации. Важнейшим условием, влияющим на отбор в элиту, является личная преданность руководству и готовность беспрекословно выполнять приказы. Закрытые элиты стремятся к самовоспроизводству, что снижает их конкурентный потенциал. Их характеризует косность, тенденция к кастовости, слабая способность реагировать на внешние вызовы. Положительными чертами закрытых элит являются уравновешенность решений, преемственность политики, невысокая вероятность внутренних конфликтов.
В зависимости от выполняемых в обществе функций различают три основных типа элит: властные, ценностные и функциональные элиты.
Властные элиты представляют из себя более или менее закрытые группы со специфическими качествами, имеющие властные привилегии. Это "господствующие классы": политические, бюрократические или военные. В их состав входят группы и политические лидеры, принимающие и осуществляющие властные решения.
Ценностные элиты - это творческие группы, влияние которых на установки и взгляды широких масс позволяет причислять их к элитам: это видные философы и ученые, выступающие в роли экспертов и советников власти, т.е. интеллектуалы в широком смысле слова, к которым могут быть отнесены и журналисты, и современные политтехнологи. Представители интеллектуальных групп формируют ценностную и смысловую сферы общества, наделяя мир и жизнь смыслом. Они доминируют в таких сферах, как образование, общественное мнение, информация, и, в силу своего положения, воздействуют на сознание людей.
Функциональные элиты - это влиятельные группы, состоящие из выдающихся представителей самых различных сфер деятельности - бизнеса, политики, науки, культуры, искусства и т.д. Это сравнительно открытые и плюралистичные группы. В них попадают лица, которые в ходе конкуренции выделяются из широких слоев общества и перенимают важные функции в социальном порядке. В политической сфере к функциональным элитам принадлежат и депутаты (посредники между народом и политическими институтами), и профессиональные политики, и менеджеры, и пропагандисты. Кроме того, к политическим функциональным элитам относятся ведущие группы в партиях и парламентских фракциях, чиновники высших рангов в министерской бюрократии, в профсоюзах и неправительственных организациях, руководство политических движений и объединений. Эти элиты многообразны и по своим интересам часто противоречивы.
Представители функциональных элит обладают реальными возможностями добиваться своих целей (осуществлять власть). Однако они в то же время лишены властных привилегий, т.е. не представляют собой института власти. Поэтому их власть ситуационна, нестабильна, основана во многом на их персональных качествах и амбициях. В разные моменты и периоды общественного развития некоторые из них выдвигаются на первый план.
Конфликты внутри структур государственной власти - между отдельными ее ветвями, различными группировками внутри аппарата государственного управления, между различными парламентскими фракциями. Эти конфликты могут быть обусловлены и столкновением групповых, корпоративных, узкопартийных интересов политиков и государственных чиновников, стремящихся к усилению своих позиций и политического влияния, и более глубокими причинами, коренящимися в противоречивости социальных интересов различных групп и слоев общества;
Конфликты между различными заинтересованными группами, разрешаемые через политические процедуры (прежде всего, через принятие соответствующих волевых политических решений) и с участием институтов государственной власти, занимающих в конфликте либо нейтральную позицию и играющих роль своеобразного арбитра, либо позицию, более или менее сориентированную на интересы одной из борющихся сторон;
Конфликты между теми или иными социальными группами и государством, проявляющиеся в самых разнообразных модификациях - от петиций и апелляций к общественному мнению до различных форм массового стихийного или организованного протеста. Последний вариант зачастую предваряет собою революции либо масштабные социальные и политические перемены.
Политические конфликты могут быть также разделены на системные и внесистемые. Первые предполагают развитие и разрешение в рамках тех процедур, институтов и норм, которые существуют в наличной политической системе, в то время как вторые подразумевают выход за рамки этой системы: некоторые или все участники противоборства в данном случае предполагают или допускают возможность качественного изменения (в ходе разворачивающегося конфликта) тех или иных характеристик существующей системы и не ограничивают себя при выборе целей и средств борьбы процессуальными, институциональными и законодательными рамками, существующими в данной системе.
Структуру политических конфликтов, учитывая их разнообразие, трудно представить при помощи какой-то одной универсальной модели. Тем не менее если пытаться выявить некоторые из их инвариантных структурных характеристик, то можно будет говорить о трех уровнях конфликта, с различной степенью выраженных и оформленных в реальных политических столкновениях.
На первом, базовом, уровне конфликта имеет место пересечение и противоречие объективных политических интересов потенциальных участников политической борьбы. Сразу же оговоримся, что отнюдь не всегда эта противоречивость оказывается осознанной и осмысленной и отнюдь не всегда существующий политический режим позволяет ей актуализироваться в реальный процесс политического противоборства. Почти всегда в политической практике присутствуют ситуации латентных или потенциальных конфликтов, которые с течением времени либо актуализируются, либо исчезают ввиду исчезновения предмета противоречий или под влиянием иных обстоятельств.
На втором уровне конфликта происходит осмысление его участниками противоречивости их политических интересов, формулирование на этой основе более или менее противоположных целей и выработка соответствующих программ действий . Здесь также нужны оговорки.
Во-первых, один и тот же объективный политический интерес допускает различные прочтения и толкования, а потому вполне возможна политическая борьба, в которой программы и цели противников представляют собою разные версии интересов одного и того же субъекта. Скажем, президентские выборы в демократических государствах, несомненно представляющие собою разновидность политической борьбы, зачастую оказываются борьбой программ, являющихся по сути дела различными интерпретациями наиболее важных интересов данной конкретной страны.
Во-вторых, объективные интересы субъектов могут быть поняты ими не вполне или совсем не адекватно, и тогда противоположность политических целей и возникающая на этой основе политическая борьба становятся чем-то искусственным, продиктованным не реальным столкновением их подлинных интересов, а политическими ошибками и просчетами. Конфликты такого рода могут быть обозначены как мнимые политические конфликты, иногда, впрочем, приобретающие весьма жесткие формы и влекущие за собой серьезные политические последствия.
Наконец, на третьем уровне конфликта происходит идеологическое оформление политических целей противников. Здесь решается традиционная идеологическая задача - "камуфлируется" реальное корпоративное или эгоистическое содержание интересов и целей борьбы, которым при помощи разных идеологических приемов и средств придается характер всеобщих, общезначимых целей и интересов. Это осуществляется как для своего рода "облагораживания" целей конфликта, так и для мобилизации возможно большего числа сторонников и союзников. В современном мире особенно важным для участников политической борьбы становится создание благоприятного для них общественного мнения. Подобного рода идеологические процедуры имеют место почти всегда, и политическую их значимость переоценить трудно. Например, США, как и другие государства, предпринимая те или иные силовые действия на международной арене и имея при этом определенные национальные интересы, никогда не афишируют их при публичном озвучивании своих официальных целей. Чаще всего здесь будут использованы тезисы об укреплении международной безопасности, о защите демократии, прав человека и другая риторика аналогичного рода.
В развертывании политического конфликта условно могут быть выделены три этапа.
На первом этапе происходит осознание потенциальными противниками противоречивости их политических интересов, формулирование целей и приоритетов борьбы, их идеологическое оформление, разработка стратегии и тактики поведения в конфликте, поиск союзников и создание коалиций.
На втором этапе противники вступают в непосредственное взаимодействие, формы которого чрезвычайно многообразны - от относительно мягких (парламентские дебаты) до предельно жестких (перевороты, революция, война). Развертывание, динамика и перипетии политической борьбы почти в каждом конкретном случае неповторимы и уникальны.
На третьем этапе можно говорить о завершении конфликта, которое приобретает одно из трех возможных оформлений: победа одной из сторон; достижение компромисса, более или менее выгодного для каждого из противников, более или менее временного и зыбкого; приостановка или "затухание" конфликта вследствие исчерпания противниками ресурсов или воздействий внешних факторов - например, в случае вступления страны в войну внутренние политические противоборства, как правило, приостанавливаются.
Как уже отмечалось, политические конфликты играют в политической системе и обществе в целом не только позитивную, но и негативную роль, и потому деятельность по предупреждению, смягчению и разрешению конфликтов, по созданию безопасных для стабильности общества институциональных, процедурных и нормативных рамок - все это является очень важной стороной деятельности государства. Эта деятельность, в которой объективно заинтересованы не только государство, но и все потенциальные участники политической борьбы, включает в себя прежде всего прояснение и рационализацию позиций и целей противоборствующих сторон. Это позволяет своевременно предотвращать конфликты, которые были обозначены выше как мнимые и чаще всего являются следствием неправильного понимания политическими субъектами своих реальных интересов.
Кроме того, мнимые политические конфликты могут выступают в форме политической борьбы, которая приобрела свою внутреннюю логику и продолжается несмотря на то, что первоначальный вопрос спора оказался исторически исчерпанным. Урегулирование конфликта предполагает здесь устранение мотивов субъективного плана, а также результатов слишком буквального следования укоренившимся идеологическим лозунгам и стереотипам, потерявшим в изменившихся условиях всякий практический смысл.
Отметим, впрочем, что любые политические системы, в том числе демократического типа, содержат в себе механизмы (правовые и силовые), которые препятствуют опасной эскалации конфликтов и ограничивают их вне зависимости от согласия на это со стороны противоборствующих сил. Отметим и то, что очень многое в плане урегулирования конфликтов, придании им "цивилизованной", общественно безопасной формы зависит как от общей культуры общества, так и особенно от политической культуры элиты (элит).
Речь идет прежде всего о таких параметрах политической культуры, как толерантность, терпимость к различным политическим и идеологическим позициям, способность трезво оценивать обстановку, политический реализм, готовность к компромиссам, и некоторых других важных в данном случае измерениях политического сознания и практики субъектов политики. Для этого, как правило, требуются достаточно устойчивые демократические традиции и высокий индекс согласия политических сил по поводу базовых ценностей, на которых зиждется данное общество.
Сущность, структура, типология политического процесса. Особенности политического процесса в России. Формы политического протеста: митинги, демонстрации, пикетирование, забастовки. Деятельность участников предвыборных кампаний, политических активистов. реферат [28,0 K], добавлен 02.02.2015
Структура политического процесса, виды социально-политических взаимодействий. Технологии политического манипулирования. Значение СМИ в политическом процессе. Политический кризис, его источники, фазы развития. Политические конфликты и пути их разрешения. курсовая работа [39,1 K], добавлен 19.04.2017
Политический процесс как последовательная цепь политических событий, направленных на завоевание и укрепление политической власти в обществе. Вооруженная борьба между государствами. Режимы политического процесса: функционирование, развитие, упадок. контрольная работа [45,4 K], добавлен 24.06.2011
Понятие "политический процесс", его сущность, формы, виды и этапы. Режимы протекания политического процесса. Понятие субъектов политического процесса. Социально-этнические общности как субъекты политики. Личность как субъект политического процесса. контрольная работа [18,7 K], добавлен 12.11.2010
Понятие политического процесса, его структура и уровни, разделение по формам регулирования социальных отношений. Характеристика его субъектов. Классификация типов участия. Основные черты и типология современных политических элит. Выполняемые ими функции. презентация [2,2 M], добавлен 14.03.2015
Понятие политического процесса, его сущность, содержание, структура, классификация, режимы протекания и характер. Политические изменения и их причины, направленность и механизмы. Анализ форм общего политического процесса – эволюции, революции и кризиса. реферат [23,8 K], добавлен 16.03.2010
Социально-политические условия возникновения и функционирования политического процесса. Стабильный и нестабильный политический процесс. Формы прямого и представительного народовластия. Политические мотивы и цели поведения в политическом взаимодействии. презентация [1,3 M], добавлен 20.11.2014
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Политический процесс и формы политического взаимодействия контрольная работа. Политология.
Реферат: Мария Иосифовна Кнебель – актриса, режиссер, педагог
Курсовая работа: Правила по пляжному волейболу
Курсовая работа: Особенности ведения АСИДНР на промышленном объекте в чрезвычайных ситуациях мирного времени. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Творчість Г.С Сковороди в порівнянні з Європейським бароко та її вплив на філософські погляди українських мислителів
Факторы Риска Реферат
Курсовая работа по теме Расчет токов короткого замыкания в сети внешнего и внутреннего электроснабжения промышленных предприятий
Курсовая работа по теме Биоэтические аспекты использования животных в биомедицине
Курсовая работа: Употребление презенса индикатива и простого перфекта в старофранцузских текстах  . Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Становление жанра трагедии в русской литературе
Курсовая работа по теме Расчет цифровой радиорелейной линии связи
Реферат: Stress Essay Research Paper Stress is a
Практическая Работа Docx
Контрольная работа: Обработка металла на металлообрабатывающем предприятии
Реферат по теме Товароведческий анализ качества металлической двери
Контрольная работа по теме Гидравлические свойства газовых сред в пищевых производствах
Реферат: Хождение в Каноссу
Реферат: Социологический анализ развития Интернет
Сочинение По Картине Пейзаж С Рекой
Реферат: Революционный совет Португалии
Контрольная работа по теме Теория информации. Статистический подход
Концептуальні підходи щодо підготовки майбутніх працівників уповноваженого органу з питань пробації до виконання покарань, не пов’язаних з позбавленням волі - Государство и право статья
Наркотики - Медицина контрольная работа
План урока и перспективное планирование - Педагогика курсовая работа