Политические детерминанты развития межбюджетных отношений в России. Дипломная (ВКР). Политология.
🛑 👉🏻👉🏻👉🏻 ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Политические детерминанты развития межбюджетных отношений в России
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
.
Теоретико-методологические основы изучения политического процесса в
постсоветской России
.1 Научные
подходы к определению политического процесса и его типологии
.2
Характеристика политического процесса в постсоветской России
. Политические
детерминанты развития межбюджетных отношений в России
.1
Становление бюджетного федерализма в постсоветской России
.2 Развитие
межбюджетных отношений Саратовской области с федеральным центром
Особенностями политического процесса являются его неоднородность,
динамичность и многокомпонентность на разных этапах развития. Объективной
причиной изменчивости политического процесса может служить, например, распад
государства, а субъективной - смена властных элит или отдельных политических
акторов, возникновение новых или трансформация прежних институтов политической
жизни. Исторические традиции и период развития, который переживает страна,
также влияют на ход политического процесса и определяют его особенности.
Изменения в политическом процессе отражаются во всех сферах общественной жизни,
в том числе и на развитии межбюджетных отношений.
На процесс становления бюджетного федерализма в Российской Федерации (с
1991 г. и по сей день) значительное влияние оказывают политические процессы, а
также те мероприятия и решения по совершенствованию системы межбюджетных
отношений, которые принимались государственными органами власти в тот или иной
период времени. Реформирование бюджетного федерализма может выступать
достаточно эффективным рычагом управления в стране: централизация или
децентрализация в сфере распределения бюджетных средств, степень бюджетной
самостоятельности субъектов федерации может в корне изменить расклад
политических сил в регионах и их отношения с центром. Именно поэтому для
понимания современной системы межбюджетных отношений в Российской Федерации
крайне важно определить этапы ее становления и выявить существенные факторы,
оказывающие на них влияние в различные периоды.
Учитывая неравномерный, по крайней мере, на первых этапах формирования
Российской Федерации, статус субъектов, что выражалось в характере отношений с
федеральным центром, в разных объемах поддержки регионов федерацией, в широте
полномочий субъектов в сфере распределения и регулирования финансовых потоков,
с целью соблюдения научной объективности логичным представляется изучение
бюджетного федерализма как политического процесса на примере Саратовской
области как одного из типичных российских регионов. Саратовская область традиционно
занимает средние позиции в политических, финансовых, экономических рейтингах
субъектов РФ.
Теоретическую базу исследования составили труды ученых, которые
занимаются проблемами межбюджетных отношений и их роли в
социально-экономическом развитии общества: О.Г. Бежаев, А.Ю. Варава, Н.В.
Замятина, В.В. Попов, С.Г. Синельников, И. Трунин, А.Е.Суглобов и др.
Модели организации и регулирования межбюджетных отношений в субъектах РФ
изучали А.М. Балтина, В.А. Волохина; А. Кынев, Т. Нестеренко, Т.Ю. Ткачева и
др.
При анализе развития межбюджетных отношений в Саратовской области
использовались публикации из информационных агентств «Взгляд инфо»,
«Саратовские областные новости», UnitedVolga, статьи журналистов А.В. Петрова, Л. Проворновой, В.
Рогожина, С.П. Сазонова, Д.Ю. Завьялов, З. Шпыновой и др.
В дипломной работе использовались материалы сайта Счетной палаты
Российской Федерации, на котором представлены официальные информационные и
аналитические материалы по всем вопросам бюджетного процесса; Единого портала
бюджетной системы РФ, который предоставляет необходимую информацию о бюджете и
бюджетном процессе в РФ.
Сайт справочной правовой системы «КонсультантПлюс» использовался для
поиска документов в базе данных, а также законодательных и нормативных правовых
актов; сайты Президента РФ и Саратовской областной думы, официальный портал
Правительства Саратовской области для поиска официальной информации о
высказываниях и биографии представителей власти; сайт Федеральной службы
государственной статистики. Целью работы является изучение развития
межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1991-2015 гг. как политического
процесса.
Поставленная цель предопределила задачи дипломной работы:
. Проанализировать подходы к определению политического процесса и
его типологии;
. Провести периодизацию политического процесса в постсоветской
России и охарактеризовать каждый период;
. Проанализировать развитие бюджетного федерализма в Российской
Федерации с точки зрения политического процесса;
. Выявить политические детерминанты развития межбюджетных
отношений в Саратовской области на разных этапах.
Объектом дипломной работы является политический процесс в России в период
с 1991 по 2015 годы. Предметом исследования выступают межбюджетные отношения
как составная часть политического процесса.
Структура и объем дипломной работы определяется целью и ее задачами.
Работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения,
библиографического списка, приложений.
Политическая жизнь любого государства обладает многоаспектностью и
включает в себя не только характеризуются динамичностью. Для изучения развития
политической жизни учеными были предложены различные концепции политического
процесса и подходы для его изучения.
Если рассматривать политический процесс как явление политической жизни,
то, прежде всего, он будет связан с функционально-динамическими аспектами
политической системы и взаимодействием её с социальной средой. Политический
процесс обычно рассматривается в микро и макроизмерении. В макроаспекте его
определяют как ход развития, воспроизводство политической системы под влиянием
на нее действующий факторов, т.е. как ее универсальную динамическую
характеристику, а в микроаспекте под политическим процессом понимается некая
равнодействующая акция различных социальных и политических субъектов, т.е.
совокупность субпроцессов.
Таким образом, определение политического процесса на макроуровне
основывается на дедуктивном характере, а на микроуровне политический процесс
идет от отдельных политических событий и акторов к их обобщению.
Попытки построения специальной подробной теории политического процесса появились
в начале 20 века. Первую теорию дедуктивного политического процесса описал К.
Маркс. Для него политический процесс представлял собой непрерывную классовую
борьбу за власть, вершиной которой становилась революция. Маркс и Энгельс
анализировали политические процессы начала 19 века, которые отразились в их
работах: «Классовая борьба во Франции с 1848-1850гг», «Революция и
контрреволюция в Германии», «Гражданская война во Франции». Начало современному
этапу изучения политического процесса положили исследования А. Бентли и В.
Парето в середине 20 века. Парето берет в качестве базовых для своей теории
понятия элиты, которой противодействуют контрэлиты, а также народа,
исполняющего по преимуществу пассивную роль.
Однако книга «Процесс управления» А. Бентли произвела настоящую революцию
в изучении политического процесса. Бентли трактовал его как взаимодействие
групп интересов в борьбе за власть. Именно Бентли принадлежит создание одной из
первой немарксистских концепций динамики политического процесса как взаимного
давления групп индивидов в соперничестве за власть, в котором правительство
выступает в роли судьи, регулирующего конфликты между группами.
Политический процесс в рамках данного подхода рассматривается в двух
основных плоскостях:
. В неформальной, являющейся реальной из-за первичности группы как
политического субъекта;
. В производной, официально институциональной форме,
представляющей собой проекцию групповых интересов, в силу чего государственные
институты выступают как один из многих видов «групп интересов».
Новым в подходе Бентли стало то, что он впервые отошел от изучения
политики как законодательных норм и формальных моментов политической жизни. Он
разработал методологию, на основе которой необходимо понимать и описывать
политическую жизнь в категориях открытого человеческого поведения, он призывал
отказаться от абстракций, относящихся к природе человека. Его интересовала
деятельность и поведение людей, добровольно объединяющихся в группы для
достижения политических интересов. «Поведение, личность, утверждение индивида
могут рассматриваться только в контексте его деятельности в какой-либо группе».
Согласно А. Бентли, «общество - это не что иное, как совокупность различных
групп интересов, а их количество ограничивается лишь одним показателем - интересами,
ради которых они созданы и действуют». Деятельность групп по данной теории
является динамическим процессом давления на правительство, соперничество друг с
другом, которое может привести к изменению политических институтов. Активность
групп в развитом государстве находится под влиянием установленных правил игры.
Эти правила определяют конституционные нормы, которые могут ограничивать
стремление групп к господству. В отличие от Маркса Бентли считал наилучшим
взаимодействием групп мирное взаимодействие, даже в условиях конфликтов и
политической борьбы.
Вслед за Бентли теорию групп интересов продолжил развивать в своей книге
«Управленческий процесс» Д. Трумэн. Так же, как и его предшественник, Трумэн
рассматривал политический процесс как борьбу групп интересов за власть и
властные ресурсы. Но основным положением политического процесса он считал
стабильность как устойчивый тип взаимодействия групп и наделил его
временно-пространственными характеристиками, т.к. динамика групп является
волнообразным циклом перехода от нестабильных взаимодействий к установлению
баланса между существующими группами, либо возникновение новой. В своей
концепции Трумэн выделил то, что если группа для достижения своих интересов
действует через правительственные структуры, то она приобретает статус
политической, становясь группой давления. По существу, группа давления есть
дополнительное качество группы интересов, которая оказывает давление на
властные структуры. Новаторство Трумэна в разработке теории политического
процесса состоит в разработке идеи смены равновесий и неустойчивости интересов
групп.
Разработки А. Бентли и Д. Трумэна оказали большое влияние на теории
политический систем в американской политологии, которые в своих работах изучали
Д. Истон, К. Дойч, Г. Алмонд, и в теорию Й. Шумпетера об избирательном процессе
как борьбу политических элит за голоса избирателей.
Большое влияние на развитие политического процесса оказали
институциональная и бихевиористская теории. Сторонники институционального
подхода рассматривают политический процесс как трансформацию политических
институтов, при этом не обращая особого внимания на внешние условия, например,
социальную среду. Представители бихевиористской теории, напротив, особое
внимание уделяют типам личности, индивидуальностям человеческой природы.
Поэтому политический процесс предстает в виде “результирующего вектора”
поведения, политических воль и интересов этих субъектов. В поле зрения
ученых-бихевиористов политическое лидерство, деятельность политических партий и
групп интересов как аспекты политического процесса. Яркими представителями
поведенческого подхода являются ученые из США: Ч. Мерриам, П. Лазарефельд, Г.
Лассуэлл.
Интересный подход к теории политического процесса предлагает М. Хёттих.
Политический процесс, по его мнению, - это, во-первых, процесс выработки и
принятий политический решений в демократической системе; во-вторых, это
формирование политического большинства и возникновение консенсуса в обществе;
в-третьих, это различные типы отношений между управляющими и управляемыми;
в-четвертых, это трансформации политического порядка. М. Хёттих рассматривает
политический процесс комплексно, в макроизмерении, а не одну из каких-либо
частей.
Российские ученые А. Соловьев и В. Пугачев также рассматривают
политический процесс как комплексную систему. Согласно их мнению, политический
процесс представляет собой совокупность действий институциализированных и
неинституциализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций
или дисфункций в сфере власти, и, в конечном счете, ведущим к развитию или
упадку политической системы. О. Смолин предлагает анализировать политический
процесс методом политико-ситуационного анализа, т.е. выявлять и характеризовать
исторические ситуации и закономерности и на основе полученных данных прогнозировать
возможные сценарии развития.
Делая выводы из вышесказанного, можно отметить, что, несмотря на
различные взгляды и определения политического процесса, его центральным
элементом во всех рассмотренных подходах является процесс выработки и принятия
решений, а ключевые акторы, в независимости от их вида, так или иначе стремятся
прийти к власти тем или иным способом. Именно эти два постулата - с одной
стороны борьба за властные ресурсы и процесс выработки принятия решений с
другой - являются для нас принципиально значимым при рассмотрении политического
процесса, в том числе и межбюджетных отношений.
Исследователи предлагают различные типологизации политических процессов.
В частности, ряд авторов, выделают стабильные и переходные или инновационные
политические процессы по критерию состояния общества. В стабильных политических
процессах поведение граждан отличается устойчивостью, а процесс принятия
политических решений функционально отработан, гражданское общество признает
действующий политический режим легитимным. Переходные политические процессы,
напротив, отличаются нестабильностью в обществе с политической модернизацией,
чаще всего возникают в условиях кризиса или трансформации всей политической
жизни общества.
Выделяются так же уровни политических процессов: локально-региональные и
глобальные. Локально-региональные процессы могут повлиять на ход мировых
событий. Примером может служить этнополитический конфликт в Югославии. А
примером типичного локального процесса являются выборы в муниципальные органы власти.
Интересную типологию политических процессов предложил американский
политолог Л. Пай. Различия между западными и незападными странами он объяснял
культурным «кодом», который определяет поведение и практическую ориентацию
населения.
Пай разграничил политические процессы западного и незападного типа. В
статье «Незападный политический процесс» он формулирует 17 пунктов, по которым
различаются политические процессы в западных и незападных обществах.
В представленной модели незападный тип политического процесса является
идеальным, в рамках которого возможны различные модификации, а противоположный
западный тип имеет свою специфику в англосаксонских странах и континентальной
Европе. Причина состоит в культурной однородности одних и в культурном
плюрализме других стран, состоящих из различных культурных, религиозных,
этнических общностей.
Культурная неоднородность западных обществ объясняет существование двух
версий политического процесса, соответствующих двум типам политической
культуры: неэтатистскому и этатистскому. Двум политико-культурным ориентациям
соответствуют две интерпретации политического процесса: как горизонтально
организованного и вертикально организованного процессов.
Горизонтально организованный политический процесс представляет собой
взаимодействие рационально действующих субъектов, которые обладают способностью
к целеполаганию и имеют ценностное отношение к миру. Главные участники такого
типа процесса формально равны и относительно автономны друг от друга,
сотрудничают или соперничают, но при этом следуют общим определенным правилам
игры. При определении целей поиска и способа их реализации они придерживаются
неэтатистской системы, в которой доминируют ценности свободы и права.
Рациональный субъект в данном типе политического процесса представлен
правительством, группами интересов. Каждый из участников политического процесса
в идеальном взаимодействии идет на уступки, компромисс. «Круглый стол», при
котором участники политического процесса принимают важное решение только после
многосторонних консультаций, является идеальным типом горизонтального
политического процесса. Институциональной формой такого политического процесса
стал трипартизм: постоянное юридически оформленное взаимодействие
правительства, предпринимателей и профсоюзов.
Вертикально организованный политический процесс представляет собой
стихийное проявление потребностей, интересов иррациональных масс, которому
противостоит политическая наука, государственная власть. Взаимоотношения
государства и граждан в данном типе можно выразить как отношение управляющих и
управляемых. Граждане в данном процессе признают авторитет власти, а
правительство гарантирует им определенную степень свободы. В данном типе
политического процесса властные институты интегрируют требования групп в
определенную программу действий. Наиболее адекватный образ вертикально
организованного политического процесса - «экспертный совет» политиков, ученых,
промышленников и т.д.
Оба рассмотренных типа политических процессов представляют собой
идеальные конструкции, благодаря которым можно понять характер взаимоотношений
участников политической жизни. Однако на практике данные процессы в чистом виде
не встречаются, а чаще всего предстают как смешение двух в единое.
Шутов А.Ю. в статье «Типология политических процессов» выделяет три
основных типа политических процессов - технократический, идеократический,
харизматический. Технократический тип политического процесса выражается в
технологическом подходе как единственно верном пути легитимного способа
изменения в политической жизни. Данный тип политического процесса исключает
глобальное изменение нормативно-правовой базы общества, а субъекты и акторы
политического процесса в данном типе придерживаются установленных данной базой
функций, не выходя за пределы политических ниш. Политический лидер выступает в
роли института и персонифицирует его. По типологии лидерства Вебера данный тип
называется «бюрократическое господство», которое лишено, как писал ученый,
«личного характера объективном «служебном долге», который ... определен
посредством рационально установленных норм (законов, предписаний, правил) таким
образом, что легитимность господства находит свое выражение в легальности
общих, целенаправленно продуманных, корректно сформулированных и обнародованных
правил». Технократический тип политического процесса имеет большие шансы на
успех, если брать во внимание тенденцию к рационализации и унификации
коммуникативной деятельности в современном обществе в условиях «информационной
революции».
Идеократический тип политического процесса наблюдается в государстве,
которое переживает начальную стадию модернизации и в традиционных странах.
Исходя из названия, ясно, что идеология в данном типе выступает как основная
характеристика, в отношении которой достигается или поддерживается определенный
порядок и консенсус. Идеократический процесс не просто описать в виде
конкретной модели, которая реализуется в социальных общностях, т.к. многое
зависит от содержания идеологий, выступающих базовыми принципами политического
устройства государства. Если рассматривать идеократию в российском политическом
процессе, то в ее основе лежит понятие всеединства мира, которое проходит через
основные течения русской философско-политической мысли. Первым высказал идею
всеединства А. Хомяков: «Главным достижением России было придание ритму
общественной жизни такого совершенства, что весь народ мог двигаться как единое
целое, в котором каждый чувствовал себя объединенным с другими, а в то же время
нестесненным и свободным. Именно это было русским идеалом, выраженным в слове «соборность»
- целостность, единство жизни, не стесняемой какими-либо правовыми и
умственными барьерами, но послушной Духу Святому и, вследствие этого,
обладающей единством при полной свободе». В. Соловьев делал гуманистический
акцент на определение феномена соборности: «В силу принципа всеединства, или
свободной общинности - это осуществление божественного начала в обществе
человеческом должно быть свободно и сознательно, а не основываться на внешнем
авторитете и слепой вере». Государственность в рамках идеократического типа
формируется на основе государственной идеи, которая выступает основным
системообразующим элементом политической жизни. Идеократический тип
политического процесса присущ восточно-славянской политической традиции и
странам Востока, которые не утратили свою традиционную ориентацию. На первом
этапе данного политического процесса появляется политическая идеология,
доминирующая в обществе, зарождается общенациональная идея базового устройства
государства, которая фокусируется на идеологии. На втором этапе
идеократического типа идеология приобретает статус государственной. Примером
может служить крещение Руси в 998 году, октябрьская революция в 1917 году с ее
сильным идеологическим обеспечением. На третьем этапе происходит трансформация
идеократичечского политического процесса, утрачивается его доминанта. В случае,
если в системе политического обеспечения идеократии преобладают
фундаменталистские подходы, происходит постепенная, по мере исчерпания
созидательного (с точки зрения целей и интересов правящей элиты) ресурса,
утрата ею былого общественного статуса и последующая неминуемая деградация. На
последнем заключительном этапе данного политического процесса происходит кризис
политической власти внутри всей системы, правящая элита распадается, появляются
новые группы, которые выступают политическими субъектами и предъявляют свои
«виды» на власть.
При харизматическом типе политического процесса институты власти и
идеологические доктрины подстраиваются под определенного политического лидера.
Данный тип политического процесса свойственен культурной традиции стран
Востока, где происходит абсолютизация политического статуса первого лица
государства в обществе. Но данный тип политического процесса также наблюдался и
в Европе, и в России. Нельзя политический процесс харизматического типа
отождествлять с тоталитарным режимом в государстве. Существуют три различных
варианта развития данного типа политического процесса: вариант диктатуры
лидера-харизмы; патерналистский вариант; вариант внеинституционального лидерства.
В первом варианте лидер является основным элементом политической системы,
в его руках находится полный контроль над всеми институтами в обществе и
процессами. Все политические институты построены на отношениях господства и
подчинения, общество строго иерархично. Любое политическое решение принимается
одним лицом. Полностью отсутствует обратная связь, существует номенклатура,
население не участвует в политическом процессе. Классическими примерами данного
типа выступают политические режимы И. Сталина, Б. Муссолини, А. Гитлера.
Во втором варианте лидер входит в политические институты, должность его
является легитимной, он обладает большим спектром политических полномочий для
принятия решений и контроля ситуации в стране. У такого лидера есть реальная
возможность перейти к авторитарному типу управления. Использование механизма
харизматического лидерства патерналистского типа свойственно тем историческим
периодам, когда дает сбои привычный механизм смены элит, и лидер оказывается
перед необходимостью проводить свой курс без сколь-нибудь ощутимой
партийно-политической поддержки. В этом случае лидер апеллирует к популистским
движениям. Партийно-политические перегруппировки ряда стран Западной Европы
последнего десятилетия дали не один пример того, как те или иные лидеры
создавали себе образ популиста в целях заручиться массовой поддержкой на
выборах, не полагаясь на традиционную электоральную базу общества, пережившего
крупную структурную перестройку социально-экономической системы. Понятно, что
популизм такого лидера носит относительно кратковременный характер, он
завершается формированием политической элиты, призванной обеспечить
политический курс лидера.
В третьем варианте, когда лидер осуществляет свою деятельность вне рамок
политической системы, он намеренно себя исключает из политического процесса и
становится высшим арбитром над действующими политическими институтами и
акторами. Ярким примером может служить политический процесс в России.
Рассмотрев классификацию политических процессов, можно сделать вывод о
том, что в чистом виде они встречаются редко, и в реальной политической жизни
политический процесс представляют собой сложную многоуровневую систему.
Политические процессы модернизируются и изменяются под влиянием множества
факторов политической жизни того или иного общества, видоизменяются исходя из
традиционных укладов общественной жизни разных этносов и представляют собой
своеобразный симбиоз.
.2 Характеристика политического процесса в постсоветской России
политический
межбюджетный федерализм постсоветский
Рассмотрев и изучив все многообразие различных подходов к определению
политических процессов и их типологий, развитие политического процесса в
постсоветской России мы будем рассматривать комплексно, преимущественно в
макроаспекте, особое внимание уделяя подходу Артура Бентли в определении
политического процесса с точки зрения борьбы групп интересов за власть и
бихевиористской теории, потому что с момента распада СССР в России произошли
изменения во всех сферах общества, влияющих на политическую систему страны,
сменился не один лидер, сменилось множество акторов в процессе борьбы за
власть.
Периодизация политического процесса в России может исходить из разных
оснований. Факторами, согласно которым можно выделить периоды политического
процесса в постсоветской России, может быть президентский электоральный цикл и
собственно фигура Президента, как ключевого актора политической жизни,
экономические преобразования в стране и другие. Но в рамках данного
исследования нам интересно рассмотреть политический процесс с точки зрения
ключевых межбюджетных реформ, проводимых различными акторами в разные годы
развития России.
Экономисты и политологи по-разному смотрят на выделение этапов
реформирования межбюджетных отношений в России, но многие исследователи
сходятся во мнении выделения следующих этапов:
. 1991-1993 гг. - создание новой бюджетной системы, формирование
основ межбюджетных отношений;
. 1994-1998 гг. - уменьшение государственного влияния на экономику
страны, кризис и пути выхода из него;
. 1999 - 2001 гг. - приход В.Путина к власти, реформирование
страны;
. 2002 - 2005 гг. - становление прозрачных механизмов финансовой
поддержки регионов;
. 2006-2008 гг. - регионы становятся более самостоятельными в
финансировании;
.2009 - 2014гг. - дальнейшее корректирование бюджетной системы РФ,
дальнейшее развитие стимулов к увеличению доходов бюджетов субъектов РФ и
муниципальных образований.
Изменения, которые происходили в России в период 1991-1993 годов,
затрагивали все сферы жизни общества. На данном этапе менялась вся политическая
система страны, это связано, прежде всего, с разработкой и принятием
Конституции 1993 года, возникновением новых политических партий и
противоборством двух политических групп - сторонников действующего президента
Б. Ельцина и его противников в лице Верховного Совета, политическая борьба
которых закончилась открытым столкновением с применением насилия и штурма
Белого дома. Итогом противостояния стал переход власти к Президенту России.
Политический процесс в этот период можно определять с точки зрения
подхода А. Бентли, где он представляет собой борьбу групп интересов за власть,
причем в производной плоскости, где государственные институты выступают в роли
групп интересов, в данном случае институт президентства и Верховный Совет.
Каждая группа интересов играла по правилам игры, набирая как можно больше
сторонников на свою сторону.
Летом 1994 года премьер-министром России В. Черномырдиным был объявлен
курс на новые экономические и социальные реформы. Суть реформ была в укрупнении
приватизации, которая основывалась на акционировании предприятий и разрешении
свободной купли-продажи акций. Акции приобретали работники предприятий, но
основной пакет оставался в руках администрации, таким образом, это никак не
способствовало экономическому развитию производства. Уже в 1994 году Президент
Б.Ельцин признал, что население заплатило слишком большую цену за проводимые
реформы и проводимая правительством политика ведет к снижению уровня жизни
населения. На политический процесс в этот период сильное влияние оказала
начавшаяся в декабре 1994 года первая чеченская война. Военные действия в Чечне
не вызвали поддержки со стороны российского населения. После событий в
Буденовске политика России по отношению к Чечне изменилась, в республике
провели выборы, руководителем стал Д. Завгаев, который сотрудничал с
федеральным центром, начался переговорный процесс. Несмотря на захват в 1996
году боевиками Грозного, переговорный процесс продолжился, т.к. приближались
выборы президента Российской Федерации.
С осени 1995 года в России проходят выборы в Государственную Думу,
президентские выборы, а также местные выборы, в результате которых отчетливо
обозначилась расстановка политических сил в стране, влиятельность партий и
общественных движений. Выборы в Государственную Думу показали, насколько крепка
оппозиция. На выборах победила партия КПРФ, второй стала ЛДПР, партия, поддерживавшая
президента - «Наш дом - Россия», стала третьей. Председателем думы был избран
Г. Селезнев - один из руководителей КПРФ.
Перед президентскими выборами Б. Ельцин, чтобы повысить свою популярность
среди населения, подписал ряд указов, которые повышают пенсии и стипендии,
обеспечивают компенсацию сбережений населения, обесценившихся в 1992 году,
отправил в отставку министра иностранных дел А. Козырева и ответственного за
приватизацию А.Чубайса. Также Президент посетил Чечню и подписал соглашения с
членами чеченской оппозиции о прекращении военных действий. Все эти действия
подняли рейтинг Президента среди населения, но, тем не менее, в первом туре
выборов он набрал лишь 35
Введение Дипломная (ВКР). Политология.
Реферат: Проблема обслуживания суверенного долга России привлекла пристальное внимание экономистов и политиков сравнительно недавно. Финансовый кризис, в результате кото
Реферат: Australian Rugby League Essay Research Paper This
Дипломная работа: Экономическая эффективность производства винограда и вина и пути её повышения в ГП "Малореченское" НПАО "Массандра" АР Крым
Реферат: Формы и функции денег их современная эволюция 2
Реферат: Психическое здоровье личности: естественно – научный аспект
Почему Любовь Важна В Жизни Человека Сочинение
Реферат История Педагогической Мысли России
Курсовая работа по теме Обзор основных инструментов контроля качества
Сочинение: Ахматова а. - Судьба поколения в лирике а. ахматовой
Школа Научного Управления Реферат
Итоговое Сочинение 2022 Будет Ли В 11
Клише Для Итогового Сочинения По Русскому 2022
Доклад: Ипохондрия
Курсовая работа: Влияние стиля руководства на психологический климат в коллективе малого бизнеса
Русская литературно-критическая и философская мысль второй половины 19 века
Курсовое Проектирование Деталей Машин Пособия
Виленкин Годовая Контрольная Работа
Реферат по теме Екологічні продукти харчування, перспективи розвитку в Україні
Развитие Основных Физических Качеств Реферат
Реферат: Plague Writers Essay Research Paper Europe has
Реферат: по Истории искусств: «Искусство Византии»
Реферат: Теория и методика преподавания иностранных языков
Реферат: Grateful Dead Essay Research Paper Grateful Dead