Politica estera
“L’URSS persegue con fermezza una politica leninista di pace e si batte per il rafforzamento della sicurezza delle nazioni e per un’ampia cooperazione internazionale”, recita l’art. 28 della Costituzione.
Per la prima volta, la Legge fondamentale dello Stato sovietico ha incluso un capitolo sulla politica estera. Questo è il risultato dell’alta autorità morale acquisita dall’Unione Sovietica e dell’influenza del Paese entro la sfera internazionale. Insieme agli altri Paesi della comunità socialista, l’URSS svolge un ruolo benefico nella risoluzione dei problemi internazionali più urgenti. Ciò è determinato anche dal fatto che oggi i fattori interni ed esterni di sviluppo della società socialista sono più che mai strettamente interconnessi. La Costituzione dell’URSS afferma che, consapevoli dei propri doveri internazionali e tenendo conto della situazione internazionale dell’URSS come parte del sistema socialista mondiale, il popolo sovietico afferma i principi della struttura sociale e della politica dell’URSS. Oltre al capitolo sulla politica estera, la Costituzione comprende anche una serie di articoli che regolano le attività dell’URSS nell’arena mondiale.
Le disposizioni in materia di politica estera contenute nella Costituzione sovietica rivelano chiaramente che gli ideali della Rivoluzione d’Ottobre e i principi sviluppati da Lenin vengono costantemente attuati nella politica dell’Unione Sovietica. A questo proposito, vi è continuità tra le precedenti Costituzioni sovietiche e quella del 1977. L’URSS ha acquisito l’esperienza delle sue precedenti costituzioni e ha aggiornato il suo documento più recente per soddisfare le esigenze dell’epoca moderna.
Soprattutto, la Costituzione del 1977 conferma la fedeltà dell’URSS al principio di una pace giusta e democratica proclamato per la prima volta nel Decreto sulla pace di Lenin.
La Costituzione specifica che “assicurare le condizioni internazionali favorevoli alla costruzione del comunismo in URSS” e “salvaguardare gli interessi statali dell’Unione Sovietica” sono le principali direzioni della P.E. sovietica. Naturalmente, ciò non può essere realizzato senza una pace duratura.
Secondo la Costituzione, la P.E. sovietica mira a “prevenire le guerre di aggressione, a realizzare il disarmo universale e completo e ad attuare coerentemente il principio della coesistenza pacifica degli Stati con diverso regime sociale”. Grazie al lavoro svolto dall’Unione Sovietica e da altri Stati socialisti, sono stati raggiunti alcuni cambiamenti progressivi in tutti questi campi, il più importante dei quali è la distensione. La distensione degli anni ’70 ha confermato e reso più concrete le forme di coesistenza pacifica degli Stati con diverso regime sociale (v.). Sono state poste le basi per lo sviluppo della cooperazione pacifica tra gli Stati, si sono spenti i focolai di guerra più pericolosi, si sono creati i presupposti oggettivi per una giusta soluzione pacifica delle controversie e dei conflitti internazionali e si sono bloccati alcuni canali della corsa agli armamenti (v. Disarmo). Per un intero decennio, le relazioni internazionali sono state governate dalla distensione, e questo è stato in gran parte il risultato degli sforzi dell’Unione Sovietica, di altri Paesi socialisti e di tutte le forze realiste del mondo.
Oggi che l’imperialismo ha intensificato le sue attività per minare la distensione e la corsa agli armamenti ha subito un’accelerazione senza precedenti, l’URSS continua il suo percorso per risolvere i problemi internazionali attraverso colloqui condotti secondo i principi di uguaglianza e di pari sicurezza delle parti. Questo è lo scopo delle iniziative pacifiche stabilite dal 27° Congresso del PCUS, che sono la naturale continuazione del Programma di pace e un tentativo di risolvere i problemi più urgenti e complessi dell’attuale situazione internazionale. Nell’interesse di tutti i popoli, l’Unione Sovietica ha proposto di iniziare a ridurre le armi nucleari in Europa e nel mondo.
All’inizio degli anni ’80, i preparativi militari degli Stati Uniti e della NATO hanno raggiunto dimensioni inedite. Si è cercato di instillare nella popolazione l’idea che una guerra nucleare “limitata” o “prolungata” fosse possibile. La posizione dell’Unione Sovietica al riguardo è inequivocabile: una guerra nucleare, “limitata” o meno, deve essere evitata a tutti i costi. L’URSS ha assunto unilateralmente l’obbligo di non essere la prima a usare le armi nucleari e ha avanzato una serie di proposte costruttive volte a limitare e ridurre le armi strategiche e tutte le scorte nucleari in Europa.
Il 27° Congresso della PCUS ha presentato un programma integrale per la completa eliminazione delle armi di distruzione di massa entro il 2000. L’Unione Sovietica ha presentato le sue proposte non solo attraverso i tradizionali canali diplomatici, ma rivolgendosi direttamente alle nazioni del mondo. I Paesi socialisti rifiutano incondizionatamente la guerra come mezzo di risoluzione delle controversie politiche, economiche e ideologiche internazionali. Un mondo senza armi e senza violenza, in cui ogni popolo sceglie liberamente la propria strada di sviluppo e il proprio stile di vita, è l’ideale del socialismo.
La politica di pace sovietica è coordinata con quella degli altri Paesi socialisti. Uno dei suoi obiettivi è consolidare la posizione del socialismo mondiale.
La comunità socialista ha accumulato una grande esperienza in tutti i campi della cooperazione, compreso il coordinamento delle azioni nell’arena mondiale. Tale cooperazione è diventata una sorta di norma naturale per ogni Paese socialista ed è stata resa legale da numerosi accordi e trattati, soprattutto negli accordi bilaterali di amicizia, cooperazione e assistenza reciproca e nel Patto di Varsavia.
Nel gennaio 1983, in occasione di una sessione del Comitato Politico Consultivo, gli Stati membri del Patto di Varsavia hanno avanzato una nuova proposta pacifica: si sono offerti di concludere un trattato sul non uso della forza militare e sul mantenimento di relazioni pacifiche tra le nazioni del Patto di Varsavia e gli Stati membri della NATO.
La Legge fondamentale dell’URSS conferma l’obbligo dell’Unione Sovietica di sviluppare le relazioni con gli altri Paesi socialisti fraterni sulla base di principi elaborati su base collettiva.
La natura internazionalista del sistema socialista ha determinato la disposizione costituzionale secondo cui la P.E. sovietica è finalizzata a “sostenere la lotta dei popoli per la liberazione nazionale e il progresso sociale”. L’URSS ha aderito a questa politica fin dalla Rivoluzione d’Ottobre. Già la prima Costituzione sovietica – la Costituzione della RSFSR adottata nel 1918 – annunciava “una rottura completa con la barbara politica della civiltà borghese, che costruiva la prosperità degli sfruttatori in poche nazioni scelte sulla schiavitù di centinaia di milioni di lavoratori in Asia, nelle colonie in generale e negli Stati più piccoli”. Perseguendo costantemente questa politica, l’Unione Sovietica e gli altri Paesi socialisti sono riusciti a far condannare e riconoscere il colonialismo come illegale a livello internazionale, ad esempio nella Dichiarazione delle Nazioni Unite sulla concessione dell’indipendenza ai Paesi e ai popoli coloniali, adottata nel 1960.
L’Unione Sovietica ha accolto con favore l’abolizione del sistema coloniale dell’imperialismo e sta fornendo un ampio sostegno alla lotta dei popoli dei nuovi Paesi liberi per la completa liberazione nazionale e il progresso sociale, agendo sempre nell’ambito delle norme e dei principi del diritto internazionale generalmente accettati (v. Sostegno alla lotta dei popoli per la liberazione nazionale e il progresso sociale).
Avendo fatto della P.E. pacifica una legge suprema, lo Stato sovietico sta attuando in modo costante e coerente i suoi principi chiave nella pratica.