Пока программа "Covid-zero" кусается, правительство Китая бьет тревогу об экономике

Драконовская политика Пекина по "динамичному Covid-zero" и глобальная неопределенность ставят под сомнение целевой показатель роста экономики в 5,5%.

Когда премьер-министр Китая Ли Кэцян призвал к "чувству безотлагательности" в связи с растущими экономическими рисками во время встречи с чиновниками провинций ранее на этой неделе, это было его третье подобное предупреждение за последние дни.

"Нам нужно быть очень бдительными в отношении неожиданных изменений в международной и внутренней ситуации, поскольку экономическое давление еще больше усилилось", - заявил чиновник № 2 Китая на симпозиуме в провинции Цзянси, согласно сообщению South China Morning Post. Это произошло менее, чем через неделю после привлечения внимания к "сложной и развивающейся" обстановку в мире и вспышки COVID-19 внутри страны.

Поскольку драконовские ограничения Китая по достижению нулевого Covid и неопределенности, включая войну на Украине, оказывают давление на экономический рост, Пекин, похоже, все больше обеспокоен перспективами второй по величине экономики в мире.

Эти факторы ставят под сомнение способность правящей Коммунистической партии Китая достичь своей цели экономического роста в 5,5% в 2022 году, несмотря на заявления государственных СМИ о досягаемости столь амбициозной цели. Это усиливает растущие риски для мировой экономики, включая войну в Европе, резкий рост цен на энергоносители и предстоящее повышение процентных ставок в США.

Поднимаются вопросы о том, как далеко могут зайти политики – независимо от неблагоприятных экономических последствий – для удовлетворения высоких амбиций Пекина.

Если COVID-19 не удастся быстро взять под контроль – что кажется все менее вероятным, – тогда придется отказаться либо от стратегии Пекина по борьбе с пандемией, либо от целевого показателя роста, сказал Карстен Хольц, эксперт по китайской экономике и профессор Гонконгского университета науки и технологий (HKUST).

"В условиях карантина старый канал от государственных кредитов к государственным инвестициям или производству становится неработоспособным", - сказал Хольц в интервью "Аль-Джазире". "Относительно свободный от карантина аграрный сектор не может спасти реальные темпы роста ВВП: доля сельского хозяйства в ВВП составляет всего восемь процентов".

"Промышленность, крупнейший сектор ВВП Китая, тоже не может этого сделать, пока существуют карантинные меры, как и индустрия туризма и гостеприимства", - сказал Хольц.

Согласно недавнему анализу, проведенному мировой инвестиционной исследовательской фирмой Gavekal среди 100 крупнейших городов Китая по объему ВВП все, кроме 13, находятся под пандемическими ограничениями, причем интенсивность контроля растет.

В Шанхае строгий карантин вынудил таких производителей, как Tesla и Nio, приостановить производство и задержать поставки в крупнейшем в мире городском порту, что вызвало редкие проявления гражданских беспорядков среди 26 млн жителей мегаполиса.

В марте активность китайских заводов упала самыми быстрыми темпами за два года, в то время как продажи автомобилей снизились почти на 12% в годовом исчислении.

"Жизнь превыше всего"

Несмотря на растущие расходы, президент Китая Си Цзиньпин, претендующий на беспрецедентный третий срок на следующем съезде партии в октябре, неоднократно исключал любой отход от планов по достижению нулевой заболеваемости, настаивая, что страна должна "продолжать ставить людей и их жизнь превыше всего".

Столкнувшись с ухудшением экономических перспектив, Пекин отметил ускорение внедрения мер для стимуляции экономического роста, таких как снижение налогов и скидки, а также продажа облигаций специального назначения (SPB) для финансирования инфраструктурных проектов.

В понедельник Комиссия по регулированию ценных бумаг Китая объявила, что обратится к долгосрочным инвесторам и крупным акционерам с просьбой скупить акции, чтобы помочь стабилизировать падающий фондовый рынок страны, где в марте наблюдался отток иностранных инвестиций в облигации на $11,2 млрд и акции на $6,3 млрд.

Многие аналитики ожидают, что в ближайшем будущем последуют более радикальные меры, включая снижение процентных ставок и смягчение правил кредитования.

"До сих пор китайские лидеры были крайне осторожны в отношении стимулирования, но если все будет продолжаться так, как идет, у Пекина, возможно, не останется иного выбора, кроме как вернуться к сценарию стимулирования инфраструктуры для ускорения роста", - сказал Джо Мазур, политический и финансовый аналитик Trivium China, в интервью Al Jazeera.

Тейлор Леб, финансовый и политический аналитик Trivium China, отметил, что экономические условия достигли той точки, когда "политика поддержки должна быть более широкой".

"Это означает сокращение нормативов резервных требований банков (reserve requirement ratios - RRR), мера, которая дает финансовому сектору больше свободы действий в отношении того, кому они предоставляют кредиты", - сказал Леб в интервью Al Jazeera.

"Мы также наблюдаем ускоренное внедрение SPB, которые обычно финансируют инфраструктурные проекты местных органов власти. Фонды SPB, как и сокращение RRR, рискуют оказаться в непродуктивных проектах – как это происходило на протяжении 2010–х годов, - но это может быть риском, на который должны пойти центральные политики, чтобы стимулировать экономику ".

Хольц, профессор HKUST, предположил, что Пекин, возможно, мог бы принять решительные меры для достижения своей цели, такие как удвоение заработной платы государственных служащих и служащих Коммунистической партии.

"Это привело бы к дефициту бюджета порядка, примерно, 20%, но это станет полностью очевидным только после 20-го Национального съезда Коммунистической партии Китая", - сказал он.

Тем не менее, многие экономисты скептически относятся к тому, что инструментария Пекина будет достаточно, чтобы предотвратить значительное замедление экономического роста.

В пятницу Morgan Stanley снизил свой прогноз роста китайской экономики в этом году до 4,6% с 5,1%.

"Политические стимулы не будут столь эффективными до тех пор, пока мобильность будет ограничена в широких масштабах", - сказал "Аль-Джазире" Томми Ву, ведущий экономист Oxford Economics в Гонконге.

"Правительству придется уменьшить акцент на своей цели роста и быть реалистом в отношении того, как внутренние препятствия и сложные внешние условия повлияют на экономику Китая в течение этого года".

Если непрозрачное руководство Китая не может смириться с корректировкой своих экономических целей, особенно в политически чувствительный год, оно может попытаться вместо этого изменить повестку

"Наиболее вероятный расчет секретаря партии Си Цзиньпина будет заключаться в том, что самое простое решение головоломки - обвинить COVID-19 в неспособности страны достичь целевого показателя роста, сохранить низкий уровень смертности с помощью масштабных карантинов и обеспечить его пребывание на посту секретаря партии на 20-м съезде партии. Реальные темпы роста КНР в 2022 году могут быть любыми, нулевыми или даже отрицательными", - сказал Хольц.

"И если общественное недовольство карантином достигнет беспрецедентных масштабов, он может привести новые научные данные и позволить волне COVID накатывать до тех пор, пока он сможет представлять себя рациональным, благонамеренным лидером, который заслуживает еще одного срока на посту секретаря партии и президента".

Переведено: As ‘zero COVID’ bites, China’s leadership sounds alarm on economy