Подмена понятий

Реализация образовательных программ общего образования (с 1 по 11 класс) проходит:

1. на непрофильной основе (по универсальному профилю);

2. через профильное обучение, предусматривающие углубленное изучение отдельных учебных предметов.

1. Как следует из позиции Конституционного суда РФ, обучение на непрофильной основе (по универсальному профилю)* это освоение программ без углубленного изучения отдельных предметов и без индивидуального отбора. Генеральная прокуратура РФ называет обучение на непрофильной основе обучением «в так называемых универсальных классах»*. Мы - родители, обучение на непрофильной основе «в так называемых универсальных классах» называем  обучением в общеобразовательных классах.

*Термины:

«непрофильная основа (по универсальному профилю)», «так называемый универсальный класс», использованы нами в данном посте исключительно как термины и понятия, использованные Конституционным Судом РФ по делу Пикулина и Генеральной Прокуратурой РФ в тексте размещенной 12.08.2024 года на сайте ГП РФ информации для разъяснения своей позиции по вопросам профильного обучения .

Использованные КС РФ и ГП РФ термины («непрофильная основа (по универсальному профилю)», «так называемый универсальный класс»), объединяют два требования: обучение в этих классах учащихся по общеобразовательным программ без углубленного изучения отдельных предметов и отсутствие индивидуального отбора для учащихся для обучения по этим программам.

Так в абзаце 2 п. 5 Постановления КС установил:

«Между тем освоение образовательной программы среднего общего образования с универсальным профилем не связано с изучением учебных предметов на углубленном уровне и не требует проведения индивидуального отбора обучающихся.»

Далее КС в абзаце 4 п. 7 установил:

"Иное понимание оспариваемых положений Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и конкретизирующих положений законодательства субъектов Российской Федерации, по существу, означало бы необоснованные ограничения права обучающихся, желающих продолжать освоение общеобразовательных программ среднего общего образования на непрофильной основе (по универсальному профилю), а потому вело бы к нарушению прав, гарантированных статьями 7 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 43, 55 (часть 3) и 67.1 (часть 4) Конституции Российской Федерации."

Итак: КС установил, что освоение ООП на непрофильной основе (по универсальному профилю) не связано с изучением учебных предметов на углубленном уровне, закон не требует для обучения по этой общеобразовательной программе прохождения учащимися индивидуального отбора. Более того, КС РФ установил, что отсутствие у учащихся возможности продолжить обучение на непрофильной основе (по универсальному профилю), т.е. отсутствие в школах общеобразовательных классов, ведет к нарушению конституционных прав учащихся. Далее мы такие классы будем называть – общеобразовательные классы.

2.Профильное обучение – это обучение по программам с обязательным углубленным изучением отдельных учебных предметов или областей в рамках выбранного профиля. Учащиеся поступают на обучение по выбранному ими виду профиля (инженерный, технический, универсальный и т.д.) исходя из своих потребностей и интересов. Для поступления на профильное обучение законом установлено прохождение учащимися индивидуального отбора, т.е. для поступления организован конкурсный отбор.

Далее такое обучение будем называть «универсальный профиль».

В 2022 году Министерство просвещения РФ, внесло изменения в ФГОС СОО 2, установив, что при обучении на профильной основе должны углубленно изучаться не менее двух учебных предметов. Министерство всего лишь конкретизировало, что не менее 2-х предметов для углубленного изучения по профильному обучению, так как само углубленное изучение отдельных предметов или областей в профильном обучении обязательно в соответствии законом. Профили равно углубленное изучение отдельных предметов или областей.

И с этого момента, по какой-то причине, общеобразовательные классы (обучение в которых ведется на «непрофильной основе», без углубленного изучения учебных предметов) начинают заменяться в школах классами «универсального профиля» (с углубленным изучением отдельных учебных предметов). При этом родителям в школах сообщают, что этот «универсальный профиль», это и есть общеобразовательный класс. В ряде школ, учащихся даже стали принимать для обучения по «универсальному профилю» без прохождения индивидуального отбора. Однако, от этого обучение в таком классе не перестает быть профильным. Отличие этого «универсального профиля» от остальных профилей заключается в том, что этот «универсальный профиль» предполагает углубленное изучение 2-ух учебных предметов, в комбинации предметов по индивидуальному выбору учащегося, в любом сочетании предметов, независимо от видов профилей, организованных в школе (основание абзацы 30, 31 и 32 Письма № N 03-870).

Вот так, незаметно, содержание изменяется через игру с названиями!

Сейчас мы наблюдаем, как происходит не просто замена общеобразовательных классов, на классы «универсального профиля», но видим также, как всех родителей ещё и организовывают писать жалобы, подавать иски в суд, и т.д., с требованием просить зачислить ребёнка в 10-й класс универсального профиля (или в иной профиль на усмотрение школы) с углубленным изучением отдельных учебных предметов, но без прохождения индивидуального отбора – главное, чтобы ребенок был зачислен в 10-класс.

Тем самым, вопреки действующему законодательству и желанию детей, руками родителей происходит ликвидация общеобразовательных классов и полный переход школ на профильное обучение. Требованием «зачислить ребенка без отбора на обучение в 10 класс универсального профиля» искажается позиция КС РФ и ГП РФ по данному вопросу, чётко обозначивших, что отсутствие общеобразовательных классов в школах – это и есть нарушение прав детей. Ни КС РФ, ни ГП РФ нигде не указывают, что школы обязаны принимать учащихся без проведения индивидуального отбора для обучения по «универсальному профилю» или какому-либо иному виду профиля обучения, организованному в школе. Но они однозначно выразили свою позицию, что в школах должно быть организовано не профильное обучение без углубленного изучения отдельных учебных предметов, т.е. в школах должны быть организованы непрофильные общеобразовательные классы.

Таким образом, правильным требованием родителей будет являться требование от школы и от учредителя школ организовать обучение в 10-11 классах в непрофильных общеобразовательных классах, без углубленного изучения отдельных учебных предметов.

В следующих постах мы разберем какими нормами права регулируется приём в школу в общеобразовательный класс и профильный класс. И почему углубленное изучение предметов при профильном обучении превратилось в фикцию.