Почему роль Индонезии велика

Индонезия восстанавливает свои позиции на международной арене. И в следующем десятилетии значимость этой страны будет только расти.

Встреча G20 на этой неделе состоялась в Индонезии, крайне важной стране, которую однако обычно упускают из виду. В последний раз ее экономика и политика были в центре внимания мирового сообщества во времена хаоса 1990-х годов, когда кланово-капиталистическая система рухнула на фоне азиатского финансового кризиса, что привело к падению 32-летней диктатуры Сухарто.

Четверть века спустя Индонезия снова обрела значимость. Это крупнейшее в мире государство с мусульманским большинством, третья по величине демократия и четвертая по численности населения страна. С населением в 276 миллионов человек, разбросанных по тысячам островов, простирающихся от Индийского до Тихого океана, она вовлечена в стратегическое соперничество между Америкой и Китаем. И, подобно Индии и другим развивающимся рынкам, она адаптируется к новому мировому порядку, в котором глобализация и господство Запада отступают.

В течение следующей четверти века влияние страны может значительно возрасти. Одна из причин - ее экономика. Индонезия является шестым по величине развивающимся рынком по объему ВВП, и за последнее десятилетие она росла стремительнее любой другой экономики стоимостью более 1 трлн долларов, за исключением Китая и Индии. Источником динамизма являются цифровые сервисы, которые помогают создать более интегрированный потребительский рынок, где более 100 миллионов человек в совокупности тратят 80 миллиардов долларов в год на все, начиная от электронных платежей и заканчивая приложениями для грузоперевозок по требованию.

Еще одним катализатором экономики является специфика Индонезии. Располагая пятой частью мировых запасов никеля, используемого в аккумуляторах, страна является жизненно важным звеном в цепочках поставок электромобилей (EV). В то время как Запад, Китай и Индия увеличивают субсидии для привлечения инвестиций в производство электромобилей, Индонезия видит свои возможности. Страна проводит политику “нисходящего потока”, запрещая экспорт сырья, чтобы побудить мировые фирмы строить заводы на территории Индонезии. Это нетрадиционный метод, однако на данный момент было обеспечено более 20 миллиардов долларов инвестиций. Угольные электростанции выводятся из эксплуатации достаточно быстро, что подталкивает эти новые отрасли промышленности к работе на чистой энергии.

Вторая причина хороших перспектив Индонезии заключается в том, что она нашла способ сочетать демократию с экономическими реформами. Воплощая травмы 1990-х годов, сформировалась несовершенная, но плюралистическая политическая система, которая делает упор на компромисс и социальную гармонию. Джоко Видодо, лишь внешне спокойный президент страны, с 2014 года правит через обширную коалицию, в которую вошли многие из его противников. Можно подумать, что это приведет к политике наименьшего общего знаменателя. Но управление государственными финансами осуществляется довольно жестко. Поэтапное улучшение включает в себя создание новой инфраструктуры, очистку государственных фирм и частичную модернизацию законодательства в сфере образования и труда. Одна из проблем - коррупция, но экономика стала более открытой, чем это было десять лет назад.

Наконец, еще одной причиной растущего влияния Индонезии является геополитика. Местоположение, размер и ресурсы страны сделали ее местом столкновения сверхдержав. Придерживаясь принципа неприсоединения, уходящего корнями в 1950-е годы, она хочет оставаться нейтральной. Индонезия привлекает капитал каждой из противостоящих сторон и является ареной, на которой напрямую конкурируют китайские и американские цифровые фирмы и инвесторы. Китайский чемпион по производству аккумуляторов CATL инвестирует в проект стоимостью 6 миллиардов долларов. Однако президент Джокови одновременно взаимодействует и с компанией Tesla. В вопросах дипломатии он стремился быть организатором и миротворцем. Индонезия раскритиковала западные санкции в отношении России. Джокови, возможно, единственный человек, который встречался с президентами Джо Байденом, Си Цзиньпином, Владимиром Путиным и Владимиром Зеленским в этом году.

Если Индонезия будет придерживаться этого вектора в течение следующего десятилетия, страна может войти в десятку крупнейших экономик мира. К потрясениям она будет по-прежнему устойчива: в этом году его валюта превзошла несколько аналогов из богатых стран мира, несмотря на глобальные финансовые потрясения. Уровень жизни повысится: лишь 4% людей сейчас живут на сумму не больше 2,15 долларов в день; данный показатель стал на три четверти меньше, чем в 2012 году. Хотя Индонезия вряд ли станет промышленным чудом в китайском стиле, в стране образуется обширный средний класс.

Опасности возникают в любом случае. Одна из них - правопреемство. Последний срок полномочий Джокови заканчивается в 2024 году, и у него нет очевидного преемника. Некоторые сторонники хотят, чтобы он изменил конституцию и остался у власти. Преемственность может спровоцировать соревнование за благосклонность набожных избирателей за счет поддержки шовинистической мусульманской политики. Например, бизнес-деятели и политические кланы, входящие в коалицию Джокови, могут получить власть и вернуться к олигархическому правлению. Джокови построил множество дорог и аэропортов, но не укрепил институты, которые могли бы гарантировать преемственность после того, как он покинет свой пост.

Протекционизм - это еще один риск. Страна имеет долгую историю острого ресурсного национализма. Нисходящий поток может сработать в процессах с запасами никеля, в которых Индонезия обладает рыночной властью, но в других отраслях это может привести к неблагоприятным последствиям. Индонезии еще предстоит привлечь цепочку поставок компании Apple, поскольку она смещается из Китая в другие части Азии, отчасти потому, что ее рынок труда все еще слишком жесткий. Если Индонезия будет оказывать чрезмерное давление, компании по производству электромобилей попытаются найти замену своим экологическим видам металлов.

Самая большая опасность заключается в том, что геополитика заставляет Индонезию совершать ошибки. Даже следуя своему нынешнему пути, Индонезия может сместиться на траекторию, которой придерживается Китай. На каждый доллар, вложенный американскими фирмами в Индонезию с 2020 года, китайские фирмы вложили почти четыре. Если напряженность усилится, издержки будут высокими. Война из-за Тайваня может перекрыть опорные для страны морские пути, в то время как западные санкции могут нанести удар по китайским фирмам, от которых зависит Индонезия. Байден и Си высмеивают дипломатию Джокови, но на данный момент неприсоединившиеся страны мира, в том числе большинство членов группы АСЕАН в Юго-Восточной Азии, слишком разрознены, чтобы иметь большое влияние на сверхдержавы.

Выросшие в мире с нулевой суммой

Индия и Индонезия - звезды Азии. Обе страны должны удовлетворить избирателей и при этом найти способ расти даже в условиях прекращения процессов глобализации. Индия делает выбор в пользу развития, ориентированного на технологии и производство, которому способствуют субсидии, шовинистическая политика и отделение от Китая. Индонезия полагается на свои ресурсы, протекционизм, политику "большой палатки" и нейтралитет. И то, и другое - большие ставки. Сверхдержавы, как и многие другие страны, которые хотят стать богаче, но предпочитают придерживаться нейтралитета, будут внимательно наблюдать за этими процессами. В случае успеха, Индонезия улучшит жизнь четверти миллиарда человек и даст необходимый толчок миру, испытывающему нехватку экономического роста. Это может повлиять даже на баланс сил в мировых масштабах.