По «рекомендации» властей ЕАО? Коммерческая фирма обложила незаконной «данью» грузовики на границе с Китаем

БИРОБИДЖАН, 23 МАЯ, «НАБАТ». — В этом году общество с ограниченной ответственностью «Портовик» фактически обложило незаконной «данью» владельцев грузовых автомобилей за пограничным пунктом пропуска Амурзет (РФ) — Лобэй (КНР). Такой вывод следует из ответа Биробиджанского транспортного прокурора Дмитрия Третьяка на обращение редакции областной независимой интернет-газеты «Набат». По удивительному стечению обстоятельств нормативный акт, «рекомендовавший» коммерческой фирме осуществлять свою специфическую деятельность на государственной границе, издало правительство Еврейской автономной области.

4 марта в редакцию «Набата» обратились граждане, осуществляющие трансграничные перевозки грузов. По их информации, несколько грузовых автомобилей, прошедших таможенный и санитарный контроль через Амурзетский таможенный пост, были заблокированы на автомобильной дороге перед самой ледовой переправой через реку Амур. Шлагбаум и «штыри» на дороге установила некая коммерческая фирма ООО «Портовик», которая требовала за проезд транспортных средств по 7 тысяч 500 рублей.

Редакционные запросы в Хабаровскую таможню и ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» не помогли прояснить ситуацию. Таможня ответила, что должностные лица Амурзетского таможенного поста осуществляют свою деятельность в рамках законодательства Евразийского экономического союза. В свою очередь, Росгранстрой сообщил, что вопросы, связанные с инфраструктурой за пределами пункта пропуска через госграницу, в том числе автодорога, ведущая к ледовой переправе через Амур, не входят в зону компетенции этого учреждения. При этом Росгранстрой рекомендовал обратиться с запросом по принадлежности в правительство Еврейской автономной области.

Мы очень удивились такой рекомендации. Дескать, причём тут региональное правительство к объектам государственной границы? И как оказалось впоследствии, наш скептицизм был необоснованным.

Пролить свет на проблему помогло обращение в органы прокуратуры. Недавно от Биробиджанского транспортного прокурора Дмитрия Третьяка пришло письмо, из которого следует, что ведомством проведена обстоятельная проверка инцидента на государственной границе.

«Установлено, что ООО «Портовик осуществляет эксплуатацию ледовой переправы на пограничном пункте пропуска Амурзет (РФ) — Лобэй (КНР) на основании постановления губернатора Еврейской автономной области №3 от 12.01.2024, акта комиссии по приёмке ледовой переправы от 18.01.2024», — говорится в письме транспортного прокурора.

Редакция «Набата» обнаружила в открытых источниках указанное постановление. Подписано оно заместителем председателя правительства ЕАО – начальником департамента финансов Андреем Садаевым.

«Приказом директора ООО «Портовик» от 01.12.2023 утверждён перечень платных услуг для проезда грузовых автомобильных транспортных средств по ледовой переправе через р. Амур в размере 7500 руб., а именно за дезинфекционную обработку транспортного средства – 2000 руб., инструментальную и контрольную проверку транспортного средства для допуска к проезду по ледовой переправе – 3000 руб., взвешивание на автомобильных весах – 500 руб., составление документа отчёта проверки транспортного средства — 2000 руб.», — указано в письме.

Уточняется, что для взимания денежных средств с автотранспортных средств перевозчиков ООО «Портовик» разработало проект договора-заявки на оказание вышеуказанных услуг.

В ходе исследования нормативно-правовой базы специалисты транспортной прокуратуры пришли к любопытному выводу.

«В том случае, если частные лица оказывают в пункте пропуска через государственную границу РФ и за его пределами какие-либо услуги сопутствующего характера, эти услуги могут предоставляться только по воле лиц, которым они оказываются, в их интересах (ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и в соответствии с императивными нормами гражданского законодательства о возмездном оказании услуг. Следовательно, пропуск транспортных средств через ледовую переправу, следующих в целях пересечения Государственной границы РФ, с обязательным взиманием с перевозчиков платы за оказываемые услуги и запрет в случае их неоказания в допуске к проезду по ледовой переправе осуществляется ООО «Портовик» вопреки требованиям ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, п. 1 ст. 1 ГК РФ, ст. ст. 3, 7, 11 Закона №4730-1. Действия ООО «Портовик» по обязательному взиманию платы за оказание услуг ограничивают конституционное право граждан Российской Федерации свободно выезжать за её пределы», — подчёркивается в письме транспортного прокурора.

В целях устранения выявленных нарушений Биробиджанский транспортный прокурор внёс 7 марта 2024 года представление руководителю ООО «Портовик». Однако доводы надзорного ведомства были необоснованно отклонены.

Поэтому в отношении должностного и юридического лиц прокурор возбудил 29.03.2024 дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом). Материалы административных производств направлены в судебные органы.

Вот такая любопытная история. Коммерческая фирма, действующая по «рекомендации» правительства ЕАО обложила незаконной «данью» владельцев фур, следующих через государственную границу в Китай. И как же это понимать?

В правительстве Еврейской автономной области о «самодеятельности» ООО «Портовик» совсем ничего не знали? «Неблагодарная» фирма подставила тех, кто выписал ей самую высокую «рекомендацию» в форме постановления за подписью господина Садаева? Или истинные авторы «рекомендации» обо всём знали и рассчитывали на свою «долю» от незаконного бизнеса?

Справка:

По официальным данным налоговой службы, ООО «Портовик» возглавляет Бекетов Денис Петрович. Уставной капитал фирмы – 10 тысяч рублей. В 2023 году выручка составила 22,2 млн рублей. Чистая прибыль компании с 2022 по 2023 годы выросла с минус 3,3 млн рублей до 17,7 млн рублей.

Тематическое фото: пункт пропуска Амурзет - Лобэй (eao.ru)