«Платон» инспекции не друг?

В марте Арбитражный суд Северо-Западного округа (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.03.2022 по делу № А56-10241/2021) рассмотрел дело, в котором налоговый орган в числе прочих доказательств нереальности поставки груза в ссылался на данные оператора системы «Платон», согласно которым автомобили, задействованные в грузоперевозке, не передвигались по дорогам. Но в суде налогоплательщику удалось доказать, что данные оператора системы «Платон» не всегда являются корректными и могут быть признаны в качестве достоверного доказательства.

По результатам выездной проверки налогоплательщика (ООО «Оптовая фирма «Петербургская Топливная Компания») инспекция оспорила вычеты по НДС и расходы по налогу на прибыль на приобретение нефтепродуктов. Налоговый орган посчитал, что поставщики нефтепродуктов являются «номинальными» организациями, фиктивно введены в хозяйственные операции в целях получения необоснованной налоговой выгоды, а операции между Обществом и его контрагентами фактически не совершались, то есть товар отсутствовал.

В числе прочих доказательств нереальности операций по поставке топлива в адрес налогоплательщика налоговый орган использовал сведения оператора системы «Платон» (ООО «РТ - Инвест Транспортные системы»), согласно которым часть автомобилей, указанных в транспортных накладных, перемещались по автодорогам А270, А280 (автодорога граница с Украиной, автодорога Ростов-Таганрог – то есть не в регионе поставки), а другой автомобиль вообще не передвигался по дорогам федерального значения.

Налоговые органы довольно часто ссылаются на то, что возможные нарушения законодательства в части регулирования грузоперевозок свидетельствуют об отсутствии транспортировки груза. Такое встречается, например, при наличии замечаний к разрешительным документам при перевозке особо опасных или тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Также на вооружении налоговых органов и использование данных системы «Платон», созданной в целях обеспечения порядка взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжелыми транспортными средствами. Она обеспечивает сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и распространяется на все автомобильные дороги общего пользования федерального значения.

Обычно использование налоговыми органами данных этой системы находит поддержку в судах:

• «согласно полученному ответу от ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" транспортное средство…, указанное в товарно-транспортных накладных на перевозку … в реестре системы взимания платы не зарегистрировано» (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.02.2021 г. по делу№А55-2662/2020);
• «транспортные средства … не зарегистрированы в реестре системы взимания платы, что свидетельствует о том, что Предприниматель в проверяемый период не мог перемещаться по дорогам общего пользования на транспортных средствах» (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.03.2019 г. по делу №А66-12808/2018);
• «по данным ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» рассматриваемое транспортное средство с 20.07.2016 по 31.07.2016 по маршруту город Магадан - п. Совнархозный … и обратно не следовало» (Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2018 г. по делу №А37-29/2018);
• «в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля, в соответствии со сведениями, представленными ООО «РТИТС» выявлено, что в системе стационарного и мобильного контроля не зафиксированы факты проезда по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период с 25.01.2016 по 14.03.2016 автотранспортных средств» (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019 г.  по делу N А41-34574/2019).

Но в рассматриваемом деле налогоплательщику удалось доказать, что полученная налоговым органом от оператора системы «Платон» информация не может быть признана в качестве достоверного доказательства, опровергающего факт доставки нефтепродуктов.

Суды согласились, что согласно постановлению Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504 оператор системы «Платон» предоставляет сведения только о передвижении транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. О передвижении транспортных средств по иным дорогам (краевого, местного значения, полевым дорогам), а также перемещении транспортных средств массой ниже 12 тонн оператор сведений не предоставляет.

Какой вывод можно сделать из этого судебного акта? Не всегда возможное нарушение неналогового законодательства означает отсутствие реальности грузоперевозки. Налогоплательщик должен тщательно исследовать полученные данные. Возможно, грузоперевозки осуществлялись по дорогам не федерального значения, а разрешенная максимальная масса автомобиля, который использовался, меньше 12 тонн.