Планирование работы муниципального управления - Государство и право реферат
Главная
Государство и право
Планирование работы муниципального управления
Децентрализация государственного управления - фактор развития планирования в структурах местного управления. Особенности и специфика процесса планирования. Роль планирования в управлении, функции и стратегии. Планирование работы муниципального управления.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
1. ПЛАНИРОВАНИЕ КАК ЭЛЕМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ
Управление - это интеграционный процесс последовательного формирования и развития системы целей и способов их достижения. Технология управления на любом ее уровне и функциональном направлении предполагает выполнение общих функций управления. Состав общих функций управления включает в себя - планирование и прогнозирование, организацию, координацию и регулирование, контроль, учет и анализ. Отсюда вытекает, что планирование - это элемент управления, одна из его общих функций. Вместе с тем, планирование предопределяет направленность и содержание остальных общих функций управления и потому еще именуется ведущей функцией управления [10, с. 197].
Сущность планирования состоит в формировании системы адресных мероприятий и показателей (критериев) по достижению целей управления, увязанных во времени и пространстве, т.е. - в систематическом поиске возможностей предприятия действовать и прогнозировании последствий этих действий.
Функции планирования заключаются в решении плановых задач на основе принципов планирования, при использовании плановых методов и обеспечивающих подсистем.
Необходимость планирования в процессе муниципального управления при отсутствии комплексных исследований элементов системы управления обусловила формирование достаточно широкой палитры подходов к пониманию сущности развития и инструментов его организации. До сих пор зачастую происходит подмена понятий в отношении инструментов планирования: концепции и стратегии развития наделяются свойствами программ и проектов. Между тем, от степени ожиданий при разработке документов планирования во многом будет зависеть результат и качество управления муниципальным развитием.
Концепция формулирование перспектив развития муниципалитета, документ, в котором изложена общая философия развития, а также провозглашены намерения разработать подходы к реализации перспектив. Смысловая нагрузка и организационная ценность этого документа в том, что в нем декларируется решение предпринимать дальнейшие управленческие действия.
Стратегия (стратегический план) документ общественного согласия о приоритетных (стратегически важных для различных групп местного сообщества) направлениях развития территории проживания и работы. В стратегическом плане декларируется выбор в пользу наиболее оптимальной модели развития муниципалитета (направление «главного удара») на основе комплексного анализа социально-экономической ситуации, оценки влияния внешних и внутренних факторов в различных сценарных условиях.
Программа социально-экономического развития, как правило, она понимается как комплексная, обеспечивающая достижение заявленных в стратегии целей. Как инструмент программно-целевого характера, программа является документом, обеспечивающим баланс целей, задач, ресурсов. Содержит детальные расчеты всех ресурсных затрат с указанием их источников и этапов привлечения для реализации программных мероприятий. Программа это тот инструмент, который позволяет осуществить многоуровневое бюджетное финансирование, а также привлечение внебюджетных средств заинтересованных в реализации мероприятий программы участников. Результативность и эффективность программы оценивается на основе системы показателей и индикаторов, позволяющей проводить мониторинг и оценку приближения (достижения) запланированных целей и задач посредством сравнения поэтапных результатов с базовым (стартовым) значением установленных показателей/индикаторов.
Применение на практике различных видов программ (комплексных, социально-экономического развития, целевых, ведомственных, долгосрочных) породило различные толкования термина «программа». По этому поводу следует пояснить, что существенной разницы в программах перечисленных видов нет, так как в их основе лежат взаимоувязанные по целям, задачам, ресурсам, срокам и исполнителям мероприятия; все они должны содержать механизм эффективного управления результатами и специально разработанную систему индикаторов (показателей) измерения достижения запланированных целей.
План действий ввиду того, что муниципальный бюджет разрабатывается сроком на один год, среднесрочный финансовый план на три года, а горизонт программы (в зависимости от сложности и ресурсоемкости поставленных целей) может быть более пяти лет, организационно удобно формировать приоритеты развития в бюджетном периоде в виде плана действий органов местного самоуправления. План акцентирует управленческие ресурсы на главных мероприятиях, которые были предусмотрены в программе социально-экономического развития для данного этапа.
Политика развития базируется на документах стратегического и программного планирования, является инструментом взаимодействия, коммуникации, отражает последовательность управленческих решений. Политика развития, основанная на документах стратегического планирования, обеспечивает преемственность и непрерывность эволюционного развития муниципалитета.
Предпосылки создания системы территориального планирования. Прогнозирование и планирование развития регионов. Специфика региональных комплексных программ. Роль и место стратегического планирования в процессе управления муниципальным хозяйством. курсовая работа [60,7 K], добавлен 26.10.2014
Роль муниципального управления в устойчивом развитии территорий Российской Федерации. Организация системы стратегического планирования и управления развитием. Основные проблемы организации системы стратегического планирования на муниципальном уровне. курсовая работа [397,1 K], добавлен 16.09.2017
Теоретические основы организации процесса муниципального управления: понятие и специфика, роль в системе государственного управления. Сущность процесса муниципального управления и проблемы его развития. Современные тенденции совершенствования в России. курсовая работа [2,2 M], добавлен 21.11.2019
Сущность государственного управления. Методы государственного и муниципального управления. Особенности органичной и догоняющей модернизации, их достоинства и недостатки. Специфика модернизации государственного и муниципального управления в России. курсовая работа [100,1 K], добавлен 02.01.2017
Организация аппарата государственного и муниципального управления. Понятие и характеристики, основные виды органов государственного управления и способы их формирования. Политический механизм системы государственного и муниципального управления. контрольная работа [216,8 K], добавлен 23.01.2017
Определение объекта и субъекта муниципального управления. Сущности местного самоуправления. Доступные способы достижения целей муниципального управления. Регулирование в муниципальном образовании. Формы деятельности субъекта муниципального управления. контрольная работа [103,3 K], добавлен 15.02.2016
Понятие и виды методов управления. Экономические методы муниципального управления. Оперативный, тактический и стратегический уровни планирования развития. Хозяйственный расчет как метод, стимулирующий персонал. Ценовая, бюджетная и налоговая политика. курсовая работа [70,4 K], добавлен 10.11.2009
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Планирование работы муниципального управления реферат. Государство и право.
Отчет По Практике Энергетика
Статья: Экспресс-оценка фильтрационно-емкостных свойств образцов горных пород
Пир Платон Эссе
Сочинение Про Жизнь Пушкина
Контрольная Работа Решение Систем Неравенств 9 Класс
Отчет По Практике На Тему Управление Юстиции Брестского Облисполкома
Контрольная Работа На Тему Экономика Промышленного Предприятия
Сочинение О Добрых Делах 3 Класс
Реферат по теме Крупнейшие зарубежные транснациональные корпорации
Эссе Предпринимательства
Реферат по теме Эффективность печатной рекламы в прессе
Контрольная Работа Электрический Ток 8 Класс
Реферат: Гири
Курсовая работа по теме Комп’ютерна етика
Эссе На Тему Гендерное Неравенство
Контрольная работа по теме Аномалии личности. Проблема нормы в психологии
Мини Сочинение На Тему Бабочка
Реферат По Интегралам Комплексных Чисел Скачать
Реферат На Тему Особенности Интенсивной Терапии У Больных Терапевтического Профиля
Реферат: : С. А. Остроумов
Екологічні ризики застосування продуктів біотехнології - Биология и естествознание реферат
Организмы, населяющие водную среду - Биология и естествознание презентация
Государственная социальная помощь - Государство и право курсовая работа