Питер Наварро - серый кардинал Белого Дома

«Трамп постоянно думает о новых протекционистских мерах, и когда почти все в кабинете говорят: «Мы не можем этого сделать, это разрушит нашу экономику», - он взвывает. - «Где мой Питер? Что думает Питер?»

Это история о том, как профессор либеральных взглядов из Калифорнийского университета в Ирвайне стал негласной правой рукой Д. Трампа.

БИОГРАФИЯ

П. Наварро родился в штате Массачусетс в июле 1949 года. Его отец Альфред зарабатывал игрой на саксофоне в местной музыкальной группе, а мать работала секретарем. О жизни на широкую ногу не было и речи. Когда Питеру исполнилось 9 лет, его родители развелись, и втроем с матерью и братом он переехал в Мэриленд. В школьные годы, как он сам признается, он рос беспризорником, работал в несколько смен и спал на диване, поскольку в собственной однушке не хватало места.

Закончив университет, Наварро нашел свое призвание в экономике. Для защиты престижной докторской степени в Гарварде он написал книгу, в которой – кто бы мог сейчас подумать - выступил решительно против любых форм протекционизма, способных спровоцировать торговую войну и «пустить всю глобальную экономику по спирали вниз».

Получив докторскую степень, Питер переехал в один из самых либеральных штатов - Калифорнию, где стал профессором экономики и государственной политики в Калифорнийском университете в Ирвайне (мы нашли его CV). Свой путь общественного деятеля он начал в Сан-Диего с активной критики застройщиков, по его словам, хищнически эксплуатирующих окружающую среду, в том числе и крупнейшего застройщика всея Америки Дональда Трампа.

Важно уточнить, что Наварро не всегда состоял в рядах демократов. Какое-то время он был зарегистрирован в качестве республиканца и даже независимого кандидата, критиковал расточительское отношение демократов к деньгам налогоплательщиков. Однако ко времени своей первой кампании, в 1992 году, Наварро не сомневался, что принадлежит к Демократической партии. В мемуарах «Сан-Диего: конфиденциально» он восхищается «опытной, сообразительной» Нэнси Пелоси и его однозначной любимицей –Хиллари Клинтон. «Милостивая, умная, проницательная и, да, классная”, - называл он ее, выражая недоумение, почему многие американцы ненавидят ее. И правда, Дональд, за что ты ее ненавидишь?

А вот республиканцы заслужили менее лестные отзывы: “Невыносимо фанатичные, близорукие и опасно дисциплинированные штурмовики религиозного права, они обладают слишком большим влиянием на избирателей”. Республиканская партия была в плену у “шутов, социопатов и фанатиков. Их экономическая политика состояла из “налоговых схем для дальнейшего обогащения и без того богатых”, и этим лидерам нельзя было доверять “делать что-либо, кроме разрушения окружающей среды под фальшивым знаменем экономического прогресса”.

Тогда Наварро сам не мог представить, в администрации какой партии он сможет сделать карьеру.

В 90-е годы Наварро попробовал себя в политике, но крайне неудачно: четыре попытки – четыре поражения. Он безуспешно баллотировался от демократов на пост мэра Сан-Диего в 1992 году, в городской совет в 1993 году, на пост окружного инспектора в 1994 году и в Конгресс в 1996 году.

Каждый раз он терпел поражение, но зато победил в другом – завоевал репутацию «самого жестокого и подлого сукина сына, который когда-либо баллотировался в Сан-Диего». Это слова самого Наварро, взятые из его политических мемуаров "Сан—Диего: конфиденциально". Во время дебатов в прямом эфире между кандидатами в мэры Сан-Диего он заставил разрыдаться соперницу, при этом назвав ее слезы крокодиловыми. «С ним всегда чувствуешь себя, как будто находишься в гуще битвы», - сказала одна женщина. Именно его личность, а не политика, отталкивала избирателей.

Кампания оставила его обанкротившимся и озлобленным: его жена, недовольная общественной жизнью, развелась с ним, а сам он влез в долги. Осмотревшись по сторонам, он нашел для себя множество людей, виноватых в его бедах: от Билла Клинтона и местных СМИ до “плохо информированных избирателей". Он решил больше не баллотироваться.

Трудно сказать, в какой момент Китай стал интересен Питеру Наварро. В 1998 году он писал, что "решительно поддерживает свободную торговлю". Но после того, как Китай вступил во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) в 2001 году, он начал замечать, что его студенты MBA теряют работу. Он пришел к выводу, что торговая практика Китая, включая экспортные и производственные субсидии, валютные манипуляции и кражу интеллектуальной собственности, ставит американцев в невыгодное положение.

В нулевые Наварро регулярно выступал в роли аналитика финансового рынка и эксперта по Китаю в таких СМИ, как Fox Business, BBC, CNN. В это же время он пишет множество книг по экономике, анализу финансовых рынков и макроэкономике. Больше всего нам интересен его «триптих», посвященный Китаю: Death by China, The Coming China Wars, Crouching Tiger (название подчерпнули не у него).

29 апреля 2017 года П. Наварро был назначен директором Комитета торговой и производственной политики (Office of Trade and Manufacturing Policy), - стуктуры Белого дома, созданная Трампом специально для него (примечательно, что эта должность не требует согласования с Сенатом).

Заработав репутацию последовательного критика экономической политики Китая, он оказался очень нужен новому президенту, настроенному «навести порядок» в американо-китайских отношениях.

ВЗГЛЯДЫ:

Экономика

В 1984 году молодой Наварро опубликовал книгу под названием «Политическая игра: как особые интересы и идеологи обворовывают Америку». В ней он писал, что протекционизм “как программа повышения занятости или форма перераспределения доходов ... обречена на провал”. Он также критиковал особые интересы производителей, идущие в разрез с интересами потребителей, и предостерегал от использования национальной безопасности в качестве оправдания протекционизма.

За тридцать лет взгляды Наварро поменяли полюс. Теперь он утверждает, что концепция свободной торговли, впервые предложенная Дэвидом Юмом, Адамом Смитом и Дэвидом Рикардо и лежащая в основе экономического анализа торговли, сегодня неприменима. Теория сравнительных преимуществ Рикардо - краеугольный камень современного экономического понимания торговли – также им отвергается.

Взгляды Наварро на то, как работает экономика и каким должен быть мир, предельно понятны:

■ двусторонние сделки, а не многосторонние (результатом этого стал выход США из Транс-тихоокеанского партнерства – проекта администрации 44-го президента США Барака Обамы, который создавался для повышения экономической роли США в АТР. Теперь США стремятся заключать двусторонние договоры – так, в прошлом месяце спустя несколько месяцев переговоров был заключен договор между Японией и США);

■ сокращение торгового дефицита;

■ укрепление оборонно-промышленной базы;

■ автоматический пересмотр условий соглашений, когда возникает дефицит торгового баланса (как итог – торговая война с КНР).

Как же теперь достигается «свободная и справедливая» торговля? Очень просто и непротиворечиво. Он выступает за постоянный режим тарифов, барьеров и квот для “балансирования” торгового дефицита, сдерживания импорта товаров и стимулирования отечественного производства.

В это же время складывается ощущение, что Наварро совершенно не верит в сотрудничество по принципу win-win. “Как только возникают валютные манипуляции или валютные перекосы, модель ломается. В любом случае одна страна выигрывает за счет другой. Каждый старшеклассник это знает”.

Отношение к Китаю (по картинке и так понятно)

Для многих может стать большим откровением, но Наварро никогда не был профессиональным синологом: он никогда не заканчивал специальность по этому направлению, всего лишь несколько раз был в Китае, не говорит на путунхуа (на кантонском тоже не говорит). Видимо, хозяин Белого дома считает, что и этот скромный опыт более чем достаточен, чтобы стать ближайшим советником по китайскому направлению.

Профессора в Южной Калифорнии — те, кто имели возможность встретиться с Наварро, когда он преподавал в Калифорнийском университете в Ирвине, — говорят, что он не предпринимал никаких усилий, чтобы связаться с китайскими экспертами, будь то экономисты, политологи или историки. “Наварро не известен ни в каких китайских кругах", - говорит Джеймс Макгрегор, бывший председатель Американской Торговой палаты в Китае.

Но это пустяки. Наварро презирает мнение элиты и убежден в том, что Китай является врагом, а это главное, чтобы заручиться поддержкой Трампа. "Питер говорил о Китае вещи, с которыми люди не соглашались, - слова Гордона Чанга, друга Наварро и давнего критика Китая. -- Он никогда не стеснялся в выражениях. Он не изменял своим взглядам, чтобы стать популярным.”

В своих работах Наварро приводит пять аргументов против открытой торговли с Китаем и другими странами:

■ Аргумент невозможной конкуренции: мы не можем конкурировать с командной экономикой и тоталитарной страной, как Китай. Попытка сделать это порождает негативные внешние эффекты.

■ Аргумент справедливости: "несправедливая" торговля не является свободной торговлей и разрушает американскую экономику.

■ Аргумент о торговом дефиците: торговый дефицит США является серьезной проблемой, которая снижает валовой внутренний продукт и указывает на несправедливую торговлю.

■ Аргумент возмездия: ответные протекционистские меры оправданы в отношении протекционистских стран; так поступают настоящие сторонники свободной торговли.

■ Аргумент в пользу национальной безопасности: протекционизм необходим по соображениям национальной безопасности.

Таким образом, единственный ответ Китаю, который использует экспортные субсидии, импортные ограничения и валютные манипуляции – жесткие экономические меры.

"Реальность такова: если президент не будет жестким, люди просто не будут вести диалог с нами. Зачем им обсуждать что-то, когда они и так выигрывают”.

В 2006 году Наварро подсчитал, что на долю недобросовестной торговой практики приходится 41 процент конкурентного преимущества Китая перед американскими фирмами

Критика взглядов Наварро

Из-за крайности позиций и отсутствия гибкости Наварро постоянно подвергается критике со стороны других экспертов. Большинство экономистов считают, что в долгосрочной перспективе подход Наварро нанесет серьезный удар по экономике США, приведет к росту инфляции, обанкротившимся фермам и предприятиям и тысячам потерянных рабочих мест.

■ Действительно ли Китай ворует рабочие места американцев?

За время так называемого “китайского шока” между 1999 и 2011 годами, когда американский импорт из Китая рос огромными темпами, действительно последовали увольнения в некоторых отраслях обрабатывающей промышленности. Но в то же время в экономике США было создано 5,6 миллиона новых рабочих мест.

“Самый большой источник экономических проблем США и самый большой набор их решений кроется именно во внутренней политике", - сказал Джейсон Фурман, председатель Совета экономических консультантов при президенте Бараке Обаме. “Китай не является источником всех бед, и разборки с Китаем не дают решения всем проблемам”.

■ Нужно ли пытаться вернуть производство обратно в Соединенные Штаты?

Экономисты утверждают, что способа вернуть рабочие места из Китая не существует -- цепочки производства и поставок слишком сложны для этого. Например, все автомобили "made in America" имеют зарубежные запчасти — из Канады, Китая, Бразилии, Мексики, Южной Кореи.

Детали и компоненты пересекают границы государства по восемь раз в процессе производства. “Вы не можете разложить обратно этот омлет глобализации", - говорит Джаред Бернштейн, главный экономист бывшего вице-президента США Джо Байдена.

■ Правда ли, что американцы, покупающие китайские товары, финансово поддерживают коммунистический Китай?

Стоимость товаров, импортируемых из Китая, часто преувеличивается. Согласно исследованиям, проведенным в Федеральном резервном банке Сан-Франциско, доля американских потребительских расходов, которые идут в Китай, составляет 1,9%. Это объясняется тем, что китайские товары занимают большую долю только в относительно малых категориях потребительских расходов (таких как одежда и обувь, мебель и бытовая техника). Структура потребления американцев выглядит таким образом, что две трети расходов составляют такие услуги, как здравоохранение, образование и жилье.

■ Тарифы служат интересам простых потребителей?

Повышенные тарифы (или другая форма ограничения импорта) наносят ущерб внутренним потребителям, которые вынуждены платить больше за целевой товар независимо от того, импортируется он или производится внутри страны. Отечественные производители хотят защиты именно для того, чтобы взимать с потребителей больше платы за продукцию.

Например, есть китайский карандаш за $6 и американский за $10. Вводится 100% тариф на китайский карандаш, теперь он стоит $12. В результате обычный покупатель вынужден брать американские карандаши за $10 или больше, если их производитель поднимет их до $12 (потому что импортируемое из Китая сырье для производства карандашей тоже стало дороже из-за других тарифов). Таким образом, тарифы являются налогом на американского потребителя и снижают его покупательную способность.

■ Тарифы служат интересам бизнеса?

Бизнес процветает там, где существует уверенность и способность планировать на 5, 10 и даже 20 лет вперед. Когда возникают непредвиденные расходы или постоянно меняются правила игры, планы должны адаптироваться. Капитал, который был зарезервирован для расширения бизнеса, потребуется перераспределить, чтобы оплатить более высокие расходы. Нестабильная экономическая среда может сдерживать инвестиции, и новые правила могут потребовать от предприятий “вносить дорогостоящие коррективы в свои цепочки поставок.

Так считает экономист Университета Джорджа Мейсона Дон Будро : «Если торговый советник Трампа Питер Наварро знает какую-либо экономику, он очень искусен в том, чтобы не давать никаких свидетельств этого знания».

На что Наварро спокойно отвечает: “Девяносто девять из ста человек, которые критикуют меня в вопросах экономики, не преподают ее, как это делаю я. Это то, чем я занимаюсь годами, и меня критикуют люди, которые не преподавали теоретическую модель и которые понятия не имеют, почему эта теория неизменно ломается в реальном мире”.

Справедливости ради стоит заметить, что хоть Наварро и не входит в список 100 лучших экономистов мира, зато престижный рейтинг Global Thinkers журнала Foreign Policy поместил его в топ-10 наиболее влиятельных мыслителей 2019 года.