Пенсионная система Российской Федерации - Государство и право дипломная работа
Главная
Государство и право
Пенсионная система Российской Федерации
Анализ пенсионной системы Российской Федерации: понятие, виды, элементы. Характеристика обязательного пенсионного страхования, основные принципы и субъекты. Порядок назначения трудовых пенсий. Государственное пенсионное обеспечение: право на получение.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Министерство образования и науки Российской Федерации
Пенсионная система Российской Федерации
С 1 января 2002 г. в Российской Федерации осуществляется реформа системы пенсионного обеспечения. Ее реализация началась с радикального изменения всего предшествовавшего законодательства, которое должно регулировать как формирование пенсионных прав застрахованных лиц (принципы уплаты обязательных пенсионных отчислений от заработка/дохода), так и выполнение государственных пенсионных обязательств (порядок и условия назначения и выплаты пенсий).
На фоне российского конституционализма развитие принципов социальной государственности проявляется в реформировании всех сфер жизни общества. И право на социальное обеспечение, которое составляет элемент прав и свобод человека и гражданина, - одно из основных направлений развития любого демократического, правового государства.
Социальное обеспечение - это система общественных отношений, складывающихся между гражданами, с одной стороны, и органами государства, местного самоуправления, организациями, с другой, по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов бюджетных средств медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность.
Одновременно с институциональными основами системы обязательного пенсионного страхования была реформирована ее организационная структура, в результате функции по назначению и выплате всех видов пенсий от местных органов социальной защиты перешли к региональным органам Пенсионного фонда РФ (ПФР).
Такая трансформация традиционного для страховых пенсионных схем финансового взаимодействия страхователей, застрахованных лиц и страховщиков стала необходима для воссоздания бюджетных источников пенсионного обеспечения и синхронизации персонифицированного (индивидуального) учета пенсионных прав застрахованных лиц на индивидуальном лицевом счете с суммами фактических страховых поступлений в бюджет ПФР.
Объектом исследования является пенсионная система Российской Федерации.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
Пенсионная система -- совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.
Пенсионная система России в современном виде существует с 1 января 2002 года и включает в себя такие элементы как: обязательно пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение.
В настоящее время нет четкого понимания места пенсионной системы в рамках социальной защиты и социальной политики. Связано это с тем, что в научной среде нет единого подхода к содержанию понятий «социальная политика», «социальная защита», «социальное обеспечение». Множество определений, зачастую содержательно пересекающихся, свидетельствуют о том, что данная область знаний в нашей стране еще далека от окончательного становления и находится в процессе формирования.
В качестве основного критерия соотношения понятий, связанных с пенсионной системой, выбраны объекты, на которые распространяется рассматриваемые понятия. Социальная политика рассматривается как часть государственной политики вообще, как концептуальный подход и деятельность государства и других социальных институтов по регулированию социальной сферы общества и ее развития. Объектом социальной политики является социальная сфера и ее развитие. Социальная защита - одно из направлений социальной политики государства по обеспечению социально-экономических прав и гарантий человеку, независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста и других подобных обстоятельств. Таким образом, объектом, на который распространяется понятие «социальная защита», выступает все население страны. Социальное обеспечение и социальное страхование - равнозначные элементы социальной защиты. Различие этих понятий видится в объекте, на который они распространяются. Так, социальное страхование понимается как защита от рисков, которые могут наступить или уже случились; направлено социальное страхование, как на экономически активных членов общества, так и на вышедших из состава таковых. Социальное обеспечение - это некая поддержка, социальная помощь, оказываемая государством или иными социальными организациями людям, неохваченным системой социального страхования, т.е. объектом, на которое распространяется это понятие, выступает экономически неактивная часть населения.
Таким образом, пенсионная система, формируемая тремя институтами: пенсионным обеспечением, пенсионным страхованием и дополнительным (негосударственным) пенсионным страхованием, входит в систему социальной защиты. Каждый из институтов пенсионной системы является разновидностью элемента социальной защиты. Составляющие пенсионной системы различаются по объекту, на который направлена их деятельность. Объектом пенсионного обеспечения являются экономические неактивные граждане, вне зависимости от наличия у них трудового (страхового) стажа. Объектом государственного пенсионного страхования и частного, являются экономически активные члены общества и вышедшие из состава таковых, но при условии наличии у них трудового (страхового) стажа.
Функция пенсионной системы рассматривается нами как целенаправленная деятельность, имеющая своей целью реализовать ту или иную роль в обществе. Сущность любой системы заключается в ее функциях, а эффективность функционирования системы во многом зависит от правильности определения и условий реализации функций.
Результаты систематизации позволили представить следующую классификацию функций пенсионной системы: воспроизводственная, социальная, перераспределительная, стимулирующая, политическая. Исходя из сущности пенсионной системы и ее места в социальной политике и в целом в системе социально-трудовых отношений, указанный перечень не охватывает все направления деятельности пенсионной системы. Учитывая точку зрения, что функции могут быть открыто провозглашенными и латентными, можно сказать, что все перечисленные ранее функции пенсионной системы относятся к явным, совпадающим с открыто провозглашенными целями и задачами пенсионной системы. Однако, они не учитывают влияния пенсионной системой на рынок труда и социальный статус пенсионера.
Содержание функций пенсионной системы:
Воспроизводственная - удовлетворение минимальных потребностей нетрудоспособного населения путем обеспечения минимальных стандартов жизни.
Социальная - предоставление нормального уровня жизни тем, кто вышел за приделы трудоспособного возраста или утратил трудоспособность; пенсионная система должна не только способствовать воспроизведению затраченной энергии, но и давать возможность человеку воспользоваться набором социальных благ - медицинские услуги, качественный отдых, культурный досуг и т.д.
Перераспределительная - возмещение гражданам дохода, который они имели до утраты способности к производительному труду, достигается это за счет функция перераспределения национального дохода государства.
Стимулирующая - обеспечивает связь результатов трудовой деятельности с будущей пенсией.
Политическая - согласование интересов между нетрудоспособными членами общества и той его частью, которая создает материальные блага.
Регулирующая - связана с прямым и косвенным регулированием выхода на рынок труда работников старших возрастных категорий.
Статусная - предполагает соответствие статуса, определяемого размером пенсии и должности, которую занимал работник до выхода на пенсию.
Каждая функция в отдельности имеет свое назначение, играет свою роль в пенсионной системе. Но реализуются все функции в комплексе, поскольку находятся они во взаимозависимости. И если какая - либо функция выполняется не в полном объеме, не в должной мере, это нарушает целостность обозначенного круга обязанностей и создает препятствия на пути достижения главной цели пенсионной системы. На реализацию пенсионной системой своих функций оказывают влияние факторы, являющиеся внешними по отношению к ней.
Ни одно исследование невозможно без определения базовых, ключевых понятий. В нашем случае главным будет понятие пенсионной системы. В целом можно констатировать, что консенсус в плане выработки единого и общепризнанного определения достигнут.
Так, пенсионная система России -- это совокупность создаваемых в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.
Все существующие в различных странах пенсионные системы можно разделить на две большие группы:
Представляется необходимым акцентировать внимание на проблемах развития российской пенсионной системы.
Пенсионная система России в последние два десятилетия находится в периоде перманентного реформирования. На это имеется целый ряд объективных и субъективных причин.
Глобальный процесс старения населения принципиально меняет демографическую структуру населения планеты и социально-экономический баланс между поколениями. Этот процесс ставит вопрос о формах социальной поддержки пожилого населения и предъявляет новые требования к пенсионным системам. Поиски эффективных пенсионных систем идут во всём мире. В России этот вопрос во всей остроте встал в середине 1990-х гг. Российская Федерация вступила в период экономических реформ с развитой пенсионной системой, которая формировалась на протяжении десятилетий и базировалась на т.н. принципе солидарности поколений, означающим перераспределение экономических ресурсов от работающего поколения в пользу населения пожилых возрастов, покинувших трудовую сферу и вышедших на пенсию. Наряду с серьёзными социальными достижениями, к которым, прежде всего, относится создание всеобщей системы пенсионного обеспечения, охватывающей подавляющую часть населения, система характеризовалась целым рядом недостатков. К числу наиболее существенных относятся следующие:
Новое пенсионное законодательство, которое начало действовать в 1992 г., представляло собой логическое продолжение ранее действовавшей пенсионной парадигмы и имело ярко выраженную социальную направленность: унификация норм пенсионного обеспечения для всех категорий занятых; введение социальных пенсий для лиц, не имеющих трудового стажа; установление размера пенсии, в равной степени зависящего от предыдущего заработка и трудового стажа, некоторые другие нормы, связанные с порядком расчетов пенсионных выплат, а также расширение списка льготных категорий для более раннего выхода на пенсию. В результате новый Закон привел к существенному увеличению числа пенсионеров в возрастах до официального пенсионного возраста. Так, в 1992-1993 гг. по сравнению с 1991 г. число ранних пенсионеров увеличилось не менее чем на 30%. Главное новшество заключалось в том, что была введена выплата полного размера пенсии всем работающим пенсионерам без исключения. В результате состав населения старше трудоспособного возраста стал практически однородным: пенсию стали получать почти все пожилые граждане, независимо от прежних трудовых заслуг. Все упомянутые нормы привели к резкому увеличению объёма социальных обязательств государства по пенсионному обеспечению своих граждан. Далее в первую половину 1990-х гг. в сложных социально-экономических условиях трансформационного периода, сопровождавшихся падением реальных доходов многих социальных групп, на пенсионное обеспечение были возложены функции, имманентно ему несвойственные, -- например, функция поддержания доходов некоторых категорий занятого населения в форме выплат пенсий «за выслугу лет» с сохранением права трудиться на том же рабочем месте, выплата пенсии работающим пенсионерам, назначение пенсий лицам, досрочно покинувшим рынок труда в связи с ростом открытой безработицы и пр.
С 2001 года и по настоящее время осуществляется новый виток реформ пенсионной системы. Необходимость реформирования пенсионной системы мотивировалась в первую очередь демографическими причинами. Так, по актуальным расчётам Пенсионного фонда РФ, к 2016 году на 1000 человек населения трудоспособного возраста количество лиц пенсионного возраста увеличится до 428 человек. Реформа пенсионной системы в Российской Федерации началась с принятия трех федеральных законов:
Этими законами были заложены краеугольные камни действующей пенсионной системы. Закон о трудовых пенсиях определил основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Закон о государственном пенсионном обеспечении урегулировал правоотношения, возникающие при предоставлении пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Закон об обязательном пенсионном страховании установил организационные, правовые и финансовые основы пенсионного страхования в России. Помимо трёх указанных законов в систему пенсионного законодательства Российской Федерации входят также следующие законодательные акты:
Сейчас пенсии в Российской Федерации могут выплачиваться за счет средств:
*федерального бюджета (пенсии по государственному пенсионному обеспечению);
*бюджета субъектов РФ (в соответствии с нормативными правовыми актами данного субъекта);
*местных бюджетов (на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления);
*организаций (в соответствии с локальным нормативным актом конкретного предприятия);
Несмотря на понимание большинства проблем пенсионной системы, два десятилетия постоянного реформирования в своём актуальном состоянии российская пенсионная система остаётся крайне несовершенной. Пожалуй, самая основная причина такого кроется в принципиальном исчерпании ресурсов и возможностей, предоставляемых старыми моделями пенсионных систем и методов пенсионного обеспечения. Таким образом, совсем скоро мы станем перед выбором: либо разработать принципиально новую модель, либо фактически быть неспособными осуществлять пенсионное обеспечение.
Теоретический анализ социального страхования нельзя признать полным без исследования принципов рассматриваемой формы социальной защиты. Под принципами социального страхования следует понимать основополагающие начала и идеи, которые реализуются в данной системе общественных отношений и позволяют обеспечивать интересы всех ее субъектов. В науке нет единого мнения по вопросу о принципах социального страхования. Так И.Г. Шанин к числу основных принципов относит:
— обязательность участия всех субъектов - работодателя, работника, государства;
— многообразие форм социальной защиты;
— дифференциация способов обеспечения затрат на социальное страхование;
— профессионально-отраслевое и региональное построение систем социального страхования. Федорова М.Ю. Социальное страхование как организационно-правовая форма социальной защиты населения: проблемы правового регулирования. Монография. Омск: ОмГУ, 2000.
Такой подход представляется упрощенным. Он не позволяет отграничить социальное страхование от других форм социальной защиты. Социальное страхование не может быть всеохватным. Его ограниченность в том и состоит, что оно распространяется исключительно на занятое население. Все остальные категории охвачены системой социальной помощи. Он также не соответствует современному построению системы социального страхования, отличающемуся жесткой централизацией. Вызывает возражения и такой принцип, как дифференциация способов обеспечения затрат на социальное страхование, поскольку основным источником в любом виде страхования выступают страховые взносы.
В экономических исследованиях называют такие принципы, как сочетание обязательного и добровольного социального страхования, социальное партнерство работников, работодателей и государства, компенсации потери личных доходов и использование целевых бюджетных фондов, сочетание государственного регулирования и рыночного саморегулирования страховой деятельности, взаимодействие основных субъектов социального страхования - страхователей, страховщиков и застрахованных граждан, баланс экономической эффективности и социальной справедливости, общественная солидарность и индивидуальная ответственность в страховании граждан, профилактика и реабилитация социальных рисков.
Продуктивной представляется позиция Т.Н. Журавлевой, которая полагает, что при создании национальных систем социального страхования необходимо придерживаться принципов, принятых мировым сообществом в этой области. К важнейшим из них она относит: всеобщий и обязательный характер социального страхования, который понимается как доступность к реализации социальных гарантий; сочетание обязательного и добровольного видов страхования, равноправие и многообразие его форм; государственные гарантии стабильности системы, уровня выплат по социальному страхованию при одновременной самостоятельности и самоуправляемости различных систем социального страхования; обязательность финансового участия застрахованных лиц и работодателей и др.
Нельзя не заметить, что без внесения необходимых уточнений представленный перечень страдает противоречивостью, Например, всеобщий характер социального страхования нельзя понимать так широко, как это делают обычно, (как распространение на все население), иначе указанный принцип входит в противоречие с принципом обязательности финансового участия застрахованных и получения страхового обеспечения «по праву», а не «по усмотрению», что имеет место в системе социальной помощи.
Бесспорным является распространение социального страхования в обязательном порядке только на наемных работников, для всех остальных категорий следует применять условно-обязательные или факультативные модели социального страхования. Следует согласиться с Т.Н. Журавлевой, когда она говорит о принципе равенства всех застрахованных лип с точки зрения обязательств по финансированию расходов и приобретаемых в результате прав и гарантий, как подчеркивалось выше, именно равный для всех застрахованных характер социального риска дает возможность его застраховать, распределяя ответственность между всеми субъектами. Отсюда и солидарность участников риска, проявляющаяся в финансировании страхования, что дает основания для предоставления социально-страхового обеспечения также на равной основе.
Существует девять принципов социального страхования, большинство из которых относятся только к финансированию системы. Все принципы можно разделить на три группы в зависимости от того, в какой сфере социального страхования они реализуются: общие, характерные для всей системы в целом; принципы финансирования системы, принципы управления системой. К первой группе следует отнести такие принципы, как:
1. всеобщий обязательный характер социального страхования и доступности для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
2. государственная гарантированность соблюдения прав застрахованных на защиту от социальных страховых рисков и исполнения обязательств по страхованию независимо от финансового положения страховщика;
3. государственное регулирование системы обязательного социального страхования.
Во вторую группу входят следующие принципы:
устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов:
обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов социального страхования;
ответственность за целевое использование;
автономность финансовой системы обязательного социального страхования.
И, наконец, третью группу составляют принципы:
паритетности участия представителей субъектов социального страхования в органах управления системой;
обеспечения надзора и общественного контроля.
Как видим, законодатель не счел необходимым определить принципы социально-страхового обеспечения. Это следует рассматривать как серьезный недостаток Закона. Необходимо сформулировать соответствующие принципы и закрепить их в законе с тем, чтобы обеспечить полноту правового регулирования возникающих отношений. Кибовская С.В. Пути совершенствования системы досрочного пенсионного обеспечения в Российской Федерации //ЭКО. 2012. №2. С. 90.
Представляется, что социально-страховое обеспечение должно основываться на следующих принципах:
1) эквивалентность обеспечения уплаченным страховым взносам. В рамках распределительной системы социального страхования, которая существует сейчас, это должно означать соответствие среднего заработка или дохода, из которого рассчитывается размер пенсий и пособий, тем видам выплат, на которые начислялись страховые взносы. Иными словами, необходимо соответствие по видам выплат застрахованного заработка (дохода) и финансовой базы социального страхования. В перспективе, с введением накопительного элемента в социальном страховании или отдельных его видах, принцип эквивалентности будет означать соответствие страхового обеспечения уплаченным на накопительной основе взносам: размер страхового обеспечения не может быть ниже общего объема уплаченных взносов, а также включать в себя и инвестиционный доход;
2) полное возмещение застрахованного заработка или дохода, что может быть достигнуто посредством установления предельной величины заработка, с которого уплачиваются страховые взносы;
3) равноправие застрахованных в области предоставления социально-страхового обеспечения;
4) обязательный индивидуальный (персонифицированный) учет страхового стажа и уплаченных взносов (накопленных социально-страховых прав) при предоставлении обеспечения.
В сфере социального страхования правовое регулирование осуществляется на основе единства и дифференциации, в связи с чем необходимо выделять также принципы видов социального страхования.
Таким образом, социальное страхование следует рассматривать как форму социальной защиты, представляющую сочной систему мер, направленных на предупреждение, компенсацию и минимизацию последствий социально-экономического риска, т. е. вероятности утраты заработка или иного трудового дохода вследствие невозможности участия в экономическом процессе по причинам, признаваемым обществом уважительными.
Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законодательством страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам. Люблин Ю.З. Пенсионная система: иное мнение //Социальное и пенсионное право. 2011. №4.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию Социальный страховой риск - предполагаемое событие, влекущее изменение материального и (или) социального положения работающих граждан и иных категорий граждан, в случае наступления, которого осуществляется обязательное социальное страхование.
В зависимости от страховых рисков, страхование которых осуществляется, выделяют несколько видов обязательного социального страхования.
Федеральным законом Российской Федерации от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон об основах обязательного социального страхования) установлен перечень видов социальных страховых рисков:
1) необходимость получения медицинской помощи;
3) трудовое увечье и профессиональное заболевание;
9) смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении Федеральный закон Российской Федерации от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 №190-ФЗ, от 23.12.2003 №185-ФЗ, от 05.03.2004 №10-ФЗ, от 14.07.2008 №117-ФЗ, от 24.07.2009 №213-ФЗ, от 29.11.2010 №313-ФЗ, от 11.07.2011 №200-ФЗ) // Ст. 7. .
Страховым случаем именуется событие, представляющее собой реализацию социального страхового риска, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию.
В качестве страхового обеспечения в связи с наступлением страховых случаев предусматриваются следующие виды выплат:
1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
4) пенсия по случаю потери кормильца;
5) пособие по временной нетрудоспособности;
6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
7) пособие по беременности и родам;
8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
9) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
10) единовременное пособие при рождении ребенка;
11) социальное пособие на погребение;
12) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
В Федеральном законе от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об обязательном пенсионном страховании) под обязательным пенсионным страхованием понимается система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения Осипов С.Л., Осипова Е.С. Формирование финансовых ресурсов пенсионной системы: страховые взносы и возрастные критерии // Российская юстиция. 2011. №1. .
Необходимо отметить, что наряду с обязательным пенсионным страхованием элементом российской пенсионной системы является государственное пенсионное обеспечение, отличающееся как по кругу получателей пенсий, по основаниям возникновения обязательств по их выплате, так и по источнику финансирования. Пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения получают лица, проходившие государственную гражданскую службу, военную службу, правоохранительную службу, участники Великой Отечественной войны, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, нетрудоспособные граждане, не имеющие права на трудовую пенсию и др.
К основным субъектам обязательного пенсионного страхования относятся страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Страховыми случаями являются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, а страховым обеспечением, соответственно:
— страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости;
— страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности;
— страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Несмотря на то, что правовая природа социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, отличается от природы трудовых пенсий, оно также названо в числе видов страхового обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования. Исторически сложилось так, что социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, выплачивается органами, в которых умерший получал пенсию, и из соответствующего бюджета.
Таким образом, обязательное пенсионное страхование, являясь частью пенсионной системы и системы социального страхования, представляет собой совокупность отношений между страхователями, страховщиком и застрахованными лицами, в которых страхователи уплачивают страховщику в размерах, установленных законом, страховые взносы за застрахованное лицо, а страховщик предоставляет в случаях достижения определенного возраста или установления инвалидности застрахованному лицу либо при потере кормильца членам его семьи пенсионное обеспечение из средств бюджета обязательного пенсионного страхования Российской Федерации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Существенное влияние на содержание правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования, а также на правовое положение их субъектов оказывают принципы.
Под принципами обязательного пенсионного страхования можно понимать основополагающие идеи, закрепленные в различных источниках права или непосредственно вытекающие из них и находящие свое отражение в юридической практике, которые служат для целей нормотворчества и правового регулирования общественных отношений в сфере обязательного пенсионного страхования.
Закон об обязательном пенсионном страховании не содержит перечня принципов, однако, учитывая, что обязательное пенсионное страхование входит в систему обязательного социального страхования, основные принципы его осуществления, закрепленные в Законе об основах обязательного социального страхования можно отнести и к принципам обязательного пенсионного страхования. Кроме этого, в соответствии с Концепцией реформы системы пенсионного обеспечения принципами пенсионного страхования являются всеобщность обязательного государственного пенсионного страхования, принцип целевого использования средств, принцип солидарности поколений, субъектов Федерации и отраслей экономики, принцип эквивалентности размера трудовой пенсии продолжительности страхования и заработку, с которого уплачивались страховые взносы.
Таким образом, анализ законодательства позволяет предположить, что основу системы обязательного пенсионного страхования составляют четыре группы принципов.
Во-первых, принципы, свойственные всей системе обязательного пенсионного страхования, которые реализуются на всех его стадиях:
1) всеобщность и обязательность обязательного пенсионного страхования для лиц, работающих по найму и самозанятого населения;
2) принцип с
Пенсионная система Российской Федерации дипломная работа. Государство и право.
Сочинение На Тему Каким Должен Быть Воспитание
Реферат: Великая Тайна Аркаим
Реферат: Animal Abouse And The Meat Ind Essay
Курсовая работа: Мотивация персонала на предприятиях туристской индустрии
Реферат по теме Электрические токи в человеке
Методичка На Тему Методические Рекомендации По Выполнению Курсового Проекта По Дисциплине "Принятие Решений В Бизнесе"
Реферат: Галичина - соціокультурна, історична, політична частка України
Топик: Russia
Рефераты По Легкой Атлетике Для Школьников
Военная Реферат
Дипломная работа по теме Направления государственного регулирования инвестиционной деятельности в повышении конкурентоспособн...
Реферат На Тему Гормоны По Химии
Правовое положение органов внутренних дел
Курсовая работа по теме Цветовые модели RGB, CMY, CMYK
Реферат: Валеріана лікарська та пагорбова вербена лікарська
Рекомендации Студенты Пишут Сочинение По Истории
Лабораторная Работа Исследование Зависимости Периода
Реферат по теме Методика расчета валового внутреннего продукта
Производственные Травмы Реферат
Реферат: Аристотель Стагирит
Теория и практика оценочной деятельности - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Финансовый контроль: сущность и виды - Бухгалтерский учет и аудит реферат
Механизм практической реализации дееспоспособности несовершеннолетних граждан - Государство и право дипломная работа