Парламентаризм в современных государствах - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Парламентаризм в современных государствах

Определение понятия и раскрытие сущности парламентаризма как системы политической организации государства. Изучение порядка формирования и структуры парламента, его полномочия. История развития парламентаризма в России, статус Федерального Собрания.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Первый опыт российского парламентаризма имел место в начале XX столетия. Хроника его становления и развития связана со следующими основными событиями жизни страны. Дорохов Н.И. Конституционное (государственное) право России / Н.И. Дорохов, Л.Т. Чихладзе. - М.: МИЭМП, 2012. - С. 86-90. 17 октября 1905 г. царь Николай II издал Манифест об усовершенствовании государственного порядка, которым провозглашалось создание Государственной Думы. Как уже было отмечено, 23 апреля 1906 г. были приняты Основные законы Российской империи, в которых закреплялась принадлежность императору верховной самодержавной власти. Царю принадлежала власть во всем ее объеме. В ст. 7 говорилось, что царь «осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственной Думой». В ст. 86 указывалось, что «никакой новый закон не может последовать без одобрения Государственного Совета и Государственной Думы и воспринять силу без утверждения Государя Императора».
Выборы в I Государственную Думу проходили в феврале-марте 1906 г. на основе избирательного закона от 11 декабря 1905 г. Право участвовать в выборах имели рабочие и служащие от тех фабрик и заводов, где было не менее 50 рабочих. Устанавливался ценз оседлости: для крестьян - 1 год, для рабочих - 6 месяцев. Избирательным правом не обладали: лица, не достигшие 25 лет; женщины; учащиеся; лица, состоявшие на действительной военной службе. I Государственная Дума работала с 27 апреля по 8 июля 1906 г., затем она была распущена и назначены выборы во II Государственную Думу. В составе I Думы было 478 депутатов, из них 179 - от партии кадетов, 63 - автономистов (представителей групп Царства Польского, Украины, Прибалтики и т.д.), 16 - октябристов, 97 - трудовиков, 18 - социал-демократов, 105 - беспартийных.
II Государственная Дума работала с 20 февраля по 3 июня 1907 г.
III Государственная Дума проработала полный пятилетний избирательный срок - с 1.11.1907 г. по 9.06.1912 г. К ее ведению относились следующие вопросы: принятие новых законов; изменение, дополнение и отмена действующих законов; утверждение штатов; рассмотрение государственного бюджета и финансовых смет министерств и главных управлений; утверждение уставов акционерных обществ, компаний; другие вопросы, вносимые на рассмотрение Думы царем. Законопроекты, принятые Думой, вступали в силу после одобрения их Государственным Советом и царем. Дума не имела права принимать новые законы и отменять старые, касавшиеся основных государственных законов. В III Государственной Думе работали депутаты от 11 партий и групп. Было проведено 5 сессий Думы. Государственная Дума состояла из общего собрания и канцелярии. Общее собрание образовывало постоянные и временные комиссии. Ежегодно избирались председатель Государственной Думы и два его товарища. На 5 лет избирались секретарь и товарищи, которые ведали делами Думской канцелярии.
IV Государственная Дума проработала с 15.11.1912 г. по 6.10.1917 г. Роль Верхней палаты играл Государственный Совет, который одобрял законы. Совет состоял из двух частей: одна половина членов назначалась царем, другая выбиралась сроком на 9 лет. Каждые 3 года треть выборных членов переизбиралась. Выборные члены Государственного Совета избирались от пяти курий: 1) православное духовенство; 2) губернские, земские собрания; 3) дворянские общества; 4) Академия наук и университеты; 5) комитеты и советы торговли и промышленности, биржевые комитеты, купеческие управы. В случае разногласия между Государственной Думой и Государственным Советом дело передавалось в согласительную комиссию. Законопроект считался отклоненным, если не было достигнуто соглашение, а также, если принятый Думой и Советом закон не утверждался царем. Ежегодно из членов Государственного Совета царь назначал председателя и вице-председателя Совета. Во главе канцелярии Государственного Совета стоял Государственный секретарь. 1.09.1917 г. «директория» во главе с А.Ф. Керенским, образовавшаяся из состава Временного правительства, объявила Россию республикой. 14.09.1917 г. было созвано Всероссийское демократическое совещание представителей социалистических партий, городских дум, Советов, профсоюзов, армейских организаций. На совещании был выделен предпарламент - Временный Совет республики. Своим постановлением от 6 октября 1917 г. Временное правительство распустило Государственную Думу, тогда же был упразднен Государственный Совет. 7-8 ноября 1917 г. Второй Всероссийский съезд Советов объявил о низложении Временного правительства и переходе власти в руки Советов. Съезд образовал новое правительство России - Совет Народных Комиссаров во главе с В.И. Лениным, избрал ВЦИК под председательством Л.Б. Каменева. Парламентский путь развития России был прерван. Более 70 лет в России существовала система Советов - единых органов государственной власти снизу доверху.
В современных условиях государственного строительства важно учесть тот позитивный опыт парламентаризма, который зародился в России в начале XX столетия, и использовать его в становлении и деятельности российского парламента, который возродился в нашей стране в преддверии XXI века.
2.2 Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
Впервые в истории нашей страны понятие «парламент» применительно к представительному и законодательному органу Российского государства закрепила Конституция РФ 1993 г. (ст.94). Выстропова А.В. Парламентское право России: Учебное пособие / А.В. Выстропова. - Волгоград: ВолГУ, 2007. - С. 23.
Федеральное Собрание РФ характеризуется как представительный орган. С одной стороны, это означает, что оно является представителем всего многонационального народа России и формируется на основе участия населения во всеобщих выборах, прежде всего, депутатов Государственной Думы. С другой стороны, Федеральное Собрание выступает представителем субъектов РФ: так формируется Совет Федерации, в который входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ - один от законодательной власти субъекта, другой - от исполнительной власти субъекта. Федеральное Собрание характеризуется и как законодательный орган. Оно законодательно регулирует жизнь страны, является единственным органом, который принимает федеральные конституционные законы и федеральные законы. Российский парламент выполняет также некоторые контрольные функции, хотя Конституция и не определяет его как контрольный орган:
- утверждение федерального бюджета и заслушивание отчета Правительства о его исполнении;
- участие обеих палат в формировании органов государственной власти;
- решение вопроса о доверии Правительству как формы его ответственности перед Государственной Думой;
- утверждение Советом Федерации некоторых указов Президента;
- рассмотрение вопросов федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
- ратификация международных договоров.
Федеральное Собрание является постоянно действующим органом и состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Заседания палат проводятся раздельно. Заседания открытые. На совместные заседания палаты могут собираться для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств. Обе палаты образуют единственный совместный конституционный орган - Счетную палату - для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета (ч.5 ст.101 Конституции). Счетная палата состоит из:
- Председателя, который назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой;
- заместителя Председателя, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации;
- аудиторов Счетной палаты, одна половина которых назначается Государственной Думой, а другая - Советом Федерации.
Организация и деятельность Счетной палаты регулируются ФЗ от 11 995. «О Счетной палате РФ». В соответствии с ФЗ от 5.2000 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ - от законодательного (представительного) и исполнительного органа государственной власти. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя и его заместителей, которые ведут заседания палаты и ведают ее внутренним распорядком.
Порядок деятельности Совета Федерации определяется его Регламентом. Деятельность Совета Федерации обеспечивается его аппаратом. Постановлениями Совета Федерации образуются различные комитеты:
- по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;
- по вопросам безопасности и обороны;
- по бюджету, налоговой политике, финансовому, валютному и таможенному регулированию, банковской деятельности;
- по вопросам экономической политики;
- по делам Содружества Независимых Государств;
- по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии;
- по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике;
- по делам Севера и малочисленных народов.
Совет Федерации образует Комиссию по регламенту и парламентским процедурам. В соответствии со ст.102 Конституции к его ведению относится:
- утверждение изменения границ между субъектами РФ;
- утверждение указа Президента РФ о введении военного положения;
- утверждение указа Президента РФ о введении чрезвычайного положения;
- решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;
- назначение выборов Президента РФ;
- отрешение Президента РФ от должности;
- назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ;
- назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;
- назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
По вопросам своего ведения Совет Федерации принимает постановления. Но полномочия Совета Федерации этим не исчерпываются. В соответствии со ст.105 Конституции РФ федеральные законы, принятые Государственной Думой в течение 5-ти дней, передаются на рассмотрение Совета Федерации. Ряд законов (ст.106) подлежит обязательному рассмотрению Советом Федерации, не рассмотренные Советом Федерации в течение 14 дней, считаются одобренными им.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 5 лет. ФЗ РФ о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» // Российская газета от 31.12.2008. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Из своего состава Государственная Дума избирает Председателя и заместителей Председателя, которые ведут заседания Думы и ведают ее внутренним распорядком. Порядок деятельности Государственной Думы определяется ее Регламентом. Обеспечение деятельности Государственной Думы осуществляет ее аппарат. В соответствии с Регламентом Государственной Думы образуется, как правило, около 25 комитетов: по законодательству; по государственному строительству; по труду, социальной политике и делам ветеранов; по бюджету и налогам; по кредитным организациям и финансовым рынкам; по экономической политике и предпринимательству; по собственности; по промышленности, строительству и наукоемким технологиям; по энергетике, транспорту и связи; по обороне; по безопасности; по международным делам; по делам СНГ и связям с соотечественниками; по делам Федерации и региональной политике; по вопросам местного самоуправления и др.
Для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палаты создается Совет Государственной Думы, в который входят Председатель Государственной Думы, руководители фракций и депутатских групп. В работе Совета участвуют с правом совещательного голоса заместители Председателя Государственной Думы и председатели комитетов. К ведению Государственной Думы в соответствии со ст.103 Конституции относится:Дорохов Н.И. Конституционное (государственное) право России / Н.И. Дорохов, Л.Т. Чихладзе. - М.: МИЭМП, 2012. - 186 с.
- дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ;
- решение вопроса о доверии Правительству РФ;
- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ;
- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
- назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;
- выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.
По вопросам своего ведения Государственная Дума принимает постановления. Государственной Думой принимаются федеральные законы (ст.105 Конституции РФ). Главное направление работы Государственной Думы - это законодательная деятельность. Государственная Дума внесла немалый вклад в создание законодательной базы современной России. Это выразилось, в частности, в принятии новых Гражданского, Уголовного, Семейного, Уголовно-исполнительного, Бюджетного, Налогового (часть I), Лесного, Воздушного, Градостроительного, Арбитражного процессуального кодексов, Кодекса торгового мореплавания и др.
Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в соответствии со ст.111 и 117 Конституции. В случае роспуска Президент назначает дату выборов с тем, чтобы новая Государственная Дума собралась не позднее 4-х месяцев с момента роспуска прежней Государственной Думы.
Конституция РФ предусматривает основания возможного роспуска Президентом Государственной Думы (ст.109). Если Государственная Дума трижды отклоняет представленные Президентом кандидатуры Председателя Правительства РФ, то Президент сам назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы (ч.4 ст.111). Государственная Дума может выразить недоверие Правительству. После этого Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Государственной Думы. Если Государственная Дума в течение 3-х месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент принимает одно из следующих решений:
а) объявляет об отставке Правительства;
б) распускает Государственную Думу (ч.3 ст.117).
Вопрос о доверии Правительству может поставить перед Государственной Думой Председатель Правительства. Если Государственная Дума в доверии отказывает, то Президент в течение 7 дней принимает одно из следующих решений:
б) о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов (ч.4 ст.117). Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации; в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения; в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ (ч.5 ст.109). Не имеет прав распускать Государственную Думу и исполняющий обязанности Президента РФ (ч.3 ст.92).
История российского парламентаризма. Образование и статус первого в России парламента. Внутренняя организация парламента и его аппарата. Функции парламента в современном государстве. Основные полномочия палат федерального собрания, его ответственность. курсовая работа [42,5 K], добавлен 26.04.2010
Парламентаризм как политический институт. Анализ деятельности Федерального собрания Российской Федерации. Проблема реализации принципа разделения властей. Конституционные принципы парламентаризма. Особенности политической системы современной России. курсовая работа [55,9 K], добавлен 22.01.2015
Характеристика современного демократического состояния парламентаризма в Российской Федерации, основы осуществления его деятельности. Становление российского парламентаризма (1905-1917 гг.). Особенности советского периода в истории парламентаризма. дипломная работа [114,8 K], добавлен 31.08.2011
Зарождение и развитие парламентаризма. Понятие, структура парламента, его полномочия. Формы деятельности парламента на современном этапе, парламентские процедуры. Деятельность комитетов и комиссий парламента. Функции парламента в зарубежных странах. реферат [49,9 K], добавлен 17.03.2012
Определение парламентаризма. Ознакомление с историей Совета при Великом Князе, власти удельных князей, совета бояр и дружинников, Боярской Думы. Государственная Дума Российской империи. Временное правительство России, современный этап парламентаризма. курсовая работа [70,5 K], добавлен 06.05.2015
История российского конституционализма. Развитие парламентаризма в России как одной из важнейших идей конституционного права. Создание законодательства о Государственной думе, положения о выборах. Изменения в деятельности Государственного совета. курсовая работа [49,4 K], добавлен 20.02.2014
Понятие парламента как высшего представительного и законодательного органа в государствах, где установлено разделение властей. Родина современного парламентаризма. Структура двухпалатного парламента как законодательной ветви власти в Республике Казахстан. презентация [823,2 K], добавлен 15.01.2015
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Парламентаризм в современных государствах курсовая работа. Государство и право.
Реферат: Dh In Baseball Essay Research Paper Baseball
Сочинение На Тему Вечная Любовь
Реферат по теме Післявоєнний голод в Запорізькому краї
Реферат по теме Вторая ('Богатырская') симфония Бородина
Курсовая Работа На Тему Место И Роль Потребительской Кооперации В Национальной Экономике
Контрольная работа: Физиология поведения
Как Пишется Начало Сочинения
Контрольная работа по теме История развития российской государственности в 1917 г.
Курсовая работа по теме Определение фенетической структуры и суточной активности популяций прыткой ящерицы Lacerta agilis L. Гомельского района
Реферат по теме Инфракрасное излучение и изменение климата
Курсовая работа по теме Планово-экономические расчеты специализированного рабочего места для сборки прибора (устройства)
Экономический Эффект От Внедрения Ис Т Реферат
Кузовлев 8 Контрольные Работы Ключи
Реферат: Наркомания 5 самых известных наркотиков
Эссе На Тему Коронавирус В России
Реферат: Страна солнца
Эссе На Высший Балл Английский
Дипломная работа: Общество с ограниченной ответственностью как один из главных субъектов современного имущественного оборота. Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение Про Марий Эл На Английском Языке
Реферат по теме Замки Украины
Історія, перспективи Конвенції прав людини - Государство и право реферат
Место и роль налогового права - Государство и право курсовая работа
Осуществление прав недееспособными или за недееспособных - Государство и право курсовая работа