Парагвай и его новый лидер

Победу 44-летнего Сантьяго Пеньи можно объяснить тремя факторами: во-первых, Partido Colorado имеет базу поддержки более 2.5 миллионов членов и сплоченность рядов, чтобы использовать свои ресурсы. Ключевой фигурой в триумфе правящей элиты является бывший президент и один из богатейших людей страны Орасио Картес, в отношении которого в январе 2023 года США ввели персональные санкции за «значительную коррупцию». Кроме того, большое значение сыграли предвыборные обещания Сантьяго Пеньи создать 500 тысяч новых рабочих мест, а симпатию добавили уверения о том, что отбор на государственные должности будет основываться не только на партийной принадлежности, но и на профессиональной компетентности. Наконец, в отличие от своих конкурентов, которые были открыты для перехода на сторону Китая для получения экономических возможностей, он придерживается сохранения status quo в дипломатических отношениях с Тайванем. Во-вторых, его основной конкурент – Эфраин Алегре, будучи частью политического истеблишмента, не смог убедить электорат в том, что принесет обещанные перемены. Его третье поражение подряд, говорит о том, что в центрах принятия решений коалиции, возглавляемой Authentic Radical Liberal Party и Frente Guasú, назрели перестановки. Можно предположить, что эта политическая сила в настоящее время испытывает «душевные терзания» по поводу необходимости преодолеть неспособность создать жизнеспособный левоцентристский оппозиционный альянс. В-третьих, занявший третье место кандидат от оппозиционной правой Partido Cruzada Nacional, популист с крайне антидемократическими взглядами Парагвайо Кубас, получил 22.9% голосов, «отняв» их у «серебренного чемпиона». В этом случае интересным является то, что его кандидатуру активно поддерживали медиа-активы «друга» нового президента, миллионера Орасио Картеса, что оказалось чрезвычайно успешной тактикой для раскола голосов оппозиции.

Ключевым пунктом повестки новой администрации Парагвая будет пересмотр «Itaipú Treaty 1973» с Бразилией о совместном развитии гидроэлектроэнергетики в районе реки Парана; с истечением срока действия договора о совместной гидроэлектростанции Itaipú, переговоры по которому должны состояться в этом году, открываются новые возможности для коренного преобразования Парагвая. Учитывая абсолютное большинство в обеих палатах национального Конгресса, вероятность того, что новый лидер Парагвая столкнется с препятствиями при принятии законов, представляется низкой, хотя потенциальные проблемы могут возникнуть из-за напряженности между двумя фракциями: Honor Colorado и Fuerza Republicana входящими в движение «Concordia Colorada». Несмотря на «эти частности», важно другое – новый состав национального Конгресса станет первым с 1998 года, в котором «colorados» будут контролируют большинство в обеих палатах.

Второй важный вопрос: Тайвань или Китай. С 1957 года Парагвай придерживается четкой линии в признании Тайваня: многие парагвайские студенты проходят обучения в тайванских университетах, а в Парагвае азиатские партнеры содержат школы для местных детей и университет по подготовки инженеров. Тайвань также охотно предоставляет Парагваю финансовую помощь на очень выгодных условиях для проектов развития. Вместе с тем, угроза может исходить от мощных местных бизнес-структур, которые имеют интересы в производстве сои и мяса и возможно с новой силой будут продолжать лоббировать переход на китайский рынок.

Что касается внутри-экономических аспектов, представляется, что консервативный экономист Сантьяго Пенья (получивший образование в Колумбийском университете), не будет заинтересован в проведении кардинальных реформ и мало надежды на то, что социально-экономические условия в стране улучшатся, особенно учитывая, что инфляция в настоящее время составляет 6.4%, а история Partido Colorado тесным образом связана с коррупцией, что косвенно подтверждает один из основных предвыборных тезисов нового лидера страны – «Сделать Парагвай лучше», – который является весьма расплывчатым. Тем не менее всегда есть место для принятия законов, направленных на улучшение ситуации с безработицей, инфраструктурой, здравоохранением и земельной реформой, а также с уровнем преступности.

Президентские выборы в Парагвае 2023 года состоялись, и в настоящее время национальный герой Сантьяго Пенья готовится к процедуре инаугурации, затем наступит его «медовый месяц» в качестве президента страны, после чего – «первые важные 100 дней» действия мандата; после завершения этого отрезка времени станет понятно какой путь выберет Парагвай на ближайшие четыре года.