PROYECTO DE LEY

E 87 / 22-23

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

SANCIONAN CON FUERZA DE LEY

ARTÍCULO 1º: Modifíquese el inciso B) del artículo 20 de la Ley N° 15391 -Ley Impositiva para el ejercicio 2023- el que quedara redactado de la siguiente manera:

B) Establécese la alícuota del tres con cinco por ciento (3,5%) para las siguientes actividades, en tanto no tengan previsto otro tratamiento en esta Ley o se encuentren comprendidas en beneficios de exención establecidos en el Código Fiscal o Leyes especiales:

390000

Descontaminación y otros servicios de gestión de residuos

452101

Lavado automático y manual de vehículos automotores.

452210

Reparación de cámaras y cubiertas.

452220

Reparación de amortiguadores, alineación de dirección y balanceo de ruedas. 

452300

Instalación y reparación de parabrisas, lunetas y ventanillas, cerraduras no eléctricas y grabado de cristales.

452401

Reparaciones eléctricas, del tablero e instrumental; reparación y recarga de baterías; instalación de alarmas, radios, sistemas de climatización.

452500

Tapizado y retapizado de automotores.

452600

Reparación y pintura de carrocerías; colocación y reparación de guardabarros y protecciones exteriores.

452700

Instalación y reparación de caños de escape y radiadores.

452800

Mantenimiento y reparación de frenos y embragues.

452910

Instalación y reparación de equipos de GNC.

452990

Mantenimiento y reparación del motor n.c.p.; mecánica integral.

454020

Mantenimiento y reparación de motocicletas.

466121

Fraccionamiento y distribución de gas licuado.

521010

Servicios de manipulación de carga en el ámbito terrestre

521020

Servicios de manipulación de carga en el ámbito portuario

521030

Servicios de manipulación de carga en el ámbito aéreo

522010

Servicios de almacenamiento y depósito en silos

522020

Servicios de almacenamiento y depósito en cámaras frigoríficas

522091

Servicios de usuarios directos de zona franca

522092

Servicios de gestión de depósitos fiscales

522099

Servicios de almacenamiento y depósito n.c.p.

524210

Servicios de explotación de infraestructura para el transporte marítimo, derechos de puerto

524220

Servicios de guarderías náuticas

524290

Servicios complementarios para el transporte marítimo n.c.p.

524310

Servicios de explotación de infraestructura para el transporte aéreo, derechos de aeropuerto

524330

Servicios para la aeronavegación 

524390

Servicios complementarios para el transporte aéreo n.c.p.

530010

Servicio de correo postal

530090

Servicios de mensajerías.

551010

Servicios de alojamiento por hora.

551021

Servicios de alojamiento en pensiones

551022

Servicios de alojamiento en hoteles, hosterías y residenciales similares, excepto por hora, que incluyen servicio de restaurante al público

551023

Servicios de alojamiento en hoteles, hosterías y residenciales similares, excepto por hora, que no incluyen servicio de restaurante al público

551090

Servicios de hospedaje temporal n.c.p.

552000

Servicios de alojamiento en campings.

561011

Servicios de restaurantes y cantinas sin espectáculo

561012

Servicios de restaurantes y cantinas con espectáculo

561013

Servicios de "fast food" y locales de venta de comidas y bebidas al paso

561014

Servicios de expendio de bebidas en bares

561019

Servicios de expendio de comidas y bebidas en establecimientos con servicio de mesa y/o en mostrador n.c.p.

561020

Servicios de preparación de comidas para llevar

561030

Servicio de expendio de helados.

561040

Servicios de preparación de comidas realizadas por/para vendedores ambulantes.

562010

Servicios de preparación de comidas para empresas y eventos.

562091

Servicios de cantinas con atención exclusiva a los empleados o estudiantes dentro de empresas o establecimientos educativos.

562099

Servicios de comidas n.c.p.

591110

Producción de filmes y videocintas

591120

Postproducción de filmes y videocintas

591200

Distribución de filmes y videocintas

591300

Exhibición de filmes y videocintas.

601002

Producción de programas de radio

602320

Producción de programas de televisión

620101

Desarrollo y puesta a punto de productos de software

620102

Desarrollo de productos de software específicos

620103

Desarrollo de software elaborado para procesadores

620104

Servicios de consultores en informática y suministros de programas de informática

620200

Servicios de consultores en equipo de informática.

620300

Servicios de consultores en tecnología de la información

620900

Servicios de informática n.c.p.

631110

Procesamiento de datos.

631120

Hospedaje de datos.

631199

Actividades conexas al procesamiento y hospedaje de datos n.c.p.

631201

Portales web por suscripción

631202

Portales web

639100

Agencias de noticias

639900

Servicios de información n.c.p.

651112

Servicios de medicina pre-paga.

651310

Obras sociales

651320

Servicios de cajas de previsión social pertenecientes a asociaciones profesionales

653000

Administración de fondos de pensiones, excepto la seguridad social obligatoria.

681096

Servicios inmobiliarios para uso residencial por cuenta propia, con bienes propios o arrendados n.c.p.

691001

Servicios jurídicos

691002

Servicios notariales

692000

Servicios de contabilidad, auditoría y asesoría fiscal.

702010

Servicios de gerenciamiento de empresas e instituciones de salud; servicios de auditoría y medicina legal; servicio de asesoramiento farmacéutico

711002

Servicios geológicos y de prospección

721010

Investigación y desarrollo experimental en el campo de la ingeniería y la tecnología.

721020

Investigación y desarrollo experimental en el campo de las ciencias médicas.

721030

Investigación y desarrollo experimental en el campo de las ciencias agropecuarias.

721090

Investigación y desarrollo experimental en el campo de las ciencias exactas y naturales n.c.p.

722010

Investigación y desarrollo experimental en el campo de las ciencias sociales.

722020

Investigación y desarrollo experimental en el campo de las ciencias humanas.

742000

Servicios de fotografía.

749001

Servicios de traducción e interpretación

750000

Servicios veterinarios.

772010

Alquiler de videos y video juegos

772091

Alquiler de prendas de vestir

773030

Alquiler de maquinaria y equipo de construcción e ingeniería civil, sin operarios.

773099

Alquiler de maquinaria y equipo n.c.p., sin personal

780009

Obtención y dotación de personal.

791101

Servicios minoristas de agencias de viajes excepto en comisión.

791901

Servicios de turismo aventura

791909

Servicios complementarios de apoyo turístico n.c.p.

811000

Servicio combinado de apoyo a edificios

812010

Servicios de limpieza general de edificios

812020

Servicios de desinfección y exterminio de plagas en el ámbito urbano

812090

Servicios de limpieza n.c.p.

829200

Servicios de envase y empaque.

829901

Servicios de recarga de saldo o crédito para consumo de bienes o servicios

851010

Guarderías y jardines maternales

851020

Enseñanza inicial, jardín de infantes y primaria

852100

Enseñanza secundaria de formación general.

852200

Enseñanza secundaria de formación técnica y profesional.

853100

Enseñanza terciaria.

853201

Enseñanza universitaria excepto formación de posgrados.

853300

Formación de posgrado.

854910

Enseñanza de idiomas

854920

Enseñanza de cursos relacionados con informática

854930

Enseñanza para adultos, excepto personas con discapacidad

854940

Enseñanza especial y para personas con discapacidad

854950

Enseñanza de gimnasia, deportes y actividades físicas

854960

Enseñanza artística

854990

Servicios de enseñanza n.c.p.

855000

Servicios de apoyo a la educación

862110

Servicios de consulta médica

862120

Servicios de proveedores de atención médica domiciliaria

862130

Servicios de atención médica en dispensarios, salitas, vacunatorios y otros locales de atención primaria de la salud

862200

Servicios odontológicos.

863112

Servicios de prácticas de diagnóstico brindados por bioquímicos.

863300

Servicio médico de consulta, diagnóstico y tratamiento

863301

Servicio de guardia profesionales de la salud

869090

Servicios relacionados con la salud humana n.c.p.

870100

Servicios de atención a personas con problemas de salud mental o de adicciones, con alojamiento

870210

Servicios de atención a ancianos con alojamiento

870220

Servicios de atención a personas minusválidas con alojamiento

870910

Servicios de atención a niños y adolescentes carenciados con alojamiento

870920

Servicios de atención a mujeres con alojamiento

870990

Servicios sociales con alojamiento n.c.p.

880000

Servicios sociales sin alojamiento.

900011

Producción de espectáculos teatrales y musicales

900021

Composición y representación de obras teatrales, musicales y artísticas

900030

Servicios conexos a la producción de espectáculos teatrales y musicales

900040

Servicios de agencias de ventas de entradas

900091

Servicios de espectáculos artísticos n.c.p.

910100

Servicios de bibliotecas y archivos.

910200

Servicios de museos y preservación de lugares y edificios históricos.

910300

Servicios de jardines botánicos, zoológicos y de parques nacionales.

931010

Servicios de organización, dirección y gestión de prácticas deportivas en clubes

931020

Explotación de instalaciones deportivas, excepto clubes

931030

Promoción y producción de espectáculos deportivos

931041

Servicios prestados por deportistas y atletas para la realización de prácticas deportivas

931042

Servicios prestados por profesionales y técnicos para la realización de prácticas deportivas

931050

Servicios de acondicionamiento físico

931090

Servicios para la práctica deportiva n.c.p.

939010

Servicios de parques de diversiones y parques temáticos

939030

Servicios de salones de baile, discotecas y similares

939092

Servicios de instalaciones en balnearios.

941100

Servicios de organizaciones empresariales y de empleadores

941200

Servicios de organizaciones profesionales

942000

Servicios de sindicatos.

949100

Servicios de organizaciones religiosas.

949200

Servicios de organizaciones políticas.

949920

Servicios de consorcios de edificios

949930

Servicios de asociaciones relacionadas con la salud, excepto mutuales.

949990

Servicios de asociaciones n.c.p.

951100

Reparación y mantenimiento de equipos informáticos.

952100

Reparación de artículos eléctricos y electrónicos de uso doméstico.

952200

Reparación de calzado y artículos de marroquinería.

952300

Reparación de tapizados y muebles

952910

Reforma y reparación de cerraduras, duplicación de llaves. Cerrajerías

952920

Reparación de relojes y joyas. Relojerías

952990

Reparación de efectos personales y enseres domésticos n.c.p.

960101

Servicios de limpieza de prendas prestados por tintorerías rápidas.

960102

Lavado y limpieza de artículos de tela, cuero y/o de piel, incluso la limpieza en seco.

960201

Servicios de peluquería

960202

Servicios de tratamiento de belleza, excepto los de peluquería

960300

Pompas fúnebres y servicios conexos.

960910

Servicios de centros de estética, spa y similares

960990

Servicios personales n.c.p.

ARTÍCULO 2°: Modifíquese el inciso A) del artículo 21 de la Ley N° 15391 -Ley Impositiva para el ejercicio 2023- el que quedara redactado de la siguiente manera:

A) Cero por ciento (0%)

451211

Venta de autos, camionetas y utilitarios, usados, excepto en comisión

451291

Venta de vehículos automotores usados n.c.p., excepto en comisión.

466111

Venta al por mayor de combustibles para reventa comprendidos en la Ley N° 23.966 para automotores.

466122

Venta al por mayor de combustible para reventa comprendidos en la Ley N° 23.966, excepto para automotores

641932

Servicios de la banca minorista correspondiente a los intereses y ajustes de capital de los préstamos hipotecarios otorgados a personas humanas, con destino a la compra, construcción, ampliación o refacción de vivienda única familiar y de ocupación permanente.

641949

Servicios de las entidades financieras no bancarias correspondientes a los intereses de ajuste de capital de los préstamos hipotecarios otorgados a personas humanas con destino a la compra, construcción, ampliación o refacción de vivienda única, familiar y de ocupación permanente.

863301

Servicio de guardia profesionales de la salud

939091

Calesitas.

ARTICULO 3º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

FUNDAMENTOS

           HONORABLE SENADO: Por medio del presente proyecto de Ley, se proponen modificaciones a la Ley N°15391 -Ley Impositiva para el ejercicio 2023-. Modificaciones sobre la estructura del impuesto a los ingresos brutos, para dejar de gravar los servicios de guardias de profesionales de la salud.  

Con esta medida, los honorarios profesionales de guardias de los profesionales de la salud, ya sean médicos, psicólogos, psiquiatras, psicopedagogos, no van a quedar alcanzados por impuestos provinciales a la actividad económica.

La salud es un derecho, las guardias medicas son el primer contacto entre el paciente y el sistema de salud. El personal de salud que actúa en guardias medicas fue en contextos de pandemia, el más expuesto, el más preparado, el más afectado, y conjuntamente el más exigido, y el más necesario.

Las guardias médicas, son esenciales para sostener de pie el sistema de salud, por la pérdida del poder adquisitivo de los salarios frente a la inflación, en paralelo a las exigencias que requieren las guardias, es que se generan vacantes a cubrir, pero como contrapartida no hay profesionales interesados en ocupar esas vacantes. Entendemos que el estado es, en esta instancia, que debe generar incentivos para que el profesional ocupe esos lugares, a medidas que al menos, alivianen la carga impositiva que tienen.      

           En la Asamblea Legislativa de apertura de sesiones ordinarias 2023 el Gobernador se refirió al impulso que, desde su gestión se le dio a la iniciativa que comprendía la eximición del pago de Caja y Matricula a los médicos residentes de nuestra provincia. Medida propuesta en un marco de medidas para garantizar la salud de los bonaerenses. En igual sentido, proponemos desgravar del concepto impuesto a los ingresos brutos, al producido del personal de la salud, cuando ejerce roles en guardias médicas. Para lograrlo, tributariamente debe desagregarse el servicio integral médico, en: diagnostico, consulta y tratamiento por un lado, y servicios de guardia por otro, para bajo esta división poder diferenciar y desgravar los ingresos que reciben los profesionales por cubrir guardias.

Entendemos además, esta medida como un reconocimiento para quienes nos cuidan y están en la trinchera del sistema de salud, siendo el primer contacto entre el paciente, dedicándole al rol horas de sueño, de esparcimiento, de formación y familiares.

           Por los motivos expuestos, solicitamos a nuestro pares nos acompañen con la presente iniciativa.