PREMIO NOBEL PIDE AYUDA DEL GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS SOBRE LAS REGLAS DEL BANCO GRAMEEN

RESUMEN

1. (C) El Premio Nobel de la Paz y Presidente del Banco Grameen, Muhammad Yunus, pidió que el gobierno de Estados Unidos lo ayudara a instar a la Primera Ministra Sheikh Hasina a cambiar una regla de larga data que otorga al Gobierno de Bangladesh (GOB) el control sobre su posición como Presidente del Banco Grameen. El Gobierno provisional de Bangladesh de 2007-2008 aprobó una ordenanza que eliminaba la autoridad del GOB para seleccionar al presidente del banco, pero el Parlamento aún no ha ratificado esa ordenanza. En una reunión del 10 de mayo con el Embajador, el Profesor Yunus solicitó nuestra opinión sobre la mejor manera de solicitar a la Primera Ministra que reconsiderara su negativa. El Embajador se comprometió a ayudar a Yunus a obtener una reunión con el Primer Ministro y a argumentar en nombre de Yunus con la Primera Ministra y sus asesores. Yunus también habló con el Embajador sobre su decepción por el nuevo gobierno de la Liga Awami. Yunus dijo que el nuevo gobierno tenía que centrarse en las necesidades energéticas de la nación y mejorar la calidad de la burocracia gubernamental para que Bangladesh pudiera capear la actual crisis económica. COMENTARIO: Yunus estaba claramente preocupado por la falta de voluntad de renunciar al control del Gobierno de Bangladesh sobre la selección del Presidente del Banco Grameen. YUNUS BUSCA CAMBIAR LAS ANTIGUAS REGLAS SOBRE LA LIDERAZGO DEL GRAMEEN

2. (C) Como seguimiento de la reunión del Secretario con el Profesor Yunus en Washington el mes pasado, el Embajador visitó a Yunus el 10 de mayo en la sede del Banco Grameen en Dhaka. Yunus describió con mayor detalle las preocupaciones que había planteado al Secretario sobre las relaciones entre el Gobierno de Bangladesh (GOB) y el Banco Grameen. Según Yunus, el Parlamento se ha negado a aprobar una enmienda a la legislación que estableció el Banco Grameen a principios de los años 1980; la enmienda habría dado a la Junta Directiva del banco, en lugar del GOB (como ha sido la práctica), la autoridad para seleccionar al Presidente del Banco Grameen, un cargo que Yunus ha ocupado desde la creación del banco y que se renueva cada dos años.

3. (U) ANTECEDENTES: Para crear el Banco Grameen en 1983, cuando el concepto de "microcrédito" era poco conocido o comprendido, Yunus buscó el apoyo del GOB para transformar su empresa de microcrédito de una organización de beneficencia a un banco de pleno derecho. El GOB aprobó una ordenanza para crear el Banco Grameen. La ordenanza decretó que el GOB sería propietario del 60 por ciento del banco y tendría la autoridad para nombrar al presidente del banco. Desde 1983, la participación del GOB en el Banco Grameen ha disminuido gradualmente; ahora el gobierno sólo posee el 5 por ciento del banco. El GOB también ha seguido nombrando a Yunus presidente del banco. Sin embargo, Yunus ha deseado durante mucho tiempo cambiar la regla que le da al Gobierno el control de su posición como presidente. (NOTA: Los esfuerzos de Yunus en este sentido se detallan en parte en su primer libro, "Banker to the Poor". FIN DE LA NOTA.)

4. (C) A lo largo de los años,Yunus dijo al Embajador que había solicitado reiteradamente al Gobierno de Bangladesh que enmendara las normas relativas a la selección del Presidente. Durante el reciente Gobierno Provisional (GPT) de 2007-2008, Yunus logró persuadir al GPT para que enmendara la ordenanza del Banco Grameen, de modo que el Gobierno de Bangladesh ya no tuviera autoridad para nombrar al Presidente del banco. Sin embargo, la Constitución de Bangladesh exige que un gobierno electo apruebe todas las ordenanzas aprobadas por un gobierno provisional. Cuando la Liga Awami de Sheikh Hasina formó un nuevo gobierno tras las elecciones de diciembre de 2008, Yunus instó al Gobierno de Bangladesh a que aprobara la ordenanza que hacía que la dirección del Banco Grameen fuera independiente del Gobierno. A pesar del fuerte apoyo de varios ministros del gabinete, el Primer Ministro se negó a aprobar la legislación.

5. (C) Yunus solicitó la asistencia del Gobierno de Estados Unidos en sus esfuerzos por lograr que la Primera Ministra revocara su decisión. En respuesta a una pregunta del Embajador, Yunus dijo que hasta el momento sólo había hablado con miembros del gabinete del Primer Ministro y no con la propia Primera Ministra. El Embajador recomendó a Yunus que buscara una reunión con la Primera Ministra como primer paso para abogar por que ella apruebe la enmienda a la legislación del Banco Grameen. El Embajador prometió ayudar a Yunus a obtener la reunión y a instar a la Primera Ministra a cambiar la legislación del Banco Grameen. DHAKA 00000469 002 DE 002 YUNUS DICE QUE HASINA DEBERÍA ESTAR "CONSTRUYENDO PUENTES"

6. (C) El Embajador y el Profesor Yunus continuaron discutiendo de manera más general el desempeño de la Primera Ministra durante sus primeros cuatro meses en el cargo. Yunus criticó las acciones de la Primera Ministra para fortalecer el gobierno central a expensas del gobierno local. También criticó al gobierno de la Liga Awami por exigir pequeñas represalias contra el opositor Partido Nacionalista de Bangladesh (BNP) y su líder Begum Khaleda Zia. "Esta es una estrategia divisiva", dijo Yunus. La Primera Ministra "debe construir puentes".

7. (C) Según Yunus, el nuevo liderazgo del gobierno también debe abordar la crisis energética del país y mejorar la calidad de la burocracia gubernamental para mantener a Bangladesh en su camino de desarrollo. Si el gobierno y las empresas pueden comenzar a satisfacer las inmensas necesidades energéticas del país, entonces el resto de la economía seguirá creciendo, dijo Yunus. Con respecto a la calidad de la gobernanza, Yunus observó que el gobierno de Bangladesh necesita desesperadamente funcionarios públicos profesionales que tengan la experiencia para administrar sus carteras y que no estén sujetos a los caprichos de la política. GRAMEEN AVANZA EN EL SECTOR DE LA SALUD

8. (SBU) Yunus actualizó al Embajador sobre el progreso de Grameen en el desarrollo de servicios de atención médica para los pobres en Bangladesh. Grameen finalizó recientemente un acuerdo con Harvard para establecer el Grameen Medical College en Bangladesh,para formar médicos con énfasis en el tratamiento médico de los pobres. Al mismo tiempo, Grameen se está asociando con la Fundación Nike, Bayer y una universidad de Glasgow, Escocia, para abrir tres escuelas de enfermería en diferentes partes de Bangladesh. Yunus señaló el lamentable estado de la enfermería en Bangladesh, que sólo tenía una enfermera por cada tres médicos. Yunus también describió la asociación de Grameen con GE Healthcare, a través de la cual GE producirá equipo médico básico que puede ser utilizado en visitas domiciliarias a las aldeas por los trabajadores de la salud locales. COMENTARIO

9. (C) A pesar de, o quizás debido a, la reputación internacional de Yunus, muchos miembros de la élite política de Bangladesh miran al Premio Nobel con sospecha. En la atmósfera de la política de culto a la personalidad de Bangladesh, Sheikh Hasina y otros probablemente vean los logros y la estatura de Yunus como una amenaza a su autoridad; En su opinión, su breve intento de crear un partido político en los primeros días del Gobierno provisional de 2007-2008 es una prueba de un supuesto deseo de usurpar a los líderes de Bangladesh de larga data, incluido el Primer Ministro. Utilizando esta lógica, no es sorprendente que el Primer Ministro desee conservar una palanca de poder sobre el Presidente del Banco Grameen. Yunus y sus partidarios, incluidos los Estados Unidos, necesitan convencer a la Primera Ministra de que un Banco Grameen independiente le conviene. Haremos hincapié en que un Banco Grameen independiente puede apoyar el deseo declarado de la Primera Ministra de aliviar aún más la pobreza en Bangladesh, y que Yunus, como presidente independiente del banco, puede mejorar su posición en el escenario mundial. Trabajaremos con Yunus para plantear estos puntos a la Primera Ministra y sus asesores. También señalaremos las posibles consecuencias negativas de cualquier intento de marginar a una figura tan respetada internacionalmente como Muhammad Yunus. MORIARTYSu breve intento de crear un partido político en los primeros días del Gobierno provisional de 2007-2008 es una prueba de un supuesto deseo de usurpar a los líderes de Bangladesh de larga data, incluido el Primer Ministro. Utilizando esta lógica, no es sorprendente que el Primer Ministro desee conservar una palanca de poder sobre el Presidente del Banco Grameen. Yunus y sus partidarios, incluidos los Estados Unidos, necesitan convencer a la Primera Ministra de que un Banco Grameen independiente le conviene. Haremos hincapié en que un Banco Grameen independiente puede apoyar el deseo declarado de la Primera Ministra de aliviar aún más la pobreza en Bangladesh, y que Yunus, como presidente independiente del banco, puede mejorar su posición en el escenario mundial. Trabajaremos con Yunus para plantear estos puntos a la Primera Ministra y sus asesores. También señalaremos las posibles consecuencias negativas de cualquier intento de marginar a una figura tan respetada internacionalmente como Muhammad Yunus. MORIARTYSu breve intento de crear un partido político en los primeros días del Gobierno provisional de 2007-2008 es una prueba de un supuesto deseo de usurpar a los líderes de Bangladesh de larga data, incluido el Primer Ministro. Utilizando esta lógica, no es sorprendente que el Primer Ministro desee conservar una palanca de poder sobre el Presidente del Banco Grameen. Yunus y sus partidarios, incluidos los Estados Unidos, necesitan convencer a la Primera Ministra de que un Banco Grameen independiente le conviene. Haremos hincapié en que un Banco Grameen independiente puede apoyar el deseo declarado de la Primera Ministra de aliviar aún más la pobreza en Bangladesh, y que Yunus, como presidente independiente del banco, puede mejorar su posición en el escenario mundial. Trabajaremos con Yunus para plantear estos puntos a la Primera Ministra y sus asesores. También señalaremos las posibles consecuencias negativas de cualquier intento de marginar a una figura tan respetada internacionalmente como Muhammad Yunus. MORIARTY

Fuente: https://wikileaks.org/plusd/cables/09DHAKA469_a.html