ПОЛУЧИТ ЛИ ЛУКАШЕНКО $1 МЛРД ОТ МВФ?

Странная суета творится вокруг миллиарда долларов, якобы выделенного Международным валютным фондом режиму Лукашенко. Светлана Тихановская уже направила 20 августа письмо в адрес директора-распорядителя МВФ Кристалины Георгиевой пространное письмо, в котором просила отказать Минску в праве распоряжаться этими средствами, мотивируя это тем, что усатый тиран сфальсифицировал президентские выборы в прошлом году, потому фиг ему, а не миллиард.

Давайте разберемся в вопросе. Действительно, 3 августа МВФ одобрил мегапроект выделения помощи мировой экономике в размере $650 млрд для преодоления кризиса, вызванного распространением COVID-19. Квоты для стран еще даже не определены, поэтому не совсем ясно, откуда взялась цифра в миллиард баксов. Видимо в расчет берется квота Беларуси в капитале МВФ, то есть 0.14%, следовательно она может рассчитывать на $900 млн, что, конечно, меньше миллиарда, но тоже неплохо.

Однако есть нюанс: выделяться будет не кэш и даже не безналичные доллары, а так называемые специальные права заимствования (СПЗ или SDR), то есть расчетная единица самого Фонда, которая с одной стороны есть резервная валюта, потому что имеет свой код и учитывается как позиция в золотовалютных резервах стран-участниц МВФ, а с другой стороны – нет, потому что платежным средством не является, то есть SDR нельзя расплатиться за товары и услуги, погасить долг перед кредитором, конвертировать на бирже в валюту по рыночному курсу и т.д.

SDR можно расплатиться с самим Фондом по кредитам, им выделенным, можно договориться о кредите с ЦБ страны, валюта которой входит в корзину SDR , и этот кредит может быть погашен SDR. В общем, со специальными правами заимствования все не так просто, как кажется. Если средства будут выделены Беларуси, то формально на сумму 900 млн вырастут золотовалютные резервы страны, пополнив позицию «Специальные права заимствования». Вот если бы у Беларуси была резервная позиция в МВФ, это означало бы, что страна купила SDR на определенную сумму и может их продать Фонду или любому заинтересованному субъекту, получив соответствующую сумму в валюте или золоте. Но резервная позиция РБ в МВФ равна нулю.

Так что интерпретация письма Тихановской как якобы требование заморозить финансовые активы РБ в Международном валютном фонде – досужие вымыслы падких до жареного медийщиков. Нет у Беларуси никаких активов. SDR каждая страна получает автоматически при эмиссии этого платежного средства согласно своего вклада в капитал организации. То есть Беларусь гарантированно получит свою долю SDR, эквивалентную $900 млн. Протестовать, писать в Твиттер и проводить пикетирования штаб-квартиры Фонда совершенно бесполезно.

Более того, бессмысленно и апеллировать к политической логике, как это делает Тихановская. МВФ – это неполитическая организация, а финансовая. Вы можете себе представить, чтобы какой-то банк выдавал кредиты сторонникам определенной партии или идеологии под меньший процент, чем всем прочим? Вот точно так же и для МВФ не имеет значение, коммунисты правят страной, исламские фундаменталисты или наследственный монарх, есть в стране демократия или ее нет, честно там прошли выборы, или не очень. Финансистов это все совершенно не касается. У них есть отношения с национальными казначействами и, если те выполняют требования, которыми обусловлено членство в Фонде, то и Фонд исполняет все свои обязательства перед ним.

Однако есть прецеденты, когда МВФ замораживал отношения с какой-то страной. Например, с Венесуэлой или Афганистаном. В последнем случае все ясно: Фонд может вести дела с правительством, а в Афганистане сегодня правительства нет. Талибан – это, можно сказать, общественная организация (вообще-то террористическая, но это уже детали). Если в стране нет правительства и даже отсутствует алгоритм преодоления политического кризиса, то свою долю помощи получит и Афганистан, но воспользоваться ею сможет только когда в стране появится власть, которая возобновит контакты с МВФ. Бородатые мужики с автоматами, взявшие Кабул, пока не очень отдупляют, как вообще управлять страной.

Второй пример – Венесуэла, с которой в январе 2019 года Международный валютный фонд приостановил контакты в связи с неопределенностью, кого считать законной властью. Большинство стран мира считали до декабря 2020 года законным временным президентом Хуана Гуайдо, который не исполнял властные полномочия, поскольку власть была узурпирована Мадуро. Казалось бы, вот он – политический фактор в позиции МВФ. Но нет, это чисто бюрократическая заковыка. Дело в том, что еще в 2007 году тогдашний диктатор Венесуэлы Уго Чавес разорвал отношения с МВФ, а Мадуро не мог их восстановить, поскольку формально международно признанным главой государства являлся Гуайдо.

Вот в этом коридоре и следует искать путь воздействия на МВФ, если уж Тихановская действительно желает лишить Беларусь финансовой помощи. Дело в том, что белорусский правящий режим является с точки зрения международного сообщества вполне себе легитимным. Актом его делегитимации является разрыв дипломатических отношений, но на это ни одна страна не пошла. Беларусь не исключена ни из одной международной организации типа ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ и т.д.

Да, вроде как президентские выборы 2020 года вызывают сомнения, но президент – это всего лишь одно должностное лицо, он не может отождествляться со всем государством, есть еще парламент, местные власти, суд, центробанк (то есть монетарные власти). Все в целом это и является государством. Если бы вопрос президентских выборов был действительно определяющим в международном признании страны, то примерно две трети африканских стран и значительная часть азиатских были бы исключены из системы международных отношений.

Соответственно, для МВФ аргументом для приостановки сотрудничества с РБ может стать только ситуация двоевластия (хотя бы как в Венесуэле). Но для этого надо не письма в МФВ писать, а предпринимать политические шаги. Наш канал в сентябре 2020 г. давал совет Тихановской провести инаугурацию, сформировать правительство Беларуси в изгнании и добиваться международного признания. Это был бы не символический, а политический акт. Но Тихановская, как бы это сказать, поделикатнее… не та кухарка, которая может управлять государством. Инаугурация – это шаг, требующий политической ответственности, а вообще вся вильнюсская братия этой самой ответственности старается избегать во всем и везде.

Нас трудно назвать почитателями Латушко, но он буквально требовал от Светланы признать себя избранным президентом Беларуси, и это было бы единственно разумным шагом. Да, юридически этот акт являлся бы крайне сомнительным, поскольку президентские выборы в Беларуси не состоялись. А раз не состоялись, то нет и избранного президента. Но в политике можно апеллировать к целесообразности, и добиваться признания со стороны Западных стран статуса Тихановской, даже если под этим нет никаких правовых оснований. Гуайдо же признали президентом, хотя там тоже были скользкие моменты.

То есть, если бы Тихановская проявила политическую ответственность год назад, то сейчас могла бы написать Георгиевой: мол, я – настоящий президент Беларуси, меня признают ЕС и США, мое правительство – единственно законное, представляющее интересы белорусского народа. Поэтому прошу денег узурпатору Лукашенко не давать. Шанс на положительное решение вопроса в данном случае имелся бы.

А сейчас его нет. Достаточно посмотреть, как подписано письмо Тихановской в МВФ – «Лидер демократической Беларуси». Нет такой госдолжности – «лидер», и не существует никакой «демократической Беларуси». Вот была бы Тихановская президентом РБ, пусть и самопровозглашенным, она могла бы назначить своего главу Нацбанка. Не важно, что его кандидатура не смогла бы получить одобрения парламента и он не может приступить к своим обязанностям. Для МВФ это стало бы поводом для прекращения сотрудничества с официальным Минском: мол, вы сначала там разберитесь, кто настоящий президент и какой председатель Национального банка правильный.

Но увы, увы. Политика – это дело, где надо просчитывать шаги на месяцы и годы вперед. Тихановская не политик вообще ни разу. Она занимается лишь пустым пиаром в медиапространстве, чему свидетельством является ее письмо директору МВФ. Шумиха – есть, а результата не будет по причинам, описанным выше.

Можно сколько угодно визжать, что Синепалый нелегитимен. Но его легитимность, пусть не внутреннюю, а хотя бы внешнюю, надо разрушать. Это – работа. Не стоит путать политическую работу с хайпожорством в Твиттере.