ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ВЫБОРЫ
Урок духовности и просвещения
Ключевое внутриполитическое событие нынешнего 2024 года – выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса и областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов. По решению Центральной избирательной комиссии выборы в Узбекистане состоятся 27 октября текущего года.
Выборы в Законодательную палату Олий Мажлиса пройдут на основе смешанной мажоритарно-пропорциональной системы. В соответствии с ней 75 депутатов нижней палаты парламента будут избраны от одномандатных округов по мажоритарной системе, остальные 75 – по пропорциональной (на основе голосов, отданных политическим партиям).
Согласно Всеобщей декларации прав человека, воля народа должна быть основой власти правительства и находить выражение в периодических выборах, которые являются механизмом народовластия, главной формой проявления суверенитета народа как источника власти. Это единственная форма реального участия большинства граждан в политике, которая позволяет осуществлять наибольшее влияние на власть – либо сохранять, либо сменять парламенты и правительства, обеспечивать их ответственность перед народом. Благодаря выборам народ имеет
возможность на регулярной основе через легальные процедуры корректировать деятельность политических сил.
Избирательная система – это совокупность установленных законом правил, принципов и приемов, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты. Именно избирательные системы задают институциональные рамки и в значительной степени определяют конфигурацию парламента и партийной системы. Любая система должна содержать возможности ее постоянного обновления. Поэтому избирательные системы и процессы считаются главнейшей характеристикой демократии.
Исследователи пришли к выводу, что идеальной избирательной системы не существует, каждая из известных и широко распространенных в мире систем имеет свои достоинства и недостатки.
Мажоритарная система – это система определения результатов выборов, согласно которой избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов по избирательным округам.
Пропорциональная система – это система представительства партий и движений, основанная на том, что каждая партия получает в представительном органе власти (парламенте) число мандатов пропорционально количеству голосов, поданных за партию на выборах.
При смешанной избирательной системе часть мандатов (мест) в представительный орган власти распределяется по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной.
В декабре 2023 года вступил в силу Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, направленные на дальнейшее совершенствование порядка проведения выборов и референдумов», в соответствии с которым Узбекистан перешел к смешанной избирательной системе.
Смешанная система – это сочетание преимуществ мажоритарной и пропорциональной систем. Она предоставляет оптимальную систему заполнения вакантных мест депутатов из зарегистрированных списков политических партий, представленных на выборах, что значительно сокращает расходы средств Государственного бюджета на организацию и проведение дополнительных выборов.
За годы независимости изменились порядок и суть избирательной системы. Происходит постоянное совершенствование и гармонизация избирательного законодательства с учетом международных стандартов. Этим результатом является смешанная избирательная система как разумный баланс в соотношении общенациональных и личных интересов при формировании представительных органов государственной власти. В этом разумном балансе большая ответственность ложится на политические партии как главный субъект избирательного процесса, качество партийных программ, на умение партиями отражать представляемые интересы социальных групп через парламентские структуры, укрепление непосредственной связи между депутатами и избирателями, стимулирование политических партий на поиск и агитацию политически грамотных и активных граждан к вступлению в свои ряды, эффективную организационно-кадровую работу партий, качество принимаемых законов, что позволяет в значительной мере обеспечить процесс укрепления политических партий и стимулировать развитие многопартийности.
В конечном итоге обеспечение свободы выбора нельзя представить без многопартийной системы, здоровой межпартийной конкуренции, борьбы идей и программ. Сегодня каждая партия стремится получить больше мест в нижней палате. Появилась конкретная цель, стремление к большему влиянию. Политические партии концептуальным образом пересматривают методы и подходы в работе с электоратом, предпринимают меры, направленные на укрепление авторитета для эффективной деятельности по защите интересов соотечественников в парламенте и местных представительных органах власти, о чем свидетельствует стартовавшая в стране избирательная кампания.
Каринэ ДЖАВАКОВА,
доктор философских наук, профессор,
полковник.