Ответственность за совершение террористического акта по ст.205 УКРФ - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Ответственность за совершение террористического акта по ст.205 УКРФ

Вопросы ответственности за совершение террористического акта и предложения по модернизации существующих правовых норм, регулирующих указанные правоотношения. Терроризм в современной России. Условия освобождения от ответственности при добровольном отказе.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Негосударственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики
ВЫПУСКН АЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ) РАБОТА
« Ответственность за совершение террористического акта по ст.205 УКРФ »
Глава I. История развития уголовного законодательства, связанного с террористическим актом
§1. Исторические аспекты террористического акта
Глава II. Уголовно-правовая характеристика террористического акта
§1 Объективные признаки террористического акта
2. Объективная сторона террористического акта
§2. Субъективные признаки террористического акта
2. Субъективная сторона террористического акта
§3. Проблемы квалификации террористического акта
Данная тема выбрана для исследования в связи с тем, что деятельность террористических организаций, групп, а также террористов-одиночек в наши дни, несмотря на небольшой спад активности, не прекращается.
Как уже было сказано, частота террористических актов сейчас несколько снизилась, но это не говорит о том, что террористы не планируют новые преступления, не создают новые способы их совершения и не ищут наиболее уязвимые для новых ударов места.
Кроме того, анализ сложившейся в России ситуации показал, что борьба с данным явлением сложна и иногда бесперспективна в виду того, что успевших вовремя скрыться преступников нелегко найти и, соответственно, наказать.
Тема данного исследования актуальна и тем, что на современной этапе развития общества терроризм стал слишком масштабным явлением, чтобы вести с ним тихую, скрытую от общества, борьбу. Кроме того лица и группы лиц, совершающие террористические акты добились успеха и слаженности в своей деятельности и обеспечении условий для ее осуществления, что указывает на необходимость безотлагательного решения данной проблемы силами государства и его правоохранительных органов.
Преступления террористического характера в России с начала 2015 года стали совершать почти вдвое чаще, чем годом ранее, свидетельствует статистика МВД РФ.
"В январе-феврале 2015 года зарегистрировано 286 преступлений террористического характера (+98,6%) и 194 преступления экстремистской направленности (+9%)", -- говорится в докладе МВД "Краткая характеристика состояния преступности в РФ".
В разряд преступлений террористического характера входят теракт, захват заложников, организация незаконного вооруженного формирования, публичные призывы к терроризму, содействие терроризму и заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
По данным источников РИА Новости в правоохранительных органах, в подследственность которых входят эти преступления, основной прирост статистике дал и именно последний вид -- так называемый "телефонный терроризм".
Хотя ответственность за него в российском законодательстве неоднократно ужесточалась, факты звонков о "бомбах" в учебных заведениях, торговых центрах и на объектах транспорта достаточно распространены. Часто виновниками ЧП становятся несовершеннолетние или маргинальные личности, мотив которых -- срыв занятий, месть персоналу за "плохое обращение", а иногда просто развлечение.
Так, за первые два месяца 2015 года правоохранительные органы сообщали об эвакуации пассажиров из крупнейшего в России Щелковского автовокзала в Москве, пациентов перинатального центра в Туве, здания Верховного суда РФ, студентов Российского государственного университета нефти и газа имени И.М. Губкина, посетителей торгового центра "Охотный ряд" в самом центре столицы. Также с начала года была отмечена серия "минирований" целых сетей супермаркетов в нескольких городах страны.
Ответственность по статье УК РФ "Заведомо ложное сообщение об акте терроризма" в последний раз была увеличена законодателем в мае 2014 года, максимальное наказание по ней увеличилось с трех до пяти лет лишения свободы.
Объектом исследования является преступное деяние, указанное в ст.205 УКРФ, террористический акт. Данное преступление направлено против общественной безопасности, и вопрос о правильной его квалификации и ответственности за его совершение стоит достаточно остро.
Предметом исследования является правовое регулирование назначения мер ответственности за совершение террористического акта, согласно ст.205 УКРФ.
Цель выпускной квалификационной работы - рассмотреть вопросы ответственности за совершение террористического акта и внести предложение по модернизации существующих правовых норм, регулирующих указанные правоотношения.
Задачи выпускной квалификационной работы:
1. Ознакомиться с понятием «террористический акт»
2. Рассмотреть состав преступления «террористический акт», предусмотренный ст.205 УКРФ
3. Выявить проблемы квалификации данного преступления
4. Проанализировать вопросы ответственности за совершение террористического акта
5. Внести предложение по изменению законодательства.
Методологию работы составляют: диалектический метод познания социально-правовых явлений; общенаучные методы познания (индукция, дедукция, анализ, синтез, системно-структурный и др.), частнонаучные (формально-логический, логико-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой). Также использовались положения теории квалификации преступлений.
Теоретическая база данного исследования представлена работами А.Н. Трайнина, Н.Д. Дурманова, Н.И. Коржанского, С.У. Дикаева, А.В. Гыскэ, В.В. Луценко, И.Д. Моторного, Н.П. Мелешко, А.А. Кортавого, В.С. Егорова, Д.В. Сопова, В.Е. Петрищева, К.Н. Салимова, Ю.В. Чуфаровского, В.П. Емельянова, В.В. Мальцева, А.И. Гушера и других.
Названные авторы, несмотря на весомый вклад в науку, рассматривая основные аспекты проблемы борьбы с терроризмом, не в полном объеме исследовали уголовно-правовую природу терроризма, а некоторые их выводы вызывали немало дискуссий. Продолжают оставаться открытыми вопросы, связанные с толкованием признаков террористического акта, преступлений, содействующих террористической деятельности, и их квалификацией. Внесение в 2006г. изменений в законодательство о противодействии терроризму требует дополнительных исследований в этой области.
Научная новизна работы заключается в разработке нового подхода к применению карательных мер к лицам, совершившим террористический акт.
Практическая значимость исследования состоит в том, что:
1. сформулированные в работе предложения могут быть полезны для совершенствования уголовного законодательства о противодействии терроризму;
2. результаты исследования могут быть использованы: при преподавании (изучении) курсов уголовного права и криминологии, спецкурса по проблемам правоприменения и квалификации деяний, содействующих террористической деятельности, а также разработке учебных материалов; при применении ст. 205 УКРФ и соответствующих статей о преступлениях, содействующих террористической деятельности, работниками судебно-следственных органов; для разработки методик выявления и пресечения деяния, предусмотренного ст. 205 УКРФ.
Структура выпускной квалификационной работы обусловлена поставленными целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Г лава I История развития уголовного законодательства, связанного с террористическим актом
§1 . Исторические аспекты террористического акта
Борьба с терроризмом в России уходит своими корнями в те времена, когда страной правили князья династии Рюриковичей. Все это время такого рода деяния рассматривались и квалифицировались как уголовно-наказуемые. В развитии данной квалификации можно выделить три периода: царский, советский, постсоветский.
В царской России законодательно не была закреплена правовая квалификация террористического акта как преступления, но в Судебнике 1550г. была предпринята попытка установить ответственность за совершение государственных преступлений. В дальнейшем законодательство развивалось с учетом преобразований, происходивших в Европе. Так, в XIX веке Устав уголовного судопроизводства устанавливал особый порядок рассмотрения некоторых категорий дел, в том числе и дел, связанных с преступлениями против государства. Такие дела согласно п.204 Устава были подсудны Судебным палатам или Верховному уголовному суду Устав уголовного судопроизводства 1864 года, - http://www.ex-jure.ru . Уложение о наказаниях уголовных и исправительных предусматривало разделы о преступлениях против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, а также нанесении увечий, ран и других повреждений здоровью, в соответствии с которыми, как правило, и наказывались лица, совершившие деяния, внешне схожие с терроризмом.
Наряду с этим был предусмотрен раздел «О преступлениях против Священной Особы Государя Императора и Членов Императорского Дома». Так, ст. 241 Уложения предусматривала, что «всякое злоумышление и преступное действие против жизни, здоровья или чести Государя Императора и всякий умысел свергнуть его с Престола, лишить свободы и Власти Верховной, или же ограничить права оной, или учинить священной особе его какое-либо насилие, подвергают виновных в том: лишению всех прав, состояния и смертной казни» Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, - http://www.ex-jure.ru . Таким образом появляется понятие «политический преступник», под которым понимался человек, посягнувший на интересы государства и правителя, но это имело некоторые негативные последствия в связи с тем, что не было законодательно закреплено.
В России изначально был отдан приоритет организационно-профилактической работе по делам о государственных преступлениях с использованием специальных сил и средств. Так после восстания декабристов в 1826 г. была создана тайная полиция, в функции которой входил сбор сведений о сектантах и раскольниках, наблюдение за лицами, состоящими под надзором полиции, а также за иностранцами. Она взяла под жесткий контроль творческую интеллигенцию, включая театральную, средства массовой информации и издание литературных произведений.
В ответ на активизацию терроризма в России были созданы военно-полевые суды, рассматривавшие все дела о политических убийствах и иных насильственных действиях в отношение должностных лиц, ранее рассматриваемые судом присяжных. Данные дела рассматривались в закрытых процессах, апелляции к рассмотрению не принимались.
После экономического и политического кризиса 1903 - 1906 гг. в России, несмотря на то, что социально-политические причины терроризма не были ликвидированы, а выработка правовой квалификации самого преступления никого не интересовала, царское правительство смогло переломить ситуацию и на время покончить с оппозиционным терроризмом. Как представляется, этому способствовал широкий комплекс чрезвычайных средств, который включал прежде всего принятие мер уголовно-правового и уголовно-процессуального, а также административного характера. За короткий срок были изданы законы об усилении уголовной ответственности военнослужащих за государственные преступления, об усилении ответственности за распространение среди войск противоправительственных учений и суждений и о передаче дел по данным преступлениям в ведомство военных и военно-морских судов, а также о предоставлении генерал-губернаторам права создавать особые военно-полевые суды, рассматривавшие дела без производства предварительного дознания, без допроса свидетелей, без права кассации и без конфирмации (утверждение высшей властью судебного приговора) приговора.
Аналогичным образом поступило советское правительство после революции 1917 г. На первом этапе этого периода уголовное законодательство также не определяло ни состав терроризма, ни его формы, ни само понятие. Так, Постановление Совета Народных Комиссаров от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре», по своей сути являясь формой чрезвычайного законодательства, не определяло нормативного содержания и механизма правового регулирования в данной сфере, а использовало террор в качестве ответной меры по аналогии с событиями во Франции (Декреты Конвента о подозрительных от 17 сентября 1793 г. и Национального конвента, реорганизующего революционный трибунал, от 10 июля 1794 г., Постановление Парижской коммуны о том, кого считать подозрительным, от 10 октября 1793 г.) Колотков М.Б. «Значение декрета «О красном терроре» от 5 сентября 1918 года в формировании системы политических репрессий в Советской России 1918-1922гг.// Актуальные проблемы российского права, - с.94. Москва, МГЮА им. О. Е. Кутафина, 2009 .
Второй этап этого периода, когда, собственно, впервые и появляется правовая регламентация террористических посягательств как преступных деяний, следует датировать вступлением в силу Уголовного кодекса РСФСР 1922 г., ст. 64 которого устанавливала ответственность за «организацию в контрреволюционных целях террористических актов, направленных против представителей советской власти или деятелей революционных рабоче-крестьянских организаций, а равно участие в выполнении таких актов, хотя бы отдельный участник такого акта и не принадлежал к контрреволюционной организации», а также за укрывательство и пособничество (ст. 68) и недонесение (ст. 89) в связи с подготовкой террористического акта. Законодатель четко определил цели террористического деяния и социальную принадлежность объекта террористических посягательств, подчеркнув политическую сущность терроризма, однако состав террористического акта или терроризма как преступлений не раскрывался. Таким образом, в этот период появились первые специальные акты - предвестники тех моделей правового регулирования, которые будут приняты позднее.
Статья 58.8 Уголовного кодекса РСФСР 1926 г. Уголовный кодекс РСФСР 1926 года, - 1926. «СУ РСФСР», 1926, № 80, ст. 600, - ИПС « Консультант Плюс» фактически воспроизводила диспозицию указанной ст. 64, за исключением положения о контрреволюционных целях. Одновременно ст. 58.11 в качестве преступной определялась всякого рода организационная деятельность, направленная к подготовке или совершению террористического акта, а равно участие в организации, образованной для совершения террористического акта. При этом Уголовно-процессуальный кодекс, исходя из названия гл. 33 и положений ст. 466, всю организационную деятельность в смысле ст. 58.11 Уголовного кодекса именовал террористической организацией. Несмотря на все свои недостатки, это была первая законодательная фиксация определения террористической организации как она тогда виделась. Однако сама диспозиция состава террористического акта как уголовно наказуемого деяния отсутствовала, что не могло не сказываться на качестве судопроизводства.
Третий этап советского периода начинается с принятия Уголовного кодекса РСФСР 1960 г., который впервые описал диспозиции террористических преступлений (также при отсутствии дефиниции терроризма). В качестве таковых рассматривались террористический акт и террористический акт против представителя иностранного государства (ст. 66, 67), под которыми понималось убийство (причинение тяжких телесных повреждений) представителей властей по политическим мотивам или представителей иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений. Одновременно при совершении преступлений, связанных с террористической деятельностью, могла осуществляться квалификация по совокупности преступлений за бандитизм, захват заложников и т.д. Такой подход не позволял в полной мере учитывать специфику преступлений, связанных с террористической деятельностью, однако в отсутствие питательной среды для серьезных террористических угроз существовавшие правовые инструменты представлялись достаточными.
1994 г. можно считать началом отсчета первого этапа постсоветского периода уголовно-правовой квалификации терроризма. Тогда Уголовный кодекс 1960 г. был дополнен ст. 213.3 «Терроризм», которая впервые, пусть и недостаточно квалифицированно, ввела его определение: совершение в целях нарушения общественной безопасности либо воздействия на принятие решений органами власти взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного вреда, а равно наступления иных тяжких последствий Уголовный кодекс РСФСР 1960 года. http://ru.wikisource.org .
В конце XX в. терроризм претерпел серьезные изменения, что, однако, не повлекло адекватного реагирования со стороны российского законодателя, хотя отдельные сдвиги все же произошли.
Уголовный кодекс РФ 1996 г. впервые не только указал понятие терроризма, но и определил его цели. Кроме этого, Федеральный закон РФ от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» также впервые закрепил криминологическое понятие терроризма и его целей.
Статья 205 Уголовного кодекса РФ (в первоначальной редакции) в качестве целей терроризма называла нарушение общественного порядка, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.
Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998г. http://prc.su (в первоначальной редакции) определял, что целями терроризма являются:
1) нарушение общественного порядка;
3) оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов;
4) прекращение государственной или иной политической деятельности государственного или общественного деятеля.
Как видно, на момент принятия Уголовного кодекса РФ 1996 г. и Федерального закона РФ «О борьбе с терроризмом» 1998 г. законодатель не выработал единой концепции, связанной с пониманием целей терроризма. Технико-юридическое исполнение диспозиции данной статьи, как, впрочем, и предшествовавших, имело серьезные погрешности, на что указывали многие исследователи.
Принятие Федерального закона РФ от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. - ИПС «Консультант Плюс», 2013г. , практически полностью отменившего положения Федерального закона РФ «О борьбе с терроризмом», повлекло за собой корректировку как самого понятия терроризма, так и его целей. Под целями терроризма стало пониматься противоправное воздействие на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями.
Окончательно вопрос о соотношении целей терроризма, содержащихся в Уголовном кодексе РФ и Федеральном законе о терроризме, был решен совсем недавно Федеральным законом РФ от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» от 27 июля 2006 г. - ИПС «Консультант Плюс», 2013г. .
Статья 205 Уголовного кодекса России стала именоваться «Террористический акт» Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. - ИПС «Консультант Плюс», 2013г. , а цели террористического акта (как проявления терроризма в конкретном общественно опасном преступном деянии) и в Уголовном кодексе РФ, и в Федеральном законе РФ «О противодействии терроризму» стали определяться единообразно, как воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями.
Ряд событий XXI века стали еще одной вехой в истории терроризма. Создание международной антитеррористической коалиции и искоренение терроризма как мирового зла стали в ряд первоочередных проблем мирового сообщества. Россия так же пострадала от действий террористических организаций, после чего вошла в антитеррористическую коалицию. Вишняков Я. Д., Бондаренко Г. А., Васин С. Г., Грацианский Е. В.. Основы противодействия терроризму / Под ред. Я.Д.Вишнякова. -- М., 2008. -- С. 160.
Таким образом террористический акт как преступление существует уже очень долгое время, начиная со времен Великих князей и первых русских царей. Подобного рода преступления формально не являлись террористическим актом, но расценивались и квалифицировались именно как таковые, что повлекло за собой создание специальных правовых норм и органов, контролирующих подобную преступную деятельность.
В российском праве вплоть до 1922 года, когда появился Уголовный кодекс РСФСР, не было таких понятий как «терроризм» и «террористический акт», но после появления указанного Уголовного кодекса правовые нормы, направленные на искоренение террористической деятельности, получили дальнейшее развитие, что наблюдается и в современном российском законодательстве.
§2 . Терроризм в современной России
Сегодня для нашей страны задача борьбы с терроризмом наиболее актуальна.
И если в 1902-1907 гг. эсеровскими и иными террористами в России были осуществлены около 5,5 тысяч террористических актов, включая убийства министров, депутатов Государственной Думы, жандармов, полицейских и прокурорских работников, то и итоги нынешней «кровавой пятилетки» могут оказаться не менее впечатляющими. Отметим лишь, что уже к июлю 1991 г. в бывшем СССР в результате кровавых столкновений погибло более 1500 человек, в том числе более 100 военнослужащих и сотрудников МВД, ранения получили более 10 тысяч граждан, а свыше шестисот тысяч из них стали беженцами Хронология террактов в России http://nac.gov.ru . События, произошедшие в следующие годы привнесли много нового в нашу жизнь и в практику деятельности правоохранительных органов. Если в середине 70-80-х годов во всем СССР происходило около 100 «криминальных взрывов», вызывавшихся как халатностью, нарушением норм безопасности, так и преступными намерениями, то последние десять лет одна только Москва уверенно бьет этот показатель по числу целенаправленно организуемых и осуществляемых взрывов Манацков, Игорь Валентинович. Политический терроризм : Регион. аспект : диссертация ... кандидата философских наук : 09.00.10 Ростов-на-Дону, 1998 .
В 1990-1993 гг. произошли весьма крупные изменения в личности, вооружении и тактике действий террористов, поставивших немало новых задач перед органами и службами безопасности, включая сюда и органы внутренних дел, и органы государственной безопасности, и прокуратуру, и армию, и частные охранные предприятия.
Если в 70-80-е годы террористами являлись в подавляющем большинстве случаев фанатики-одиночки, нередко - с психическими отклонениями, то к началу 90-х годов возникли целые организации, готовившиеся к ведению вооруженной (по сути дела - террористической) борьбы.
Одно из лидирующих мест среди них занимали и сплоченные преступные группы - боевые ответвления организованной преступности, хотя и не составляющие ее большинство, но насчитывающие, по мнению экспертов, не менее 200-300 тысяч бойцов на 1994 г., что вполне сопоставимо с численностью сотрудников правоохранительных органов, призванных вести борьбу с ними.
Если ранее террористы имели на вооружении самодельное или заводское стрелковое оружие, самодельные взрывные устройства, то теперь они имеют самое современное вооружение отечественного и иностранного производства.
По самым скромным подсчетам, в 1990-1993 гг. в Россию было незаконно ввезено около 1,5 млн. стволов огнестрельного оружия Терроризм в современной России, - http://www.newparlament.ru .
С 1992 г. впервые в нашей стране широкое распространение получило такое явление, как «киллерство» - заказные убийства неугодных лиц. Уровень профессионально-боевой подготовки террористов существенно вырос по сравнению даже с 1991 годом.
Следует отметить это как фактор, влияющий на криминогенную обстановку, и продолжающуюся эскалацию терроризма и политического насилия за пределами России, в странах как ближнего, так и дальнего зарубежья.
После декабря 1994 г. Россия фактически впервые открыто вошла в конфронтацию с исламским миром, где весьма сильны фундаменталистские силы, не исключающие и физической борьбы с «неверными», и имеющие мощную финансовую и организационную поддержку (отметим, например, что Исламская партия возрождения Таджикистана, так же, как и Аум сенрике, впервые была зарегистрирована именно в Москве, и отсюда направлялась и координировалась ее деятельность).
Последнее обстоятельство стало, по нашему мнению, новым долгосрочным фактором, влияющим на развитие терроризма в современной России.
Нельзя не отметить, что не без помощи прессы, радио, телевидения, кино и литературы в сознание населения, по крайней мере, его определенных слоев, достаточно глубоко внедрилось убеждение в том, что «винтовка рождает власть» Речь «Вопросы войны и стратегии», Мао Цзэдун, - dic.academic.ru . Закреплению этого мнения способствовали события в некоторых зарубежных странах. В этой связи насильственные, по сути своей террористические, методы действий и достижения поставленных целей находят терпимое отношение и даже понимание со стороны достаточно широких слоев как в России, так и в других бывших союзных республиках.
Существует реальная угроза того, что террористическая деятельность может стать одним из методов реализации стратегии нагнетания напряженности (или контролируемой напряженности, известной по истории Италии 70-х годов), достижения своих целей теми или иными политическими силами Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2011. .
Необходимо также отметить, что подчас и некоторые государства , их органы и спецслужбы прибегали не раз в истории к террористической борьбе с неугодными элементами. В то же время, как показывает опыт Италии, ФРГ, Израиля, даже при временном значительном распространении терроризма, правоохранительным органам требуется не менее 3-5 лет упорной борьбы для нанесения чувствительных ударов по его субъектам.
Следует также отметить, что в период роста и активизации террористической деятельности (1991-1994 гг.) проводились недостаточно продуманные и рациональные преобразования в системе правоохранительных органов и армии, что, возможно, было связано с недооценкой степени общественной опасности подобного рода деяний. В результате этого терроризм в России получил солидную фору по сравнению с силами поддержания правопорядка: в 1992-1994 гг. существенно сократилось число оперативных работников органов МВД и ФСБ и их штатная численность стала вполне сопоставимой с численностью устойчивых преступных формирований. В 1995 г. 63% сотрудников уголовного розыска имели оперативный стаж до 5 лет.
И, наконец, для характеристики современного терроризма важно учитывать беспрецедентный размах преступности в стране, особенно насильственной, и так называемой организованной, нередко осуществляющей действия, имеющие внешнее сходство с терроризмом - организация взрывов, захват заложников, устрашение или физическое устранение конкурентов Баранов Н.А. Политические отношения и политический процесс в современной России: Курс лекций. В 3-х ч. СПб.: БГТУ, 2011. .
И хотя эти действия, в силу отсутствия их политической мотивированности, не считаются террористическими, по своей объективной стороне они, по сути дела, являются таковыми. Для их обозначения даже предложено специальное понятие «уголовного терроризма». Именно с этим явлением и столкнулась Россия в 1992-1994 гг. Известный исследователь проблемы терроризма В.В. Витюк называет его также «терроризмом экономическим». Для примера отметим, что только за 9 месяцев 1995 г. в Подмосковье было сожжено 69 фермерских хозяйств, по стране убито 469 предпринимателей (210 из них в Москве), и более 1500 человек стали жертвами покушений.
Эта разновидность имеет большое криминологическое сходство с классическим политическим терроризмом. Остаточный же его эффект тот же - деморализация общества, нагнетание атмосферы страха, неуверенности, запугивания, парализации и подавления общественной воли, недовольство властями и правоохранительными органами, ликвидация демократических институтов общества, затруднение нормального функционирования государственных органов.
В этой связи в борьбе с уголовным терроризмом должна участвовать и ФСБ России, тем более, что принятый в апреле 1995 г. закон об этих органах предполагает в качестве одного из основных направлений их деятельности борьбу с преступностью, ее особо опасными формами №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 года, - ИПС «Консультант Плюс», 2013г. .
Выше перечисленные обстоятельства вызвали насущную потребность в разработке общегосударственной программы и системы мер борьбы с терроризмом, которая, как организационно-практическая задача, однако, не была решена в намечавшиеся сроки (летом 1994 г.). Разработка и реализация такой программы на практике предполагает необходимость уяснения таких вопросов, как:
1) содержание террористической деятельности (ее субъекты, их цели, задачи, средства, методы деятельности и т.д.);
2) факторы, обусловливающие рост числа террористических проявлений в стране в настоящее время;
3) система признаков подготовки террористических актов, их организаторов, исполнителей и пособников;
5) отечественный и зарубежный опыт борьбы с терроризмом и т.п.
На основе обобщения отечественного и зарубежного опыта последних лет к числу действий террористов можно отнести: убийства и покушения на них, захват и удержание заложников, транспортных средств, относя сюда и воздушные суда, разного рода объектов - посольств, штаб-квартир политических партий и организаций, мест проведения международных и иных общественно-политических акций, казарм, населенных пунктов, вокзалов и т.п., организацию взрывов, похищений людей, поджогов, оказание давления, сопряженного с насилием, на государственных служащих, общественных деятелей, судей, прокурорских работников и т.д. с целью совершения действий, отвечающих планам и намерениям террористов.
Именно так терроризм характеризуется в целом ряде международно-правовых документов, в отличие от ныне действующего российского уголовно-правового законодательства Хронология террактов в России http://nac.gov.ru .
Исходя из повышенной опасности терроризма, вопр
Ответственность за совершение террористического акта по ст.205 УКРФ курсовая работа. Государство и право.
Реферат по теме Экранирование электромагнитных полей, узлов радиоэлектронной аппаратуры и их соединений. Материалы д...
Реферат: Сравнительный анализ политической культуры. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Макроекономічні проблеми та економічна політика держави
Реферат по теме Внешнеэкономические связи России на примере Северо-Западного и Дальневосточного регионов
Титульник Ижгту Реферат
План Дипломной Работы Бизнес План
Контрольная работа: Национальное собрание Республики Беларусь – представительный и законодательный орган
Дипломная работа по теме Фоносемантические особенности поэтических текстов: сопоставительный анализ на материале немецкого и русского языков
Реферат: Атеросклероз. Скачать бесплатно и без регистрации
Заполнение Дневника По Практике
Психодиагностика Аддиктивного Поведения Реферат
Курсовая работа по теме Разработка в среде Turbo Pascal программы сортировки элементов, находящихся на главной диагонали матрицы
Реферат На Тему Возраст
Реферат по теме Співробітництво Болгарії, Румунії та Югославії з політичними, воєнними та економічними міжнародними організаціями
Шахтинский Учебно Курсовой Комбинат
Роль Витаминов Реферат
Сочинение На Тему Природа Осенью 2 Класс
Реферат: Понятие рабочего времени 3
Past Simple Контрольная Работа Онлайн
Реферат: Автономная эволюция минералов
Ноу-хау как объект гражданских правоотношений - Государство и право курсовая работа
Свобода воли человека: Мартин Лютер против Эразма Роттердамского» - Биология и естествознание контрольная работа
Счета и двойная запись в бухгалтерском учёте - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа