Отставка пяти губернаторов: почему сейчас и что это значит для регионов

После празднования Дня Победы в российских регионах случился так называемый «губернаторопад». Сразу за несколько часов 10 мая об отставке сообщили губернаторы Сергей Жвачкин (Томская область), Валерий Радаев (Саратовская область), Игорь Васильев (Кировская область) и Александр Евстифеев (Республика Марий Эл). Глава Рязанской области Николай Любимов объявил об отказе от участия на ближайших выборах. Вечером 10 мая президент Владимир Путин назначил врио губернаторов на замену. Некоторые политологи назвали случившееся «затянувшейся ротацией» и добавили, что решения никак не связаны со спецоперацией. Почему произошел «губернаторопад» и что это значит для регионов — объясняет доктор политических наук, политолог Владимир Слатинов.

Почему губернаторы ушли именно сейчас

По мнению Владимира Слатинова, все отставки были ожидаемы, а кадровая политика Кремля предсказуема: все ушедшие губернаторы фигурировали в негативном контексте во многих аналитических записках и рейтингах. Сергей Жвачкин (Томская область) и Валерий Радаев (Саратовская область) возглавляли свои регионы более 10 лет. В Кремле, по словам эксперта, были недовольны их «стилистикой управления».

— Против Радаева работали федеральные и региональные группы интересов. Саратов — вотчина [председателя Госдумы Вячеслава] Володина (он родился в Саратовской области) и губернатор связан с ним, — считает Слатинов.

На результат выборов 2020 года в Томской области повлияло «Умное голосование»: «Единая Россия» фактически потеряла большинство в парламенте Томска. В 2021 году в регионе прошли выборы в Законодательную думу — там ситуация у «Единой России» также была «крайне нехорошей». Невозможность справиться с оппозицией могла стать одной из причин отставки Жвачкина:

— Многие говорили, что он [Сергей Жвачкин] как региональный менеджер неплох, но политическую ситуацию контролирует плохо. С оппозиционными настроениями справиться не может. Оба эти губернатора не принадлежат поколению «новой волны», в отличие от глав Рязанской, Кировской областей и Республики Марий Эл, и старые руководители, — резюмирует Слатинов. — Жвачкин и Радаев не имеют «особого статуса» в отличие от Кадырова, Собянина и других и именно поэтому попали под ротацию.

Политолог предполагает, что дату, 10 мая, выбрали, чтобы позволить прежним руководителям провести День Победы.

Что за губернаторы «новой волны»

Игорь Васильев, Александр Евстифеев и Николай Любимов относятся к «новой волне» губернаторов. В народе их прозвали «варяги». Слатинов относит первых двух к статусным федеральным чиновникам, которых направили руководить регионами. Евстифеев работал в суде, а Васильев — в КГБ и силовых ведомствах. В то время как Любимов — представитель калужской школы управления, такой «эталонный региональный типаж чиновника „новой волны“».

— Все трое — показали себя слабыми региональными менеджерами. У всех губернаторов могли быть проблемы с переизбранием и низкий результат «Единой России» на прошедших выборах, — утверждает Слатинов.

По его мнению, эти ротации поднимают вопрос о самой эффективности моделей губернаторов «новой волны», когда подбирается резерв, обучается и отправляется в регионы.

Проблемы с проведением выборов и результатами «Единой России»

Владимир Слатинов уверен, что низкие результаты «Единой России» на выборах и отставка губернаторов напрямую связаны. Исключение, по его мнению, составляет Саратовская область, поскольку этот регион является «некой особой территорией» из-за связи с Вячеславом Володиным. В остальных областях результаты «Единой России» были ниже средних.

— В Кремле связывают низкие результаты «ЕР» в этих территориях со слабым уровнем политического менеджмента и невысокой личной популярностью, — считает Слатинов.

По его мнению, переизбрание ушедших губернаторов было теоретически возможно, но «политические издержки таких выборов были бы велики».

О чем говорит упоминание Жвачкина про поиск лазеек

— Возможно, он, как ни странно, заботится о собственной репутации. Говорили, что он устал, и, возможно, просто решил уйти таким образом, — говорит Слатинов. — Вполне возможно, что чиновнику важно, как он уйдет — такое тоже случается.

Однако разговоры об отставке главы Томской области шли давно — минимум полтора года, уточняет Слатинов.

— Политика в России непредсказуема и предсказуема одновременно. В рамках некоего понятного тренда на сменяемость тех, к кому у Кремля были претензии, она вполне предсказуема, — рассуждает Слатинов.

Политолог уверен, что отставки были спланированы, потому что случились за два-три часа.

Стоит ли ждать губернаторские выборы

Ждать стоит, уверен Слатинов: «Поскольку будут проходить „референдумные“ выборы — когда есть ставленник Кремля, а остальные соперники выступают скорее техническими кандидатами».

Но тема об отмене губернаторских выборов еще не закрыта. Однако, если их отменят, то это укажет на ситуацию «чрезвычайного положения», считает политолог.

— Основной месседж Кремля — есть какая-то спецоперация, но внутриполитическая жизнь идет своим чередом. И мы на ЧП не переходим, мобилизацию не объявляем, обратите внимание, от выборов не отказываемся, — рассуждает Слатинов.

Но политолог не исключает отказа от отмены всенародных выборов губернаторов.

Оригинал материала

Материал по теме: Голосовать или назначать: зачем нужны предложения об отмене губернаторских выборов