Отправляем обращения для сохранения газонов на территории природного комплекса ПК-20 ВАО "Черкизовский парк"
Nаtаliа P
Опираясь на декларированные ФЗ-7 "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. понятия:
"природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками";
"охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность)";
"качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью";
"благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов";
"негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды";
"нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие".
Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды:
Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- сохранение биологического разнообразия,
положения Постановления Правительства Москвы 743-ПП "Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы" от 10.09.2002г.
направляем обращения:
отдельно, с приложением последнего ответа Префектуры от 14.03.2023
Суть вопроса:
"Требование об обследовании, дополнении и актуализации по фактическому состоянию паспортов газонов, расположенных на объектах озеленения "Набережная Шитова", "Сквер на набережной Шитова", "Черкизовский парк" - всей территории ПК-20 ВАО гор. Москвы, в соответствии с порядком, предусмотренным № 501-ПП от 02.09.2014 г. ".
Содержание обращения:
"В прошлом году, согласно № 501-ПП от 02.09.2014, обследованием Мосгоргеотреста был реализован этап создания цифровой основы паспорта территории газонов территории ПК-20 ВАО гор. Москвы. В результате чего, в АСУ ОДС паспорта территорий получили статус "газон обыкновенный", с пометкой "требует дополнения по зеленым насаждениям", что означает отсутствие в паспортах результатов обследования зеленых насаждений, в том числе, реальной ситуации с учетом фактического типа газонов.
После окончания благоустройства 2020 года, на протяжении двух последующих лет, в органы исполнительной власти нами неоднократно подавались обращения об учёте при актуализации типов газонов на указанных территориях их фактического богатого видового разнообразия - для фиксации их типа, как "разнотравных луговых", и соблюдения правил ухода за ними. Это подтверждалось ответами Департамента Природопользования и Префектуры ВАО.
Сложившаяся с паспортами ситуация не позволяет осуществлять не нарушающий природоохранное законодательство уход, и, по ответу ДПиООС (от 24.02.2023 №ДПиООС 05-19-2858/23), до уточнения, предполагает обеспечивать уходные мероприятия в соответствии с последним утвержденным типом газонов - согласно п.4.2.13 743-ПП, что следует из ответа Префектуры от 08.07.2022 №02-16-1734/22-3.
Такой статус газонов соответствует требованиям Федерального Закона ФЗ-7 "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. (ст.ст. 3, 4, 6, 11, 13, 29, 34, 55, 59, 60), положениям Постановления Правительства Москвы 743-ПП "Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы" от 10.09.2002 г., согласно которым: "п. 3.8.27. На открытых территориях природного комплекса города, в плотных группах и массивах парков, скверов, дворовых территорий, вдоль МКАД, железных дорог, наземных линий метро, канала им. Москвы, нарушенных землях и пустырях рекомендуется создавать, где к этому нет противопоказаний, многовидовые разнотравные газоны из местных растений. Это позволит снизить затраты на их содержание и будет способствовать сохранению среды обитания животного и растительного мира, занесенного в Красную книгу города Москвы.
В плотных группах и массивах парков, бульваров, скверов, микрорайонов на участках со значительной плотностью деревьев и кустарников рекомендуется газон формировать из лесных, поляно-опушечных и других тенелюбивых трав местной флоры."
(Для ДПиООС просительную часть формулируем:
Из ответа Префектуры ВАО, как балансодержателя территории, Префектура в части типов газонов ожидает обследования Департаментом, о сроках обследования не сообщает, планирует обслуживать по существующему паспорту, как "газоны обыкновенные".
Прошу:
сообщить сроки обследования видового состава газонов указанных территорий,
контроля и содействия в сохранении видового разнообразия и обеспечении обслуживания в соответствии с последним утвержденным типом газонов -- как разнотравных луговых)
В связи с изложенным прошу:
1) с наступлением вегетационного периода провести инвентаризацию газонов набережной Шитова и Черкизовского парка с привлечением экспертов для подтверждения их видового разнообразия, которое важно и необходимо для функционирования всей биосистемы природного комплекса, а луговые газоны менее затратны в содержании, сохраняют почвенную влагу, сдерживают эрозию почвы, снижают затраты на их содержание и способствуют сохранению среды обитания животного и растительного мира, занесенного в Красную книгу города Москвы. Кроме того, это предотвратит необоснованную растрату бюджетных средств, что особенно важно в сложный для страны период;
2) обеспечить уточнение статуса газонов набережной Шитова и Черкизовского парка в АСУ ОДС с учетом их богатого видового состава (согласовав и утвердив подтверждение профильным ведомством, и подав информацию в департамент Природопользования), и внести соответствующие изменения для правильного назначения мероприятий по их содержанию и уходу;
3) обеспечить охрану и защиту от уничтожения мест обитания краснокнижной пупавки красильной, других краснокнижных, зафиксированных в прошлом году на территории набережной и парка (обращение №3407852 от 05.08.2022) в рамках научно-исследовательской работы департаментом природопользования;
4) до момента уточнения паспортов, при формировании мероприятий по содержанию территорий, в том числе покосу газонов, обеспечить обслуживание газонов набережной и парка (как имеющих статус "требует дополнения по зеленым насаждениям"), в соответствии с последней версией уточненного паспорта - как газоны луговые разнотравные - согласно п.4.2.13 743-ПП от 10.09.2002г. "косить не чаще одного раза в год и не более 30-50% их поверхности", используя мозаичное кошение в зависимости от видового разнообразия участков, план которого инициативная группа жителей берется разработать и предоставить обслуживающей организации;
5) укомплектовать штат работников ГБУ "жилищник района Преображенское", обслуживающих ПК-20 ВАО г.Москвы "Черкизовский парк", специалистами зеленого хозяйства, имеющими допуск и квалификацию, соответствующую требованиям приказа Минтруда России 599н от 9 сентября 2020 г. "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по благоустройству и озеленению территорий и объектов"."
Добавить документ:
Дополнить обращение приведенными в тексте скринами переписки с Префектурой и ДПиООС.
Подтвердить отправку и адрес электронной почты, указанной при заполнении формы обращения.
_______________
⚙ Чтобы вставить текст на госсайтах, можно установить в браузере специальный плагин (ссылка на него ниже), затем при заходе на мос.ру, или другой правительственный сайт, не поддерживающий копи-паст, на страничке с полем для ввода обращения включаем плагин и текст спокойно вставляется сочетанием клавиш Ctrl+V,
Don't F*ck With Paste - Интернет-магазин Chrome (google.com)
или скопировать текст обращения в отдельный файл и прикрепить его вложением при создании обращения, указав суть вопроса, а в тексте сообщения отметить, что само обращение прикреплено во вложении отдельным файлом.