Открытое письмо президенту Туркменистана по поводу систематических нарушений прав туркменских граждан на свободу передвижения

Г-н Президент Сердар Бердымухамедов,

Мы, нижеподписавшиеся, обращаемся к вам, чтобы выразить нашу серьезную обеспокоенность в связи с продолжающимся несоблюдением Туркменистаном основных прав своих граждан на свободу передвижения и практикой в ​​Международном аэропорту Ашхабада необоснованного снятия пассажиров с рейсов. Мы призываем Вас немедленно обратить внимание на следующие нарушения.

Одним из особенно тревожных примеров является отказ Туркменистана разрешить членам семей критиков правительства выезжать за границу. 3 апреля 2023 года 74-летней Якутжан Бабаджановой было отказано в выезде из Туркменистана для совершения умры (малого хаджа) в составе группы паломников. Якутжан Бабаджанова — мать Хамиды Бабаджановой, 49-летней этнической узбечки из Дашогузского велаята Туркменистана, которая проживает в Турции с 2016 года и известна своими критическими высказываниями в социальных сетях. Пограничники не позволили г-же Бабаджановой сесть на рейс из Ашхабада в Стамбул. 23 апреля ей снова не разрешили покинуть страну. Только в августе 2023 года, после того как инцидент привлек внимание международных организаций, необоснованный запрет на выезд был снят. Однако ситуация с необоснованным запретом на выезд повторилась с другими родственниками Хамиды. Двум ее сестрам, Хуршиде и Дильфузе, было отказано в разрешении на выезд из Туркменистана: одной в Турцию в феврале 2024 года, а другой в Узбекистан в апреле 2024 года. В ответ на запросы в Государственную миграционную службу Туркменистана они получили официальное подтверждение запрета на выезд без указания его причин и продолжительности. Когда они обратились в то же агентство лично, им сообщили, что их третья сестра, Фируза Бабаджанова, также находится в «черном списке» лиц, которым не разрешается выезжать. https://www.tmhelsinki.org/article/3de3619a-14f4-481d-a5da-65aed5b58403

15 июля 2024 года дочери активистки, Садокат Нуримбетовой, студентке второго курса турецкого медицинского университета «Medipol», не разрешили покинуть страну для учебы в Стамбуле. 23 июля она обратилась в миграционную службу Туркменистана в письменном виде. Ответа до сих пор нет. Почтовые отделения в Дашогузе и нескольких районах региона отказались принимать жалобы Бабаджановых в Аппарат президента, Омбудсмена и Министерство иностранных дел. 1 августа в Ашхабаде охранники не дали им войти в здание Миграционной службы. https://tmhelsinki.org/article/006896f7-c254-49f2-a5d7-dd4976e6e883

Есть основания полагать, что ограничение свободы передвижения Бабаджановой является «наказанием» за ее выступления. В этой связи 29 июля Хамида распространила на YouTube видеообращение к президенту Туркменистана. https://www.youtube.com/watch?v=OpKzcAty7ZE&t=10s

Запреты в отношении родственников активистки Хамиды Бабаджановой — не единственные случаи необоснованных ограничений выезда за рубеж граждан Туркменистана. 12 августа 2024 года в аэропорту Ашхабада пограничники не допустили на борт самолета 20 студентов, а 28 августа — 60 человек, вылетавших в различные учебные заведения Турции на учебу. https://www.hronikatm.com/2024/08/turkmen-students-not-allowed-on-flight-to-istanbul/

По словам трех студентов, которым запретили выезжать, сотрудники миграционной службы заявили, что университет в Турции прекратил свою деятельность, что не соответствует действительности. Еще одна нелепая ссылка была на список из девяти международных университетов, в которых туркменов призывают учиться. Местные чиновники интерпретировали этот список как запрет на обучение в других учреждениях, что нарушает право туркмен на образование. В то же время некоторые посредники предлагают молодым людям от 2000 до 4000 долларов за решение вопроса, после чего запрет на выезд снимается.

Эти примеры, а также общая практика пограничных служб необоснованно ограничивать свободу передвижения, демонстрируют системное пренебрежение Конституции Туркменистана, правами человека и международными обязательствами, которые он несет.

Г-н Президент Сердар Бердымухамедов,

Мы призываем Вас принять незамедлительные меры по снятию незаконных ограничений на выезд за границу как в отношении родственников Хамиды Бабаджановой, так и студентов, обучающихся в Турции, которым не разрешили вылет летом 2024 года. Мы также настоятельно призываем власти Туркменистана принять все меры, соответствующие их обязательствам по международному праву в области прав человека, по соблюдению, защите и реализации права на свободу передвижения в соответствии со статьей 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и статьей 13 Всеобщей декларации прав человека.

С надеждой,

1. Tadzhigul Begmedova, Turkmenistan Helsinki Foundation for HR, Bulgaria

2. Farid Tukhbatullin, Turkmen Initiative for Human Rights, Austria

3. Tolekan Ismailova, Public Association Human Rights Movement “Bir Duino”, Kyrgyzstan

4. Gulnara Shahinian, Democracy Today, Armenia

5. Vyacheslav Mamedov, Democratic Civil Union of Turkmenistan, Netherlands

6. Galim Ageleuov, OF Liberty, Kazakhstan

7. Yevgeniy A.Zhovtis, Kazakhstan International Bureau for Human Rights and Rule of Law, Kazakhstan

8. Dr. Leyla Yunus, Institute for Peace and Democracy, Netherlands

9. Dr. Arif Yunus, Institute for Peace and Democracy, Netherlands

10. Ganimat Zahid, Democracy for Azerbaijan, France

11. Anara Ibrayeva, Public Association “Dignity”

12. Temirkhan Misrikhanov, Association of Independent Lawyers of Turkmenistan

13. Krasimir Kanev, Bulgarian Helsinki Committee, Bulgaria

14. Sergey Davidis, Memorial Human Rights Defence Centre, Lithuania

15. Freedom Now, Washington D.C.

CC: 

1. Volker Türk

Commissioner for Human Rights (OHCHR)

Palais Wilson 52 rue des Pâquis CH-1201 Geneva, Switzerland

email: InfoDesk@ohchr.org

• Irene Khan

The Special Rapporteur

on the promotion and protection of freedom of opinion and expression

OHCHR-UNOG

8-14 Avenue de la Paix

1211 Geneve 10, Switzerland

email: hrc-sr-freedex@un.org

• Michael O`Flaherty

Commissioner for Human Rights of the Council of Europe

67075 Strasbourg Cedex, France

email: commissioner@coe.int

• Olof Skoog

EU Special Representative (EUSR) for human rights

67075 Strasbourg Cedex, France

email: commissioner@coe.int

• Matteo Mecacci

The Director of the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights

email: office@odihr.pl

• International Organization for Migration

17 Route des Morillons, 1211 Geneva 19, Switzerland

+41 22 717 9111