Открытое письмо Секретарю Совета Безопасности Н.П.Патрушеву
Уважаемый Николай Платонович, доводим до Вашего сведения, что Председателем Правительства РФ М.В.Мишустиным принято Распоряжение от 18.09.2021г. № 2609-р в котором отсутствуют, в качестве Федеральных ведомств, следующие министерства: Министерство Обороны РФ и МЧС РФ. В п. 7 данного Распоряжения сказано, что: «Роскомнадзору, по заявкам Роспотребнадзора обеспечивать выдачу временных разрешительных документов на временный ввоз участниками учений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения и использование радиочастот или радиочастотных каналов».
Данные правоотношения регулируют следующие нормативные акты: № 126-ФЗ от 07.07.2003 «О связи»; Решение Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»; Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 и Административный регламент, утвержденным приказом Роскомнадзора от 04.03.2019 № 41.
Выступая на IX Московской конференции по международной безопасности Вы заявили: «Отмечаются явные признаки того, что опасные патогены пытаются использовать в военно-политических целях. По сути, мы наблюдаем процесс возрождения биологического оружия». Вы также отметили, что: «проблематика биологической безопасности не ограничивается борьбой с коронавирусом. Есть и другие эпидемические угрозы. "В данном контексте мировому сообществу необходимо обратить внимание на совпадение мест возникновения вспышек опасных заболеваний с расположением зарубежных биологических лабораторий отдельных стран. Их деятельность строго засекречена и ведет к утрате суверенитета в сфере биобезопасности теми государствами, на территории которых эти объекты находятся"
Как сообщило агентство ТАСС, участниками этого мероприятия являются 11 стран, в том числе страны СНГ и Европы, при этом, само Распоряжение не раскрывает какие это страны. В качестве участников, заявлены такие страны СНГ – Узбекистан, Таджикистан, граничащие с Афганистаном, в котором уже много десятилетий наблюдаются непрекращающиеся военные конфликты. Нам точно известно, что в некоторых из этих стран имеются военно-биологические лаборатории США (Узбекистан, Таджикистан), работающие против безопасности и суверенитета нашей страны. В число стран СНГ входят также Украина и Азербайджан, которые осуществляют вовсе не дружественную политику по отношению к нашей стране.
Неудивительно, что Председатель Правительства РФ М.В.Мишустин не включил в Распоряжение от 18.09.2021г. № 2609-р Федеральные ведомства, в качестве участников мероприятия, Министерство Обороны РФ и МЧС РФ, так как в соответствии с п.7 Приложения № 1 к решению ГКРЧ от 07.11.2016г. № 16-39-01 «Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот» сказано: «Экспертиза электромагнитной совместимости, а также взаимодействие с Минобороны России, ФСО России и ФСБ России в рамках ее проведения осуществляется ФГУП «ГРЧЦ».
Для получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости заявитель на основании договора с ФГУП «ГРЧЦ» подает документы в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку (далее – радиочастотная заявка) в электронной форме через раздел «Кабинет заявителя» сайта ФГУП «ГРЧЦ» (www.grfc.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «Кабинет заявителя») в ФГУП «ГРЧЦ». Допускается подача радиочастотной заявки на бумажном носителе. Адресные сведения о местах размещения РЭС указываются в радиочастотной заявке в соответствии с адресным реестром ФИАС с использованием административно-территориального деления Российской Федерации. Для получения заключения экспертизы электромагнитной совместимости в рамках совместного использования радиочастотного спектра необходимо решение ГКРЧ о выделении полос радиочастот для совместного использования конкретных полос радиочастот и конкретных радиотехнологий, при этом использование радиочастотного спектра возможно в пределах полос радиочастот, выделенных сторонам договора о многосубъектном использовании радиочастотного спектра на одной и той же территории».
Как видно из данного документа, именно на Министерство Обороны РФ возложены функции контроля и проведения экспертиз. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с п.4 указанного выше нормативного акта установлено: «Определение возможности использования радиочастот или радиочастотных каналов для РЭС, устанавливаемых на территории дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств или предназначенных для обеспечения временного пребывания в Российской Федерации официальных иностранных делегаций, осуществляется в соответствии с межведомственным соглашением о порядке взаимодействия при согласовании установки (размещения) и использования радиоэлектронных средств на территории посольств, консульских учреждений и представительств иностранных государств на территории Российской Федерации и для обеспечения временного пребывания в Российской Федерации иностранных делегаций по обращению МИД России в Роскомнадзор».
Подобные чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера с использованием мобильных лабораторий никем не изучены, характеризуются высокой степенью неопределенности, а результаты представляют громадный интерес для населения в части наступления возможных негативных последствий для охраны окружающей среды, здоровья и жизни граждан страны, науки, поиска прорывных технологий, средств защиты, обеспечения безопасности населения и территорий. Фактически, устраняя Министерство Обороны РФ и МЧС РФ от участия в указанном мероприятии, Председатель Правительства подвергает риску суверенитет и безопасность нашей страны.
О результатах принятого решения просим сообщить на наш адрес электронной почты.
С уважением, активисты общественного движения «Матери Планеты».