От Кадырова до Дегтярёва. Кому 2021 год сулит новый срок во главе региона, а кому - отставку. Часть I

В 2021 году выборы глав состоятся в 11 субъектах федерации. При этом только в восьми регионах они пройдут в форме всенародного голосования. В Дагестане, Карачаево-Черкесии и Северной Осетии главы будут избраны заксобраниями. В еще двух субъектах – Чечне и Тульской области – всенародные выборы пройдут, но почти наверняка превратятся в формальность. Впрочем, неожиданные замены за несколько дней до выборов может произвести администрация президента. Об электоральных перспективах руководителей перечисленных регионов - в первой части нашего обзора.

Невсенародные

Прямые всенародные выборы глав регионов (пусть и с “муниципальным фильтром”) в апреле 2012 года вернул президент Дмитрий Медведев. В Кремле считали это ответом на “болотные протесты” и удовлетворением общественного запроса на демократизацию.

Впрочем, через год руководители страны поняли, что переборщили с расширением электоральных возможностей граждан. Уже 2 апреля 2013-го с подачи Владимира Путина регионам разрешили “по собственной воле” отказываться от прямых выборов. В Кремле тогда подчеркивали, что делается это исключительно для кавказских республик: дабы не провоцировать волнения и раскол элит, которые там далеко не всегда заканчиваются мирно. Поправками воспользовались в Дагестане, Ингушетии, Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и в не выделяющейся разгулом преступности маленькой Адыгее. При этом наиболее пострадавшая от войн и терактов Чечня прямые выборы сохранила. В 2015 году, после внесения очередных поправок в законодательство, “добровольно” от выборов отказались автономные округа из “матрёшечных регионов” – Югра, ЯНАО и НАО.

Из "невсенародных" руководителей регионов в 2021 году проще всего будет утвердиться в должности нынешнему врио главы Дагестана Сергею Меликову. Это бывший полпред президента в СКФО, экс-замглавы Росгвардии и аж целый генерал-полковник. Меликов пришел на смену другому “губернатору в погонах” – выходцу из МВД Владимиру Васильеву. При Васильеве силовики пытались зачистить Дагестан от коррумпированных местных кланов. Однако “выкорчевать” смогли лишь самых одиозных персонажей, вроде экс-мэра Махачкалы Саида Амирова.

Дагестан – крупнейшая северокавказская республика с 3 миллионами жителей и целой дюжиной крупных национальностей. Причем русских там менее 5% населения. Регион входит в сферу интересов сразу нескольких крупных бизнесменов. Самый известный из них – долларовый миллиардер Сулейман Керимов. Меликов, имеющий не только мандат от Кремля, но и сильную поддержку силовиков, по статусу вполне подходит такому региону.

Дела двух других кавказских руководителей не так хороши. Возглавляющий Северную Осетию бывший торговец алкоголем Вячеслав Битаров уже несколько лет находится под огнём критики за слабые управленческие способности и, мягко говоря, невысокие моральные качества. Последняя некрасивая история, приключившаяся с Битаровым, была связана с выплатами жертвам бесланской трагедии. Не имевший никакого отношения к выделению средств Битаров пытался пиариться на главной трагедии в современной истории республики, и был на этом пойман. Кроме того, непродуманные решения Битарова спровоцировали во Владикавказе первый и пока единственный в России массовый протест против ковидных ограничений. Российских губернаторов увольняли и за меньшее, поэтому многие в Северной Осетии считают, что дни Битарова во главе республики сочтены.

Еще хуже ситуация у руководящего Карачаево-Черкесией (КЧР) Рашида Темрезова. КЧР давно “славится” своими суровыми криминальными традициями. Если Чечня ассоциируется с терроризмом, а Северная Осетия – с “палёной” водкой, то КЧР известна своим “авторитетным” сенатором Рауфом Арашуковым. Помимо откровенных бандитов в Совете федерации, на счету Темрезова трагикомические фальсификации ковидной отчетности и 78-е место КЧР в России по ВРП на душу населения. Кроме того, Темрезов явно не желает дистанцироваться от “уважаемых” земляков. К примеру, его называют другом семьи Алия Каитова, еще одного местного “авторитетного” бизнесмена. Журналисты говорят, что Темрезов предпринимает отчаянные попытки добиться продления своих полномочий в АП. Но пока они встречают лишь холодное безразличие.

Хозяева

В победе еще двух глав регионов на предстоящих выборах сомневаться не приходится. Это фигуры федерального уровня, которые крепко держат свои территории в кулаке. Первый из них – глава Чечни Рамзан Кадыров. Мы решили что много текста тут писать смысла нет, а лучше просто показать вот это фото:

А кто не понял, тот поймет.

Второй безоговорочно переизбираемый глава – руководитель Тульской области Алексей Дюмин. Это человек из ближайшего окружения Владимира Путина, который играет с ним в хоккей, охранял главу государства в качестве сотрудника ФСО и вообще считается одним из неформальных лидеров российских силовиков. На своих первых губернаторских выборах в сентябре 2016 года Дюмин получил 84,17% голосов. При этом Тульская область – политическая родина зампреда ЦК КПРФ Юрия Афонина, едва ли не второго человека во всей Компартии. Тем не менее, кандидат от коммунистов Олег Лебедев набрал лишь 7,53% голосов. С тех пор Афонин решил дистанцироваться от тульского обкома КПРФ. Как выяснилось, человеку, считающемуся наиболее вероятным преемником Геннадия Зюганова, сложно конкурировать с губернатором, которого многие называют потенциальным преемником Владимира Путина. Наверное, только переход на федеральный уровень может помешать Дюмину победить в 2021 году.

Можно сэкономить?

Описанные регионы дают хорошие аргументы в руки тех, кто выступает за полную отмену губернаторских выборов. Мол, зачем нужны выборы, где депутаты избирают главу региона в угоду президенту. И уж тем более, зачем нужны «выборы» Рамзану Кадырову. На это бессмысленное мероприятие тратятся десятки миллионов рублей, а потом оппозиционеры зачем-то начинают рассказывать про дорогие банкеты за бюджетный счет. Не проще ли вообще выборы отменить? Не проще, и это будет очевидно из двух следующих частей нашего обзора.