Оспаривание результатов государственной кадастровой оценки - Государство и право научная работа

Главная

Государство и право
Оспаривание результатов государственной кадастровой оценки

Рассмотрение процедуры и проведения государственной кадастровой оценки, нормативно-правовой базы, регулирующей действия по кадастровой оценке в земельном законодательстве. Описание способов оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Наименование темы: «Оспаривание результатов государственной кадастровой оценки»
Выполнил (а) студент Ферапонтова Виктория Евгеньевна
2. Нормативно-правовое обеспечение государственной кадастровой оценки
3. Способы и возможности оспаривания
3.1 Порядок разрешения споров в комиссиях
3.2 Порядок разрешения споров в суде
1. Определить понятие кадастровой стоимости объектов недвижимости.
2. Определить порядок проведения кадастровой оценки.
3. Выявить нормативно-правовые документы, регулирующие кадастровую оценку.
4. Рассмотреть способы оспаривания.
Методы исследования: всеобщие методы - анализ и синтез, обобщение, индукция, дедукция, специально-научные методы - сравнительно-правовой.
Объект исследования: кадастровая стоимость объектов недвижимости.
Предмет исследования: оспаривание результатов определения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.
1. Закон определяет, что основные подходы к определению кадастровой стоимости объектов недвижимости не зависят от вида права на данные объекты.
2. Определены основные действия (этапы) при проведении государственной кадастровой оценки.
3. Оценщиком (исполнитель работ) признается любое физическое лицо, состоящее в одном из СРО и имеет полюс страхования ответственности. При этом оценщик может действовать как индивидуальный предприниматель (частная практика по оценке недвижимости) либо находится в организации у юридического лица на основании трудового договора.
Отметим, что деятельность оценщиком при проведении государственной кадастровой оценки была тщательно регламентирована.
1. При государственной кадастровой оценке объектом оценки выступают объекты недвижимости, а именно, земельные участки и объекты капитального строительства.
2. Оценка недвижимости осуществляется на основании договора в письменной форме, с указанием цели оценки, вида стоимости, которая определяется при оценке, сумма денежного вознаграждения, сведения об оценщике (наименование СРО, сведения о страховании ответственности, сведения о независимости оценщика, о юридическом лице, если оценщик является его работником юридического лица), стандарты оценки, применяемые в работе и т.д.
3. Дата осуществления оценки недвижимости - дата, по состоянию на которую рассчитывается стоимость объектов оценки. Исполнители работ (оценщики) привлекаются для проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на конкурсной основе. Итог проведения работ - это составление отчета об определении кадастровой стоимости объектов оценки. В дальнейшем, данный отчет обязательно проходит проверку в Росреестре и экспертизу в СРО, в котором состоит оценщик (исполнитель работ). Эксперты СРО, также как и исполнитель работ, несут ответственность за правильность расчета кадастровой стоимости объектов. В случае положительного экспертного заключения и отсутствие ошибок при проверке в Росреестре, осуществляется утверждение работ по государственной кадастровой оценке, опубликование, полученных результатов, и внесение сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости в ЕГРН.
Требования к составлению отчетов об оценке регулируются ФСО, которые уточняют положения Закона № 135 - ФЗ.
Таким образом, государственная кадастровая оценка в соответствии с Законом № 135-ФЗ проводится на различных стадиях (этапах) с привлечением оценщиков и оценочных организаций.
Федеральным законом № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» вводятся такие понятия, как единичная и системная ошибка, допущенная при определении кадастровой стоимости. В случае выявления такой ошибки, изменять кадастровую стоимость допускается только в сторону понижения.
К примеру, при определении кадастровой стоимости в отношении одной квартиры выявлена ошибка, повлиявшая на величину кадастровой стоимости как этой, так и всех квартир, расположенных в том же здании. В таком случае, кадастровая стоимость квартир будет пересчитана автоматически, но только в сторону понижения. Теперь заинтересованное лицо может непосредственно обратиться в бюджетное учреждение с целью исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.
Федеральный закон 237-ФЗ также упрощает процедуру оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости для юридических лиц. Предварительное обращение в комиссию теперь не является обязательным, и организации могут напрямую обращаться в суд. Новый закон расширил возможные варианты подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости. Теперь это можно будет сделать не только лично или по почте, но и через сеть Интернет, включая портал государственных и муниципальных услуг [20].
Процедура оспаривания кадастровой стоимости будет производиться в соответствии с нормами того закона, по которому она была установлена, т. е. в соответствии с Федеральным законом 135-ФЗ, либо в соответствии с новым законом 237-ФЗ (рисунок 3).
Закон № 237-ФЗ предусматривает введение института государственных кадастровых оценщиков и передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям (ранее кадастровую стоимость объектов недвижимости определяли независимые оценщики, а утверждали региональные органы власти).
Полномочиями по проведению государственной кадастровой оценки наделяются бюджетные учреждения субъектов РФ, которые будут действовать на постоянной основе, причем, они не будут иметь право привлекать к проведению работ по кадастровой оценке иных лиц (к примеру, оценщиков). Федеральные стандарты оценки могут применяться в случае, если в российском законодательстве имеются пробелы в нормативных актах, которые касаются оценочной деятельности.
1. Недостоверных сведений об объекте недвижимости (характеристики, состояние, местонахождение, площадь, назначение).
2. Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость более, чем на 30 %.
Почему появляются разногласия по расчету кадастровой стоимости объектов имущества? Земельные участки оценивают по методу «массового порядка» - определение средней цены во всех кадастровых кварталах, при этом не учитываются особенности отдельных участков: места расположения, качество грунта, степень оснащенности инфраструктурой [16].
Экономический кризис, рост социального напряжения, демонстрируют сейчас резкий рост числа неплатежеспособных лиц в части исполнения ими налоговых, арендных обязательств, связанных с используемым ими недвижимым имуществом. Такая ситуация связана с тем, что внесенные в ЕГРН результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости отличаются, иногда в несколько раз, от рыночной стоимости таких объектов. Оспаривание результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости - законодательно введенный способ определения реальной цены объекта недвижимости в конкурентной и открытой рыночной среде. В связи с этим эффективный механизм оспаривания результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, а прежде всего досудебного, актуален и практически значим [2].
3.2 Порядок разрешения споров в суде
В настоящее время в судебной практике отмечается значительное увеличение количества споров, связанных с тем, что заинтересованные лица, выражая свое несогласие со сведениями, внесенными в государственный кадастр недвижимости в части кадастровой стоимости объектов недвижимости, различными способами пытаются оспорить результаты проведенной государственной кадастровой оценки [11].
Оспорить в суде результаты определения кадастровой стоимости могут физические и юридические лица, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности [10].
Юридическим лицам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления необходимо сначала обратиться в Комиссию по рассмотрению споров и только в случае отклонения Комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, либо в случае если заявление не рассмотрено Комиссией в течение одного месяца с даты поступления, такие лица могут оспорить результаты определения кадастровой стоимости в суде. Для физических лиц предварительного обращения в Комиссию по рассмотрению споров не является обязательным.
Несмотря на то, что органы местного самоуправления не являются непосредственно участниками процесса по определению кадастровой стоимости, а также не являются участниками Комиссий по рассмотрению споров, кадастровая стоимость является налоговой базой земельного налога и налога на имущество физических лиц, который представляет собой один из доходов местных бюджетов. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости, находящихся на территории муниципального образования и являющихся объектами налогообложения, затрагивают права в сфере экономической деятельности не только правообладателей земельных участков, но и муниципалитетов [1].
Таким образом, орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости, имеет правовой интерес в участии в судебном процессе, связанном с оспариванием решений Комиссий по рассмотрению споров, в том числе наделен правом на самостоятельное оспаривание таких решений.
Рисунок 7 Количество поданных заявлений в суды
Указанные статистические данные свидетельствуют о преобладании на сегодняшний день на территории страны судебного способа оспаривания результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, его актуальности и доступности для заявителей (рисунок 7).
Заявления, поданные в комиссии были отказаны и собственник принял решение подать документы для пересмотра уже в суде. Если суд удовлетворяет исковые требования, то суд признает кадастровую стоимость равной рыночной оценке объектов недвижимости (рисунок 8).
Рисунок 8 Результаты рассмотрения исков в суде
Решение суда подлежит направлению в следующие инстанции: в уполномоченный исполнительный орган власти региона, который утверждал отчет о выполнении комплексных кадастровых работ; в службу Росреестра, которая вносит данные о кадастровой стоимости в реестр ЕГРН; в налоговый орган, который осуществляет расчет налоговых обязательств в отношении собственников недвижимости. После внесения изменений по итогам пересмотра кадастровой стоимости в реестр ЕГРН, для последующего расчета налога на имущество будут использоваться уже новые данные. В ряде случаев возможен пересмотр суммы налога за предыдущий расчетный период, однако для этого собственник должен своевременно оспорить требование об уплате налога [23].
Основным недостатком государственной кадастровой оценки считают массовые методы оценки, приводящие к существенному расхождению кадастровой стоимости объекта недвижимости от рыночной стоимости этого же объекта. В связи с этим предлагается построить достоверную модель массовой оценки, которую можно осуществлять уже сейчас, если использовать возможности специального Фонда данных государственной кадастровой оценки путем накопления информации об объектах недвижимости.
1. О судебном решении: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 (ред. от 23.06.2015) // Российская газета. 2003. 26 декабря. № 260; Российская газета. 2015. 30 июня. № 140.
2. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 // Российская газета. 2015. 10 июля. № 150.
3. Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области: Приказ Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 № 206 (с изм. от 26.02.2018) // Красный Север. 2013.18 января. № 7; Красный Север. 2018. 17 марта. № 27.
4. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3813; Собрание законодательства РФ. 2017. № 31 (часть I). Ст. 4823.
5. О государственной кадастровой оценке: Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2016. № 27 (часть I). Ст. 4170; Собрание законодательства РФ. 2017. № 31 (часть I). Ст. 4823.
6. Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22 февраля 66 2011 г. № 69
7. Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости: Приказ Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263 (в ред. от 16.05.2013, с изм. от 03.03.2017) // Российская газета. 2012. 3 августа. № 177; Российская газета. 2013. 3 июля. № 142.
8. Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)»: Приказ Минэкономразвития России от 25.09.2014 № 611 // КонсультантПлюс: справ. правовая система / Компания «КонсультантПлюс».
9. Об утверждении Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)»: Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297 // Официальный интернетпортал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 18.09.2015.
10. Порядок проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ [Электронный ресурс] // Росреестр: сайт. Режим доступа: https://rosreestr.ru/.
11. Тананушко В. С. Практика оспаривания кадастровой стоимости земельных участков в суде / В. С. Тананушко // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 5. С. 15 - 21.
12. Шарипов Ю. В. Оценка земельных участков и экспертиза отчетов об оценке для оспаривания кадастровой стоимости / Ю. В. Шарипов // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 9. С. 8 - 10.
13. Алистархов В. Недостатки при использовании кадастровой стоимости недвижимости / В. Алистархов // Административное право. 2014. № 4. С. 6 - 10.
14. Григорьев В. В. Кадастровая стоимость недвижимости: 8 проблем ее оспаривания и 8 мероприятий по решению этих проблем / В. В. Григорьев, М. А. Федотова // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 11. С. 10 - 14.
15. Деменькова Е. В. Проблемы пересмотра (оспаривания) кадастровой стоимости / Е. В. Деменькова, Е. Л. Поветкина // Вестник ВАС РФ. 2012. № 2. С. 28 - 44.
16. Скобеев С. Н. О способах оспаривания кадастровой стоимости земельного участка / С. Н. Скобеев // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 4. С. 3 - 14.
17. Абрамов А. В. Актуальные вопросы оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в суде / А. В. Абрамов // Закон. 2014. № 7. С. 13 - 26.
18. Бабенко Р.В. Решение проблемы несовпадения кадастровой и рыночной стоимости / Р. В. Бабенко // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2012. № 4. С. 14 - 28.
19. Иванова, Д.В. Актуальные проблемы действующего законодательства об оценке земли / Д.В. Иванова // Социально-экономические явления и процессы - 2017. Т. 12, №1. С. 124 - 128.
20. Кадырова, Е.Н., Рыбаков, Р.Н. Обзор изменений порядка определения и оспаривания кадастровой стоимости недвижимого имущества / Е.Н. Кадырова, Р.Н. Рыбаков // Экономика и экология территориальных образований. 2017. № 2. С. 41 - 46.
21. Тихонова, К.В., Ушанлы, В.А. Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости / К.В. Тихонова, В.А. Ушанлы // Экономика и экология территориальных образований. 2015. № 4. С. 55 - 59. 56.
22. Федотова, М.А., Григорьев, В.В. Определение и оспаривание кадастровой стоимости недвижимости / М.А. Федотова, В.В. Григорьев // Экономика и управление. 2015. № 2. С. 101- 106.
23. Пылаева, А.В. Модели и методы кадастровой оценки недвижимости / А.В.Пылаева // Н.Новгород: ФГБОУВПО НГАСУ. 2015. 175 с.
24. Иванова, Д.В. Актуальные проблемы действующего законодательства об оценке земли / Д.В. Иванова // Социально-экономические явления и процессы - 2017. Т. 12, №1. С. 124 - 128.
Предоставления сведений о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения по городу Санкт-Петербургу. Внесение изменений в акты Правительства России в связи с совершенствованием кадастровой оценки земель и утверждением ее результатов. реферат [19,3 K], добавлен 23.11.2010
Методические указания по государственной кадастровой оценке. Порядок определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов. Перечень видов разрешённого использования. Расчет кадастровой стоимости земельных участков. курсовая работа [37,4 K], добавлен 27.04.2014
Понятие и признаки поселений. Основные принципы кадастровой оценки земель поселений, организация и этапы ее проведения. Определение качественно-количественных характеристик и показателей базовой стоимости земли. Корректировка границ оценочных зон. курсовая работа [51,4 K], добавлен 11.05.2014
Основы формирования земельных участков сельскохозяйственного и промышленного назначения. Методы оценки кадастровой стоимости как инструмента управления земельными ресурсами. Развитие правового управления земельными ресурсами и рынком недвижимости. дипломная работа [889,7 K], добавлен 17.12.2015
Нормативно-правовая база и порядок проведения государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических объединений. Составление актов определения кадастровой стоимости земельных участков Белгородского района и Губкинского городского округа. курсовая работа [35,6 K], добавлен 13.11.2011
Содержание, необходимость и правовые основы государственной кадастровой оценки земель. Подходы, методы и процедура оценки стоимости земельного участка. Концепция развития единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости. курсовая работа [66,6 K], добавлен 22.04.2015
Понятие современной массовой (кадастровой) оценки стоимости объектов недвижимости. Выбор экономической регрессионной модели оценки и проведение оцифровки исходной экспериментальной выборки. Выявление факторов, оказывающих влияние на формирование цены. курсовая работа [103,7 K], добавлен 17.06.2014
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Оспаривание результатов государственной кадастровой оценки научная работа. Государство и право.
Горе От Ума Читать Сочинение 9 Класс
Сочинение 10 Строчек
Реферат: Особенности потребительского кредитования в России
Отчет по практике: Организация бухгалтерского учета рекламного агенства
Местный Бюджет Реферат
Реферат: Поклонение богу в духе и истине
Билеты: Сущность международного разделения труда 2
Контрольная работа по теме Нормы административного права. Административно-правовой статус государственного служащего
Эссе Литературное Развитие
Короткое Сочинение Послание К Другу В Стихах
Практические Работы По Экологии Машиностроительных Производств
Контрольная работа по теме Типы темпераментов. Психологические принципы подготовки делового совещания
Сочинение На Тему Совесть Есть Закон Законов
Контрольная работа по теме Общая патология
Доклад по теме Аспирин и аспириновая астма
Небольшое Сочинение О Языке
Курсовая работа по теме Україна та ООН
Деловая Этика Реферат Тема
Дипломная работа по теме Технологическая подготовка процесса изготовления детали 'Винт' с использованием интегрированной среды САПР
Реферат: Личность и индивид
Защита авторских прав в России - Государство и право курсовая работа
Ознайомлення з матеріалами кримінальної справи як важлива умова забезпечення доступу особи до правосуддя - Государство и право статья
Учет и анализ банкротств - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа