Особое мнение Дмитрия Шопота

Особое мнение члена участковой избирательной комиссии № 967 с правом решающего голоса Шопота Дмитрия Александровича к протоколу участковой избирательной комиссии избирательного участка № 967 Ленинградской области на выборах Губернатора Ленинградской области 13 сентября 2020 года

Я не согласен с содержанием протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 967 Ленинградской области (далее — УИК ИУ № 967) об итогах голосования на выборах Губернатора Ленинградской области 13 сентября 2020 года по следующим причинам.

Нарушения при голосовании

11 сентября 2020 года мной в стационарном ящике №1 примерно в 19 часов 10 минут были обнаружены стопки избирательных бюллетеней, которые могли не выдаваться избирателям. При этом как минимум одна стопка избирательных бюллетеней появилась в урне в крайне узкий период времени — между 18:36 и 19:11. За этот период времени на УИК ИУ № 967 не приходило и не получало избирательных бюллетеней то количество избирателей, сопоставимое с размером стопки и количеством бюллетеней в ней.

В связи с этим фактом мной была подана жалоба на нарушение законодательства о выборах, где я просил:

1) Незамедлительно произвести проверку соответствия имеющегося у членов комиссии с правом реш.голоса кол-ва бюллетеней (с учетом выдачи по книгам списка избирателей) и ведомости передачи бюллетеней, а также бюллетней, не выданных членам комиссии, для выявления возможного места утраты бюллетеней;

2) При выявлении члена комиссии, ответственного за утрату в случае утраты — отстранить его от участия в работе УИК ИУ №967 в соот. с п.12 ст.64 Федерального закона №67;

3) При вскрытии вышеуказанного стационарного ящика во время подсчета голосов принять меры к выявлению вброшенных бюллетеней и исключению их из подсчета

4) Вынести решение о прекращении использования вышеуказанного стационарного ящика при дальнейшем голосовании для облегчения выявления вброшенных бюллетеней

5) Рассмотреть мою жалобу незамедлительно, в моём присутствии, принять решение по существу вопроса, выдать заверенную копию решения и приложить обращение и решение к протоколу об итогах голосования.

Данная жалоба была принята и зарегистрирована 11.09.20 в 19:48, рассмотрена в 20:15 минут того же дня, и оставлена без удовлетворения.

При этом УИК ИУ №967 провел пересчет по спискам избирателей. Со слов председателя комиссии Низовского Э.А, количество выданных бюллетней совпало с количеством избирателей, получивших бюллетени в помещении для голосования. Председателем УИК ИУ №967 были озвучены цифры результата подсчета по книгам списка избирателей, однако удостовериться в правильности и правдивости этих цифр мне, как члену УИК ИУ №967, не представлялось возможным, т.к с подачи председателя УИК ИУ №967 мне на протяжении 11.09.20, а впоследствии и 12.09.20 было отказано в ознакомлении с книгами списка избирателей, что напрямую ущемляет и нарушет мои права как члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Хочу отметить, что при таком сценарии, когда нет возможности удостовериться в правильности пересчета-проверки выдачи по книгам избирателей, возможно объявлять любые результаты проверки, главное, чтобы результаты сходились.

При этом, мне не была выдана заверенная копия решения УИК ИУ №967 об отказе в удовлетворении моей жалобы о нарушении избирательного законодательства, а сама жалоба и решение по ней не были приложены к протоколу об итогах голосования. При этом уже 12.09.20 в 10:01 я подавал заявление о получении копии решения УИК ИУ №967 об отказе в удовлетворении этой жалобы, и это заявление было принято только в 20:41 12.09.20, но копии решения мне выдано не было.

Судя по акту о проведении досрочного голосования с использованием стационарного ящика и сейф-пакета на выборах Губернатора Ленинградской области за 11.09.20, избирателям было выдано 197 бюллетеней. Судя по итоговому протоколу УИК ИУ №967, в день голосования в помещении было выдано избирателям 135 бюллетеней. Таким образом, в стационарном ящике №1 в период досрочного голосования 11.09.20 содержалось на момент окончания первого дня досрочного голосования большая часть всех действительных бюллетеней. И по совместительству именно в этом ящике и в этот период досрочного были обнаружены ровные стопки изб.бюллетеней, внезапное появление которых сложно объяснить. Если предположить, что «вброс» действительно имел место быть 11.09.20 в стационарный ящик №1, то волеизъявление не представляется возможным установить достоверно.

Замечу, однако, что в пятницу, 11 сентября, на придомовой территории выдано в соответствии с актом 187 бюллетеней. Это значит, что через парадную дома по ул. Пражской, 9 с 12 до 15 часов 11 сентября прошло 187 избирателей, т.е члену комиссии, выдававшему бюллетени, приходилось тратить на избирателя менее 1 минуты. Работать с такой скоростью невозможно для среднестатистического члена комиссии.

Нарушения при подсчете по спискам избирателей

На стадии работы со списками избирателей мне была предоставлена возможность убедиться в правильности произведенного подсчёта по списку избирателей. При проверке правильности произведенного подсчёта по списку избирателей мной было обнаружено, что:

1) В всех книгах списка избирателей нарушена сквозная нумерация страниц книги избирателей. Пропечатанные номера страниц книг избирателей были зачеркнуты ручкой, и взамен были вписаны новые номера, причём нумерация каждой книги начиналась заново. Некоторые страницы отсутствовали вовсе. Отмечу, что нарушение сквозной нумерации было обнаружено мной еще утром 13.09.20, когда я наконец-таки смог ознакомиться со списком избирателей. При этом мне отказывалось под различными предлогами в ознакомлении с книгами списка избираталей и 11.09.20, и 12.09.20, Нарушения в сквозной нумерации были исправлены членами УИК ИУ №967 в спешке только в процессе упаковки всех документов.

2) В нижних подстрочниках каждой страницы списка избирателей, в графе «Число избирателей, включенных в список избирателей" содержалось число, которое получено путем сложения количества всех проголосовавших избирателей в день голосования и в период досрочного голосования.

Также не были заполнены нулями пустые графы нижних подстрочников страниц списка избирателей.

Книги списка избирателей были сшиты в один том только в период упаковки бюллетеней.

Номера экземпляров книги избирателей в некоторых книгах были не проставлены вовсе, а там, где были проставлены — это было сделано карандашом.

Нарушения при непосредственном подсчете голосов

При непосредственном подсчете голосов члены УИК ИУ № 967:

1) Не вносили своевременно в увеличенную форму протокола данные как минимум по графам протокола 5, 7, 8, 9. Эти данные были вписаны в увеличенную форму протокола только после подсчета бюллетеней за каждого кандидата.

2) Бюллетени за кандидата Дрозденко А.Ю были подсчитаны "по уголкам" силами председателя, зам.председателя и секретаря параллельно, в несколько рук.

Нарушения после непосредственного подсчета голосов

После неподсредственного подсчета голосов все бюллетени были упакованы по отдельным пачкам, но при этом пачки не были надписаны, а коробки со списком избирателей и пачками бюллетеней не имели на себе отметки с номером участка, общим числом бюллетеней; данные коробки не были опечатаны, заверены подписями членов УИК, наблюдателей, представителей СМИ.

УИК ИУ №967 после непосредственного подсчета голосов не провел итоговое заседание УИК ИУ №967. Соответственно, не были рассмотрены жалобы, поступившие в день голосования. Такие жалобы имели место от представителей СМИ, которых на основании п.1.2 ст.30 пытались удалить с подсчета голосов, аргументируя это тем, что не был предоставлен договор о работе со СМИ. При этом представители СМИ имели аккредитации, установленные ЦИК; пресс-карты. В строке итогового протокола строка о количестве жалоб, которое поступило в день голосования, отображена цифра «0».

***

Полагаю, что вышеизложенные обстоятельства привели к тому, что содержание протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № 967 Ленинградской области (далее — УИК ИУ № 967) об итогах голосования на выборах Губернатора Ленинградской области 13 сентября 2020 года не отражает реальное волеизъявление избирателей.