Особенности внешнеэкономической политики таможенных и экономических союзов - Международные отношения и мировая экономика курсовая работа

Главная

Международные отношения и мировая экономика
Особенности внешнеэкономической политики таможенных и экономических союзов

Роль экономических и таможенных союзов в международной экономике. Особенности участия государств СНГ во внешнеэкономической политике таможенных и экономических союзов. Экономический потенциал Украины как база интеграции в экономические и таможенные союзы.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

ЕврАзЭС - Евразийское экономическое сообщество
ЕЭП - Единое экономическое пространство
ГУАМ - Организация за демократию и экономическое развитие
Актуальность темы исследования. Потребности социального, политического и экономического развития Украины и украинского общества побуждают к поиску оптимальной модели разрешения сложных вопросов формирования и развития Содружества Независимых Государств, Таможенного союза (Евразийского экономического сообщества), Союза Беларуси и России и др.. Рассмотрению противоречий и проблем, с которыми приходиться сталкиваться в ходе реформирования постсоветского пространства в области регулирования экономических взаимоотношений в целом и посвящено настоящее исследование.
Среди основных задач, разрешение которых будет составлять важную часть дальнейшего развития украинской государственности, находится создание оптимальных правовых условий для развития экономической и политической интеграции стран-членов СНГ. Преодоление политической, правовой и социально-экономической дезинтеграции - одна из важнейших задач современного государственного развития страны. Существенным фактором, выступающим, с одной стороны, средством интеграции, а с другой, ее результатом, является интеграция государств-участников Содружества Независимых Государств в таможенной сфере.
Методологическая и теоретическая основа. Рассмотрение вопросов интеграции Украины в экономической и таможенной сфере и практики ее осуществления проводилось на основе использования методов научного анализа: системного, структурно-функционального, социологического, сравнительно-правового, теоретико-прогностического.
Цель исследования состоит в комплексном, системном изучении отношений, складывающихся в ходе интеграционных процессов в экономической и таможенной сфере, представлении рекомендаций, направленных на совершенствование методов регулирования обеспечения интеграции.
При достижении поставленной цели были поставлены и решались основные задачи исследования:
- проанализировать понятие, сущность и основные концепции интеграции Украины с государствами-участниками СНГ, участие Украины в таких межгосударственных объединениях в рамках Содружества Независимых Государств, как Таможенный Союз (Евразийское экономическое сообщество) и др;
Объектом исследования является совокупность отношений, складывающихся в сфере регулирования интеграционных процессов в экономической и таможенной сфере.
Анализ современной мировой экономики и происходящих в ней интеграционных процессов позволяет выделить две основные тенденции. Одна из них - количественный рост стран, объединенных в различные международные экономические союзы и другие международные экономические альянсы, что является свидетельством нарастающей глобализации экономики. Другая тенденция - непрерывное совершенствование форм и методов реализации мировой экономической интеграции, что говорит о происходящих в этом процессе глубоких качественных изменениях.
Международная экономическая интеграция представляет собой процесс взаимодействия экономик отдельных стран и их внутриэкономических структур, осуществляемый с целью экономической взаимовыгоды. Она происходит в разных формах и на разных уровнях. Становление и развитие международной экономической интеграции начинается с установления торговых отношений между отдельными странами и продолжается на уровне комплексного экономического сотрудничества государств вплоть до полной интернационализации национальных экономик.
Хотя в мировом интеграционном процессе принимают участие практически все государства земного шара, степень участия каждого из них неодинакова. Одни находятся на низших стадиях экономической интеграции, другие, достигнув высших на сегодняшний день пределов международных экономических связей, расширяют межгосударственное сотрудничество до уровней не только экономических, но и военных и политических сфер.
Выделяют четыре вида (этапа) международной экономической интеграции, зону свободной торговли, таможенный союз, единый общий рынок, экономический и валютный союз.
Зона свободной торговли (ЗСТ) - первая интеграционная ступень, предусматривающая договоренность между государствами по поводу свободной от таможенных и количественных ограничений международной торговли товарами и услугами [10, c.43].
Положительными моментами создания ЗСТ являются стабилизация и предсказуемость торговой политики государств - участниц такого альянса.
Отрицательные черты подобных соглашений состоят в том, что открытие границ определенного государства для импорта товаров и услуг из других стран может создать определенные трудности для отечественных производителей. Это связано с возможностью усиления конкуренции на внутреннем рынке и, как следствие - опасностью банкротств отечественных производителей из-за их не конкурентоспособности.
Таможенный союз (ТС) возникает на основе соглашений государств-участниц о полном упразднении таможенных пошлин при взаимообмене товарами и услугами. Кроме того, ТС предполагает создание единого для всех стран-участниц внешнего таможенного тарифа. Как правило, единый тариф распространяется не на все виды товаров и услуг, а на часть из них. ТС является более совершенной интеграционной формой международного экономического сотрудничества, чем ЗСТ, поскольку не только ликвидирует таможенные ограничения, но и требует от стран-участниц проведения единой внешнеторговой политики [10, c.43].
Установление единого тарифа на определенные товары или услуги дает эффект потому, что либо позволяет защитить страны Союза от внешней зависимости, либо создает условия для стимулирования производства конкурентоспособной продукции внутри Союза, что благоприятно повлияет на внутрисоюзный рынок и тем самым усилит развитие интеграционных процессов внутри ТС.
Единый рынок (ЕР) представляет более совершенную форму экономической интеграции, чем ЗСТ и ТС. Помимо всего, имевшего место на предыдущих уровнях, он предусматривает унификацию технических норм, единых экологических требований, а также единой законодательной базы для внутрисоюзного предпринимательства [10, c.45].
Создание ЕР является длительным, сложным и противоречивым процессом. Особую трудность, как показал опыт создания Европейского общего рынка, представляет здесь проблема квот - т.е. установления долей в производстве, реализации и покупках товаров как внутри, так и за пределами каждой страны-участницы и единого рынка в целом.
Экономический Союз (ЭС) - высшая форма современной межгосударственной интеграции.
Он представляет собой объединение государств на основе создания единого экономического, правового, военного и информационного пространства. ЭС, как правило, является составной частью межгосударственного союза.
В настоящее время в мире существует только один ЭС - Европейский Союз (ЕС). В рамках этого Союза, трансформировавшегося в 1993 г. из Европейского общего рынка, функционируют такие наднациональные органы управления, как Европейский парламент, Совет министров, Еврокомиссия, Суд и Европейский Совет [6, c.124].
ЭС предполагает расширенную межгосударственную интеграцию, как в области производства, так и обращения. При этом естественным является то, что интересы (и не только экономические) стран - участниц Союза и Союза в целом не всегда могут совпадать. Более того, ЭС не только не ликвидирует межгосударственную конкуренцию, но и в ряде случаев может усиливать ее. Поэтому даже в рамках ЭС каждое отдельное государство-участник, поддерживая общесоюзный интерес, приоритетным для себя оставляет свой национальный интерес.
Так, Англия, являясь полноправным членом ЕС, в то же время пока воздерживается от подписания конвенции о свободном перемещении людей в общих границах Союза. Не торопится она и с переходом на единую общесоюзную валюту.
Не исключено, что в ряде случаев страны-участницы того или иного экономического альянса могут в определенной мере, и поступиться собственными национальными интересами [9, c.187].
Объединение отдельных государств в любого рода союзы не ликвидирует существующих между ними различий. В союзы могут входить как относительно богатые, так и бедные страны, экономически развитые и развивающиеся, великие державы и сравнительно малые государства.
Большая дифференциация стран, их неодинаковые возможности и различные интересы приводят к тому, что от реализации международных экономических связей они получают неодинаковый результат. Наибольшую выгоду от международной экономической интеграции получают, как правило, экономически развитые, богатые и политически стабильные государства. Это объясняется тем, что, во-первых, именно развитые страны производят сейчас наиболее прибыльную наукоемкую и трудоемкую продукцию и, во-вторых, экспорт капитала (которым, естественно, обладают богатые страны) является наиболее доходной формой современного бизнеса.
Страны-аутсайдеры различных международных экономических альянсов, вступив в них, также преследуют свой национальный экономический интерес. Не получая сверхвысоких доходов, они приобретают возможности и средства для более ускоренного чем ранее экономического роста, для достижения уровня экономически развитых и богатых стран. Таким путем прошли Япония, Австралия, Южная Корея и сейчас идут Сингапур, Тайвань и Малайзия.
Отстаивая собственные национальные интересы, страны-участницы мирохозяйственных связей усиливают конкурентную борьбу, поднимая ее на более высокий виток. Международная конкуренция сейчас ведется одновременно на двух уровнях: между странами-участницами любого экономического объединения и между отдельными экономическими ассоциациями (союзами) государств. Примерами внутрисоюзной конкуренции могут служить так называемые винные и мясные «войны» между Францией, Испанией, Италией и Германией в рамках ЕС, а также сахарная «война» между Россией и Украиной за рынки сбыта и квоты на территории стран СНГ.
Примером международной конкуренции другого уровня является борьба между США и Японией, с одной стороны, и стран ЕС за рынки на территориях России и государств СНГ.
Экономическое сотрудничество государств СНГ осуществляется по следующим основным направлениям:
- межгосударственная ассоциация свободной торговли;
- общий рынок товаров, услуг, капиталов и рабочей силы;
Договор о создании Экономического союза 1993 г., в частности, предполагает свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в рамках СНГ; осуществление согласованной денежно-кредитной, бюджетной, налоговой, внешнеэкономической, таможенной и валютной политики; гармонизацию хозяйственного законодательства договаривающихся стран.
В соответствии с Соглашением о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза 1993 г. был учрежден постоянно действующий орган Экономического союза -- Межгосударственный экономический комитет.
В целях реализации Договора о создании Экономического союза в 1994 г. было принято Соглашение о создании зоны свободной торговли. Соглашение предусматривает постепенную отмену таможенных пошлин, устранение препятствий для свободного передвижения товаров и услуг, координацию торгово-экономической политики, унификацию законодательства стран СНГ.
Зона свободной торговли являлась переходным этапом к формированию единого Таможенного союза, который складывается в настоящее время на территории государств -- членов СНГ.
Помимо многосторонних конвенций, имеется значительное число двусторонних соглашений, предметом которых является торгово-экономическое сотрудничество стран СНГ в различных сферах (Соглашение между правительствами России и Киргизии о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности 1994 г., Соглашение между правительствами России и Казахстана о сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов 1993 г. и др.).
В соответствии с Соглашением о принципах таможенной политики 1992 г., подписанным большинством государств -- участников СНГ, был создан Таможенный союз как самостоятельный субъект международного права. Участники Союза решили образовать общую таможенную территорию, на которой согласовывается общий таможенный тариф и обеспечивается единообразное внутреннее налогообложение товаров, ввозимых на общую таможенную территорию и вывозимых с нее. Товары, обращающиеся на территории Союза, не облагаются таможенными пошлинами.
Штаб-квартира Совета находится в Москве.
В 1995 г. Соглашение 1992 г. было дополнено двусторонними конвенциями о более тесном сотрудничестве в таможенной сфере. Так, в января 1995 г. руководители России и Белоруссии подписали Соглашение о Таможенном союзе между этими государствами. 20 января 1995 г. Россия и Белоруссия, с одной стороны, и Казахстан -- с другой, приступили к созданию на их территории единого таможенного пространства. Предусматривается, в частности: унификация правил в отношении перемещения через границу товаров, транспортных средств, грузов и пассажиров, взимания таможенных пошлин, налогов и сборов; создание исполнительного органа Таможенного союза и другие меры координационного характера.
На основании Меморандума правительств Белоруссии, Казахстана и России об участии в тройственном Таможенном союзе других заинтересованных государств Экономического союза 1995 г. тройственный Союз формируется в два этапа. На первом этапе отменяются тарифные и количественные ограничения в торговле между его участниками, устанавливаются одинаковый торговый режим, общие таможенные тарифы и меры нетарифного регулирования в отношении третьих стран. На втором этапе объединяются таможенные территории в единую таможенную территорию, таможенный контроль переносится на внешние границы Таможенного союза. В 1995 г. были приняты Основы таможенного законодательства государств -- участников Содружества Независимых Государств.
После распада СССР в экономике возникших на его пространстве стран СНГ, как известно, произошел значительный экономический спад, который, в основном, продолжался до 1998 г. Валовой внутренний продукт в 1998 г. в целом по Содружеству составил 59,6% от уровня 1991 г. В период реформирования экономики и адаптации к рыночным условиям большинство стран СНГ активизировали свои внешние связи. В условиях независимости, бывшие союзные республики СССР были вынуждены самостоятельно выйти на мировой рынок. При этом преимущественной направленностью этих связей в большинстве стран стала ориентация на дальнее зарубежье.
Экономика всех бывших союзных республик стала более открытой и, соответственно, роль внешнеэкономического фактора в развитии хозяйственных комплексов большинства стран СНГ в период 1991-2000 гг. существенно возросла. Об этом можно судить по росту соотношения экспорта и импорта с ВВП стран СНГ.
Одновременно существенно усилилась зависимость экономики стран от импорта. Доля импорта в ВВП в рассматриваемом периоде увеличилась в России с 13 до 24,1%, в Украине - с 23,9 до 57,4%, в Беларуси -- с 33,4 до 72,4%, в Казахстане -- до 49,3%, в Таджикистане -- до 66,4%, в Молдове -- до 76,6%, в Кыргызстане -- до 47,6%, в Грузии -- с 33,1 до 40,1%. Доля импорта в ВВП уменьшилась лишь в Азербайджане и Армении.
Усилилась зависимость экономик стран СНГ и их экономического роста от внешнеэкономических связей со странами дальнего зарубежья. Основными партнерами стран СНГ стали страны ЕС, Ближний и Средний Восток, Турция. В то же время объем экспортно-импортных операций со странами Содружества существенно снизился.
Импорт из стран дальнего зарубежья снизился, хотя его объемы сокращались более умеренными темпами по сравнению с импортом из стран Содружества. В среднем по странам СНГ импорт в 2001 г. составил 41% от уровня 1991 г., в том числе из стран СНГ -- 23%, из других стран -- 81%. Максимальное сокращение объемов импорта из стран Содружества имело место в Азербайджане, Армении, Грузии, Кыргызстане, Молдове (6-10% от уровня 1991 г.).
Ориентация стран СНГ на преимущественное развитие хозяйственных связей с промышленно развитыми странами привела к тому, что в рассматриваемом периоде доля экспорта в страны Содружества в общем объеме сократилась почти в 3,5 раза (с 73% в 1991 г. до 21% в 2001 г.), доля импорта из стран Содружества уменьшилась в 1,8 раза (с 70% до 40%) при соответствующем росте доли операций со странами дальнего зарубежья.
В 1991 г. минимальную долю оборота с другими республиками СССР имела Российская Федерация (58% экспорта, 55% импорта), соответственно, значительный объем ее внешнеторговых операций приходился на страны дальнего зарубежья. Для всех прочих республик доля межреспубликанских связей превышала 80%, при этом доля экспорта превышала удельный вес импорта.
В товарной структуре экспорта большинства государств Содружества более половины приходится на сырьевые ресурсы. В 2001 г. в структуре экспорта доля минеральных продуктов, недрагоценных металлов и изделий из них превышает 50% в Азербайджане, Казахстане, России, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане, Украине. Экспорт сырьевых ресурсов в страны дальнего зарубежья занимает еще более существенное место. Для таких страна как Россия, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Таджикистан доля минеральных продуктов, недрагоценных металлов и изделий из них превышает 65%.
Структура ввоза продукции из стран Содружества и стран дальнего зарубежья значительно отличается. Из стран СНГ, прежде всего, импортируются сырьевые товары, а из других стран -- продукция машиностроения, транспортные средства, а также продовольствие. В структуре импорта в таких странах как Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Кыргызстан, Молдова более 50% составляла доля минеральных продуктов, недрагоценных металлов и изделий из них. В структуре импорта из стран дальнего зарубежья в России, Беларуси, Азербайджане, Армении, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, Туркменистане, Узбекистане в 2001 г. более 40% приходилось на продовольственные и сельскохозяйственные товары, машины, оборудование и транспортные средства.
Способствовали ли произошедшие изменения структуры внешней торговли стран СНГ развитию экономик этих стран или они были обусловлены внешними факторами, конъюнктурой мирового рынка? Для ответа на этот вопрос нами была применена оптимизационная межотраслевая модель.
По уровню экспорта государства СНГ делятся на две группы. Группа, в которую входят Беларусь, Грузия, Молдова и Таджикистан, отличается ярко выраженной ориентацией на торговых партнеров из стран -- членов СНГ. Другие страны перенаправили свои экспортные потоки с рынков СНГ на рынки третьих стран. В этом случае степень торговой переориентации (направление торговых потоков) также различается от страны к стране (Азербайджан и Россия -- 90%; Армения, Казахстан и Узбекистан -- более 50%; Украина -- 71%). Однако ни в одном случае товарная структура экспорта не претерпела существенных изменений. Напротив, доля традиционных экспортных товаров в некоторых случая даже увеличилась (приложение А, Б).
Что же касается структуры товарного импорта, государства СНГ подразделяются на те же две группы.
В этом случае Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Украина во многом зависят от поставок из СНГ. Азербайджан, Армения, Грузия, Молдова, Россия и Узбекистан более ориентированы на третьи страны. Хотя точную классификацию произвести достаточно сложно, поскольку данные национальной статистики не всегда достоверны, однако тенденции вырисовываются достаточно четко. Из этих данных следует, что в общем объеме торговли лишь две страны -- Беларусь и Таджикистан -- зависят исключительно от рынка СНГ. Кроме того, связь многих из этих стран с рынком СНГ имеет асимметричный характер. К примеру, Грузия и Молдова экспортируют свои товары преимущественно в государства СНГ, но импортируют товары преимущественно из стран, расположенных за пределами этого региона. Члены другой подгруппы -- Казахстан, Кыргызстан и Украина -- импортируют товары из других государств Содружества, но продают свою продукцию преимущественно на рынках третьих стран. Благодаря своему экономическому весу Россия занимает особое место среди стран -- членов СНГ. Несмотря на снижение ее зависимости от торговли в рамках СНГ, она остается важным торговым партнером почти всех других членов Содружества (Приложение В).
Несомненно, что формирующиеся тенденции во взаимной торговле стран -- членов СНГ влияют на общее развитие Содружества как экономической группировки, а также на формирование различных субрегиональных образований.
Проведенный анализ показал, что в большинстве стран СНГ развитие внешнеэкономических связей не способствовало повышению эквивалентности внешнеторгового обмена. Сравнение фактической динамики экспорта-импорта стран СНГ с результатами, полученными по модельным расчетам, приводятся в приложении Д.
Таким образом, возможности внешней торговли для развития хозяйственных комплексов в большинстве стран СНГ не были реализованы.
СНГ как надгосударственное образование имеет слишком небольшое количество «точек соприкосновения» между его членами. Это заставляет лидеров стран Содружества искать альтернативные интеграционные варианты. На пространстве СНГ сформировалось несколько организаций с более конкретными общими целями и проблемами:
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан (готовятся документы для вступления Узбекистана).
-- Задача ОДКБ -- координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Благодаря этой организации, созданной 7 октября 2002г., Россия сохраняет своё военное присутствие в Центральной Азии.
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) -- Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан
Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС) -- Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия (с 2004г.). 6 октября 2005г на саммите ЦАС принято решение, в связи с предстоящим вступлением Узбекистана в ЕврАзЭС, подготовить документы для создания объединённой организации ЦАС-ЕврАзЭС -- то есть фактически решено упразднить ЦАС.
Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) -- Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, КНР
Единое экономическое пространство (ЕЭП) -- Белоруссия, Казахстан, Россия, Украина.
-- Договорённость о перспективе создания Единого экономического пространства, в котором не будет таможенных барьеров, а тарифы и налоги будут единые, достигнута 23 февраля 2003г, но создание отложено до 2005г. (Об отношении нового руководства Украины к участию в этом объединении государств см. Внешняя политика Украины).
2 декабря 2005г было объявлено о создании Содружества демократического выбора (СДВ), в которое вошли Украина, Молдавия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Македония, Словения и Грузия. Инициаторами создания Сообщества стали Виктор Ющенко и Михаил Саакашвили. В декларации о создании сообщества отмечается: «участники будут поддерживать развитие демократических процессов и создание демократических институтов, обмениваться опытом в укреплении демократии и уважении прав человека, а также координировать усилия по поддержке новых и возникающих демократических обществ».
После распада СССР в регионе возникло несколько международных организаций и содружеств.
Ассоциированный член СНГ Содружество Независимых Государств (СНГ) -- межгосударственное объединение, созданное для развития сотрудничества в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях. В него входят все бывшие республики СССР, кроме Прибалтийских государств. Туркмения является «ассоциированным членом» СНГ, а Грузия, заявившая о выходе из состава СНГ после войны в Южной Осетии, перестанет быть членом СНГ в августе 2009г.
В «Организацию за демократию и экономическое развитие -- ГУАМ» в настоящее время (после выхода Узбекистана) входят четыре члена: Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия. ГУАМ рассматривается многими как организация, созданная в противовес доминированию России в регионе. Государства-члены ГУАМ не входят ни в одну другую созданную на территории бывшего СССР организацию, за исключением СНГ.
После распада СССР и дезинтеграции хозяйственных связей, бывшие Республики Советского Союза пережили острый социально-экономический кризис, ВВП значительно сократился, а уровень жизни населения снизился. В настоящее время все государства на постсоветском пространстве вышли на траекторию устойчивого роста, причем наибольшие темпы роста наблюдаются в Казахстане, Азербайджане и Армении, в то время как в Белоруссии, России и Украине темпы роста в два раза ниже.
Несомненная заслуга СНГ состоит в том, что размежевание бывших союзных республик прошло достаточно упорядоченно и не вызвало глубоких геополитических потрясений.Содружество выступило структурообразующим фактором при создании новых межгосударственных отношений [3, c.149].
Страны СНГ, располагаясь между ЕС и бурно развивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона, могут использовать свое местоположение как связующее звено Европы и Азии, но есть риск и остаться в стороне от мировых интеграционных процессов.
Проблемы широкой интеграции в рамках СНГ связаны с рядом фундаментальных факторов.
Во-первых, различная геополитическая и внешнеэкономическая ориентация государств бывшего СССР. Можно условно сказать, что Прибалтийские республики, Украина и Молдова ориентированы на ЕС, Туркменистан, Азербайджан, Кыргызстан тяготеют к исламскому миру, а Казахстан и Узбекистан - пытаются интегрировать азиатские ценности и американскую рыночную эффективность. Отметим, что в Европейском Сообществе страны обладают сопоставимыми ценностями и имеют четко выраженный общий интерес - построение объединенной Европы. Кроме того, изначально существовал разрыв между завышенными ожиданиями в отношении Содружества и практикой.
Во-вторых, в странах-участниках СНГ нет единой правовой системы. Правовая система СССР исключительно быстро развалилась. Хотя правовые вопросы можно быстро решать и законодатели устранят юридическую расплывчатость в случае, если политическая воля руководства стран будет направлена на углубление интеграции. Отсутствие юридической обязательности и рекомендательный характер разрабатываемых МПА документов позволяет использовать модельные законы без страха ущемить национальный суверенитет.
В-третьих, реализация достигнутых соглашений в значительной степени усложняется из-за их длительной ратификации. Сроки процедуры ратификации законодательством не определены, межгосударственные договоры, заключенные в рамках СНГ, нередко ратифицируются через несколько лет после подписания, когда теряется их актуальность. Без ратификации парламентом и одобрения правительством соглашений подписанные документы не имеют юридической силы. Так половина участников присоединилась лишь к 40-70% подписанных в рамках СНГ документов - преимущественно по экономической проблематике [8, c.27]. Однако вступление в силу договоров и соглашений не означает начало их практической реализации, поскольку государства не выполняют взятые обязательства. Поэтому актуальным становится процесс ратификации интеграционных соглашений, используя гибкие формы и методы взаимодействия, рационально сочетая многостороннюю и двустороннюю основу в организации сотрудничества.
В-четвертых, усиливается неравномерность экономического развития государств-участников СНГ. В существовавшем ранее плановом народном хозяйстве СССР происходило однонаправленное перераспределение национального дохода - Россия выступала донором и это служило объективным условием достижения наилучшего конечного результата.
Такая ситуация не могла быть одномоментно устранена и построение взаимоотношений на основе экономически равноправных партнеров заняло длительное время. Особенности экономических преобразований во многом обусловлены различной степенью воздействия на национальные экономики дезинтеграции хозяйственных связей, существовавших в СССР. Несмотря на общую тенденцию переориентации внешней торговли государств-участников СНГ на другие страны, экономики СНГ обладают несопоставимым экономическим потенциалом, неодинаковой адаптацией национальных хозяйств к условиям мирового рынка, что обуславливает различия в темпах проведения рыночных реформ и снижение управляемости экономик. Кроме того, выйти на рынок развитых стран достаточно сложно - рынок сбалансирован и высококонкурентен, установлены достаточно жесткие товарные стандарты и нормы сертификации. Тем не менее, страны СНГ предпочли сценарий автономного вхождения в мировой рынок.
Эффективным инструментом гармонизации законодательства является разработка модельных законов. Модельные правовые акты разрабатываются для регулирования конкретных проблем, в то время как соглашения и конвенции зачастую носят декларативный характер.
Кроме того, общие принципы, заложенные в модельных законах, не носят жесткого характера и позволяют учитывать специфику государств. Например, на основании модельного Гражданского кодекса принят Гражданский кодекс Республики Узбекистан, часть кодексов Казахстана и Киргизской Республики.
Наибольшее значение имеют такие модельные законы, принятые Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ, как “О защите экономической конкуренции”, “Об акционерных обществах”, “О защите высоких технологий”, “О финансово-промышленных группах”.
Полагаем, что следует продолжить поиск наиболее удачного опыта экономических преобразований среди государств СНГ. Для многих государств СНГ интересен опыт Казахстана в реформировании налогообложения, электроэнергетики и пенсионной системы. Соответствующие преобразования в максимальной степени следует учитывать при разработке модельных законов.
В целом сегодня существуют три основных подхода к интеграции на постсоветском пространстве, каждый из которых предусматривает обязательство "восстановления нарушенных связей" советского периода в той или иной форме. Первый из них может быть назван "широкой" интеграцией и нацелен на объединение всех бывших советских республик, кроме Балтийских государств. В свое время такой подход породил Содружество Независимых Государств. Позже был подписан ряд соглашений, которые были направл
Особенности внешнеэкономической политики таможенных и экономических союзов курсовая работа. Международные отношения и мировая экономика.
Реферат На Тему Законы Царя Хаммурапи
Реферат: Fall Of The House Of Usher By
Эссе Молодого Воспитателя
Сочинение по теме Александр Трифонович Твардовский
Эссе На Тему Глобальное Потепление
Доклад: Орсеоло, Пьетро I
Реферат: Нарушения развития верхней губы и неба
Реферат: Человек Мыслители прошлого и настоящего о его жизни, смерти и бессмертии. Древний мир эпоха П
Прогулка По Осеннему Лесу Сочинение 2 Класс
Курсовая Работа На Тему Особливості Та Основні Напрями Формування Візантійської Культури, Її Вплив На Розвиток Світової Культури
Дипломная работа по теме Совершенствование технологии производства мороженого в условиях ОАО 'Волгомясомолторг'
Ответы На Контрольную Работу 8 Класса
Магистерская диссертация по теме Анализ пространственной структуры Москвы
Реферат по теме Каштан конский обыкновенный
Диссертация Про Дискурс
Курсовая работа по теме Апелляция в гражданском процессе
Курсовая работа по теме Разработка программы анализа логических дисков
Реферат: Oscar Romero Essay Research Paper Romero2 How
Реферат по теме Городские пути сообщения транспорта
Курсовая работа по теме Символізм як мистецький напрямок
Взыскание налоговых платежей и штрафов - Государство и право курсовая работа
Екатерина Вторая - История и исторические личности презентация
Генетика и эволюция - Биология и естествознание реферат