Особенности системы социальной защиты на примере деятельности отдела соцзащиты населения администрации Центрального района - Социология и обществознание курсовая работа

Главная

Социология и обществознание
Особенности системы социальной защиты на примере деятельности отдела соцзащиты населения администрации Центрального района

Теоретические основы социальной защиты населения. Характеристика социального положения и уровня жизни в России. Исследование социальной защиты населения на примере деятельности отдела социальной защиты населения Центрального района Санкт-Петербурга.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Глава 1. Теоретические основы социальной защиты населения
1.1 Сущность социальной защиты населения
1.2 Характеристика социального положения и уровня жизни в России
1.3 Социальная защита населения России: проблемы и пути решения
Глава 2. Исследование социальной защиты населения на примере деятельности отдела социальной защиты населения Центрального района Санкт-Петербурга
2.1 Характеристика отдела социальной защиты населения администрации Центрального района Санкт-Петербурга
2.2 Актуальность, цели, задачи и методы проводимого исследования
2.3 Основные теоретические моменты, закрепленные в законодательстве Санкт-Петербурга в вопросах оказания государственной социальной помощи населению, применяемые на практике в реализации социальной защиты и оказании помощи.
2.4 Обобщение результатов анкетирования
2.3 Анализ результатов исследования
Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Это право по своему характеру должно позволять обеспечивать с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человека при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источник дохода в обмен на затраченный труд. Нормы декларации связывают реализацию права каждого человека на достойный жизненный уровень не только в период, когда человек трудится, но и в случаях безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иных случаев утраты средств к существованию по независящим от гражданина обстоятельствам.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину России гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Социальная защита и социальное обеспечение в государственно организованном обществе - это область сплетения жизненно важных интересов граждан, отношений собственности и распределения, правовых приемов и способов их регулирования, социальной политики государства и социально-экономических прав человека. Это также и сфера преломления таких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм, моральные устои общества. Целевое предназначение социального обеспечения состоит, прежде всего, в том, что оно является особой формой удовлетворения потребностей в источниках средств к существованию престарелых и нетрудоспособных.
К конститутивными признакам социального обеспечения относятся: объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме социальной защиты граждан, направленном на поддержание или предоставление определенного уровня жизнеобеспечения (болезнь, старость, инвалидность, безработица и т.д.); особые фонды, источники социального обеспечения; особые способы предоставления средств к существованию; закрепление правил предоставления социального обеспечения в законе.
Нужно отметить, что в современном обществе социальное обеспечение перестало выступать в виде доброхотства, облагодетельство- вания, предоставляемого более обеспеченными слоями общества его менее обеспеченным категориям граждан. Оно также не может рассматриваться в качестве права-привилегии отдельных слоев общества.
Социальная защита как особый социальный институт современного государства является показателем социальной уверенности, социальной гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.
В рамках изучения специфики социальной защиты населения в России мной было проведено исследование по теме: «Особенности системы социальной защиты, на примере деятельности отдела социальной защиты населения администрации Центрального района».
Актуальность темы исследования определяется тем, что эффективная политика в отношении социальной защиты направлена на обеспечение фундаментальных конституционных прав граждан. Социальная защищенность всех слоев населения является показателем успешного развития региона.
Выстраивание эффективной политики в социальной сфере, предполагает выход за рамки государственного социального попечительства к последовательному социальному развитию всех слоев населения. На это нацелены меры по созданию систем оценки качества социальных услуг и переходу на нормативное финансирование социальных учреждений, привлечение к социальной работе гражданского общества, развитие социального добровольчества. С вопросами социального развития тесно связаны вопросы труда и занятости населения.
Актуальность выбранной темы определяется необходимостью развития и функционирования социальной защиты населения как важного компонента единой государственной социальной политики России.
Обоснование социальной проблемы. Экономические преобразования в нашей стране все более усиливают роль человеческого фактора в решении задач формирования рыночной, конкурентоспособной, социально ориентированной экономики. Возрастание значения человека и, в целом, социальных факторов, улучшающих динамику экономического роста, выступает как назревшая объективная реальность и осознанная общественная потребность. С точки зрения государства несовершенство существующей системы социальной защиты населения признано одной из серьезнейших проблем.
Социальная ситуация в России при переходе к рынку стала критической, индикаторы социальной безопасности достигли предельных и сверх предельных величин, и они характеризуют высокую социальную цену проводимых экономических реформ в российском обществе. Провозглашенное в качестве одной из главных целей проводимых в России преобразований повышение уровня жизни населения обернулось значительным ростом масштабов бедности. Переход экономики страны на рыночные отношения не сопровождался усилением внимания к социальным последствиям такого перехода.
Кризис существующей системы социальной защиты населения признан одной из угроз национальной безопасности Российской Федерации.
Степень разработанности проблемы: вопросы функционирования социальной зашиты населения как системы в основном находили свое отражение в плоскости практической реализации. Недостаточно уделялось внимания теоретическому осмыслению и анализу причин необходимости и возможных путей совершенствования системы.
В современной России интерес к вопросам социальной защиты населения в условиях проведения рыночных реформ проявился первоначально в сфере экономики. В этих работах авторы рассматривают подходы к управлению социальной защитой населения в условиях перехода экономики страны на рыночные отношения, анализируют региональные особенности социальной защиты населения и др.
В рамках становления современной социальной защиты населения и, в целом, социальной работы как научной дисциплины, основное внимание исследователей первоначально уделялось системе информационной поддержки по различным направлениям социальной работы, систематизации знаний относительно общественной практики и научной мысли, ее обеспечивающей.
Заметный вклад в развитие теории социальной защиты внесли Холо-стова Е.И., Гуслякова Л.Г., Жуков В.И., Григорьев С.И., Панов A.M., Попов В.Г., Топчий Л.В., Шеляг Т.В. В их исследованиях рассматриваются объект, предмет, категории социальной работы как науки; роль практики в развитии теоретических аспектов социальной работы как профессиональной деятельности.
Цель исследования - проанализировать особенности системы социальной защиты на примере деятельности отдела социальной защиты населения администрации Центрального района.
Объект исследования - система социальной защиты населения.
Предмет - особенности системы социальной защиты на примере деятельности отдела социальной защиты населения администрации Центрального района.
База исследования - отдел социальной защиты населения администрации Центрального района (Адрес: Санкт - Петербург, Невский пр., д.174).
Целью курсовой работы является анализ сущности и общих принципов функционирования системы социальной защиты России. Цель позволила сформулировать следующие задачи, которые решались в данной работе, как в теоретической её части, так и в проводимом исследовании:
- изучить систему социальной защиты населения;
- рассмотреть сущность, основные направления и функции системы социальной защиты населения;
- рассмотреть нормативную базу, касающуюся работы органов по социальной защите населения;
- определить проблемы системы социальной защиты населения и пути их решения, а также тенденции развития;
- исследовать основные пути повышения эффективности социальной зашиты.
- изучить деятельность отдела социальной защиты населения администрации Центрального района;
- разработать анкету и провести анкетирование;
- проанализировать результаты исследования.
Глава 1. Теоретические основы социальной защиты населения
1.1 Сущность социальной защиты населения
В последнее время все большую популярность, как на международном уровне, так и внутри нашей страны получает такой термин, как социальная защита населения.
Социальная защита - это политика и целенаправленные действия, а также средства государства и общества, обеспечивающие индивиду, социальной группе, в целом населению, комплексное, разностороннее решение различных проблем, обусловленных социальными рисками, которые могут привести или уже привели к полной или частичной потере указанными субъектами возможностей реализации прав, свобод и законных интересов, экономической самостоятельности и социального благополучия, а также их оптимального развития, восстановления или приобретения. [12, с. 431].
Конституция РФ закрепляет положение о том, что Россия -- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. [1, ст. 7].
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Социальная политика как целенаправленное воздействие государства на условия жизни людей с целью реализации конституционных положений осуществляется главным образом через систему социального обеспечения. Социальная политика - это политика регулирования социальной сферы, направленная на достижение благосостояния в обществе [27, с. 14].
Социальная защита населения - это система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельностного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, безработица, старость, инвалидность, смерть кормильца и другие; комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований (переход к рыночным отношениям) и связанного с этим снижения их уровня жизни.
В России право граждан на социальную защиту гарантировано Конституцией РФ и регламентировано законодательством РФ. Система социальной защиты населения включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь). Осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов.
Назначение системы социальной защиты населения состоит в том, чтобы с помощью нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку и помощь нуждающимся в этом группам населения и отдельным гражданам.
Основные принципы социальной защиты: гуманность, социальная справедливость, адресность, комплексность, обеспечение прав и свобод личности.
Действующая система социальной защиты в России базируется на следующих принципах:
- поощрительности - властными структурами с целью общественно-политического резонанса на те или иные социально значимые события, получившие общественную оценку, либо для поддержания важных государственных деяний, принимаются решения, ориентированные на социальную поддержку отдельных социальных групп, слоев населения, а в некоторых случаях - индивидов;
- заявительности - социальная помощь предоставляется нуждающемуся гражданину по мере письменного обращения заявителя или лица, представляющего его интересы;
- патернализма, обозначающего государственную опеку («отеческую заботу») по отношению к менее социально- и экономически защищенным слоям и группам населения.
Основными предпосылками развития системы социальной защиты населения являются изменение форм собственности; изменение системы распределения материальных благ и услуг и формирование новых отношений между членами общества; потребность в решении целого ряда социальных проблем (безработицы, гарантии социальной защиты в старости, необходимого уровня расходов на образование, медицинское обслуживание, возможности получения прибыли в виде дивиденда на акции и др.), социальное расслоение общества, а также обеспечение законодательной основы социальной защиты прав и свобод человека.
Система социальной защиты населения выполняет функцию поддержания реального сохранения денежной единицы в условиях инфляции, оперативного механизма защиты отдельных слоев населения (нетрудоспособных, малообеспеченных, безработных, семей с детьми, самодеятельного населения) от нововведений, приводящих к снижению их жизненного уровня (индексация денежных доходов, установление льготных цен на товары и услуги для пенсионеров, льготное налогообложение и т.д.). Основные цели социальной защиты населения - избавление от абсолютной нищеты (когда среднедушевой совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума), оказание материальной по мощи населению в экстремальных условиях, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики.
Составным элементом социальным защиты населения в кризисных условиях перехода к рыночным отношениям является социальная помощь, обеспечение в денежной или в натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемых с учетом социальных гарантий, законодательно установленных государством; совокупность социальных услуг, медико-социальная, социально-экономическая, социально-бытовая, социально-психологическая, социально-педагогическая и иная поддержка человека со стороны государственных и негосударственных структур в период его кризисного состояния, в сложных жизненных ситуациях. Она выполняет функцию вспомоществования по бедности отдельным группам населения в экстремальных условиях; носит характер периодических и единовременных денежных доплат к пенсиям и пособиям, натуральных выдач и услуг в целях нейтрализации критических жизненных ситуаций, неблагоприятных экономических условий. Социальная помощь (поддержка) осуществляется за счет местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания адресной, дифференцированной помощи нуждающимся.
Важнейшей составной частью социальной защиты населения является институт органов социальной работы. Цель их деятельности - проведение политики государства, направленной на установление устойчивых и упорядоченных связей между различными уровнями организационной системы, призванной формировать социальные отношения в обществе, обеспечивать граждан потенциальными жизненными благами для удовлетворения их потребностей, развивать экономическую самостоятельность в управлении. Эффективность работы органов социальной защиты населения выражается в разрешении проблем экономического, социально-политического и духовного развития, обеспечении стабилизации общества. Основная функция органов, учреждений социальной защиты населения - совершенствование деятельности ее различных структурных элементов, регулируемой определенными нормами и контролируемой социальными институтами для обеспечения достижения поставленных целей. Основные уровни органов социальной работы: республика (Федерация), регион, трудовой коллектив, негосударственные (благотворительные) общественные организации. Важную роль в системе социальной защиты населения играют профессиональные союзы, администрация и различные формы самоуправления в трудовых коллективах.
Основные функции органов социальной защиты населения на федеральном уровне: организация пенсионного обслуживания и обеспечение пособиями; социальное обслуживание; медико-социальная экспертиза, реабилитация инвалидов и оказание протезно-ортопедической помощи; социальная помощь семье и детям; подготовка законодательства по социальной защите населения; внешнеэкономическое и международное сотрудничество, а также разработка положений по основам социальной политики, анализ и прогноз уровня жизни различных категорий населения, подготовка рекомендаций для разработки региональных социальных программ, разработка социальных нормативов и т.д.
Функции органов социальной защиты населения на региональном (местном) уровне регламентируются вышестоящими органами при определенной самостоятельности включают: обеспечение и решение производственно-экономических задач, плановую и финансово-экономическую деятельность, создание различных фондов социальной помощи, решение экономических проблем и др.
Определенные функции выполняют различные благотворительные организации и фонды социальной помощи населению: социально-медицинская помощь одиноким, престарелым, немощным; социальная реабилитация инвалидов; правовая помощь социально нуждающимся категориям населения и т.д.
Социальная защита населения и механизм ее реализации базируются на конституционно-правовых установках и международных пактах о правах и свободах граждан.
Процессы, связанные с переходом к рынку, носят долговременный характер, что обуславливает необходимость серьезных преобразований в социальной политики государства. Основные требования, предъявляемые к реализации социальной защиты наиболее уязвимых социальных слоев населения: первостепенная и превалирующая роль государства в осуществлении этой защиты; перенос центра тяжести в работе с материальной защиты на социальную заботу о людях; необходимость реализации социальной защиты, прежде всего через помощь семье; повышение роли социальных и эмоциональных общностей, землячеств, религиозных общин, коллективов в организациях социальной защиты; усиление вклада предпринимателей в социальную защиту нуждающихся граждан, ликвидацию бедности, создание рабочих мест и т.д.; обеспечение различных форм социальной защиты и разработки адресованных мер помощи, рассчитанных на определенный контингент нуждающихся; максимальный учет принципа социальной справедливости.
Социальная защита населения включает социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь). Необходимость совершенствования системы социальной защиты населения вызвана переходом к рыночным отношениям в обществе. Основными предпосылками ее развития является изменение форм собственности; изменение системы распределения материальных благ и услуг и формирования новых отношений между членами общества; потребность в решении целого ряда социальных проблем (безработицы, гарантии социальной защиты в старости, медицинского обслуживания и т.д.), социальное расслоение общества, а также обеспечение законодательной основы защиты прав и свобод человека.
Основные требования к реализации социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения состоят в следующем:
- первостепенная и превалирующая роль государства в осуществлении этой защиты;
- перенос центра тяжести в работе с материальной защиты на социальную заботу о людях; необходимость организации социальной защиты, прежде всего через помощь семье;
- повышение роли социальных и национальных общностей, религиозных общин, коллективов в организации социальной защиты;
- усиление вклада предпринимателей в социальную защиту нуждающихся граждан, ликвидацию бедности, создание рабочих мест и т.д.;
- обеспечение различных форм социальной защиты и разработки точно адресованных мер помощи, рассчитанных на определенный контингент нуждающихся;
- максимальный учет принципа социальной справедливости и др.
Таким образом, можно сделать вывод, что «социальная защита представляет собой комплекс дополнительных мероприятий по материальной помощи наименее защищенным группам населения (престарелым, инвалидам, малообеспеченным семьям с детьми, учащейся молодежи, лицам, не имеющим средств существования), а также по предотвращению развала системы социальной защиты, сохранению уровня социального обслуживания. Этот комплекс мер осуществляется как за счет федерального и местных бюджетов, так и за счет специально создаваемых фондов социальной поддержки населения».
1.2 Характеристика социального положения и уровня жизни в России
Современная политика Правительства, связанная с переходом к рыночной экономике и новому государственному устройству, осуществляется в крайне сложных и чрезвычайно противоречивых условиях многоукладности и мировоззренческого разнообразия.
Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения в России, приведены в таблице 1.
Таблица 1- Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения (предварительные данные)
Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей
Реальные располагаемые денежные доходы
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по оценке, в январе 2011г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 5,5%.
Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов отражено в таблице 2
Таблица 2 - Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в процентах)
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.:
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода отражены в таблице 3.
Таблица 3 - Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума и дефицит денежного дохода
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:
в процентах от общей численности населения
в процентах от общего объема денежных доходов населения
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по основным возрастным группам (процентов от общей численности населения соответствующей возрастной группы) отражена в таблице 4.
Таблица 4 - Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по основным возрастным группам
Лица трудоспособного возраста старше 30 лет
Население старше трудоспособного возраста - всего
Распределение малоимущего населения по отношению к экономической активности отражено в таблице 5.
Таблица 5 - Распределение малоимущего населения по отношению к экономической активности отражено
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
- В январе 2011 года по сравнению с январем 2010 года произошло незначительное увеличение заработной платы и величины денежного дохода на душу населения.
- Реальные располагаемые денежные доходы в январе 2011г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 5,5%.
- Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляет 18,5 млн. человек или 13,1 % от общей численности населения России. Но, нельзя не отметить, что данный показатель постепенно снижается. Дефицит денежного дохода составляет 356,9 млрд. руб., данный показатель ниже данных 2006-2007 гг., но выше показателя 2008 года.
- Самая большая доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума по основным возрастным группам приходится на детей от 7 до 16 лет и составляет 21,5 % от общей численности населения соответствующей возрастной группы.
- Если рассматривать распределение малоимущего населения по отношению к экономической активности, здесь 63,3 % приходится на экономически активное население (в том числе занятые в экономике - 60,7 %), доля экономически не активного населения составляет 36,7 %.
Все приведенные данные свидетельствуют о проблемах социальной защиты населения в нашей стране, которые необходимо устранять.
1.3 Социальная защита населения России: проблемы и пути решения
Государственная система социальной защиты в России включает пенсионные пособия, пособия по безработице, пособия многодетным семьям, пособия по болезни, пособия по уходу за ребенком и жилищные субсидии. Пособий по бедности в явной форме не существует; вместо этого имеются многочисленные категории пособий и льгот, выражающихся как в денежной, так и в натуральной форме, однако они почти не предусматривают адресную помощь малоимущим. Кроме того, имеются неофициальные источники поддержки - от приусадебных участков, на которых выращиваются продукты питания, до помощи семьям со стороны друзей и родственников. Существующая система оказалась неспособной в полной мере справиться с требованиями переходного периода и, несмотря на многочисленные структурные изменения, по-прежнему не обеспечивает адекватную защиту малоимущих и уязвимых слоев населения. При такой системе возникает ряд проблем:
- система не позволяет эффективно удовлетворять нужды занятого малоимущего населения.
Политически ангажированная поощрительность, в совокупности с патернализмом, привела к масштабной численности и большому актуальному значению в социальной защите населения России разнообразных льгот. Эти льготы в действительности стали эквивалентом материальных видов социальной поддержки отдельных групп, слоев населения. В настоящее время свыше 70% россиян имеют разнообразные льготы по разным основаниям. Такое положение привело к непомерной нагрузке на федеральный и местные бюджеты, льготы стали обременительными для государства. В России вопрос модернизации политики льгот приобрел острую актуальность и стал центральным в реформировании системы социальной защиты населения. В настоящее время очевидна попытка валюнтористского ухода от государственных обязательств по выполнению этой категории социальных гарантий. Однако реализация такого подхода вызовет социальную напряженность, но не приведет к ожидаемым экономическим и социально позитивным результатам.
С 2005 года в ходе проводимой реформы большая часть льгот была заменена денежными эквивалентами. Полностью лишение льгот приведет к существенному ухудшению материального положения многих пенсионеров, инвалидов, семей с детьми и других социально неблагополучных, уязвимых слоев населения. Решить эту сложнейшую экономическую и этическую проблему можно только во взаимосвязи с другими проблемами: доходов и расходов населения, и, прежде всего, в сфере доходов от трудовой деятельности; реформирования пенсионной системы; упорядочения медицинского и пенсионного страхования; соблюдения государством конституционных и иных нормативно-правовых гарантированных социальных обязательств; создания рынка социальных товаров и услуг, защиты населения от недобросовестных производителей социальных товаров и услуг; воспитания культуры населения в аспекте рыночных взаимоотношений в социальной сфере.
Два основных элемента государственной системы социальной защиты в России - Государственный пенсионный фонд и Федеральная служба занятости, еще один канал помощи - жилищные субсидии и компенсации. Среднесрочная стратегия социальной защиты в России должна поддерживать реформы и экономический рост: стратегия должна предусматривать защиту от риска потери доходов (предотвращение и смягчение бедности), а также способствовать эффективному функционированию рынков труда и таким образом содействовать процессу реструктуризации предприятий. Поскольку возможности увеличения объема средств для целей социальной защиты ограничены, задача заключается в определении оптимального способа использования существующих ресурсов путем рационализации/закрытия программ, адресного предоставления пособий наиболее нуждающимся группам населения, а также использования полученной таким образом экономии для увеличения размера пособий до более реального уровня.
1. Пособия по бедности. Первостепенной задачей является обеспечение адекватных пособий по бедности наиболее уязвимым слоям населения, в особенности занятому малоимущему населению. В настоящее время в России отсутствует последовательная система социальной помощи. Вместо этого есть большое количество пособий и льгот специального назначения. Но ни одна из этих программ не получает адекватного финансирования, причем большинство носит универсальный характер, то есть предоставляется на основании определенных условий, не связано с взносами и не предусматривает проверку доходов получателей. Многие из этих пособий и льгот относятся к ведению федерального уровня управления, но остаются необеспеченными, или лишь частично обеспеченными соответствующими резервами. Обеспечение адресности пособий и льгот и их консолидация должны рассматриваться как ключевые элементы стратегии снижения уровня бедности. Представляется, что адресность приведет к большему ощутимому росту эффективности расходования средств на социальные нужды, чем любые другие бюджетные меры.
2. Пособия по безработице. Целью страхования по безработице должно быть возвращение рабочей силы на рынок труда (смена занятости), не сопряженное, однако, с высокими налоговыми ставками для участников и не создающее отрицательных стимулов трудовой деятельности. В существующей в России системе пособий по безработице ни одно из этих условий не соблюдается. Налоговая ставка находится на скромном уровне, а небольшой размер пособий не способствует смене занятости и не создает отрицательных стимулов, но в то же время и не защищает работников от нищеты вследствие потери работы. Более того, существующая система смешивает принцип страхования с принц
Особенности системы социальной защиты на примере деятельности отдела соцзащиты населения администрации Центрального района курсовая работа. Социология и обществознание.
Свойства Равенства Треугольников Реферат
Контрольная работа по теме Топливно-энергетический комплекс и его роль в развитии народного хозяйства России
Сочинение На Тему Почему Надо Читать
Книга Лучший Подарок Сочинение
Эссе Значение Названия Фильма Мирный Воин
Дипломная работа: Оптимальное управление запасами угля Змиевской ТЭС
Контрольная работа: Дидактика
Дипломная работа: Социолингвистические и психологические аспекты анализа эмотивного лексикона
Учреждение Социальная Защита Населения Реферат
Контрольная работа по теме Технологічні схеми промислової підготовки нафти і газу та їх обладнання
Я Концепция Краткий Реферат
Сочинение На Тему Тургенев Муму Пятый Класс
Реферат: Атомная бомба. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Нормальные Алгоритмы Маркова Построение алгоритмов из алгоритмов
Компьютер Как Исполнитель Команд Реферат
Правовое Государство И Гражданское Общество Курсовая
Курсовая работа по теме Анализ производительности оплаты труда в ОПХ "Элита" Эхирит-Булагатского района Иркутской области
Қорқытатанақылсөздерініңтәрбиелікмәнінеде Тақырыбындақорқытнақылдарыныңкөркемдік Идеялыққұндылығынгуманистіктұрғыданталдап Әдеби Эссе Жазыңыз
Аудит Iso 19011 Реферат
Реферат: Обзор методов диагностики агрессивности
Подготовка менеджеров - Менеджмент и трудовые отношения контрольная работа
Еврейский общинный центр в СПб - Социология и обществознание реферат
Специфика международного бизнеса и тенденций его развития в условиях глобализации мировой экономики и расширения мирохозяйственных связей - Международные отношения и мировая экономика магистерская работа