Особенности правового регулирования труда женщин - Государство и право дипломная работа
Главная
Государство и право
Особенности правового регулирования труда женщин
Развитие законодательства, регулирующего труд женщин в Республике Казахстан и на международном уровне. Женский труд как экономическая категория, факторы влияния на него, социальные и экономические аспекты. Установленные гарантии и методы защиты прав.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Особенности правового регулирования труда женщин
женский труд право законодательство
Актуальность темы. В Республике Казахстан развитие рыночных отношений сопровождается немалыми трудностями и возникновением ряда социально-экономических проблем. Среди них - проблемы занятости и безработицы на рынке труда, которые неразрывно связаны с людьми и их производственной деятельностью, а так же проблема обеспечения гендерного равенства во всех сферах жизнедеятельности населения, в том числе на рынке труда. «Гендер» (от английского gender - род) - совокупность представлений о личностных и поведенческих особенностях мужчины и женщины[1].
Гендерные различия проявляют себя в виде социальных ролей - совокупности требований, предъявляемых обществом к лицу по его половой принадлежности. Социальные нормы, как аксиомы отдельно взятой культуры, зависят от экономических, политических, демографических, иных условий и процессов. Общество развивает представления об эмоциональности, покорности, стремлении к стабильности, интуитивизме как женских качествах, а о рационализме, преобразовательной энергии, агрессивности - как о мужских. Не являясь жестко заданными полом, социальные роли мужчины и женщины определяют сферы самореализации, функционирования субъектов, а как итог и разделение труда[1].
Социальные, политические и экономические перемены в казахстанском обществе оказали значительное влияние на положение женщин и мужчин в сфере труда и занятости, в условиях переходного, кризисного периода значительно обострились дискриминационные тенденции. Сегодня женщины, несмотря на значительную долю занятых среди них, в недостаточной степени конкурентоспособны и защищены на рынке труда. Следовательно, при проведении политики труда и занятости особое внимание должно уделяться решению наиболее острой по своему характеру проблемы - регулированию женского труда и занятости. Латентные формы дискриминации женщин, такие как отраслевая и профессиональная сегрегация, наличие неформальных барьеров в профессиональной карьере, дополнились неравноправием женщин и мужчин при приеме на работу. Положение усугубляют существующие стереотипы общественного сознания и модели социально-трудового поведения самих женщин. Содержание женского труда составляет совокупность качественно определенных трудовых функций, которые может выполнять женщина в соответствии со своими биосоциальными особенностями. Кроме того, женщина, ориентированная на работу, должна осуществлять и репродуктивную, социальную функции, быть хранительницей домашнего очага. Особенности трудовой деятельности женщин обуславливают необходимость оценки их положения на рынке труда в сравнении и сопоставлении с ситуацией, сложившейся в отношении мужчин.
На данном этапе развития трудового права в области прав человека значительное внимание уделяется специальным правам тех категорий населения, которые по социальным, политическим, физиологическим или каким-либо иным причинам не имеют равных с другими людьми возможностей осуществления общих для всех прав и свобод и поэтому нуждаются в определенной поддержке. Носителями подобных прав, в том числе, являются женщины, поскольку им в силу причин, прежде всего физиологического характера, требуется особая защита со стороны не только государств, но и мирового сообщества в целом. Осуществление женщинами одного из важнейших общечеловеческих прав - права на здоровый и безопасный труд без каких-либо дискриминационных ограничений по признаку пола требует особого рассмотрения в рамках трудового и международного права.
Актуальность темы дипломной работы также вытекает из реального положения и поведения субъектов в различных обстоятельствах и ситуациях (например, при приеме на работу, при переподготовке и повышении квалификации) Существует «двойная занятость» женщин как причина более чем настороженного отношения работодателя к использованию женского труда. Серьезной проблемой становится женская безработица и сложности при трудоустройстве, представляющая собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Для решения данных проблем необходим подробный анализ факторов их обуславливающих. По результатам исследований Министерства труда и соцзащиты РК, в настоящее время 46% безработных женщин согласны на любую работу (в 92-94 годах их было менее 10%), среди мужчин таких 30%. При этом женщины-претенденты предъявляют очень скромные требования к условиям труда, чем и мог бы воспользоваться работодатель, не будь законодательно закрепленных нормативов. Женщины более, нежели мужчины нацелены на работу на одном рабочем месте в течение продолжительного периода времени[1]. Однако, то место, какое занимает женщина в жизни общества, делает женский вопрос одновременно и мужским вопросом. Выделение женщин-работниц при дифференциации норм трудового права в особую группу обусловлено их физиологией и способностью к деторождению. По инерции законодатель выводил отсюда обязанность женщины (и только женщины) по воспитанию детей, не оставляя ей возможности выбора. Насколько такая ситуация изменилась сегодня, предстоит рассмотреть в настоящем исследовании.
Равенство в сфере наемного труда предполагает равные для мужчин и женщин возможности доступа к рабочим местам, равенство в уровне заработной платы работников, занятых трудом равной ценности, равные шансы в продвижении по карьерной лестнице и равное отношение на работе.
Объективно проблема правового регулирования женского труда продолжает оставаться актуальной в современном глобализующемся мире. Перед государством по-прежнему стоит задача совершенствования правового регулирования женского труда для дальнейшей борьбы с неравенством полов и противостояния процессам феминизации бедности, феминизации безработицы.
Это подтверждает актуальность, своевременность и необходимость анализа вопросов, связанных с исследованием проблем правового положения труда женщин.
Степень научной изученности. В Республике Казахстан тема правового регулирования труда женщин в общетеоретическом и методологическом аспекте была так или иначе затронута в трудах Т.М. Абайдельдинова, К.А. Абжанова, А. Ахметова, Г. Ахметова, Д.А. Нурбаева, Е.Н. Нургалиевой, А.М. Нурмагамбетова, Л.А. Николаевой, С.Б. Серикбековой, Л.С. Тимошенко, В.Н. Уварова, Ж.Ж. Умирзаховой, А.Ш. Хамзина, Л.А. Хамзиной, К.А. Шайбекова и др.
В исследованиях российских ученых в области трудового права отдельные аспекты освещены в научных трудах: Р.В. Кирсанова, Т.М. Москвичевой, И.С. Сабитовой, Р.Н. Лыгиной, Р.Ш. Давлетгильдеева, С.А. Лукиновой и других.
В связи с тем, что вопросы правового регулирования труда женщин в казахстанской юридической литературе комплексно не исследованы и являются пробелом в науке трудового права, возникла необходимость научного и правового исследования по вопросам регулирования особенностей труда женщин.
Цель и задачи дипломной работы. Цель дипломной работы состоит в том, чтобы на основании теоретического анализа нормативно-правовых положений действующего трудового законодательства, исследовать правовое регулирование труда женщин, выработать ряд предложений по повышению эффективности названных категорий работников, которые обеспечат возможность реализации их способности к труду.
Исходя из цели, поставлены следующие задачи.
- Осветить вопросы развития законодательства о труде женщин в казахстанском и международном законодательстве с учетом обстановки возникновения новых положений и практики их применения.
- Исследовать льготы и гарантии, установленные для беременных женщин, женщин имеющих детей.
- Рассмотреть особенности правового регулирования труда женщин, в соответствии с Трудовым Кодексом РК.
- Провести исследование законодательства о труде женщин исходя из положений международно-правовых актов.
- Выработать практические предложения по совершенствованию правового регулирования труда женщин.
Объектом дипломной работы являются трудовые правоотношения по вопросам труда женщин.
Предметом дипломной работы являются трудоправовые нормы Республики Казахстан, зарубежных стран и международного права, регулирующие условия и порядок женского труда, а также нормы других отраслей права, научные публикации, результаты социологических исследований.
Методологическая и теоретическая основы исследования. Методологической основой исследования служит общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частно-научные методы: системно-структурный, конкретно-социологический, технико-юридический, историко-правовой, метод сравнительного правоведения и другие научные методы изучения социально-правовых процессов. Их применение позволило исследовать рассматриваемые проблемы во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно.
Общетеоретической основой исследования послужили научные труды в области конституционного и трудового права, теории государства и права, международного, административного, уголовного, гражданского и других отраслей права. Нормативную базу исследования составили Конституция Республики Казахстан, Трудовой кодекс и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, Конвенции и Рекомендации МОТ.
Научная новизна исследования определяется выбором темы дипломной работы, актуальностью, целями, задачами. В данном исследовании комплексно рассматриваются особенности правового регулирования женского труда с учетом положений Трудового кодекса РК.
Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что полученные выводы и сформулированные на их основе предложения призваны способствовать формированию научно-обоснованного подхода при разработке нормативных правовых актов, регламентирующих женский труд. Материалы дипломной работы могут быть использованы в преподавании курса трудового права, международного права, теории прав человека, основанных на них спецкурсов и семинаров.
Структура дипломной работы определена целями и задачами исследования, состоит из введения, трех разделов, включающих семь подразделов, заключения и списка использованной литературы. Объем работы соответствует предъявляемым требованиям.
1. Действующее национальное законодательство Республики Казахстан регулирующее труд женщин
1.1 Развитие законодательства регулирующего труд женщин в Республике Казахстан
Законодательство о труде женщин в Республике Казахстан развивалось поступательно, сообразуясь с исторической обстановкой, в которой принимался соответствующий документ. Нормы, устанавливающие особенности женского труда, являются частью общеправовых положений, относящихся ко всем лицам наемного труда. Такая дифференциация существовала еще до выделения трудового права в самостоятельную отрасль. Специфика норм о труде женщин определяется не только физиологическими и биологическими особенностями (полом).
В Республике Казахстан - стране с давними традициями столетиями складывалось и укреплялось представление о социальных и культурных ролях двух полов. Эти ролевые характеристики, различия (гендер) закрепляют такие моменты, как обязанности (предназначение) пола и социальная ответственность. Женщине отводилась роль матери и функция ведения домашнего хозяйства. Мужчине - роль хозяина в семье и власти в обществе, вытекающая из исторической (ещё со времен родового и общинного уклада) функции защиты и обеспечения. Необходимо учитывать не только изменения социально-экономического и чисто технического характера, политический курс нашего государства, но и идеологический аспект, отраженный в прав е [2, с. 6 2] .
Изначально регламентация несамостоятельного наемного труда осуществлялась в рамках гражданского законодательства. В Своде законов гражданских содержались положения, касающиеся личного найма для предоставления домашних услуг, отправления земледельческих, ремесленных, фабричных и заводских работ, торговых и прочих промыслов; вообще для отправления всякого рода работ и должностей, не воспрещенных законами ( ст. 2 201 Свода). Оговаривалось, что жены не могут наниматься без позволения мужей (ст. 2 202 Свода). В решении гражданского департамента при толковании приведенной статьи указывалось на то, что «право на иск об уничтожении договора, по которому жена нанялась без согласия мужа, принадле жит как мужу, так и жене». Патриархальное государство таким способом ограждало семейные интересы от вмешательства хозяйской власти, распространявшейся на нанявшуюся. Как справедливо отметил Г.Ф. Шершеневич , это положение основывается на возможности столкновения между правами мужа и требованиями совместного жительства, с одной стороны, и личными отношениями, установленн ыми договором найма, с другой. В то же время, учитывалось и волеизъявление жены: жены не могли быть отданы в наем мужьями без собственного их на то согласия (ст. 2 203 Свода). Требовалось обоюдное согласие супругов для положительного решения вопроса о найме жен ы [3, с. 1 5] .
Сводом уставов о службе гражданской устанавливалось, что, по общему правилу, «на канцелярские и другие должности во всех правительственных и общественных учреждениях, где места предоставляются по назначению от начальства и по выборам, воспрещается прием женщин, даже и по найму» (статья 156). Помимо прямых предписаний норм законодательства, ограничивающих или прямо запрещающих применение труда лиц женского пола, возможности фактического применения труда женщин сужались благодаря толкованию норм права полномочным органом. Так, в 1909 г . перед Сенатом был поставлен общий вопрос о возможности допущения женщин в адвокатуру. Изъятия из этого правила приводились в статье 157, в которой указывалось, что лица женского пола допускаются на службу в общественные и правительственные учреждения: 1) к занятиям по счетной и письменной части в женских заведениях ведомства учреждения и в должности Помощниц Контролеров, Журналиста и сетных чиновников в Контроле того же ведомства, 2 ) к занятиям должностей акушерских, фельдшерских и аптекарских в женских лечебных заведениях, а также по оспопрививанию и зубоврачеванию, 3) к занятиям на поприще воспитательном, на основании правил, изложенных в уставах учебных заведений по принадлежности, 4) на службу в почтовых, телеграфных и телефонных учреждениях и т.д. [3 , с. 1 6]
В первые годы после Великой Октябрьской социалистической рев олюции основное направление движения к равенству мужчин и женщин шло через экономическое освобождение женщин, установление юридического равноправия в семейных, трудовых отношениях, создание системы льгот трудящимся женщинам.
Советское государство отменило прежнее законодательство, закреплявшее дискриминацию женщины, предоставило ей равные права с мужчиной, открыло доступ к образованию. Государство признало своей обязанностью заботу о материнстве и детстве. В декабре 1917 года был создан специальный отдел по охране материнства и младенчества.
В конце 1917-начале 1918 года был принят ряд декретов, направленных на охрану труда женщин. Запрещалось использовать женский труд на подземных и некоторых других тяжелых работах, в ночные смены, а также сверхурочно. Декретом ВЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов от 22 декабря 1917 года было введено денежное пособие по случаю родов в размере полного заработка в течение 8 недель до родов и 8 недель после родов. Этим же декретом предусматривалось, что работнице в период кормления ребенка могло быть выплачено пособие в размере от одной четверти до половины ее заработка в течение 9 месяцев после родов. В последующем также было принято значительное число нормативных актов о труде женщин, о льготах, предоставляемых им в период материнства. 30 октября 1922 года был принят Кодекс законов о труде КазССР, в статье 5 которого говорилось, что он расширяет свое действие на союзные республики без специального подтверждения [4, с. 31].
Кодекс законов о труде (КЗоТ) 1922 г. принципиально отличался от КЗоТ 1918 г. От методов принуждения в регулировании трудовых отношений государство переходит к методам свободного найма рабочей силы с заключением добровольного трудового договора. Кодекс допускал в исключительных случаях (борьба со стихийными бедствиями, недостаток в рабочей силе для выполнения важнейших государственных заданий) привлечение граждан к труду в порядке трудовой повинности по специальным постановлениям СНК.
Для женщин и подростков до 18 лет, а также для лиц, занятых на производстве с вредными условиями труда, рабочий день сокращался до 6 часов. Увольнение с работы допускалось лишь вследствие полной или частичной ликвидации предприятия, истечения срока временной работы, приостановки работ свыше месяца, в случае явной непригодности рабочего, определенной в установленном порядке и, наконец, по желанию самого трудящегося. В КЗоТ 1922 года порядок увольнения был значительно облегчен. Регламентировалось время отдыха и праздничные дни. Интересно, что вводилось 15 праздничных дней: 1 января, 6 января, 27 февраля, 25 марта, 1 мая, 15 августа, 14 сентября, 25 и 26 декабря и другие. Практически запрещались сверхурочные работы [4, с. 32].
В кодексе 1922 г. появились положения о коллективных договорах. Они являлись соглашением, заключаемым профсоюзом, как представителем рабочих и служащих, и нанимателем. Колдоговор устанавливал условия труда и найма для отдельных предприятий, учреждений или группы таковых. Тем самым он задавал рамки для личных трудовых договоров найма. Недействительными признавались статьи колдоговора, ухудшавшие условия труда по сравнению с условиями, установленными КЗоТ и другими нормативными актами о труде. Профсоюзы имели право выступать перед различными органами от имени работавших по найму в качестве стороны, заключившей колдоговор.
КЗоТ КазССР 1922 г. вместо социального обеспечения вновь вводил социальное страхование. Оно распространялось на всех лиц наемного труда. Страховые взносы вносились предприятиями, учреждениями, хозяйствами или работодателями без права обложения страхуемого и без вычета взносов из заработной платы. Социальное страхование предусматривало: оказание лечебной помощи, выдачу пособий при временной нетрудоспособности и дополнительных пособий, выдачу пособий по безработице, инвалидности, членам семей трудящихся в случае смерти кормильца.
В 1925 г. была проведена либерализация процесса найма - отменялось обязательное до этого посредничество бирж труда при найме рабочих и служащих. В 1929 г. был осуществлен переход на пятидневную (для непрерывно действующих предприятий) и шестидневную (для остальных предприятий, учреждений и организаций) неделю. Последний день такой укороченной недели являлся выходным днем.
Советские правоведы вынуждены были констатировать, что в КЗоТ 1922 года «наблюдается отступление от уровня правового регулирования трудовых отношений в первые годы Советской власти». После сворачивания НЭПа эти отступления были не только не ликвидированы, а еще более расширены: вместо большой массы нэпманов возник один огромный нэпман - государственный капитал.
Таким образом, трудовое законодательство КазССР в 1922 г. устанавливало квоты на увольнение женщин при сокращении штатов, за беременными женщинами и одинокими матерями с детьми до одного года закреплялось преимущественное право сохранения рабочего места. Постановление «По вопросу о подготовке трудящихся женщин к обороне страны», принятое Секретариатом ЦК Коммунистической партии Казахской ССР в июне 1928 г., определяло направления работы по так называемой «военизации женщин»; в пункте 3 говорилось о необходимости подготовки женщин для разведывательной службы в армии; в п. 6 отмечалась необходимость военной подготовки крестьянок [3, с. 19].
Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г . « О запрещении абортов, увеличении материальной помощи женщинам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за н е платеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах » запрещало произво д ство абортов. Конституция КазССР 1937 г . законодательно закрепляла равенство прав мужчин и женщин во всех сф е рах жизни и деятельности.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г . « О б увел и чении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и од и ноким матерям, усилении охраны материнства и детства » определял, что женщине после рождения третьего ребенка выдается единовременное пос о бие, а после рождения четвертого - кроме единовременного, еще и ежемесячное пос о бие, которое пропорционально повышалось с рождением каждого последующ е го ребенка; оплачиваемый отпуск по беременности и родам работающим женщинам был установлен с 63 до 77 кале н дарных дней. Согласно этому же Указу, « т олько зарегистрированный брак порождает права и обязанности су п ругов » , все свободные фактические браки приравнивались к внебрачным св я зям. Закон от 14 мая 1956 г . « О государственных пенсиях » женщины получали право на пенсию по старости на 5 лет раньше мужчин при наличии меньшего стажа р а боты. Пенсионный возраст по старости устанавливался для них по до с тижении 55 лет.
В 1956 году был принят Указ Президиума Верховного С о вета СССР от 26 марта 1956 г . продолжительность декретного отпуска увеличивалась до 112 календарных дней (56 дней до р о дов и 56 дней после) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Постановление Сов е та Министров СССР « О мероприятиях по замене женского труда на подземных работах и в горнодобывающей промышленности и на строительстве по д земных сооружений » от 13 июля 1957 г . вводился запрет на применение женского труда в данной отрасли пр о мышленност и [3, с. 2 0] .
В Уголовном кодексе 1960 г. закреплялось, что беременность женщины на момент совершения ею преступления является обстоятельством, смягчающим уголовную ответственность (ст. 37); убийство женщины, заведомо для виновного находившейся в состоянии беременности, является отягчающим вину обстоятельством (ст. 100); устанавливалась уголовная ответственность за изнасилование женщины (ст. 115), за понуждение женщины к вступлению в половую связь (ст. 116), за незаконное производство аборта (ст. 114), за нарушение прав при приеме на работу беременных женщин и кормящих матерей (ст. 136); к женщинам не могло быть применено пожизненное наказание (ст. 221), существовали отличия в режимах отбывания наказания в виде лишения свободы, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов, не могли быть подвергнуты аресту (ст. 232).
Нормативным документом в советский период явился Кодекс законов о труде КазССР от 9 декабря 1971 года с изменениями и дополнениями. Советское законодательство о труде регулировало трудовые отношения всех рабочих и служащих, содействуя росту производительности труда, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека.
По кодексу законов о труде запрещалось применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию) [3, с. 20].
Основы законодательства СССР и союзных республик о труде 1970 г., ст. 71, а также КЗоТ КазССР 1972 г., ст. 1721 распространяли льготы на отцов и опекунов по уходу за ребенком, если мать находилась в стационарном медицинском учреждении или умерла.
Основы законодательства СССР и союзных республик о труде 1970 г., ст. 73, а также КЗоТ КазССР 1972 г., ст. 170 запрещали отказывать женщине в приеме на работу и снижать ей заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 14 лет.
КЗоТ КазССР 1972 г. в ст. 160-163 вводил запрещение ночного, сверхурочного труда и направления в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; ограничение сверхурочных работ и направления в командировки для женщин, имеющих детей от 3 до 14 лет; закреплялись нормы переноса и передвижения тяжестей женщинами; работающим женщинам, имеющим 3 или более детей в возрасте до 12 лет, предоставлялось право на дополнительный однодневный оплачиваемый отпуск. По мере все большего вовлечения женщин в общественное производство, развития новых отраслей промышленности, связанных, в частности, с применением химических веществ (при общем отставании охраны труда и социальной сферы), стали проявляться негативные тенденции и противоречия [4, с. 39].
Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещалось применение труда женщин, был утвержден Постановлением Госкомтруда СССР от 25 июля 1978 года. Нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную были установлены Постановлением госкомтруда СССР. Также КЗоТ регулировал социальные и иные льготы предоставляемые женщинам и лица имеющим семейные обязательства.
Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам приняли Положение об условиях труда надомников, в кот о ром преимущественное право на заключение трудового договора о работе на дому предоставлялось женщинам, имеющим детей до 15 лет. Это п о ложение также нашло отражение в ст. 1 67 КЗоТ КазССР. Госкомтруда СССР приняли Положение « О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого о т пуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохран е ния заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста пол у тора лет » .
Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 4 февраля 1988 г . и постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 фе в раля 1988 г . « О б обеспечении эффективной занятости населения, совершенс т вовании системы трудоустройства и усилении социальных гарантий для тр у дящихся » , администрация предприятий получала право прекр а щать по своему усмотрению с согласия профсоюзного комитета трудовые отношения с рабо т никами, достигшими пенсионного возраста, и, следовательно, увольнять женщин с работы, даже против их желания, на пять лет раньше, чем мужчин. Р е шением Совета Министров СССР от 22 августа 1989 г . вводились частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком в возрасте до п о лутора лет и неоплачиваемые отпуска до достижения ребенком во з раста трех лет.
Постановлением Верховного Совета СССР « О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи » от 10 апреля 1990 г . продолжительность отпуска по беременности и родам составила 70 календарных дней до рождения р е бенка и 56 после.
Новая редакция Основ законодательства СССР и союзных республик о труде от 1990 г ., а также изменения, внесенные в КЗоТ КазССР 1972 г . определ я ли, что частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохран е ния заработной платы по уходу за ребенком может быть использован полн о стью или частично отцом, бабушкой, дедушкой или другим родственником, фактически осущ е ствляющим уход за ребенком.
Постановление Совета Министров СССР «О дополнительных мерах по социальной защите семей с детьми в связи с переходом к регулируемой рыночной экономике» с 1 декабря 1990 г. вводило единовременное пособие на рождение ребенка независимо от очередности рождения [4, с. 40-41].
В 60-80х годах специалисты обратили внимание на снижение рождаемости в стране, чрезмерную загруженность женщин в народном хозяйстве и в сфере быта и, как следствие этого, ухудшение здоровья самих женщин и новых поколений. К специфической женской проблеме стали относить увеличение числа разводов и рост безнадзорности детей.
В литературе советского периода писалось:
«Большая часть женщин занята именно в отдельных отраслях народного хозяйства. Концентрация женщин в сфере образования, культуры, в отдельных отраслях промышленности не может рассматриваться как положительный фактор, ибо нарушаются необходимые пропорции в рациональной занятости населения, создаются дополнительные трудности для отраслей промышленности, где большинство работающих - женщины. Если же взглянуть глубже, становится очевидным, что вызвано все это отнюдь не только приверженностью женщин именно к таким видам труда, но и политикой заработной платы. В тех отраслях промышленности, где в основном трудятся женщины, уровень оплаты труда на 25-30% был ниже среднего. Что же касается учреждений здравоохранения и культуры, то положение дел с оплатой труда в этих областях всем хорошо известно.
Также существовало немало публикаций, суть которых сводится к тому, что ослабление семейных уз, снижение рождаемости, ухудшение здоровья женщин и детей связываются лишь с широким вовлечением женщин в трудовую и общественную деятельность. Радикальный выход из создавшегося положения авторы видели в том, чтобы вернуть женщине ее «истинное» предназначение - быть хранительницей домашнего очага, вести хозяйство и воспитывать детей. Но это лишь слова, которые невозможно было внедрить в жизнь: «…сейчас, когда бушует повальная безработица, выплату заработной платы задерживают на несколько месяцев, а в отдельных случаях, на несколько лет, мужчина в одиночку просто не в состоянии содержать семью, тем более что трудно предвидеть какие изменения ждут страну завтра» [5. с. 54].
Достаточно подробно в советской науке трудового права рассматривается вопрос женского труда как воплощение принципа равноправия женщин в труде. При этом под основанием труда могли пониматься физиологические особенности женского организма, связанные с его материнской функцией; состояние активного материнства трудящихся женщин (беременность, роды, вскармливание грудью ребенка); социальная роль женщин-матерей по воспитанию детей; семейное положение. Справедливые возражения вызвало утверждение В.Н
Особенности правового регулирования труда женщин дипломная работа. Государство и право.
Критерии Оценивания Сочинения Рассуждения 9.3
Дать Совет О Написании Сочинения
Реферат по теме Мощность предприятия и резервы использования
Реферат: Теории возникновения жизни на Земле. Скачать бесплатно и без регистрации
Эссе Вступительное Испытание
Реферат На Тему Производство По Пересмотру Судебных Актов Арбитражных Судов
Сочинение: Загадка Евгения Онегина
Дипломная работа: Проектирование мастерской по производству 3,5-динитробензойной кислоты мощностью 13 тонн/год
Абай Құнанбаев Реферат Қазақша
Реферат: Организация помощи раненым и пострадавшим во время войны в действующей армии. Скачать бесплатно и без регистрации
Хороший Ли Человек Обломов Сочинение 10 Класс
Контрольная Работа Строение Вещества 11
Курсовая работа по теме Амнистия. Помилование. Судимость. Курсовая работа по уголовному праву
Реферат На Тему Почему Важно Соблюдать Законы
Допускное Сочинение 2022 Направления
Осенние Цветы Сочинение Описание
Сочинение На Тему История России
Сочинение По Литературе 20 Века
Книга Изменившая Жизнь Эссе
Как Привести Пример В Сочинении
Учет расчетов с бюджетом - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Теоретические основы безопасности жизнедеятельности - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда реферат
Влияние городской среды обитания на здоровье жителей - Биология и естествознание реферат