Особенности правового регулирования рекламы лекарственных средств в Российской Федерации - Государство и право контрольная работа
Главная
Государство и право
Особенности правового регулирования рекламы лекарственных средств в Российской Федерации
Определение рекламы лекарственных средств в российском законодательстве. Специальные ограничения, накладываемые на рекламу лекарственных средств, медицинских изделий. Правовое регулирование рекламы лекарственных препаратов в Интернете на территории РФ.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Особенности правового регулирования рекламы лекарственных средств в Российской Федерации
1. Определение рекламы лекарственных средств в российском законодательстве и юридической доктрине
2. Общие требования, предъявляемые к рекламе лекарственных средств по российскому законодательству
3. Специальные ограничения, накладываемые на рекламу лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг
4. Правовое регулирование рекламы лекарственных препаратов в Интернете на территории Российской Федерации
1. Определение рекламы лекарственных средств в российском законодат ельстве и юридической доктрине
Основное внимание в данной контрольной работе автору хотелось бы сосредоточить на рассмотрении особенностей правового регулирования рекламы лекарственных средств на территории Российской Федерации, как одного из наиболее распространенных средств продвижения лекарственных препаратов в фармацевтической сфере.
К основным документам, регулирующим рекламу лекарственных средств в Российской Федерации относят:
– Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";
– Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
– Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах",
– Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
– Указ Президента РФ от 17.02.1995 N 161 (ред. от 23.04.2007) "О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы" и др.
Термин «реклама» восходит к латинскому «reclamare», что означает «выкрикивать, провозглашать» Современный словарь моих первых иностранных слов русского языка / Н. Д. Анашина. -- Москва: Издательство АСТ, 2015. - С. 56. . В юридической науке нет единого мнения о том, что подразумевается под термином «реклама». Так, например, Э.Л. Страунинг рассматривает рекламу как «деятельность, определяющую рекламные правоотношения и правоотношения, тесно связанные с ними или производственные от них» Страунинг Э.Л. Некоторые проблемы общей теории рекламных правоотношений. М., 2004. С. 108. . К первой группе (рекламным правоотношениям) Э.Л. Страунинг относит «правоотношения, опосредующие деятельность по распространению особого рода данных (договорное обязательственное правоотношение по оказанию услуг по распространению рекламных данных), а ко второй - те правоотношения, которые либо предшествуют первым (например, подрядные отношения по размещению носителей рекламных данных на транспортном средстве), либо им сопутствуют (например, правоотношения по обеспечению безопасности рекламоносителей), либо являются производными, вытекающими из первой группы (например, налоговые правоотношения)» Страунинг Э.Л. Там же. С. 109. .
В.О. Нюняев в своей диссертационной работе определяет «рекламу» как «информацию, призванную в целях извлечения субъектом предпринимательской деятельности прибыли побуждать неопределённый круг лиц к вступлению в правоотношения» Нюняев В.О. Правовое регулирование рекламной деятельности : диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.03 - Санкт-Петербург. 2008. С. 117. . М. Азенберг также относит «рекламу» к «информации», содержащей сведения «о потребительских свойствах товаров и видах услуг с целью создания спроса на них» Азенберг М. Менеджмент рекламы. - М. 1993. С. 3
Ю.В. Черячукин не соглашается с определением рекламы как информации определенного вида, указывая на то, что категория «информация» уже по объему категории «представление», и не охватывает многообразие способов и приемов рекламирования Черячукин Ю.В. Проблемы правового регулирования информационных отношений в Российской Федерации: Автореф. дис. … к.ю.н М., 2002. С. 99-101. .
В этом контексте представляется интересной точка зрения Е.В. Медянковой, которая считает, что понятие рекламы имеет место на существование как в узком, так и в широком значении этого слова. «Реклама в широком смысле - сложная рекламная деятельность, включающая в себя субъекты и объекты, связанные с производством, размещением и распространением рекламы. В узком смысле - это информация, обладающая некоторыми квалифицирующими признаками (платный характер, неличностный/неперсонифицированный характер; специфичность содержания рекламы; раскрытие в рекламе ее заказчика; особых характер воздействия на потребителя; использование для ее распространения средств коммуникации)» Медянкова Е.В. Правовое регулирование рекламной информации: диссертация ... к.ю.н. 12.00.03 - М. 2002. С. 23. .
В международных актах, а именно в Директиве ЕС 2001/83/ЕС в ст. 86 содержится определение рекламы лекарств, как «любых мероприятий по информации, исследования рынка, созданию побуждений с целью способствовать назначению, продаже или потреблению лекарственных препаратов» Вольская Е.А. Международные нормы рекламы лекарственных средств и рекламное регулирование в России \ Е.А. Вольская, Н.О. Камаев \\ Фарматека. - 1998. № 2. - С. 17. предоставления информации и использования стимулов, способствующих назначению, распространению, продаже или потреблению лекарственных препаратов Лузик Е.В. Медико-социальные особенности и последствия рекламной деятельности на фармацевтическом рынке России: : диссертация ... кандидата социологических наук : 14.00.52. - Волгоград , 2006 - С. 75. .
В Международном кодексе рекламной практики вместо термина «реклама» используется термин «рекламное послание» «подразумевающем под собой любую форму рекламного послания относительно изделий, услуг и благ, независимо от вида средств массовой информации, которое используется, в том числе рекламные надписи и изображения на упаковках, этикетках, а также любые надписи и изображения на самом товаре» Международный кодекс рекламной практики (Принят на 47-ой сессии Исполнительного совета Международной торговой палаты) [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=2517. - Загл. с экрана. .
Законодатель в 2006 году пошел по пути унификации, причислив рекламу к одной из разновидностей информации. Так, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ «О рекламе») реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Иными словами, реклама представляет собой специфическую разновидность публичной информации, наделенной определенными признаками:
- распространение любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
- адресованность неопределенному кругу лиц;
- привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Наличие всех трех вышеперечисленных признаков является обязательным условием для отнесения той или иной информации к рекламе.
Автор считает необходимым проанализировать каждое понятие, используемое в вышеуказанном определении для составления целостного понимания термина «реклама».
В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией являются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Из этого определения следует, что информации присущи два критерия: любые сведения и любая форма представления.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 8 октября 2012 года N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" в п. 2 указал, что «при анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы судам необходимо учитывать, что размещение отдельных сведений , очевидно вызывающих у потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечение внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания и поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений о товаре (в том числе товарного знака) Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" // "Вестник ВАС РФ", N 12. 2012. (см. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 сентября 2014 года по делу N А68-11827/2013).
Стоит иметь в виду, что ФЗ «О рекламе» устанавливает исключения из выше приведенного определения: виды информации, которые законодатель не признает рекламой. Например, такие как обязательная информация (доведение информации до сведения на основании законодательного акта), отличительные знаки, размещенные на транспортных средствах с целью указания на их принадлежность каким-либо лицам, публичное объявление цен (порядка определения цен), иных существенных условий договора, справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний) и др. Специалисты Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (далее - ФАС России) по аналогии с вышеперечисленными исключениями не относят к рекламе «информацию о производимых или реализуемых товарах, оказываемых услугах, размещенную на официальном сайте производителя или продавца данных товаров (услуг), если указанные сведения предназначены для информирования посетителей сайта об ассортименте, цене, качестве товаров (услуг)» Резникова Е.В. Понятие рекламы: особенности применения в фармацевтической отрасли // Информационное право. 2015. N 3. С. 39. .
К сожалению, четкого разграничения между информацией и рекламой на сегодняшний день законодательством не предусмотрено. Согласно пункту 15 информационного письма ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела. В качестве примера можно привести Определение ВАС РФ от 14.11.2011 N ВАС-14264/11 по делу N А65-29032/2010 Определение ВАС РФ от 14.11.2011 N ВАС-14264/11 по делу N А65-29032/2010 , которое признало решения нижестоящих судов обоснованными по части признания фирменного наименования Общества с ограниченной ответственностью «Аптека оптовых цен», не соответствующую действительности. Суд установил, что использование средств индивидуализации, в том числе вывесок и иных рекламных материалов, в качестве средства получения преимуществ перед другими участниками предпринимательской деятельности противоречит законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. Такое правонарушение может причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести вред их деловой репутации.
Распространение рекламы любым способом подразумевает под собой «донесение информации от ее источника до конечного потребителя» Резникова Е.В. Там же. С. 40. . ФЗ "О рекламе" упоминаются лишь некоторые способы распространения рекламы: при помощи телепрограмм, телепередач, печатных изданиях и т.д., однако в реальной жизни существует великое множество неохваченных законом способов ее распространения, в особенности, при помощи сети Интернет.
В рамках рассмотрения рекламы лекарственных средств, сразу стоит упомянуть, что не все способы распространения рекламы применимы в отношении лекарственных средств. Существует запрет на дистанционную торговлю товарами, «свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством» (п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007). В свою очередь, перечень таких товаров раскрыт в Указе Президента РФ № 179 от 22.02.92 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена и включает лекарственные средства». В России действует запрет на торговлю лекарственными средствами вне стационарных мест торговли (п. 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98).
В качестве примера можно привести дело N А73-7266/2012 от 25.12.2012, рассматриваемое ФАС Дальневосточного округа, в котором судом была выявлена продажа лекарственных товаров дистанционным способом вне специально оборудованных помещений обществом с ограниченной ответственностью "Суперфарма" через сайт общества newapteka.ru. Суд пришел к выводу о незаконных действиях организации, так продажа лекарственных средств дистанционным образом запрещена.
В отношении формы распространения рекламы лекарственных средств каких-либо разночтений в судебной практике автором обнаружено не было. К сожалению, законодатель не дает определение формы распространения. В реальной жизни в качестве формы распространения рекламы выступает ее появление, например, в средствах массовой информации (далее - СМИ): в прессе, в интернете, по радио, в телевизионных программах и др.
Любые средств а в определении термина «рекламы» означают «различные носители рекламных сообщений» Науменко И. Реклама на фармрынке как средство недобросовестной конкуренции // Конкуренция и право. 2012. N 4. С. 20. . Таковыми могут быть каналы средств массовой информации, демонстрационные средства (витрины, баннеры), личные контакты с потребителем (в случае лекарственных средств эту функцию осуществляют медицинские представители фармацевтических компаний) и др.
Значение словосочетания « неопределенному круг лиц », которому должна быть адресована реклама, получило свою более детальную расшифровку в Письме ФАС от 5 апреля 2007 года N АЦ/4624, согласно абзацу 3 которого «под неопределенным кругом лиц понимаются те лица, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования. Такой признак рекламной информации, как предназначенность ее для неопределенного круга лиц, означает отсутствие в рекламе указания о неком лице или лицах, для которых реклама создана и на восприятие которых реклама направлена» Письмо ФНС РФ от 25.04.2007 N ШТ-6-03/348@ "О направлении писем Федеральной антимонопольной службы от 23.01.2006 N АК/582 "О рекламе на сувенирную продукцию", от 30.10.2006 N АК/18658 "О рекламной продукции" и от 05.04.2007 N АЦ/4624 "О понятии "неопределенный круг лиц" (вместе с письмами ФАС РФ от 23.01.2006 N АК/582, от 30.10.2006 N АК/18658, от 05.04.2007 N АЦ/4624) [Электронный ресурс]: Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_68032/. - Загл. с экрана. .
Стоит отметить, что в фармацевтической индустрии распространена практика привлечения фармацевтических компаний в качестве спонсоров, организаторов различных научных медицинских мероприятий. Участники таких мероприятий представляет узкий круг заранее приглашенных лиц, обладающих запанями в медицинской сфере, без которых суть докладов и презентаций будет неясна. Разумно предположить, что такую группу лиц вряд ли можно отнести к категории «неопределенного круга лиц». Однако общепринято, что данная деятельность компании признается рекламой, так как на такую конференцию может попасть практически любой человек, не числившийся в списке приглашенных, а также в докладах независимых медицинских экспертов могут упоминаться названия рецептурных лекарственных препаратов, реклама которых может распространяться только среди представителей медицинского сообщества.
В соответствии с п. 2 ст.3 ФЗ «О рекламе» о бъект ом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Формирование или поддержание ин тер еса к объекту рекламирования , являясь одним из признаков рекламы, по своей сути, призван отражать тот результат, который должна достигать реклама как метод продвижения рекламируемого товара Пастушенко Е.Н. Цели и функции административной ответственности // Правоведение. 1987. N 3. С. 36. - увеличение прибыли от роста продаж рекламируемого препарата.
Н.Н. Кузиной и Э.Л. Страунингом в своей работе «Структура законов о рекламе России и Испании» Кузина Н.Н., Страунинг Э.Л. Структура законов о рекламе России и Испании (сравнительно-правовое исследование) // Реклама и право. 2014. N 1. С. 11. относят этот признак рекламы к второстепенным и не влияющим на квалификацию информации в качестве рекламы. Автор позволит себе не согласиться с этим утверждением, так как считает, что именно привлечение внимания потенциальных покупателей, а также его удержания путем формирования интереса к товару является основной целью рекламы. Для судебной практики абсолютно не интересен вопрос: насколько эффективно информация формирует или поддерживает интерес к товару? Для нее важен лишь факт наличия претензии информации на формирование или поддержания такого интереса у потенциальных покупателей (Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2013 по делу N А11-1521/2013).
Продвижение на рынке - любая форма сообщений для информации, убеждения, напоминания о товарах, услугах, общественной деятельности, идеях и т.д. На сегодняшний день законодатель предусмотрел множество требований по продвижению товаров фармацевтических производителей, однако несмотря на это до сих пор существуют области распространение рекламных материалов, которые не урегулированы законом. Например, таких как интернет-реклама лекарственных рецептурных препаратов, размещение промоционных материалов о лекарственных препаратах в прикассовой зоне аптек, выступлений независимых экспертов в определенной области медицины, способных повлиять на продвижение того или иного лекарственного препарата на рынке путем активного назначения его врачами лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ).
Резюмируя проведенный анализ термина «реклама», можно с уверенностью утверждать, что действующее законодательство содержит комплексное и объемное понятие, способствующее устранению любых неясностей при применении норм о рекламе лекарственных препаратов на практике.
2 . Общие треб ования, предъявляемые к рекламе лекарственных средст в по российском у законодательств у
Согласно Этическим критериям ВОЗ (Ассамблея ВОЗ, 1986 г.; Резолюция 39/27), а так же Директивам ЕС 84/450/ЕС, «реклама лекарственных средств должна способствовать более рациональному их применению, предоставлять объективную информацию и не преувеличивать их терапевтическую ценность». В п. 2 Директивы 2001/86/ЕС четко сформулирован базовый принцип: «Основной целью любых правил, регулирующих производство, распределение и использование лекарственных препаратов, должна быть охрана здоровья населения» Развитие концепции безрецептурных медикаментов в странах Восточной Европы \\ Аптека. - 1997. - № 28. - С. 8-9. .
Ограничения, накладываемые на рекламу лекарственных средств, закрепленных в Федеральном законе «О рекламе», представляют собой «пирамиду», состоящую из трех блоков: первый и самый обширный блок включает общие требования к рекламе (ст. 5); второй блок - общие ограничения, накладываемые на рекламу лекарственных средств (п. 1 ст. 24); и третий - уточняющие положения к блоку второму (п. 2-10 ст. 24), содержащему уточнения и исключения из общего правила.
Рассмотрим каждый из них в отдельности, уделяя особенное внимание тем положениям, которые становятся причиной применения мер ответственности к субъектам фармацевтической деятельности.
Общие положения регулирования любой сферы отношений устанавливают основополагающие рамки действия субъектов, а также базовые ограничения и запреты. Реклама лекарственных средств, являясь одним из направлений института рекламы, регулируется общими положениями о рекламе, установленными в ФЗ «О рекламе».
К одним из основных ограничениям, накладываемым законодательством на рекламу в целом (в том числе и на рекламу лекарственных средств) относится запрет на недобросовестность и недостоверность.
Законодатель четко формирует критерии, по которым реклама может быть признана недобросовестной. Так в соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама:
1) содержащая некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;
2) порочащая честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
3) представляющая собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;
4) являющаяся актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.
К недостоверной рекламе относится информация, которая содержит не соответствующие действительности сведения (п. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе»):
1) о преимуществах рекламируемого товара перед товарами-аналогами;
2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;
3) об ассортименте и о комплектации товаров;
4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;
5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;
6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;
7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;
8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;
9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;
10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;
11) о результатах исследований и испытаний.
Стоит отметить, что критерии определения недобросовестности установлены в законе более однозначно, чем критерии недостоверности. Более того первые не требуют проведения особенных процедур для доказательства совершения нарушения, тем самым затрудняя любые попытки обойти закон в этой части.
Если же говорить об ограничениях недостоверности, то в ФЗ «О рекламе» в ст. 5 предусмотрены лишь базовые запреты, так как предусмотреть все случаи недостоверности не представляется возможным. Автор данной работы разделяет позицию Марковича А.М., который считает, что существующий перечень должен быть дополнен требованием о подтверждении достоверности рекламы на соответствие рекламируемого товара официально утвержденным клинико-фармакологическим данным, в связи со спецификой объекта рассматриваемого вида рекламы - лекарственных средств. Маркович А.М. Там же. С. 92.
В рамках обсуждения факта недостоверности в области рекламы лекарственных препаратов распространенным случаем в судебной практике являются дела об использовании в рекламе таких слоганов, как «лучшее средство от насморка», «лекарство №1», «лучшее обезболивающее средство». ФАС Поволжского округа от 16 сентября 2010 г. по делу № А49-11619/2009 четко указал, что «организации не имеют право указывать на исключительность своих наград, если подобные награды имеют и иные субъекты предпринимательства». Иными словами, использование таких словосочетаний как «лекарство №1 в России», «лучшее средство от гриппа» содержит в себе признаки недостоверности и противоречит п. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» Постановление ФАС Поволжского округа от 16 сентября 2010 г. по делу № А49-11619/2009 .
Законодатель четко закрепляет, что реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий, призывать к насилию и жестокости, формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц, а также содержать информацию порнографического характера.
Особое внимание законодатель уделяет защите несовершеннолетних в рекламе, обосновывая это тем, что уровень доверия несовершеннолетних к рекламе гораздо выше, чем у среднестатистического взрослого человека, в силу недостатка у них жизненного опыта.
Законодатель регламентировал использование образов медицинских и фармацевтических работников в рекламе. В соответствии с пп. 4 п. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе» такие образы могут использоваться только в двух случаях: во-первых, в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены; и, во-вторых, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в том числе в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников.
Последнее положение хотелось бы подкрепить случаем из судебной практики, в котором Верховный Суд РФ, рассматривая дело о размещении рекламы учебного учреждения по повышению квалификации медицинских работников на щите наружной рекламы, пришел к выводу, что в указанной рекламе использовались такие атрибуты, как "белый халат и белый колпак", которые, в свою очередь, прочно связаны, и у потребителя и ассоциируются именно с образом медицинских работников и не оставляют сомнения в профессиональной принадлежности подразумеваемого субъекта Постановление Верховного Суда РФ от 11.08.2015 N 308-АД15-6419 по делу N А63-9114/2014 , в связи с чем признал рекламу не соответствующей законодательству о рекламе, а именно пп.4 п. 5 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
ФЗ «О рекламе» устанавливает, что использование в рекламе такого приема как указание на лечебные свойства объекта рекламирования, то есть его положительное влияние на течение болезни, возможно только для рекламы лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий (пп. 6 п. 4 ст. 5 ФЗ «О рекламе»). Однако, несмотря на этот запрет, организации часто размещают рекламу продукции, которая, по их мнению, обладает целебными свойствами, тогда как лекарственным средством такая продукция не является. В качестве примера из судебной практики, заслуживающего внимания, по данной норме можно привести рассмотрение Верховым Судом РФ дела о размещении рекламы биогеля на "Радио Эхо Петербурга", в которой содержалась информация, указывающая на положительное влияние биогеля "Ламидан" на течение таких заболеваний, как гипертония, стенокардия, инсульт, инфаркт, остеопороз, артрит, артроз, а также на снижение риска заболеваний тромбофлебитом и варикозом. Постановлением Верховного Суда РФ от 11.08.2015 N 308-АД15-6419 по делу N А63-9114/2014 такая реклама была признана нарушающей пункт 6 части 5 статьи 5 Закона о рекламе Постановление Президиума ВАС РФ от 20.05.2008 N 867/08 по делу N А56-9693/2007 , в силу отсутствия специальных документов, подтверждающих, что рекламируемый товар был зарегистрирован в качестве лекарственного средства.
Еще одним примером может служить дело А70-5267/2015, согласно материалам которого организация разместила рекламу бальзама в виде статьи. В тексте статьи перечислялись его лечебные свойства: «Вот лишь небольшая часть исцеляющихся бальзамом болезней: заболевания сердечно - сосудистой системы: гипертония, стенокардия…», тогда как бальзам не был зарегистрирован в качестве лекарственного средства. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30 июля 2015 г. решения УФАС по прекращению размещения подобной рекламы были оставлены судом в силе Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30 июля 2015 г. по делу дело А70-5267/2015 .
К общим требованиям по отношению к рекламе также относится такое требование как достоверность цены (пп. 4 п.3 ст. 5 ФЗ «О рекламе). Исходя из судебной практики, чаще всего нарушение этого пункта является наиболее распространённым среди аптек. К примеру, в совершенно недавно рассмотренном Арбитражным судом Московского округа деле № А40-28618/15 от 24 сентября 2015 г. было установлено, что одна из аптек рекламировала лекарственные средства путем раздачи информационных листов. ФАС РФ установила, что цены, указанные в этих информационных листах не соответствовали действительности, в связи с чем, реклама была признана незаконной Арбитражный суд Московского округа по делу № А40-28618/15 от 24 сентября 2015 г. .
Общие положения о рекламе задают ключевые направления правоприменительной деятельности судов Российской Федерации во всех сферах жизни общества, в том числе в фармацевтической деятельности. Однако для более досконального регулирования рекламы лекарственных средств предусмотрен ряд специальных норм, которые будут детально рассмотрены автором в следующей главе.
3 . Специальные ограничения, накладываемые на рекламу лекарственных средств, медицинск их изделий и медицинских услуг
Лекарственные средства, являясь веществами или комбинациями веществ, которые могут вылечить человека или наоборот подвергнуть его жизнь смертельной опасности, как объект рекламирования возведены законодателем в специальных ранг товаров, для рекламы которых предусмотрены особые требования.
Законодатель четко фиксирует, что реклама лекарственных средств не должна:
1) обращаться к несовершеннолетним;
2) содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;
3) с
Особенности правового регулирования рекламы лекарственных средств в Российской Федерации контрольная работа. Государство и право.
Контрольная Работа По Теме Районы России
Контрольная работа: Развитие брачно-семейных отношений. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Египетские мумии и пирамиды
Краткий Доклад Генная Инженерия
Конфликтные Ситуации В Деловом Общении Реферат
Судебное Разбирательство В Гражданском Процессе Курсовая
Реферат: Лечебная физкультура при заболевании суставов
Кодификатор Сочинения По Русскому Егэ 2022
Реферат: Исследование движений плоскости и некоторых их свойств
Реферат: Организация учета производственных затрат 2
Реферат: Социально-экономическое развитие Казахского общества в XVIII-XIX вв.
Рудн Защита Диссертаций
Курсовая работа: Счета и двойная запись. Скачать бесплатно и без регистрации
Сочинение по теме Всё, что гибелью грозит…
Сочинение Описание Картины После Дождя 6 Класс
Источники Российского Права Курсовая Работа
Дипломная работа по теме Расчет и прогнозирование показателей надежности автомобилей. Оптимизация эффективности работы средств обслуживания автомобилей. Прогнозирование грузооборота автотранспортного предприятия
Реферат Про Здоровый Образ Жизни
Курсовая работа: Анализ ассортимента и экспертиза качества плодоовощных товаров. Скачать бесплатно и без регистрации
Лекция 29. Психологическая характеристика политической власти
Международно-правовое сотрудничество по профилактике наркомании и наркопреступности - Государство и право лекция
Плазуни. Особливості будови та життєдіяльності - Биология и естествознание презентация
Учет расчетных операций на предприятии на примере МУП "УККР" - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа