Особенности правового положения недееспособности граждан - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Особенности правового положения недееспособности граждан

Анализ норм действующего законодательства Российской Федерации и раскрытие основных проблемных вопросов правового положения недееспособных граждан. Исследование общих оснований и порядка признания граждан недееспособными, его правовые последствия.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Общество представляет собой огромную и сложную систему, состоящую из множества людей, поэтому оно должно быть стабильным, в противном случае в обществе воцарятся неустойчивость и невероятный хаос, что уничтожит его. Согласованность и стабильность общества зависят: во-первых, от процветания экономики, материального обеспечения жизни общества, гарантии мирной и спокойной жизни; во-вторых, от установленных законодательных актов, этики, морали, обычаев и нравов и т.д.
Для обеспечения стабильности жизни общества, перечисленные общественные механизмы контроля должны сознательно соблюдаться и исполняться людьми. Каждый член общества должен активно и серьезно исполнять свои юридические и моральные обязанности. Тогда согласованность и стабильность общества смогут получить свое реальное обеспечение.
Права и обязанности помогают человеку раскрыть его сущность. Человек должен располагать и пользоваться свойственными ему правами и выполнять необходимые обязанности. Человек имеет не только; права на жизнь, на работу, на образование, на участие в политической деятельности, на сопротивление, на свободу, на равенство, помощь от общества, но и в то же время обязанность стремиться к реализации этих прав. Человек должен дорожить своими правами и обязанностями, активно ими пользоваться и реализовывать их. Поэтому, в первую очередь, необходимо изучить, какие права должен иметь человек и какие из них конкретно можно реализовывать самому. Это исходная точка для выполнения обязанное быть ответственным за свои права и обязанности.
Однако не всегда гражданин может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их в силу особенностей, определенных законодательством Российской Федерации. В этом случае принято говорить о недееспособности либо об ограничении дееспособности граждан. Правовое положение недееспособных и ограниченно дееспособных граждан урегулировано не только нормами законодательства России, но и нормами международного права.
Исследование и анализ этих норм позволит более глубже взглянуть на сущность правового положения недееспособных граждан, наиболее полно раскрыть юридические основания для признания недееспособными граждан и найти пути по совершенствованию законодательства Российской Федерации по теме исследования.
Признание гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным - процесс, который относится к категории юридических процедур, регулируемых соответствующими нормами гражданского законодательства России. Процедура установления недееспособности либо ограничения дееспособности гражданина преследует одну цель - защитить интересы больного, который не может разумно оценивать собственные действия и реализовывать свои гражданские права. Кроме того, данная процедура призвана защитить интересы родных и близких такого гражданина.
Порой ограничение дееспособности и признание гражданина недееспособным - единственно верное решение, от которого зависит судьба не только больного человека, но и всех членов его семьи. Именно поэтому, тема о правовом положении недееспособных граждан является актуальной и значимой в целом, как для общества, так и отдельного гражданина Российской Федерации.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по признанию судами граждан в качестве недееспособных, а также защитой и охраной законных прав и интересов этих лиц.
Предметом исследования является нормативно - правовое регулирование статуса недееспособных граждан по законодательству Российской Федерации.
Целью дипломного проекта является анализ норм действующего законодательства Российской Федерации и раскрытие основных проблемных вопросов правового положения недееспособных граждан.
Для реализации поставленной цели и в целях глубокого исследования вопросов правового положения недееспособных граждан. необходимо решить следующие задачи, а именно:
рассмотрение исторических аспектов становления законодательства о положении недееспособных граждан;
анализ современного правового регулирования статуса недееспособных граждан и особенностей правового положения недееспособных граждан;
исследование оснований и порядка признания граждан недееспособными и правовых последствий признания граждан недееспособными; правовой недееспособный гражданин
выявление проблем законодательства и правоприменительной практики по признанию граждан недееспособными и рассмотрение перспектив развития законодательства по исследуемой теме.
Нормы гражданского права в части правового положения недееспособных граждан исследовались в научной литературе правоведов: Е.М.Холодковской, Н.В.Исаевича, М.И.Затуловского, Г.Л.Морозова, Б.В.Шостаковича, Г.В. Василевского, В.В.Горинова, М.М.Гориной, М.Карташова и Ю.Коршунов, В.Рыжикова, М.Хутыз, А.В.Усталова, И.М.Пятилетова, А.Т.Боннера и многих других.
Методологическую основу проводимого исследования составили диалектический метод научного познания и системный подход, в работе также использовались частно-научные и специальные методы. К таким методам относятся: сравнительно-правовой, логико-юридический, системно-структурный, статистический, а также анализ документов.
Эмпирическую базу исследования, составляют материалы, отражающие результаты правоприменительной деятельности правоведов и судебной практики.
В процессе исследования анализировались действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие деятельность судов и прокуратуры.
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАН НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
1.1 История становления законодательства о положении недееспособных граждан
История развития института недееспособности показывает, что еще с римских времен были известны два основных типа отношения к людям, страдающих психическими расстройствами, - отвержение и почитание. Согласно первому, деяния таких лиц признавались преступлениями, за которые следует божья кара. В памятниках права, начиная с римского, таких лиц называли «сумасбродные», «действующие в припадке болезни, приводящей в умоисступление или совершенное беспамятство», «душевнобольные и слабоумные» и даже «одержимые бесом», «беснующиеся», «юродивые», «скудоумные» Гражданское право России. Часть первая: Учебник / Под ред. З.И.Цыбуленко.- М.: Юристъ, 1998.- С. 261..
На всех этапах развития государственности существовал институт общественного призрения душевнобольных, но характер его законодательного регулирования был обусловлен отношением государства, общества к душевнобольным, степенью понимания причин возникновения и форм проявления психических расстройств.
Так, в период позднего средневековья представители церкви утверждали, что психическая болезнь есть божье наказание. Множество «умалишенных» было сожжено на кострах для предотвращения воображаемой опасности Судебная психиатрия. Учебник. / Под ред. проф. Шостаковича Б.В. - М.: Зерцало, 1997 - С. 187..
В литературе приводится документ 1568 г., содержащий сведения о выступлении в гражданской сделке сына представителем своего отца, который от старости «опростълъ умомъ». Дебольский Н.Н. Гражданская дееспособность по русскому праву до конца ХVII века. - СПб., 1903 (переизд.1968). - С. 44. В принятых позже законоположениях Стоглавого Собора 1551 г. содержится упоминание, «что вследствие неправильного поведения душевнобольных «удручается» жизнь мирных жителей». В связи с этим была признана необходимость попечения о таких людях, которые «одержимы бесом и лишены разума», с тем, чтобы поместить их в монастыри, «дабы не быть помехой для здоровых» и «получать вразумие и приведение в истину». До ХVII века русское право не знало государственной опеки душевнобольных. Они находились под надзором семьи или органов своего сословия. Морозов Г.В., Лунц Д.Р., Фелинская Н.И. Основные этапы развития отечественной судебной психиатрии. - М.: Просвещение, 1976. - С. 7..
В годы царствования Алексея Михайловича были приняты «новоуказанные статьи» (1669 г.), направленные на охрану общества от возможного вреда, который могли причинить душевнобольные, и одновременно на защиту имущественных интересов самих больных, прежде всего из высших сословий Холодовская Е.М. Дееспособность психических больных в судебно-психиатрической практике. - М.: Наука, 1967 - С. 8... В исследованиях русского законодательства периода царствования Федора Алексеевича упоминается Закон 1677 г., регламентирующий имущественные права слабоумных. Он устанавливал, что глупые (слабоумные) не могут вести дела и управлять своим имуществом, в том числе «меняться своими поместьями». Однако, лишая слабоумных такого права, закон не определял, кому предоставляются полномочия, и кто является ответственным за имущество душевнобольных.
Петр I возложил на Главный Магистрат обязанности по организации общественного призрения в России и повелел «добрую полицию учредить», через местные магистраты «заводить смирительные дома, больницы и школы», создавать больницы для призрения «сирых, убогих, больных и увечных» как это устроено в иностранных государствах; и не только в больших, но и в малых городах по почину земства или на благотворительные пожертвования Психически больной и гражданский закон. / Под ред. проф. Иванова А.Н. - М.: Юристъ, 1992. - С. 86..
В то же время Петр I ставил цель преследования лиц, по тем или иным причинам симулирующих психическое расстройство. Например, в 1722 г. Синод принял решение «О помещении мнимо-юродивых (ханжей) в монастыри с употреблением их в труд до конца жизни».
6 апреля 1722 г. был принят указ «О свидетельствовании дураков в Сенате», который впервые законодательно определил порядок освидетельствования психически нездоровых лиц, относящихся к дворянскому сословию. Его появление было вызвано не столько заботой о призрении слабоумных, сколько государственной необходимостью в борьбе с уклонением дворян от службы, ибо родители молодых людей, остерегаясь их отправки на учебу за рубеж, начали повсеместно ссылаться на их «слабоумие», так как такой способ уклонения от дворянских обязанностей ранее не вызывал каких-либо ограничений в гражданских правах .
В дополнение к Указу 1722 г. 6 декабря 1723 г. был издан Указ, впервые определивший критерии оценки психического состояния испытуемого. Безумных надлежало освидетельствовать таким образом: «Сенату спрашивать их пред собою о всяком домовом состоянии, как бы можно умному человеку ответ в том учинить, и ежели по вопросу отповеди уценить не может, а станет инако о том говорить, что можно из того дурачество познать».
С учреждением 7 ноября 1775 г. приказов общественного призрения в России кончилась длительная эпоха монастырского и церковного призрения душевнобольных и слабоумных. Эта функция перешла к государственным органам и частично к общественным организациям. Приказам общественного призрения вменялось в обязанность содержание благотворительных и исправительных общественно-полезных заведений, в том числе забота о домах для умалишенных (долгаузах). Указ устанавливал покровительство закона над больными из дворянского сословия, причем содержание и уход за ними осуществлялся из доходов принадлежащих им деревень. «Имущие больные обязаны платить годовую плату за содержание и уход, бедные же должны быть принимаемы безденежно». Устав Общественного призрения включал в себя правила содержания и ухода за душевнобольными. Законодательно закреплялись основные правила призрения государством душевнобольных и слабоумных: создание специально приспособленных условий для проживания и лечения больных, гуманное отношение к больным и др.
Следующий этап развития законодательства о призрении душевнобольных со стороны государства начался с издания Свода Законов гражданских (1815) (далее по тексту СЗГ), в котором специально была выделена глава 11 «Об опеке над безумными, сумасшедшими, глухонемыми и немыми». Впервые Закон определил формы умственного расстройства и произвел градацию субъектов на «безумных» и «сумасшедших», которой руководствовались до реформ 1917 г. Слонимский Л.З, Умственное расстройство, его значение в праве гражданском и уголовном. - СПб., 1879. - С. 63. Нормы главы II СЗГ регламентировали порядок установления факта умственного расстройства в ходе освидетельствования испытуемого с целью последующего вынесения Сенатом решения о наложении опеки. Безумными признавались лица, «не имеющие здравого рассудка с самого их младенчества». Сумасшедшими почитались те, «коих безумие происходит от случайных причин, и, составляя болезнь, доводящую иногда до бешенства, может наносить обоюдный вред обществу и им самим, и потому требует особенного за ними надзора» (ст. 365-366 СЗГ). Критериями разграничения служили момент возникновения и характер психического расстройства, что имело практическое значение для процедуры освидетельствования до 1835 г. Установление факта умственного расстройства имело значение для вынесения решения о наложении опеки или при рассмотрении в суде спора о дееспособности лица при совершении действия, имеющего юридическое значение. В первом случае применялся административный порядок производства по делу, во втором - судебный. И тот и другой регламентировались нормами гражданского законодательства.
Для освидетельствования безумные должны были представляться в Сенат, а сумасшедшие - по месту жительства в специальные комиссии при губернских правлениях по инициативе губернатора.
Российское законодательство не употребляло понятия «недееспособность». И если нормы, регламентирующие институт опеки, были сконцентрированы в единой гл.II СЗГ, то законоположения, определяющие основания для признания недействительности юридических актов, совершенных лицами в момент обострения психического расстройства, были помещены в различных разделах Свода. Закон различал опеку над личностью и над имуществом душевнобольного.
Введение новых Судебных Уставов (1864 г.) не внесло существенного вклада в развитие российского законодательства о душевнобольных - ни в отношении правил призрения, освидетельствования, ни относительно покровительства Закона Морозов Г.В., Лунц Д.Р., Фелинская Н.И. Основные этапы развития отечественной судебной психиатрии. - М.: Просвещение, 1976. - С. 14.. С началом становления судебной психиатрии как науки появились исследования русского и зарубежного законодательства о правовом положении душевнобольных.
Причем прогрессивные веяния в защиту регламентации в Законе прав психических больных наблюдались в среде как юристов, так и психиатров. В 1879 г. был принят Устав Петербургского общества психиатров, одной из целей которого было изучение отношения психиатрии к законодательству и стремление «провести в жизнь и осуществить на практике судебно-психиатрическое воззрение, выработанное путем научных наблюдений над явлениями психического расстройства человека.
На рубеже XIX-XX вв. в России была подготовлена теоретическая и практическая база для изменения действующего законодательства и издания закона, регламентирующего правовое положение душевнобольных и слабоумных. Но российское законодательство оставалось неизменным. Например, редакция ст.373 СЗГ «О порядке освидетельствования» была незначительно изменена лишь в 1841 г., и до реформ 1917 г. оставалась неизменной. В то же время развитие психиатрической науки, определение критериев недееспособности далеко опережало не только законодательство, но и научные исследования в области права Зиновьев А.Д. Освидетельствование душевнобольных. - СПб., 1910. - С. 2.
На первом этапе судебных реформ, начавшихся в России с событий октября 1917 г., не было внесено принципиальных изменений в законодательные акты о правовом положении душевнобольных и слабоумных. Порядок признания гражданина недееспособным оставался административным и регулировался сначала положениями инструкции 1918 г. об освидетельствовании душевнобольных, а затем нормами Кодекса об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве. Освидетельствование осуществляла врачебная комиссия в присутствии представителя органа власти, народного судьи и лиц, «от коих исходит ходатайство об освидетельствовании больного» (п.5 Инструкции) Коченов М.М. Введение в судебно-психологическую экспертизу. - М.: Знание, 1980. - С. 22..
Круг субъектов, имеющих право обратиться в компетентные органы с просьбой о признании гражданина недееспособным, был необоснованно расширен. Заявление могло исходить от родственников, опекунов, попечителей лиц, страдающих умственным расстройством, а также от учреждения, в котором больной служит, от союза или организации, к которой душевнобольной принадлежит, а также от совместно живущих с ним лиц (п.2.Инструкции). Столь широкий круг «заинтересованных» лиц вполне мог создать предпосылки для злоупотребления правом, тем более что вопрос об изменении правового статуса гражданина в обществе решался в административном порядке.
В 1922 г. в законодательстве появились понятия «душевнобольной и слабоумный».
Принятый в 1926 г. в новой редакции Кодекс законов о браке, семье и опеке повторил основные положения действовавшего законодательства о недееспособности и опеке. В то же время был сужен круг субъектов, уполномоченных принимать решение о психическом состоянии освидетельствуемого. К ним были отнесены врач-психиатр и представитель органа здравоохранения. Впервые был узаконен предельный двухмесячный срок содержания испытуемого под наблюдением в лечебном учреждении.
В 70-е гг. правовое положение граждан, страдающих психическими расстройствами, регулировалось наряду с нормами гражданского и семейного законодательства специальным законодательством о здравоохранении, которые закрепляли тезис об общественной опасности психической болезни наряду с другими карантинными заболеваниями. На органы здравоохранения, врачей-психиатров была возложена обязанность не только организовывать и непосредственно оказывать психиатрическую помощь, но и предупреждать социально опасное и неприемлемое поведение психически больных в обществе.
Положение об условиях и порядке оказания психиатрической помощи, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 января 1988 г., внесло определенный вклад в разработку основ правового положения граждан, страдающих психическими расстройствами, но явилось все же половинчатым решением давно назревшей проблемы. Уже с конца XIX в. российскими правоведами и психиатрами ставился вопрос о судебном надзоре за осуществлением принуждения в отношении рассматриваемой категории субъектов, который существовал к тому времени во многих зарубежных странах. Положение 1988 г. так и не закрепило порядок принудительного психиатрического освидетельствования или принудительной госпитализации в психиатрический стационар на основании решения судебных органов либо с санкции прокурора. Это было вызвано тем, что развитие гражданского законодательства, в том числе о правовом положении граждан, страдающих психическими расстройствами, прямо отражало общественно-политическую обстановку в государстве.
В июле 1992 года был принят Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» , который являлся основным в области оказания психиатрической помощи и характеризуется прямым действием, поскольку его нормы сформулированы таким образом, что не требуют в большинстве случаев дополнительных инструкций и иных ведомственных актов.
Закон призван был решать следующие задачи: защитить права и законные интересы граждан при оказании психиатрической помощи от необоснованного вмешательства в их жизнь; защитить лиц, страдающих психическими расстройствами, от необоснованной дискриминации в обществе; защитить общество от возможных опасных действий психически больных; защитить права врачей и медицинского персонала, участвующих в оказании психиатрической помощи.
Закон устанавливал представительство граждан при оказании психиатрической помощи, комиссионный порядок принятия ответственных медицинских решений, контроль и прокурорский надзор за психиатрической деятельностью, а также контроль общественных объединений за соблюдением прав граждан.
Следует сделать следующие выводы, что почти полуторавековой период истории развития отечественного законодательства о правовом положении душевнобольных и слабоумных, деятельности по их призрению в России характеризуется следующими признаками:
гражданское законодательство относило лиц, признанных безумными или сумасшедшими, к специальной категории субъектов;
законодательно закреплены общие начала регулирования гражданских правоотношений с участием душевнобольных и слабоумных лиц: наличие здравого ума как условия дееспособности субъекта для признания действительности совершаемых им юридических актов. Причем наложение опеки на личность или имущество не являлось фактором, предопределяющим решение вопроса о дееспособности субъекта в сфере имущественного оборота.
были узаконены способы общественного призрения душевно больных и слабоумных, в том числе со стороны благотворительных обществ. Правовое положение граждан по российскому гражданскому законодательству определялось их социальным статусом, что повлекло за собой создание института сословной опеки;
узаконена процедура освидетельствования душевнобольных и слабоумных с целью их последующего призрения;
поставлен вопрос о необходимости изъятия дел подобной категории из компетенции административных органов и передачи их судебным, хотя на законодательном уровне не были установлены гарантии обоснованности помещения лиц в психиатрическую больницу.
при оценке психического расстройства использовались законодательно определенные понятия, характеризующие его формы: безумие и сумасшествие.
В заключение следует отметить, что становление и развитие института недееспособности в России проходило медленнее по сравнению с другими странами. Становление института гражданско-правового положения недееспособных граждан, происходило в течение нескольких веков, при этом огромное значение в этом сыграла психиатрия, судебная психиатрия и судебно-медицинская психиатрия.
1.2 Современное правовое регулирование статуса недееспособных граждан
Современное правовое регулирование Российской Федерации правового положения недееспособных граждан охватывается рядом нормативно-правовых актов, к основным относятся: Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, а так же Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 22.12.2014) // Собр…зак… - 2008. - № 17. - Ст. 1755., Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 14.10.2014) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 [ред. от 14.10.2014]// "Ведомости СНД и ВС РФ"- 20.08.1992, -N 33,-Cт. 1913., Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 (ред. от 15.10.2014) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (вместе с «Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», «Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями», «Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина», «Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», «Правилами ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан») и многие другие.
И если в кодексах закреплены основные положения недееспособных граждан, то ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, которые возникают в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над полностью или частично недееспособными лицами.
Госдума 22 марта 2011 года приняла изменения в Гражданский кодекс РФ и в закон «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании». Новые законодательные нормы запрещают помещать признанного недееспособным гражданина РФ в психиатрическую больницу без решения суда и требуют его согласия на помещение в психоневрологический интернат.
Если раньше в большинстве случаев судебные процессы проходили без участия недееспособных, то теперь законом закрепляются гарантии личного участия: от вручения повестки больному до предоставления ему возможности лично изложить свою позицию в суде.
Для того чтобы эти граждане смогли полностью социализироваться в обществе, государство должно развивать программы поддерживаемого проживания и трудоустройства, которые широко распространены в странах Европы, в России они реализуются лишь в некоторых регионах. Переход к новой системе поддержки психически больных людей невозможен без принятия специальных законодательных актов, гарантирующих финансирование этих программ. Такие законы могут самостоятельно приниматься на уровне субъектов РФ, «но основные базовые принципы и гарантии желательно закрепить на федеральном уровне».
Необходимо дальнейшее реформирование институтов недееспособности и опеки в соответствии с требованиями Конвенции ООН о правах инвалидов. Существующее положение людей с психическими и интеллектуальными нарушениями не соответствует положениям Конвенции ООН о правах инвалидов. Государство должно не формально признать конвенцию, а активно, вместе с общественными организациями воплощать в жизнь ее нормы и принципы.
Поправки, внесенные в Гражданский кодекс РФ, а также в закон «О психиатрической помощи», расширяющие права недееспособных граждан в РФ в значительной мере произошли от волеизъявления гражданского общества. В сознании большинства российских специалистов доминирует представление о том, что люди с нарушениями психического или интеллектуального развития должны жить в специальных (то есть «изолированных») условиях. Со временем органы опеки и попечительства, суды РФ, благодаря внесенным в закон поправкам, станут требовать проведения более тщательной проверки необходимости помещения гражданина в психоневрологический интернат. MDAC считает, что изоляция людей с нарушениями психического здоровья неприемлема в какой бы то ни было форме. В России следует закрыть все психоневрологические интернаты, вместо которых нужно создать условия для поддерживаемого проживания. Нет необходимости в существовании психиатрических больниц как специализированных закрытых лечебных учреждений и в случае необходимости психиатрическую помощь можно оказывать и в отделениях обычных городских больниц.
Если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, то в соответствии со ст. 29 Гражданского кодекса РФ его могут признать судом недееспособным. Для признания лица недееспособным необходимо сочетание медицинского критерия (психическое расстройство) с юридическим (неспособность понимать значение своих действий или неспособность руководить ими).
Судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу (СПЭ). Ее проведение обязательно. При явном уклонении гражданина от прохождения экспертизы, суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительно направлении гражданина на СПЭ (ст.283 ГК РФ).
Эксперты должны решить вопрос о наличии психического расстройства и влиянии его на способность подэкспертного понимать значение своих действий или руководить ими. При этом специалисты не могут делать окончательный вывод о недееспособности. Это решение выносит суд. При оценке психического состояния гражданина должны анализироваться динамика, степень глубины психических нарушений, должен быть представлен прогноз психопатологических состояний. Особое значение при принятии решения недееспособности приобретают сведения о степени социальной адаптации: трудоспособность, семейное положение, уровень и характер внешних контактов, общественно опасные действия.
Следует отметить, что в законодательстве РФ отсутствует единый законодательный акт, в котором бы определялся правовой статус недееспособного лица. Даже в юридических энциклопедических изданиях понятие «недееспособность» не приводится.
Статья 29 Гражданского кодекса РФ, предусматривающая возможность признания гражданина недееспособным, указывает лишь, что опекун недееспособного совершает от его имени сделки. Другие же многочисленные ограничения для данной категории граждан распределены по иным кодифицированным и некодифицированным законодательным актам.
Согласно законодательству РФ лицо, признанное судом недееспособным, не имеет права избирать и быть избранным, самостоятельно совершать завещания, сделки, распоряжаться денежными доходами и имуществом по своему усмотрению, вступать в брак, быть усыновителем, состоять на государственной службе, подавать заявления в суд и др. Такие лица без их согласия могут быть подвергнуты психиатрическому освидетельствованию и лечению, направлены в психиатрический стационар, помещены в психоневрологический интернат. Согласия недееспособного не требуется и на расторжение с ним брака, усыновление его детей, обработку его персональных данных, совершение иных действий, например, дактилоскопическую регистрацию лица и др. Гражданство недееспособного следует гражданству опекуна.
Ограничения, которые ввел законодатель для недееспособных носят тотальный характер для каждого недееспособного без учета особенностей конкретного случая.
В целях предотвращения того или иного неверного действия со стороны лица с псих
Особенности правового положения недееспособности граждан дипломная работа. Государство и право.
Реферат: Маркетинг: сущность, основные цели и задачи. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная работа: Понятие категорического силлогизма
Реферат: Тюрьмы Москвы
Реферат: Англо-испанская война 1585 1604
Курсовая Работа На Тему Причины Возникновения И Пути Ликвидации Школьного Стресса
Реферат На Тему Искусство В Системе Духовных Ценностей Общества
Реферат по теме Т.Г. Шевченко - український поет
Сочинение 6 Класс Первый Успех В Баскетболе
Контрольная работа по теме Налоговый агент
Контрольная работа по теме Угловая скорость вращения и угловое ускорение. Ускорение движения грузов. Период колебаний
Контрольная Работа По Физике Ускорение Свободного Падения
Реферат: Охрана окружающей среды 2
Биология 10 Практическая Работы
Реферат: Праславянское лексическое наследие и древнерусская лексика дописьменного периода
Реферат по теме Корейська народно-демократична республіка
Защитник В Уголовном Процессе Диссертация
Реферат: Факторинг в России
Реферат: Истоки возникновения христианства
Курсовая работа по теме Фундаментальный анализ на рынке ценных бумаг
Курсовая работа: Особенности профильного обучения в старших классах
Селекция растений - Биология и естествознание презентация
Основы нотариата - Государство и право тест
Опека и попечительство - Государство и право контрольная работа