Особенности несения службы по охране общественного порядка на объектах транспорта - Государство и право реферат

Главная

Государство и право
Особенности несения службы по охране общественного порядка на объектах транспорта

Структура органов внутренних дел на транспорте, содержание их задач, объем выполняемых функций и полномочия. Организация и тактика охраны общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Особенности несения службы по охране общественного порядка на объектах транспорта
1. Организация деятельности органов внутренних дел на транспорте
2. Особенности охраны общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах железнодорожного транспорта
3. Особенности охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на объектах воздушного транспорта
4. Особенности охраны общественного порядка и обеспечение безопасности на объектах водного транспорта
Органы внутренних дел на транспорте, являясь важным звеном в системе МВД России, в рамках своей компетенции осуществляют меры по противодействию преступности, обеспечению правопорядка и общественной безопасности на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
Безопасность всех, кто отправляется в путь на поезде или самолёте - в аэропорту, на железнодорожном вокзале, в пассажирском поезде, - обеспечивают сотрудники транспортной полиции. Все объекты, связанные с перемещением граждан, находятся в зоне их ответственности. Это линейные управления, отделы, отделения и пункты полиции, дислоцированные по всей сети железных дорог, в аэропортах, морских и речных портах Российской Федерации от Калининграда до Дальнего Востока. В структуре ОВДТ имеются практически все ведущие и вспомогательные подразделения.
Современные масштабы работы транспортной полиции России огромны. В оперативном обслуживании органов внутренних дел на транспорте находятся: 17 железных дорог, протяженностью более 86 тысяч км; 508 железнодорожных вокзалов; 1942 железнодорожных моста; 139 тоннелей; 297 путепроводов; 150 аэропортов, в т.ч. 64 международных; 18 межрегиональных и территориальных управлений гражданской авиации; 33 морских и 63 речных порта; 10 морских и 25 речных пароходств; 18 государственных бассейновых управлений речного транспорта; судоходная часть рек протяженностью 89 тысяч км; 20 гидросооружений Главное управление на транспорте МВД России (транспортная милиция). - Режим доступа: http://ria.ru/spravka/20110126/326563131.html.
В структуре ОВДТ имеются практически все ведущие и вспомогательные подразделения. Кроме того, имеются уникальные в своем роде подразделения - по борьбе с преступными посягательствами на грузы и подразделения по обеспечению авиационной безопасности (служба досмотра). Каждый уровень имеет определенные различия в содержании задач и объеме выполняемых функций.
Первый уровень - Главное управление на транспорте Министерства внутренних дел РФ (ГУТ МВД России) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в области обеспечения правопорядка на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
Главное управление выполняет функции головного подразделения Министерства по организации деятельности органов внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, координации в установленном порядке деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по обеспечению безопасности населения на транспорте. Главное управление осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности федерального казенного учреждения «Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел РФ».
Основными задачами Главного управления являются:
1. Организация и участие в формировании государственной политики в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта.
2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в области обеспечения правопорядка на объектах транспорта.
3. Организация противодействия преступности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на объектах транспорта.
4. Участие в реализации мероприятий по предупреждению и пресечению актов незаконного вмешательства на объектах транспорта.
5. Обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам транспортной безопасности.
6. Управление органами внутренних дел на транспорте.
7. Организационно-методическое обеспечение деятельности органов внутренних дел на транспорте.
Второй уровень - управления на транспорте МВД России. В августе 2012 г. в ходе реформы системы внутренних дел созданы 8 управлений на транспорте МВД России по федеральным округам и 2 линейных управления внутренних дел на транспорте (Восточно-Сибирское и Забайкальское) с прямым подчинением МВД России. Линейный принцип оперативно-служебной деятельности транспортной полиции основан на привязке к существующим отделениям железных дорог, на объектах которых располагается значительная часть ОВДТ (порядка 80%). После реформирования и создания окружных управлений на транспорте схемы оперативного обслуживания были привязаны к территориям федеральных округов. В сферу оперативного влияния одного управления вошли участки разных железных дорог.
Задачи и функции УВД на транспорте почти те же, что и у ГО(РО)ВД, но отличаются характером и спецификой выполняемых обязанностей.
Третий уровень - линейные отделы МВД России с входящими линейными отделениями, пунктами полиции . В составе управлений внутренних дел на транспорте имеются отделы (отделения) охраны общественного порядка, которые организуют надзорную деятельность в пределах железных дорог, авиакомпаний, пароходств. Они анализируют состояние общественного порядка и безопасности; обеспечивают взаимодействие с администрацией транспортных предприятий и другими организациями по вопросам охраны общественного порядка и безопасности.
Линейные отделы (отделения, пункты) составляют основное звено в системе органов внутренних дел на транспорте. Они создаются на крупных транспортных узлах, железнодорожных станциях, в авиационных морских, речных портах.
Свои задачи ОВДТ выполняют в пределах установленных границ обслуживания во взаимодействии с территориальными органами внутренних дел, другими правоохранительными органами, а также предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями.
К основным задачам ОВДТ относятся: обеспечение личной безопасности граждан; защита общества, государства от противоправных посягательств; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам; розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка на объектах транспорта; контроль за соблюдением законодательства в области оборота оружия; участие в обеспечении государственной защиты участников уголовного судопроизводства и других защищаемых лиц; осуществление экспертно-криминалистической деятельности Типовое положение о линейном отделе (управлении) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. - Режим доступа: http://open.lexpro.ru/document/948908#2.
Обеспечивая личную безопасность граждан, охрану общественного порядка и общественную безопасность, сотрудники ОВДТ выполняют следующие функции:
· защищают жизнь, здоровье, права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств;
· оказывают помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для жизни;
· принимают при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных ЧС совместно с другими органами внутренних дел неотложные меры по спасанию людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также охране места происшествия, имущества, оставшегося без присмотра;
· охраняют общественный порядок и обеспечивают общественную безопасность на транспортных магистралях, станциях, вокзалах, в поездах, аэропортах и водных портах, на речных и воздушных судах;
· выдают разрешения на приобретение, хранение, ношение и перевозку огнестрельного оружия и боеприпасов подразделениям военизированной охраны железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
В основном деятельность ГУТ МВД России направлена на комплексное решение возложенных на него задач. Четкое дробление на три направления (по количеству видов транспорта) не предусмотрено. Исключение составляет отделение организации деятельности подразделений по досмотру (такие подразделения присущи в настоящее время только ОВДТ, дислоцирующимся на объектах воздушного транспорта). Вместе с тем специфика обеспечения правопорядка на разных видах транспорта присутствует и учитывается при осуществлении нормотворческой, управленческой, организационно-методической работы
Согласно п.п. 27, п.1, ст. 13 ФЗ "О полиции", полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проводить при осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности в области гражданской авиации проверки соблюдения правил предполетного досмотра, пропускного и внутриобъектового режимов; запрашивать и получать от руководителей организаций, САБ аэродромов, аэропортов, авиационных предприятий, подразделений ведомственной охраны, а также от перевозчиков, грузоотправителей и иных организаций необходимые документы и информацию; выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований авиационной безопасности и проверять исполнение этих предписаний; при наличии информации о возможном нарушении требований авиационной безопасности на воздушном судне сопровождать его во время полета; задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к перевозке воздушными судами.
Данный пункт закрепляет правомочия полиции по обеспечению авиационной безопасности в области гражданской авиации, в общем виде предусмотренные главой XII ВК РФ и конкретизированные Приказом Минтранса России от 25 июля 2007 г. N 104 "Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров".
Новеллой Закона о полиции можно считать его норму, предоставляющую полиции право проводить досмотр пассажиров, их ручной клади и багажа на иных видах транспорта - железнодорожном, водном в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки.
Так, на железнодорожном транспорте не принимаются к перевозке в качестве ручной клади, вещи (предметы), которые могут повредить или загрязнить вагон и вещи других пассажиров, а также зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества. Огнестрельное оружие при перевозке в качестве ручной клади должно находиться в чехле, кобуре или специальном футляре в разряженном состоянии отдельно от патронов Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности // СЗ РФ. 2005. N 10. Ст. 851; 2006. N 52 (ч. III). Ст. 5587.. В целом аналогичные правила предусмотрены на внутреннем водном транспорте Правила оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте // СЗ РФ. 2003. N 7. Ст. 646; 2007. N 4. Ст. 532.
Производство досмотров в аэропортах осуществляется в специальных помещениях (пунктах досмотра), оборудованных техническими средствами досмотра и системами видеонаблюдения, а также в помещениях (кабинах) для проведения личного (индивидуального) досмотра. Предполетный досмотр пассажиров, обслуживаемых в залах официальных лиц и делегаций, проводится в пунктах досмотра, оборудованных в этих залах.
Технологии проведения досмотров разрабатываются и утверждаются администрацией аэропорта, авиационного предприятия, эксплуатантом, осуществляющими досмотр применительно к условиям аэропорта, согласовываются с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и транспортной полицией.
Основная задача досмотра - своевременное предупреждение и пресечение проникновения на борт воздушных судов лиц с предметами и веществами, которые могут быть использованы в качестве орудия нападения на экипаж и пассажиров с целью захвата (угона) самолета или могут явиться причиной чрезвычайного происшествия (авиационного). В связи с этим досмотр проводится на всех рейсах международных, республиканских и местных воздушных линий.
Сотрудник полиции, участвующий в досмотре: осуществляет проверку паспортных данных по поисковой базе данных МВД России с целью выявления и задержания лиц, находящихся в розыске; проводит личный (индивидуальный) досмотр пассажиров и вещей, находящихся при пассажирах; принимает участие в проведении досмотра пассажиров и багажа, вещей, находящихся при пассажирах, членов экипажей воздушного судна, авиационного персонала гражданской авиации, бортовых запасов воздушного судна, грузов и почты, не подменяя сотрудников службы авиационной безопасности; осуществляет контроль за соблюдением порядка перевозки оружия, переданного пассажирами на временное хранение на период полета; проводит все необходимые действия в соответствии с законодательством Российской Федерации по изъятию и документированию обнаруженных в ходе досмотра пассажиров предметов и веществ, свободный оборот которых на территории Российской Федерации запрещен, ограничен либо имеет криминальный характер. Обнаруженные при досмотре пассажиров и членов экипажа воздушного судна опасные предметы и вещества, находящиеся в свободной продаже, но запрещенные к перевозке на борту воздушных судов, изымаются с оформлением акта, регистрируются в журнале учета актов обнаружения и изъятия у пассажиров и членов экипажа воздушного судна запрещенных к перевозке опасных грузов, предметов или веществ и передаются на хранение в специально оборудованный склад аэропорта.
Сотрудники полиции, участвующие в досмотре, при получении оперативной информации совместно с сотрудниками службы авиационной безопасности могут проводить психологический опрос (профайлинг) пассажиров.
Предполетный досмотр почтовых отправлений (корреспонденции) проводится в пункте досмотра в отделении перевозки почты аэропорта при получении (отправке), в пунктах досмотра грузового терминала или в пунктах досмотра аэровокзального комплекса без их вскрытия.
Помимо предупреждения и пресечения преступлений, обеспечения охраны общественного порядка на сотрудников транспортной полиции в зонах контроля и пунктах досмотра при осуществлении досмотра дополнительно возлагаются:
· проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления и установления лиц, подготавливающих преступления, обнаружения оружия, боеприпасов и взрывных устройств;
· оформление изъятых в ходе досмотров пассажиров оружия, боеприпасов, взрывных устройств, наркотических средств, взрывчатых, радиоактивных, ядовитых, отравляющих и других веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортом;
· осуществление совместно с администрацией аэропорта мероприятий по пресечению массовых беспорядков.
Комментируемый пункт, а также п. 1 ч. 5 ст. 84 ВК РФ предоставляют полиции право проверять соблюдение правил пропускного и внутриобъектового режимов на объектах гражданской авиации.
Согласно Правилам охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1.02.2011 г. N42, пропуск лиц, транспортных средств на территорию аэропорта через контрольно-пропускные пункты осуществляется только после идентификации личности и транспортного средства; установления действительности оснований для прохода (проезда) на территорию аэропорта; проведения досмотра с использованием досмотровых средств.
Сотрудники полиции имеют право на осуществление сопровождения воздушного судна во время полета при наличии информации о возможности нарушения на нем требований авиационной безопасности (угроза террористического акта, угона воздушного судна), а также задерживать багаж, грузы и почту, содержащие предметы и вещества, запрещенные к перевозке воздушными судами. Особые обязанности нарядов по сопровождению воздушных судов изложены в специальной инструкции.
При получении информации о наличии на борту воздушного судна, находящегося в полете, лиц, имеющих намерение захвата (угона) воздушного судна, взрывных устройств, взрывчатых веществ, или других грузов и предметов, представляющих опасность для полета и пассажиров, багаж, в том числе вещи, находящиеся при пассажирах, бортовые запасы воздушного судна, грузы и почта подлежат послеполетному досмотру после прилета в аэропорт (отправления, назначения или промежуточный). Послеполетный досмотр проводится в полном объеме или выборочно в пунктах послеполетного досмотра, находящихся в зоне выдачи багажа.
1. Административная деятельность ОВД: Учебник / Под ред. В.Я. Кикотя. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003. - 222 с
2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная / под ред. А.П. Коренева. - М.: Щит - М., 2007 - 346 с.
3. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции: приказом МВД России от 29.01.2008 г №80. - Режим доступа: http://open.lexpro.ru/document/1014277#872
4. Главное управление на транспорте МВД России (транспортная милиция). - Режим доступа: http://ria.ru/spravka/20110126/326563131.html
5. Комментарий к Федеральному закону "О полиции" (постатейный) / Ю.Е. Аврутин, С.П. Булавин, Ю.П. Соловей и др. М.: Проспект, 2012. 552 с.
6. О полиции: федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/police/
7. Сальников В.П. Административная деятельность органов внутренних дел- СПб.: Лань, 2006 - 739с.
8. Типовое положение о линейном отделе (управлении) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте: утверждено приказом МВД РФ от 3 сентября 2010 г. N 644. - Режим доступа: http://open.lexpro.ru/document/948908#2
Система и функции органов внутренних дел на транспорте, административно-правовые основы их деятельности. Тактика охраны общественного порядка и обеспечение личной безопасности граждан на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта. курсовая работа [35,6 K], добавлен 27.04.2015
Организационное построение органов внутренних дел на транспорте. Особенности обеспечения охраны общественного порядка и безопасности на железнодорожном, воздушном и водном транспорте. Организация взаимодействия ОВД на транспорте с территориальными ОВД. курсовая работа [39,9 K], добавлен 01.06.2010
Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка. Реализация функций по охране общественного порядка в отдельных муниципальных образованиях. Особенности создания добровольных народных дружин и организации их деятельности. реферат [34,4 K], добавлен 30.03.2016
Понятие, содержание общественного порядка и общественной безопасности, ее правовое регулирование. Место и роль органов внутренних дел в охране общественного порядка и общественной безопасности. Особенности формирование концепции милиции, их деятельности. дипломная работа [59,7 K], добавлен 20.07.2011
Понятие и сущность общественного порядка и общественной безопасности. Управленческая деятельность государства в области общественного порядка. Полномочия Президента РФ и Совета Безопасности в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. курсовая работа [54,6 K], добавлен 26.04.2013
Проблема общественной безопасности, обуславливающие ее факторы. Основные задачи территориальных органов по охране общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий. Наряды и группы по охране общественного порядка, их характеристика. контрольная работа [24,8 K], добавлен 27.06.2014
Общее понятие общественного порядка. Взаимодействие полиции с трудовыми коллективами, населением и средствами массовой информации в целях охраны общественного порядка: принципы, цели и задачи. Формы участия общественности в охране общественного порядка. курсовая работа [57,8 K], добавлен 27.08.2012
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Особенности несения службы по охране общественного порядка на объектах транспорта реферат. Государство и право.
Контрольная работа по теме Брачный контракт: за или против?
Реферат: Межэтнические отношения в Киргизии
Контрольная работа: по Анализу имущества предприятия
Нормирование искусственного освещения
Рассказ Бирюк Сочинение
Реферат: Hobbes And Machiavelli Essay Research Paper Niccolo
Реферат: Георгий V Блистательный
Курсовая работа: Эластичность спроса и предложения
Практическое задание по теме Создание нейронной сети, выполняющей логическую функцию 'И' и 'ИЛИ'
Реферат: Технология горного производства
Курсовая работа по теме Переустройство промежуточной станции 'Ц'
Курсовая работа по теме Нормативные требования, предъявляемые к спортивному центру как спортивному сооружению
Курсовая работа по теме Взаимодействие семьи и школы в процессе воспитания
Контрольная работа по теме Деловые коммуникации между руководителем и подчиненным
Современные Технологии Воспитания Реферат
Беларусь Моя Родина Сочинение
Курсовая работа по теме Проблемы управления рисками на российских фирмах и предприятиях
Диссертация Формирование Коммуникативной Компетентности У Курсантов
Сочинение По Роману Обрыв Сочуна
Деятельность Ооо Курсовая
Парниковый эффект - География и экономическая география курсовая работа
Организация учета расчетов предприятия с бюджетом на примере компания "Помидорка" - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Международные споры: классификация и пути разрешения - Государство и право курсовая работа