Особенности муниципального управления закрытых территориальных образований - Государство и право контрольная работа
Главная
Государство и право
Особенности муниципального управления закрытых территориальных образований
Понятие, характеристика и правовой статус закрытого административно-территориального образования. Управление закрытыми административными территориальными образованиями. Основные проблемы закрытых территориальных образований в современной России.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
закрытый территориальный образование управление
Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.
Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. Границы закрытого административно-территориального образования на период действия особого режима безопасного функционирования могут не совпадать с границами субъектов Российской Федерации.
Закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам (решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации):
· установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и объектам;
· определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанного образования;
· обеспечения особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка и обеспечения противопожарной безопасности.
Федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении закрытого административно-территориального образования с учетом особенностей, устанавливаемых Законом.
Решение о создании или упразднении закрытого административно-территориального образования принимается Президентом РФ. Предложение о создании (об упразднении) закрытого административно-территориального образования вносится Правительством РФ. Предложения об установлении административной подчиненности, об определении границ и об отводе земель создаваемого (упраздняемого) закрытого административно-территориального образования вносятся Правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в ведении которых находятся соответствующие территории.
При принятии решения об упразднении закрытого административно-территориального образования с учетом предложений соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления определяются этапность и сроки снятия особого режима безопасного функционирования предприятий и объектов, включающего специальные условия проживания граждан, а также изменения административно-территориального деления, виды и размеры материальной и иной поддержки государством населения на период реорганизации указанного образования.
Права граждан, проживающих или работающих в закрытом административно-территориальном образовании, не могут быть ограничены иначе как на основании законов Российской Федерации.
На территории ЗАТО может быть введен особый режим безопасного функционирования предприятий или объектов, который включает:
установление контролируемых и запретных зон по границе и в пределах указанного образования;
· ограничения, на въезд и постоянное проживание граждан на его территории;
· ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией;
· ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и постоянное проживание.
Структура, порядок формирования, полномочия и ответственность органов местного самоуправления городского округа закрытого административно-территориального образования определяются в соответствии с законодательством по вопросам местного самоуправления с учетом особенностей, установленных Законом. Органы местного самоуправления закрытого административно-территориального образования обладают следующими полномочиями:
· координируют деятельность предприятий и объектов, под разделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
· разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и объектах либо при их угрозе.
· В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения закрытого административно-территориального образования в результате аварии на предприятии и объекте глава местной администрации совместно с руководителями предприятия и объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством РФ, принимает решение об эвакуации населения;
· участвуют совместно с руководителями предприятий и объектов, по роду деятельности которых созданы закрытые администра тивно-территориальные образования, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, в определении пропускного режима в закрытом административно-территориальном образовании, за исключением режимных территорий предприятий и объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и запретных зон;
· по согласованию с органами Федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытое административно-территориальное образование и выезд из него, за исключением режимных территорий предприятий и объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и запретных зон;
· осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий закрытого административно-территориального образования, за исключением режимных территорий предприятий и объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;
· вносят предложения в соответствующие органы государственно го и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения закрытого административно-территориального образования от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;
· выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории.
Органы местного самоуправления ЗАТО получают отчисления части ассигнований, направляемых из федерального бюджета на строительство предприятий и объектов, а также их реконструкцию, с сохранением оборонной направленности производства. Эти отчисления составляют не менее 10% от затрат на производственное строительство сверх предусмотренных в соответствии с действующими нормативами в сводных сметных затратах единовременно либо частями по срокам строительства и перечисляются предприятиями или объектами в распоряжение органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие соответствующей территории.
При финансировании государственного оборонного заказа предприятия и объекты, выполняющие государственный оборонный заказ, производят отчисления в бюджет ЗАТО для дополнительного финансирования программ в области экологии и здравоохранения в размере 1% от объема финансирования, включаемые в стоимость государственного оборонного заказа. Дополнительные расходы и потери бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанные с их статусом, компенсируются из федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Указанные дополнительные средства не учитываются при распределении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Земли закрытого административно-территориального образования в соответствии с их основным целевым назначением могут включать в себя земли промышленности, обороны и иные земли, предусмотренные земельным законодательством Российской Федерации. Земли, занимаемые предприятиями и объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное пользование этим предприятиям и объектам. Земли закрытого административно-территориального образования, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления данного образования.
К участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, и совершению сделок с ним допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на данной территории, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории.
Создание на территории закрытого административно-территориального образования организаций с иностранными инвестициями допускается по решению органов местного самоуправления, согласованному с Правительством РФ.
1. Овчинников И.И. Муниципальное право России: Учебник. - М.: Эксмо, 2007. - 544 с.
2. Чаннов С.Е., Муниципальное право: пособие для сдачи экзамена. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 192 с.
3. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. - М.: Юристъ, 2003 - 320 с.
4. Шугрина Е.С., Муниципальное право Российской Федерации: учеб. - 2-е изд., перераб. И доп. - М:. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 672 с.
5. Федеральный закон от 14 июля 1992 г. № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" (в ред. от 22 августа 2004 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. №33. Ст. 1915.
Внутригородские территории городов федерального значения. Основные принципы формирования территории муниципального образования. Муниципальная должность и ее структура. Права и обязанности муниципального служащего, его административно-правовой статус. курсовая работа [29,3 K], добавлен 10.03.2014
Признаки административно-правового режима. Закрытое административно-территориальное образование "ЗАТО". Порядок образования, организация и компетенция органов местного самоуправления ЗАТО. Проживание или работа граждан в условиях ЗАТО. Секретность. реферат [22,8 K], добавлен 07.11.2008
Теоретические и историко-правовые аспекты публично-территориальных образований в государственном устройстве РФ. Анализ проблем теории и практики автономных округов в федеративном устройстве России, их перспективы. Особенности укрупнения субъектов РФ. диссертация [218,3 K], добавлен 14.09.2010
Методологические основы стратегического планирования муниципальных образований. Разработка стратегии развития муниципального образования на примере Одинцовского муниципального района. Социально-экономическое положение и основные проблемы развития. курсовая работа [69,3 K], добавлен 02.05.2011
Управление в области чрезвычайных ситуаций. Техногенные катастрофы. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения. Правовой статус Министерства по чрезвычайным ситуациям. Правовой статус территориальных органов. курсовая работа [34,9 K], добавлен 23.05.2014
Механизмы управления развитием муниципального образования. Опыт муниципальных образований России в создании механизмов управления процессами социально-экономического развития. Механизмы управления развитием города Череповца, разработка целевых программ. контрольная работа [42,8 K], добавлен 01.11.2010
Исследование историко-юридических позиций по вопросу взаимодействия публично-правовых образований. Определение особенностей публично-правовых образований как субъектов гражданского права России. Приватизация государственного и муниципального имущества. дипломная работа [81,4 K], добавлен 21.06.2013
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .
© 2000 — 2021
Особенности муниципального управления закрытых территориальных образований контрольная работа. Государство и право.
Курсовая Работа На Тему Собственный Капитал Организации
Дерматотоксия Синдром Лайелла Реферат
Дипломная работа по теме Отчетность на предприятии ООО 'ТК Петровский'
Конституция Как Основной Закон Государства Курсовая
Дипломная работа по теме Особенности формирования лингвистической терминологии
Реферат: Левша 2
Аспекты Изучения Синтаксиса Реферат
Курсовая Работа На Тему Приобретение Наследства
Сочинение Егэ По Русскому 2022 Пример
Реферат по теме Рассмотрение дел в арбитражном суде
Диссертация Бизнес Информатика
Курсовая работа по теме Структура российского импорта и экспорта: причины, динамика, последствия
Контрольная Работа Умножение Десятичных Дробей Ответы
Реферат На Тему Система Воспитания В Британии
Практическое задание по теме Контрольная работа по физиологии
Курсовая работа: Обоснование системы мероприятий по защите озимой пшеницы от пшеничного трипса, хлебной жуженицы, пьявицы обыкновенной, гессенской мухи, стеблевой ржавчины, бактериоза и тифулеза
Курсовая Работа На Тему Формирование Цены На Товар
Реферат Культурно Историческая Концепция Выготского
Защита Жилищных Прав Эссе
Реферат: Hiking To Understanding Essay Research Paper Hiking
Обеспечение содействия самозанятости безработных граждан на территории Белгородской области - Государство и право курсовая работа
Общая характеристика законодательного процесса в субъектах Российской Федерации - Государство и право дипломная работа
Основные положения гражданского права Российской Федерации - Государство и право курс лекций