Особенности и специфичность реформирования в России. Реферат. Эктеория.
👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Особенности и специфичность реформирования в России
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Историю любой страны можно оценивать как череду
событий, происходящих в процессе ее преобразования, реформирования.
Соответственно и историю России можно рассматривать как ряд реформ, касающихся
различные сферы жизни общества и сменяющих одна другую. Судьба этих реформ
часто была очень непростой - часть из них не была основательно продумана,
другая - не доведена до логического завершения. Этим объясняется актуальность
выбранной для курсовой работы темы.
Задачей работы является: на основе изучения литературы
и дополнительных материалов по выбранной теме, осветить основные реформы,
рассмотреть причины необходимости преобразований в России, провести анализ
результатов реформ.
Цель работы - выявить особенности и
специфичность реформирования в России. Объектом исследования является Россия,
как страна, проводящая преобразования во всех сферах жизни общества. Предметом
исследования являются реформы, проводимые в нашей стране, и их особенности.
В первой главе работы рассмотрен исторический
опыт реформирования в России. Вторая глава посвящена анализу реформ
всесторонней направленности на современном этапе, были описаны основные
преобразования, происходящие в настоящее время. В третьей главе проведена
оценка преобразований и предложены варианты решений проблем на пути их
реализации. Заключение посвящено определению эффективности реформ.
.
ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ РЕФОРМИРОВАИЯ В РОССИИ
реформирование
преобразование россия
Всякое государство в ходе своего исторического
развития проходит периоды реформ. Они являются обновляющими стимулами
поступательного движения страны. Такова диалектика жизни любого государства.
Смена общественно-политического строя в России в
1917 году обернулась тяжелейшим экономическим кризисом. Учитывая всю сложность
исторического переходного периода, была предпринята первая попытка программного
реформирования хозяйства страны - Новая Экономическая Политика (НЭП), сутью
которой была попытка соединения потенций общественной собственности и стимулов
частнопредпринимательской деятельности.
Однако принципы НЭПа растворились в спешке
коллективизации, непродуманной инвестиционной политике индустриализации, в
игнорировании социальной сферы. Ущемление личного интереса, его полное
подчинение реализации общественных интересов привело к потере цели труда для большинства
граждан СССР.
Складывающиеся годами негативные тенденции в
народном хозяйстве Советского Союза привели к возникновению экономического
кризиса. Подъем механического интеллекта на более высокий электронный уровень,
широкое внедрение ЭВМ потребовало от советской экономики кардинальной
перестройки организационной структуры и механизма управления. Предпринятые же
попытки реформирования носили, в основном, экстенсивный характер. Наиболее
характерным примером этого является освоение целинных земель Казахстана.
Расширение посевных площадей, как и рост парка станков, добычи полезных
ископаемых, длины железных дорог не давали устойчивого экономического эффекта.
Отрасли с высоким влиянием НТР были сосредоточены на выпуске военной продукции,
что также не обеспечивало возможности решить социальные проблемы населения.
"Холодная война" помешала СССР войти в систему мирового разделения
труда. В результате всех этих факторов произошла существенная структурная
деформация экономики страны.
К началу 60-х годов стало ясным, что
существующая социально-экономическая система не обладает необходимой
восприимчивостью к запросам научно-технической революции. В это время была
фактически проведена Всесоюзная дискуссия о хозрасчете, о хозяйственном
механизме, о принципах экономической реформы. Лейтмотив той дискуссии - поиск
важнейших решений, позволяющих сделать государственные предприятия
высокоэффективными. Предложен был комплекс мер реформирования экономики без
кардинальной ломки существующей системы. Их суть заключалась в создании системы
экономических рычагов, таких как самостоятельность государственных предприятий
как товаропроизводителей, стимулирование через прибыль, зарплату, премии и
механизм соревнования, внедрение коммерческого расчета, кредита, механизма
банкротства и т.д.
Экономические реформы 60-х годов были свернуты в
их самом начале. Вторая попытка реформирования экономики была сделана в
середине 80-х. Она вошла в историю как "перестройка Горбачева".
Апрельский Пленум ЦК КПСС 1985 года объявил стратегической задачей в области
экономики - ускоренное развитие за счет внедрения достижений научно -
технического прогресса, усиления внимания человеческому фактору. Предполагалось
быстро и эффективно разрешить социальные проблемы в национальной экономике.
Были разработаны, приняты и активно обсуждались программы "Жилищного
строительства" (каждой семье к 2000 году отдельную квартиру или дом),
газификации села, развития образования и т.п. В области экономики приоритет в
развитии отдавался таким отраслям, как машиностроение, электронная
промышленность, атомная энергетика, приборостроение, использование новых
материалов, перерабатывающая промышленность и др. При этом все преобразования
намечалось сделать в рамках существующей социально-экономической, политической
системы. К 1987 году стало понятно, что экономическая реформа не дала ощутимых
результатов, необходимы более радикальные меры.
Июльский 1987 года Пленум ЦК КПСС положил начало
второму этапу экономической реформы Горбачева (до 1989 года). Основной смысл
Пленума и последующих правительственных решений заключался в попытке изменить
ситуацию в экономике за счет реформирования хозяйственного механизма. Но и это
не дало ощутимых результатов, ибо не затрагивало основ организации
экономической системы и не меняло ее сущности.
Третий этап экономической реформы начался
политической реформой 1989 года. Начало ей положила XIX партийная конференция -
курс на развитие гласности, демократии. Впервые заговорили о многоукладности
экономики, реформировании отношений собственности, а на декабрьской 1989 года
научно-практической конференции в докладах Л.И.Абалкина, Н.И.Рыжкова впервые
было сказано, что будущее советской экономики - становление и развитие рыночной
экономики. Правда, при этом четко подчеркивалось, что рынок должен быть обязательно
социалистическим. К этому периоду относятся и разработка концепции гуманного
демократического социализма, появление первых ростков предпринимательства в
виде кооперативов, индивидуально-трудовой деятельности, малых предприятий. С
целью ускорения процессов реформирования экономики СССР разрабатывались и
представлялись Верховному Совету, Съезду народных депутатов несколько программ
перехода к рынку (вспомним хотя бы программы Рыжкова, Явлинского - Шаталина -
500 дней и др.). Все эти программы, как и общество, во многом были
идеализированы, оторваны от реальной повседневной хозяйственной жизни. В то же
время положение в экономике продолжало ухудшаться. Не прекращался спад
производства, свирепствовала скрытая инфляция. Пустели полки магазинов.
Развалилось фондируемое материально - техническое снабжение.
Сегодня экономика России переживает очень
сложный период. Общественное хозяйство захлестнул тяжелейший экономический
кризис, грозящий перейти в технологический распад. В обществе усиливаются
социальные противоречия, растет напряжение политической нестабильности. В
экономическом развитии России четко просматриваются тенденции к ущемлению ее
национальных интересов, превращению ее хозяйства в сырьевой придаток стран с
развитой промышленностью. Главной причиной негативных тенденций в российской
экономике является отсутствие четко зафиксированной цели, вектора
осуществляемых сегодня в стране реформ. Состояние массового сознания крайне
хаотично и подвержено достаточно беззастенчивому манипулированию. В этих
условиях выработка цели общественного хозяйствования, определение механизма ее
достижения составляет базу для формирования подлинной реформы экономического
развития России. В центре выработки цели стоят, прежде всего, экономические
интересы национального государства. Экономическая составляющая
национально-государственных интересов всегда и повсеместно выступала в наиболее
явной и очевидной форме.
В настоящее время выделяются 11 основных реформ,
находящихся на разной стадии реализации: налоговая реформа, банковская реформа,
реформа государственного управления, судебная реформа, реформа корпоративного
управления, финансовая реформа, земельная реформа, пенсионная реформа, реформа
рынка труда, реформа ЖКХ, военная реформа.
Наиболее важными являются первые пять реформ -
именно с их реализацией будут устранены основные препятствия на пути дальнейшей
реструктуризации, и отсутствие прогресса именно в этих реформах ее тормозит. По
их итогам можно судить об успешности всего процесса в целом.
Основными задачами налоговой реформы являются
создание в стране прозрачной и эффективной налоговой системы, снижение участия
в экономике государства. Упрощенная система налогообложения должна
способствовать экономическому росту за счет малого предпринимательства и
легализации бизнеса, а также росту налоговых поступлений в бюджет.
Прежняя налоговая система была излишне
запутанной и несовершенной, что приводило к утаиванию компаниями и частными
лицами значительной части доходов, и, следовательно, к снижению налоговых
поступлений в бюджет.
В рамках реформы 1 января 2001 г. была введена
единая 13%-ая ставка подоходного налога и единый социальный налог, а с 1 января
2002 г. - снижен налог на прибыль предприятий с 35% до 24%. Кроме того, с 1
января 2003 г. вступит в силу постановление, снижающее налоговую нагрузку на
малые предприятия. Теперь предприятия, имеющие численность персонала менее 100
человек и оборот менее 15 млн. руб. в год смогут платить налоговые платежи в
размере 6% от оборота или 15% от прибыли вместо выплачиваемых ранее ЕСН, налога
на прибыль, НДС, налога на имущество и налога с продаж. Следующим не менее
важным этапом реформы должно стать снижение ставки НДС с текущего уровня 20%, а
в последствии - снижение ставки ЕСН и отмена налога с продаж.
Прогресс в налоговой реформе мы бы оценили как
достаточно высокий, а ее результаты - как успешные. Так, вследствие снижения
налоговой нагрузки на население и предприятия значительно улучшилась
собираемость налогов, а объем налоговых поступлений в 2001-2002 гг. вырос
приблизительно на 5% ВВП. Можно ожидать положительные результаты от
осуществления и последующих мер в рамках реформы.
Задачей банковской реформы является создание
эффективной банковской системы, обеспечивающая нужды растущей экономики и
развитие кредитно-денежной системы в стране.
Действующая в стране банковская система остается
до сих пор слаборазвитой и неэффективной, с низкой защищенностью прав
вкладчиков. Кроме того, ее отличает значительная доля государственного участия
и монопольное положение ряда банков. Как результат, доверие населения к банкам
остается низким, а сектора кредитных операций и частных вкладов -
слаборазвитыми.
В ходе осуществления реформы планируется
достигнуть увеличения капитализации российских банков, повысить их открытость и
прозрачность, а также - доверие к ним со стороны населения и компаний.
Основными пунктами самой реформы должны стать либерализация рынка банковских
акций, введение системы гарантирования банковских вкладов, приватизация ряда
российских банков, в том числе ВТБ и Сбербанка, а также ужесточение требований
к достаточности их капитала, реформирование банковского надзора, проведение
тотальной проверки банков и перевод их финансовой отчетности на международные
стандарты. В ходе реформы количество отечественных банков должно значительно
сократиться.
Ход осуществления банковской реформы значительно
менее успешный, чем налоговой, что объясняется сложностью ее реализации и
высокой долей участия в секторе государства, которое является владельцем
крупнейших банков страны. Проекты законов регулярно тормозятся в различных
министерствах, а сроки их принятия постоянно отодвигаются.
Целью судебной реформы является повышение
гарантий безопасности вложений инвесторов. Ни для кого не секрет, что судебная
система в стране крайне коррумпирована и, как правило, служит интересам
ограниченного круга инвесторов. К тому же решения различных судов зачастую
противоречат друг другу. Создание эффективной судебной системы послужит
интересам, как российских, так и иностранных инвесторов, и, как следствие,
повысит их заинтересованность в инвестициях и развитии бизнеса.
В ходе реформы были приняты такие
основополагающие законы, как закон о судебной системе, закон о судебных
приставах и закон об исполнительном производстве.
На данный момент практически завершена работа
над законодательной частью судебной реформы.
Реформа корпоративного управления призвана
повысить стандарты управления российских компаний, включая прозрачность их
деятельности и защиту прав миноритарных акционеров.
До последнего времени в России были часты случаи
вывода активов из компании, размывания акционерного капитала, нарушения порядка
голосования акционеров по основополагающим решениям, а также порядка проведения
собрания акционеров.
В рамках реформы с 1 января 2002 г. вступил в
силу новый закон об акционерных обществах, который защищает права мелких
акционеров и препятствует выводу активов, устанавливает порядок выбора
управляющего состава компании, согласия акционеров на проведении крупных
операций с активами, ограничивает сферу влияния совета директоров, определяет
стандарты предоставления финансовой отчетности и порядок выплаты дивидендов.
Прогресс в реформе корпоративного управления
можно оценить как высокий, что не замедлило сказаться на уровне корпоративной
культуры российских компаний - в частности, большинство из них уже приняли или
планируют принять собственный Кодекс.
Действующая система государственного управления
в России является основным препятствием на пути реализации реформ.
Государственный аппарат в стране раздут, неэффективен и коррумпирован. Так, по
данным администрации президента России, только 48% поручений главы государства
правительству исполняются в установленный срок, а так называемый коррупционный
налог, уплачиваемый россиянами чиновничеству, приближается к 10% ВВП.
О необходимости преобразования исполнительной
власти говорят давно, однако реальные шаги в этом направлении начались лишь
недавно.
В Госдуме был рассмотрен закон о системе
государственной службы, который определяет общие принципы регулирования, состав
зарплаты и три вида государственной службы - гражданская, военная,
правоохранительная. В Госдуму внесен законопроект об изменениях в порядке
оплаты труда госслужащих, работающих по срочному контракту. Данный законопроект
определяет статус чиновников, порядок их служебной деятельности, а также
способствовать предотвращению коррупции. В дальнейшем были приняты законы,
разграничивающие полномочия между различными уровнями власти, с внесением
поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы.
Учитывая вышесказанное, становится очевидным,
что краеугольным камнем процесса реформирования в России являются на данный
момент банковская реформа и реформа государственного управления. Именно их
затягивание тормозит дальнейшую реструктуризацию и рост экономики.
. АНАЛИЗ РЕФОРМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
В проделанной мною работе я попыталась провести
анализ российских реформ.
В работе было учтено всестороннее влияние
российских реформ, воздействие преобразований не только на экономику и
эффективность управления государством, но и на демографические показатели и проблемы.
Так же не были оставлены в стороне причины высокой смертности и низкой
продолжительности жизни россиян.
Постоянное население РФ на по данным переписи 9
октября 2002 г. составляло 145,167 млн. человек. На 1 января 2003 г. - 144,168
млн. Начиная с 1914 г. население на территории, которую занимала РСФСР, а затем
РФ, изменялось так, как представлено на графике рис.1
Рис.1. Население в пределах РСФСР и РФ, млн.чел
Судя по главным параметрам кривой, в советский
период не произошло, за исключением периода Великой Отечественной войны, таких
демографических катастроф, которые бы заметно сказались на общей динамике
численности населения.
То сокращение населения России, которое началось
в 1991 г. вместе с радикальной реформой, отражено на графике ниспадающей
ветвью, она имеет примерно такой же наклон, как и в период Великой
Отечественной войны.
На годы реформы пришелся значительный приток в
РФ беженцев и переселенцев из других бывших республик Советского Союза. За их
счет произошло пополнение населения РФ, миграционный прирост населения РФ за
счет обмена с другими странами составил 1,75 млн. человек.
Динамика естественного прироста, то есть
превышения рождаемости над смертностью граждан РСФСР и РФ, представлена на
рис.2.
Рис.2. Естественный прирост населения РСФСР и РФ
с 1950 г. (на 1000 человек)
Демографический слом является прямым следствием
реформы. Причем он является следствием реформы как целого, то есть следствием
смены типа жизнеустройства, а не краткосрочного потрясения на ее первой стадии.
Даже в период 1999-2004 гг., который называют периодом «экономического роста»,
наблюдается стабильное вымирание населения РФ.
Показатель естественного прироста представляет
собой результат сложения двух величин - числа смертей и числа рождений. Какова
была динамика этих величин до перехода к радикальной фазе перестройки и
реформы, можно видеть на следующем графике рис.3.
Рис. 3. Рождаемость и смертность в РСФСР и РФ
Стоит обратить внимание на всплеск смертности,
который начался в РФ после 1998 г., на новом витке реформы.
В Государственном докладе «О состоянии здоровья
населения Российской Федерации» указаны главные причины повышенной смертности
населения РФ, прямо связанные с реформой:
«Долговременное массовое накопление
неблагоприятных изменений в общественном здоровье населения в сочетании с
воздействием хронически высокого уровня стресса, снижения качества жизни в
условиях неудовлетворительного состояния социальной сферы и базовой медицины,
недоступности высокоэффективных средств лечения для подавляющей части
населения, криминализация общества и рост преступности».
Рост смертности в годы реформы означал
значительное сокращение средней продолжительности жизни.
Одним из самых прямых и быстрых следствий
реформы явилось резкое увеличение смертности людей трудового возраста.
После пика смертность стала снижаться - как
говорят, «реформа подобрала слабых». Население стало приспосабливаться к новым
условиям. Однако в последние годы, на новом витке рыночной реформы, рост
смертности возобновился - в 2000 году число умерших достигло 1540, а в 2003
году - 1652 на 100000 человек населения.
Такой скачок смертности не может быть объяснен
изменением в возрастной структуре населения, тем более что больше всего
смертность повысилась среди людей трудового возраста.,
Главной причиной смертей в РФ являются болезни
системы кровообращения. Среди факторов, которые приводят к этим болезням,
главенствует артериальная гипертония. Частота ее возникновения, особенно в
детском, молодом и трудоспособном возрасте, резко возросла в ходе реформы. В
Государственном докладе «О состоянии здоровья населения Российской Федерации»
на этот счет сказано: «Причиной ухудшения эпидемиологической ситуации по
артериальной гипертонии в России за последнее время является одновременное
воздействие комплекса крайне неблагоприятных социальных факторов, являющихся
источником стрессовых напряжений и факторами риска возникновения артериальной
гипертонии: падение жизненного уровня большей части населения, психологическая
неуверенность в завтрашнем дне, отсутствие механизмов, стимулирующих граждан к
поддержанию достаточного уровня своего здоровья, снижение у большинства
населения возможностей организации адекватного отдыха, занятий физической
культурой и спортом, распространение курения, алкоголизма, наркомании».
Ознакомившись с фактами о результатах
проведенных реформ и оценками экономистов я пришла к выводу, что реформы,
оказались недостаточными для достижения поставленных целей. Проще говоря, они
не были удачными. Конечно, с определенной долей уверенности можно утверждать,
что какая-то часть реформ оказала все же положительное воздействие, но в общей
массе итоги преобразований весьма не удовлетворительны.
Графики говорят о совершенной неподготовленности
реформ в России, об отсутствии продуманной программы действий. О том, что
российские реформаторы не задумывались о последствиях своих действий для
простых людей. О почти мгновенном катастрофическом обнищании всех тех, ради
кого эти реформы должны были осуществляться. О миллионах трагедий и сломанных
судеб.
В заключение, можно отметить, что в последнее
время наметились положительные сдвиги в реформировании российской экономики. Но
серьезной информации в печати, исключая разве что сообщения СМИ, на данный
момент крайне недостаточно.
В настоящее время в нашей стране проводится ряд
реформ различной направленности. Рассмотрим основные из них.
Её суть заключается в том, чтобы человек за
время своей работы сформировал (накопил) некую сумму денег, из которой ему и
будет выплачиваться пенсия. До 2002 г. в России действовала распределительная
пенсионная система. Отчисления работающих шли в «общий котел», из которого
платилась пенсия пенсионерам. Но в связи со снижением рождаемости в недалеком
будущем на одного работающего будет приходиться один пенсионер. Поэтому в нашей
стране проводится пенсионная реформа.
Под действие пенсионной реформы подпадают
мужчины 1953 г. рождения и моложе и женщины 1957 г. рождения и моложе.
Реализуемая в настоящее время реформа МВД России
является очередным важнейшим шагом модернизации страны и ее государственного
управления.
Главной целью реализуемой реформы является
создание современной и эффективной правоохранительной системы в России.
Новым этапом реформы стала еще одна инициатива
президента России, предложившего вернуться к традиционному названию
профессиональной правоохранительной структуры и переименовать российскую
милицию в полицию.
Впервые с 1993 года (когда шло общественное обсуждение
проекта Конституции РФ) был вынесен на широкое общественное обсуждение
подготовленный законопроект «О полиции». Дискуссия шла с 7 августа по 15
сентября на сайте www.zakonoproekt2010.ru и вызвала острый интерес россиян. За
время обсуждения на сайте было опубликовано более 20 тысяч комментариев ко всем
статьям законопроекта.
. Реформа здравоохранения. Изменение
системы обязательного медицинского страхования.
В законе содержатся несколько принципиальных
новаций. Так, теперь россиянин может получить медицинскую услугу по полису ОМС
в любом регионе страны, а не только по месту регистрации. Получить бесплатную
помощь можно будет не только в государственном и муниципальном медучреждении,
но и в частном или ведомственном, если оно станет участником программы ОМС.
Человек сможет самостоятельно выбрать страховую
медицинскую компанию, медучреждение и врача, которые будут его обслуживать.
С этого момента работодатель не будет
обеспечивать своих работников медицинскими полисами. Теперь это будет
обязанностью работника - он должен будет выбрать страховую медицинскую
компанию, написать заявление на обслуживание и потом забрать медицинский полис.
Платить человеку ничего не нужно будет, эта обязанность сохраняется за
работодателем.
Выданные до первого января 2011 года медицинские
страховые полисы останутся действительными до первого января 2014 года. Но если
человек недоволен своей страховой компанией, то у него есть право выбора другой
компании.
Менять страховую компанию можно один раз в год.
Кроме того, один раз в год можно делать выбор поликлиники и участкового врача,
который будет обслуживать человека. По новым правилам, человек с полисом ОМС
может прийти за помощью вообще в любое медучреждение своего региона или за его
пределами, и ему не должны отказать.
Основными принципами налоговой реформы являлись
выравнивание условий налогообложения, снижение общей налоговой нагрузки на
экономику и упрощение налоговой системы. Одним из приоритетов налоговой реформы
должно стать создание налоговой системы, способствующей России конкурировать на
рынке капиталов. Следует также отметить ряд шагов в направлении снижения
налогового бремени на налогоплательщиков. Это и снижение с 2001 г. ставки
налога на доходы физических лиц (до 13%), и отмена так называемых "оборотных"
налогов, и введение регрессивной ставки по единому социальному налогу (базовая
ставка - 35,6%), и снижение с 2002 г. ставки налога на прибыль организаций (до
24%).
Основной задачей модернизации образования
является обеспечение современного качества образования на основе сохранения его
фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям
личности, общества и государства. Определена цель модернизации образования,
которая состоит в создании механизма устойчивого развития системы образования.
Государство увеличивает и будет увеличивать долю
бюджета, выделяемого на финансирование образования и науки. Цель реформы -
повышение зарплат и стипендий работникам и учащимся, а также адаптация
образования под современные условия и рынок труда.
Результатом реформы были ряд изменения в перечне
специальностей среднего профессионального образования, утвержденный приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N
355 и перераспределение числа студентов в вузах. Предполагается сократить прием
бакалавров и специалистов на два процента, что составляет около 8,7 тысячи
человек. Почему именно на два? Это «отсечка» вузов, где средний проходной балл
был ниже 51. И одновременно на те же 8,7 тысячи будет увеличен прием по
программам магистров, что должно повысить качество подготовки выпускников.
Ранее уже были внесены такие изменения как
обновление материально-технической базы школ не за счет средств региональных
бюджетов, а за счет средств федерального бюджета. (Речь идёт не обо всех
школах, а о тех, которые находятся в регионах, согласившихся заключить с
Министерством образования и науки РФ соглашение о софинансировании
общеобразовательных учреждений)
В ходе осуществления реформы планируется
достигнуть увеличения капитализации российских банков, повысить их открытость и
прозрачность, а также - доверие к ним со стороны населения и компаний.
Основными пунктами самой реформы должны стать либерализация рынка банковских
акций, введение системы гарантирования банковских вкладов, приватизация ряда
российских банков, в том числе ВТБ и Сбербанка, а также ужесточение требований
к достаточности их капитала, реформирование банковского надзора, проведение
тотальной проверки банков и перевод их финансовой отчетности на международные
стандарты. В ходе реформы количество отечественных банков должно значительно
сократиться.
В рамках реформы с 2004 года должен быть
осуществлён переход банков на международную отчётность, а с 2005 года -
повышены требования к достаточности и размеру их капитала. Так, достаточность
уставного капитала банков должна будет составлять не менее 10 %, а размер
капитала - не менее 5 млн евро с 2005 года для вновь создаваемых банков, а с
2007 года - для всех банков без исключения. Кроме того, в июле 2002 года был
принят в новой редакции закон о ЦБ, в соответствии с которым национальный
банковский совет получил статус контрольного органа. На данный момент
обсуждаются законопроекты о гарантировании банковских вкладов населения, реформировании
банковского надзора и снижении ограничений на участие иностранных инвесторов в
капитале российских банков.
. ОЦЕНКА ПРЕОБРАЗОВАНИЙ И ОСНОВНЫЕ
ПРОБЛЕМЫ НА ПУТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Проводимые ныне реформы поставили российское
общество перед целым спектром проблем, имеющих не только экономический, но и
нравственный характер. В самом деле, когда большая часть страны не получает
вовремя заработную плату, а если и получает, то не может прожить на нее,
сомнений в том, что с экономикой что-то не в порядке, нет. Вполне естественно,
возникают вопросы: насколько нравственен такой путь развития?
Если в самых общих чертах охарактеризовать
нынешний курс экономических реформ, то нетрудно убедиться, что в его основе
лежит западная модель развития.
Сторонники данного курса исходят из
теоретической посылки, утверждающей, что мир един и развивается по одинаковым
законам, что все страны раньше или позже пришли к рыночной системе и живут по
ее законам и что благодаря этому они добились высокого уровня общественного (прежде
всего технического) развития. Отсюда вывод - не следует зря тратить время на
выявление тенденций собственного развития отечественной экономики, выявление
причин кризиса, незачем изобретать велосипед, а взять за основу накопленный
опыт в западных странах и резко двинуться вперед к обществу «всеобщего
благоденствия».
Конечно, двигаться вперед экономически, не
используя при этом опыт общемировой эволюции, было бы неумно. Но перенимать
чужой (западный) опыт, как говорится «один к одному», осуществлять модернизацию,
насаждаемую «сверху», еще не означает получать желаемые результаты. До
настоящего времени российское общество несмотря на упорную попытку
осуществления западной модели рыночной экономики терпит неудачи, просто
провалы.
И все-таки сегодня уже не вызывает сомнений
отрицательный баланс осуществляемых в обществе социально-экономических
преобразований, в связи с чем утрачивается социальный смысл, социальное
содержание реформ, встает вопрос о правильности выбора пути.
Похожие работы на - Особенности и специфичность реформирования в России Реферат. Эктеория.
Курсовая На Тему Детский Сад
Реферат: Волновая теория Эллиотта
Реферат Гигиенические Требования На Уроках Физкультуры
Курсовая работа: Управление и развитие предприятия (магазин)
Любовь Между Обломовым И Ольгой Сочинение
Реферат по теме The political thinking of Hobbes, Locke and Rousseau decisively shaped the western intellectual trad...
Контрольная Работа На Тему Принцип Свободного Передвижения Работников В Рамках Европейского Союза
Реферат: Курс истории экономических учений очень важен для формирования научного мировоззрения экономиста. М. Блауг говорил: “История экономической мысли не что иное
Курсовая работа: Синтез и анализ электрического фильтра
Контрольная работа: Оперативный и интеллектуальный анализ
Реферат На Тему Эндогенные Болеутоляющие Системы Мозга
Особенности Памяти Младших Школьников Курсовая Работа
Курсовая работа по теме Сравнение компиляторов языка С++ для трудных задач
Реферат: Репутационный консалтинг на юге России
Производственная Структура Курсовая
Курсовая Разработка Программ
Ерина Контрольные Работы По Математике 5 Класс
Реферат по теме С.Л. Франк "О смысле жизни"
Курсовая работа: Цифрове діаграммоутворення
Курсовая работа: Основные концепции правопонимания. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Дидактичні умови ефективного використання дидактичних ігор на уроках української мови
Реферат: Пять трактатов о восхождении к лучшей жизни
Дипломная работа: Факторы, влияющие на удовлетворенность браком