Особенности бюджетно-налоговой политики российского правительства в условиях мирового финансового кризиса. Курсовая работа (т). Мировая экономика, МЭО.
🛑 👉🏻👉🏻👉🏻 ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Особенности бюджетно-налоговой политики российского правительства в условиях мирового финансового кризиса
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
.
Теоретические основы бюджетно-налоговой политики
.1
Сущность бюджетно-налоговой политики
.3
Мультипликаторы государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета
.
Анализ бюджетно-налоговой политики Российской Федерации в условиях мирового
кризиса
.1
Бюджетная и налоговая системы Российской Федерации
.2
Мировой финансовый кризис и его влияние на бюджетно-налоговую политику России
.3
Фискальная политика России в посткризисный период
.
Рекомендации по совершенствованию бюджетно-налоговой политики Российской
федерации
Тема исследования - «Особенности
бюджетно-налоговой политики российского правительства в условиях мирового
финансового кризиса».
Актуальность темы исследования обусловлена тем,
что реформирование бюджетно-налоговых отношений является важнейшей составной
частью проводимых в России социально-экономических преобразований.
От создания оптимального механизма бюджетно-налоговых
отношений, обеспечения действительного сочетания интересов на всех уровнях
бюджетной системы, от достижения подлинного финансового равноправия всех
органов власти в значительной мере зависит успех экономической стабилизации в
стране. Как показывает мировой опыт, создание такого механизма исключительно
сложная задача. Тем более сложна она для Российской Федерации, объединяющей 89
субъектов и несколько десятков тысяч муниципальных образований, весьма
различных по территории, численности и плотности населения, по уровню
созданного экономического потенциала, запасам природных ресурсов. Становление
действенного механизма бюджетно-налоговых отношений существенным образом
зависит от успехов в повышении эффективности всего общественного производства, от
укрепления и расширения налогооблагаемой базы, от роста налоговых поступлений и
увеличения доли собственных доходов бюджетов всех уровней.
Цель работы - исследовать особенности
бюджетно-налоговой политики российского правительства в условиях мирового финансового
кризиса.
. Раскрыть сущность бюджетно-налоговой политики;
. Рассмотреть виды фискальной политики;
. Описать бюджетную и налоговую системы
Российской Федерации;
. Описать влияние мирового финансового кризиса
на бюджетно-налоговую политику России;
. Рассмотреть фискальную политику России в
посткризисный период;
. Выделить проблемы фискальной политики России и
предложить пути решения проблем.
Объект исследования - бюджетно-налоговая
политика России.
Предмет исследования - особенности бюджетно-налоговой
политики России в условиях мирового финансового кризиса.
Методологическую и теоретическую основу
исследования составляют основные положения макроэкономики, теории рынка,
классических и современных теорий государственных финансов и налогообложения,
разработки по проблемам экономической сущности бюджетной и налоговой систем и
их роли в обеспечении экономического роста, законодательные и нормативные
документы, периодические издания, посвященные государственному регулированию
общественных финансов и роли налогов в обеспечении государственных функций.
1. Теоретические основы
бюджетно-налоговой политики
.1 Сущность бюджетно-налоговой
политики
Бюджетно-налоговая (фиска́льная) поли́тика (англ.
<#"908040.files/image001.gif">
Рис. 1.1 - Виды фискальной политики
Стимулирующая фискальная политика применяется
при спаде (рис. 1.1(а)), имеет целью сокращение рецессионного разрыва выпуска и
снижение уровня безработицы и направлена на увеличение совокупного спроса
(совокупных расходов).
а) увеличение государственных закупок;
Сдерживающаая фискальная политика используется
при буме (при перегреве экономики) (рис.1.1.(б)), имеет целью сокращение
инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение
совокупного спроса (совокупных расходов).
а) сокращение государственных закупок;
Кроме того, различают фискальную политику:
) автоматическую (недискреционную).
Дискреционная фискальная политика - сознательное
регулирование государством уровня налогообложения и государственных расходов с
целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость,
инфляцию. При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования
совокупного спроса (AD) в период спада целенаправленно создается дефицит
госбюджета вследствие увеличения G или снижения T. В период подъема создается
бюджетный излишек.
Государственные расходы оказывают влияние на AD
и обладают мультипликативным эффектом
где kg = 1/1-MPC - мультипликатор
государственных расходов.
Действие налогов, подобно G, обладает
мультипликативным эффектом
где kt = MPC/MPS - мультипликатор налогов.>
kt, так как, например, при сокращении Т потребление увеличивается лишь частично
(часть располагаемого дохода идет на увеличение сбережений), тогда как каждая
единица прироста G оказывает прямое воздействие на величину ВНП.
Автоматическая фискальная политика связана с
действием встроенных (автоматических) стабилизаторов. Встроенные (или
автоматические) стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых
не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему)
автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде
и сдерживая ее при перегреве.
К автоматическим стабилизаторам относятся:
) подоходный налог (включающий в себя и налог на
доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций);
) косвенные налоги (в первую очередь, налог на
добавленную стоимость);
Рассмотрим механизм воздействия встроенных
стабилизаторов на экономику.
Подоходный налог действует следующим образом:
при спаде уровень деловой активности (Y) сокращается, а поскольку налоговая
функция имеет вид: Т = tY (где Т - величина налоговых поступлений, t - ставка
налога, а Y - величина совокупного дохода (выпуска)), то величина налоговых
поступлений уменьшается, а при «перегреве» экономики, когда величина
фактического выпуска максимальна, налоговые поступления увеличиваются. Заметим,
что ставка налога остается неизменной. Однако налоги - это изъятия из
экономики, сокращающие поток расходов и, следовательно, доходов (вспомним
модель кругооборота). Получается, что при спаде изъятия минимальны, а при
перегреве максимальны.
Таким образом, из-за наличия налогов (даже
аккордных, т.е. автономных) экономика как бы автоматически «остужается» при
перегреве и «подогревается» при рецессии. Появление в экономике подоходных
налогов уменьшает величину мультипликатора (мультипликатор при отсутствии
ставки подоходного налога больше, чем при ее наличии: [1/(1- mpc)] > [1/(1-
mpc(1- t)]), что усиливает стабилизационный эффект воздействия на экономику
подоходного налога. Очевидно, что наиболее сильное стабилизирующее воздействие
на экономику оказывает прогрессивный подоходный налог.
Налог на добавленную стоимость (НДС)
обеспечивает встроенную стабильность следующим образом. При рецессии объем
продаж сокращается, а поскольку НДС является косвенным налогом, частью цены
товара, то при падении объема продаж налоговые поступления от косвенных налогов
(изъятия из экономики) сокращаются. При перегреве, наоборот, поскольку растут совокупные
доходы, объем продаж увеличивается, что увеличивает поступления от косвенных
налогов. Экономика автоматически стабилизируется.
Что касается пособий по безработице и по
бедности, то общая сумма их выплат увеличивается при спаде (по мере того, как люди
начинают терять работу и нищать) и сокращаются при буме, когда наблюдается
«сверхзанятость» и рост доходов. Эти пособия являются трансфертами, т.е.
инъекциями в экономику. Их выплата способствует росту доходов, а,
следовательно, расходов, что стимулирует подъем экономики при спаде. Уменьшение
же общей суммы этих выплат при буме оказывает сдерживающее влияние на
экономику.
В развитых странах экономика на 2/3 регулируется
с помощью дискреционной фискальной политики и на 1/3 - за счет действия
встроенных стабилизаторов.
1.3 Мультипликаторы государственных
расходов, налогов и сбалансированного бюджета
Бюджетный мультипликатор (мультипликатор
государственных расходов) - отношение изменения реального национального дохода
к вызвавшему его изменению государственных расходов.
Равновесный уровень выпуска Y0 может колебаться
в соответствии с изменением величины любого компонента совокупных доходов: C,
I, G или NX. Увеличение любого из компонентов сдвигает кривую планируемых
расходов вверх и способствует росту равновесного уровня выпуска. Снижение
любого из компонентов AD сопровождается спадом занятости и равновесного
выпуска.
Приращение любого компонента автономных расходов
∆A = ∆(a + i + g + nx) вызывает несколько большее приращение
совокупного дохода благодаря эффекту мультипликатора.
Мультипликатор автономных расходов - отношение
изменения равновесного ВНП к изменению любого компонента автономных расходов.
где m - мультипликатор автономных расходов; ∆Y
- изменение равновесного ВНП; ∆A -изменение автономных расходов,
независимых от динамики дохода.
Мультипликатор показывает, во сколько раз
суммарный прирост (сокращение) совокупного дохода превосходит первоначальный
прирост (сокращение) автономных расходов. Однократное изменение любого
компонента автономных расходов порождает многократное изменение ВНП.
Если автономное потребление увеличивается на
величину ∆Ca, то это увеличивает совокупные расходы и доход (Y) на ту же
величину, что, в свою очередь, вызывает вторичный рост потребления на величину
MPC*∆Ca. Далее совокупные расходы и доход снова возрастают на величину
MPC*∆Ca и т.д. по схеме кругооборота «доходы-расходы».
∆Ca↑ ═› AD↑ ═› Y↑═›
C↑═› AD↑ ═› Y↑ ═› C↑ и т.д.
Совокупный доход многократно реагирует на
прирост автономных расходов. это означает, что относительно небольшие изменения
в величинах могут вызвать значительные изменения в уровнях занятости и выпуска.
Мультипликатор, таким образом, является фактором
экономической стабильности, усиливающим колебания деловой активности, вызванные
изменениями в автономных расходах. Поэтому одной из основных задач
бюджетно-налоговой политики является создание системы встроенных стабилизаторов
экономики, которая позволила бы ослабить эффект мультипликации путем
относительного снижения величины MPC (предельной склонности к потреблению).
Налоговый мультипликатор - отношение изменения
реального национального дохода к вызвавшему его изменению налогов.
Подобно государственным расходам, налоги также
приводят к мультипликативному эффекту. Так, при проведении политики сдерживания
увеличение налогов делает неизбежным спад национального продукта. Но уменьшение
потребления, совокупного спроса и ВНП произойдет на величину меньшую, чем
увеличение налогов. Дело в том, что располагаемый доход складывается, как
известно, из двух элементов - потребления и сбережения. А потому снижение
потребления зависит от предельной склонности к потреблению. Например, если МРС
= 3/4, то увеличение налогов на 20 млрд. руб. приведет к сокращению потребления
(совокупного спроса, ВНП) на 15 млрд. руб.
Таким образом, налоговый мультипликатор зависит
от МРС, а значит, для того, чтобы прогнозировать последствия увеличения налогов
(сокращения совокупного спроса), необходимо умножить прирост налоговых
поступлений на МРС и взять результат со знаком минус (-20 млрд. руб. х 3/4= -15
млрд. руб.).
Как видим, налоги оказывают менее сильное
воздействие на совокупный спрос, чем государственные расходы. Причина:
госзакупки - целая составляющая совокупных расходов (С+I+G). И если они
возрастают на 20 млрд. руб., то график совокупных расходов сдвигается вверх на
полные 20 млрд. руб. Налоги же воздействуют на совокупные расходы косвенно (они
непосредственное влияют лишь на располагаемый доход, а его влияние на изменение
потребления и совокупного спроса зависит от МРС). Если увеличиваются налоги, то
в соответствии с основным психологически законом Кейнса сокращается не только
(и даже не столько) потребление, сколько сбережение (отказ от сбережений,
проедание их).
Если налоги возрастают на 20 млрд. руб., то
совокупные расходы сокращаются при МРС=3/4 на 15 млрд. руб. И при Мyg = 2 ВНП
снижается на 30 млрд. руб. Для компенсации этого негативного эффекта необходимо
увеличение государственных закупок всего на 30/2 = 15 млрд. руб. Но если
одновременно и налоги, и государственные закупки увеличиваются на одинаковую
величину (20 млрд. руб.), то в соответствии с так называемым мультипликатором
сбалансированного бюджета ВНП возрастет.
Мультипликатор сбалансированного бюджета -
равное увеличение государственных расходов и налогов вызывает увеличение дохода
на величину, равную приросту государственных расходов и налогов.
Предположим, что объем государственных закупок
увеличивается от нуля до 100 и на такую же величину возрастают налоги.
Инвестиции равны 250, а показатель MPC составляет 0,75. Прирост
правительственных расходов почти сразу вызывает увеличение совокупного спроса
на 100 единиц. И одновременно прирост налогов сокращает величину располагаемого
дохода на 100 единиц. Однако - и этот пункт является здесь ключевым -
сокращение располагаемого дохода на 100 единиц уменьшает совокупный спрос
только на 75 (0,75? 100), т.е. на величину равную произведению MRC и суммы
сокращения располагаемого дохода.
Таким образом, спрос на товары при
первоначальном равновесном уровне доходов вырос на 100 единиц (из-за увеличения
государственных закупок) и одновременно снизился на 75 (из-за увеличения
налогов). Итак, при исходном уровне доходов равном 1000, совокупный спрос
показывает чистый прирост в 25 единиц. Следовательно, выпуск продукции увеличился.
И этот прирост равновесного выпуска продукции равен величине мультипликатора 4,
помноженной на сумму прироста спроса при исходном уровне выпуска продукции в
1000 единиц.
Государственные расходы возрастают с нуля до
100, и одновременно на 100 единиц увеличиваются налоги. Кривая АД перемещается
вверх на 25 пунктов. Новая кривая совокупного спроса АД1 пересекает биссектрису
системы координат в точке Е1. Это означает, что равновесный уровень доходов
теперь выше, чем он мог бы быть при полном отсутствии государственных расходов
и налогообложения. Новый равновесный уровень доходов равен 1100(1000 +4?25).
Наши рассуждения предполагают, что величина прироста равновесного уровня
доходов может быть вычислима с помощью стандартной формулы мультипликатора:
мультипликатор - прирост расходов при исходном, первоначальном уровне доходов.
Данный пример является хорошей иллюстрацией
особого варианта фискальной политики: фискального расширения сбалансированного
бюджета, когда и налоги и правительственные расходы увеличиваются на одинаковую
величину. В этом случае мы получаем знаменитый эффект действия мультипликатора
сбалансированного бюджета.
Мультипликатор сбалансированного бюджета
устанавливает, что прирост правительственных расходов, сопровождаемый равными
по величине приростом налогов - имеет своим результатом увеличение выпуска
продукции.
Причина того, почему объем выпуска продукции
увеличивается (вместо того, чтобы оставаться неизменным), состоит в том, что
прирост государственных расходов приводит к незамедлительному увеличению
совокупного спроса на величину этого прироста, в то время как прирост налогов,
как только что могли видеть в приведенном примере, сокращает уровень
потребительского спроса на гораздо меньшую величину. Эти два эффекта взятые
вместе, действительно приводят к увеличению совокупного спроса и,
следовательно, являются причиной роста выпуска продукции.
При неизменном данном уровне инвестицией
результат действия мультипликатора сбалансированного бюджета будет еще более
специфичен. Как и предполагалось в приведенном выше примере, величина
мультипликатора сбалансированного бюджета в этом случае будет в точности равна
1. А это означает, что объем выпуска продукции будет увеличиваться ровно на
величину прироста правительственных расходов.
2. Анализ бюджетно-налоговой
политики Российской Федерации в условиях мирового кризиса
.1 Бюджетная и налоговая системы
Российской Федерации
В Бюджетном кодексе (Федеральный закон от 24
июля 1998 г. № 125-ФЗ) дано следующее определение бюджета: это форма
образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций органов государства и местного
самоуправления.
Бюджетная система РФ - совокупность бюджетов
всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических
отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Она
состоит из бюджетов трех уровней:
I уровень - федеральный бюджет и бюджеты
государственных внебюджетных фондов;
II уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты
территориальных государственных внебюджетных фондов;
Помимо вышеперечисленных видов бюджетов
существует еще консолидированный бюджет, который представляет собой свод
бюджетов всех уровней на соответствующей территории. Например, консолидированный
бюджет РФ включает в себя федеральный бюджет плюс бюджеты субъектов Российской
Федерации.
Динамика основных параметров бюджетной системы
Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
характеризуется некоторой стабилизацией, после существенного снижения в 2009
году, доходов на уровне 35,4-34,6%% к ВВП, снижением общего объема расходов с
38,6% до 37,1% к ВВП и дефицита с 3,1% до 2,5% к ВВП (приложение 1):
Доля федерального бюджета в доходах бюджетной
системы (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 53,3% в 2011
году до 51,9% в 2014 году, в расходах - возрастет с 36 % в 2011 году до 38,5% в
2014 году.
Прогнозируется рост доли доходов бюджетов
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (до предоставления
межбюджетных трансфертов) в общем объеме доходов бюджетной системы Российской
Федерации с 15,9% в 2011 году до 18,1% в 2014 году. Доля расходов
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в общем объеме
расходов бюджетной системы возрастет с 25,9 % в 2011 году до 26,7% в 2014 году.
Доля доходов консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации и территориальных фондов обязательного
медицинского страхования в общем объеме доходов бюджетной системы Российской
Федерации (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 30,8% в
2011 году до 30% в 2014 году, доля расходов - с 38,1% в 2011 году до 34,8% в
2014 году.
Основу налоговой системы России составляет
Налоговый кодекс. Кроме того, в налоговую систему РФ входят принятые в
соответствии с данным кодексом федеральные законы о налогах и сборах (п. 1 ст.
1 НК РФ).
В налоговой системе России предусмотрены
следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные (ст. 12 НК
РФ). Налоги и сборы могут быть установлены и отметены только Налоговым
кодексом. Не предусмотренные им федеральные, региональные и местные налоги не
могут устанавливаться (п. 5 и п. 6 ст. 12 НК РФ).
При установлении налога должны быть определены
налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно (ст. 17 НК РФ):
Кроме того, могут быть предусмотрены налоговые
льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
2.2 Мировой финансовый кризис и его
влияние на бюджетно-налоговую политику России
Накануне кризиса российская экономика
демонстрировала очень хорошие макроэкономические показатели: значительный
профицит бюджета и счета текущих операций, быстрый рост золотовалютных резервов
и средств в бюджетных фондах. Вместе с тем в последние годы было допущено
некоторое ослабление денежно-кредитной и бюджетной политики. Так, в 2007 г.
расходы федерального бюджета увеличились в реальном выражении на 24,9%, то есть
их рост более чем в три раза превышал рост ВВП. В экономике сформировались
устойчиво низкие процентные ставки, фактически отрицательные в реальном
выражении, что привело к бурному росту кредитования.
Естественным результатом стал «перегрев»
экономики. С одной стороны, это способствовало усилению инфляционного давления,
а с другой - быстрому наращиванию внешних заимствований. Всего за три года
(2005-2007) внешний долг негосударственного сектора увеличился почти в четыре
раза. На начало 2005 г. он составил 108 млрд долл. США., а на конец 2007 г.
417,2 млрд (рис. 2.1). Быстрый рост государственных расходов и импорта
маскировался повышением цен на нефть и другие товары российского экспорта.
Однако фактически описанные процессы делали российскую экономику уязвимой к
воздействию глобального кризиса.
Рис. 2.1 - Внешний долг негосударственного
сектора (млрд долл)
Снижение цен на нефть с мая 2008 года и
ограничение заимствований на внешнем рынке вызвали существенное ослабление платежного
баланса во втором полугодии 2008 г. Чистый приток частного капитала в размере
83 млрд долл. США в 2007 г. превратился в его чистый отток в размере 130 млрд
долл. в 2008 г. В IV квартале прошлого года по сравнению с I кварталом счет
текущих операций сократился в 4,5 раза - с 37 млрд долл. США до 8 млрд долл., а
в целом за год он составил 99 млрд долл. США (табл. 2.1).
Таблица 2.1 - Платежный баланс Российской
Федерации за 2008 год (млрд долл. США)
Счет
операций с капиталом и финансовыми инструментами
Финансовый
счет (кроме резервных активов)
Цены
на нефть (мировые) долл./барр.
Чистый
ввоз/вывоз капитала частным сектором
В результате в 2008 году валютные резервы
сократились на 45 млрд долл. США (а золотовалютные - на 51,7 млрд) и фактически
перестали выполнять функцию источника денежного предложения. Их сокращение
привело к серьезному замедлению денежного предложения. За И месяцев 2008 г.
объем денежной массы М2 даже снизился на 0,3%, в то время как в 2007 г. за тот
же период он увеличился на 35,2% .
Нестабильность финансовых систем, обострение
социальных проблем и замедление экономического роста вынуждают правительства
многих стран принимать различные меры по стабилизации ситуации и стимулированию
экономики, в том числе и меры фискальной политики. Как показывает исторический
опыт проведения стимулирующей экономической политики в периоды кризисов, в
большинстве случаев основную роль играли меры денежно-кредитной политики в силу
их большей оперативности и сравнительно более высокой эффективности. Тем не
менее может использоваться и дискреционная фискальная политика, но с некоторыми
ограничениями, особенно в странах с развивающейся экономикой.
Отметим, что встроенные, автоматические
стабилизаторы фискальной политики считаются относительно эффективными и, что
немаловажно, адекватно работающими как в условиях спада, так и в случае
«перегрева» экономики. В России они достаточно чувствительны к изменениям
экономических условий, в том числе за границами страны - так, в период
замедления экономического роста в мире налоговая нагрузка на нефтяной сектор
значительно уменьшается, поскольку снижаются цены на энергоносители, к которым
привязаны основные сборы в нефтяном секторе.
Во время кризиса перед Россией были поставлены
следующие задачи, касающиеся фискальной политики:
. Использование мер монетарной и фискальной
политики для стабилизации ситуации на финансовом рынке страны. Как уже было
отмечено, решение данной задачи в основном обеспечивается мерами
денежно-кредитной политики, однако и фискальные меры также могут
использоваться, тем более при наличии значительных резервов (в том числе
средств нефтегазовых фондов). Однако ключевой вопрос здесь: как определить
оптимальные меры и объем бюджетных средств, которые оказали бы положительное
влияние на финансовый сектор, но не привели бы к неблагоприятным средне- и
долгосрочным последствиям - инфляции, резкому росту бюджетного дефицита и т.
д.?
. Использование мер фискальной политики для
решения острых социальных проблем. В условиях мирового финансового кризиса,
экономической нестабильности и замедления темпов экономического роста при
одновременном достаточно высоком уровне инфляции Россия, как и другие страны,
может столкнуться с различными социальными проблемами. С одной стороны, это
снижение уровня жизни граждан, рост безработицы, а с другой - замедление
развития отраслей социальной сферы. Здесь важен выбор мер стимулирующей
политики, чтобы помощь получали именно те, кто в ней действительно нуждается, а
бюджетные расходы не приводили к дополнительному росту инфляции.
. Поддержка реального сектора экономики в
условиях возможной рецессии. Во избежание резкого спада в реальном секторе
экономики (в силу неблагоприятных внешних условий и внутренней нестабильности)
и связанных с этим экономических и социальных последствий необходимы
стимулирующие меры со стороны государства.
В приложении 2 представлен набор мероприятий
налогово-бюджетной политики, направленных на преодоление последствий мирового
финансового кризиса в нашей стране. Общая стоимость мер налоговой политики оценивается
на уровне 900 - 1000 млрд руб. (2,3-2,5% ВВП), мер бюджетной политики (без
размещения средств суверенных фондов) - в 1145 млрд руб. (2,9% ВВП). Таким
образом, суммарный объем антикризисных мер составляет 2045-2145 млрд руб.
(5,2-5,4% ВВП).
Кроме того, в 2008 г. из Фонда содействия
реформированию ЖКХ было выделено 50 млрд руб. на выкуп квартир в домах с
высокой степенью готовности, из федерального бюджета - 32 млрд руб. на выкуп
квартир для военнослужащих и социально уязвимых категорий граждан. Принято
решение о предоставлении в 2009 г. государственных гарантий предприятиям
реального сектора экономики в размере 300 млрд руб.
Меры налогово-бюджетной политики, направленные
на преодоление последствий мирового финансового кризиса, предполагается
осуществить в сумме 175 млрд руб. за счет остатков бюджета на начало 2009 г.,
остальные - за счет перераспределения расходов внутри установленных параметров
бюджета.
На начальном этапе для поддержки банковской
ликвидности Минфин России размещал свободные средства федерального бюджета на
депозитах коммерческих банков (см. рис. 10). Кроме того, в 2008 г. на
внутреннем финансовом рынке были размещены средства ГК «Фонд ЖКХ» (180 млрд
руб.), ГК «Роснано» (130 млрд руб.), а также Фонда национального благосостояния
(175 млрд руб.).
2.3 Фискальная политика России в
посткризисный период
Бюджетная политика, разработанная Правительством
Российской Федерации на период с 2011 по 2013 годы, прежде всего, была
направлена на модернизацию экономики, связанную с увеличением конкурентоспособности
и улучшения инвестиционного климата для отечественных предприятий.
Одной из важнейших задач бюджетной политики в
2011 - 2013 гг. является формирование сбалансированного бюджета, который будет
характеризоваться снижением дефицита. По мнению правительства, дефицит бюджета
в 2013 году должен быть не больше, чем дефицит бюджета в 2009 году. Кроме того,
в ближайшее время должна быть снижена роль продажи нефти и газа за рубеж при
формировании бюджета Российской Федерации.
Второй важнейшей задачей при формировании
бюджетной политики в 2011 - 2013 гг. является координирование стратегического и
бюджетного планирования, так как в настоящий момент данные параметры очень
слабо увязаны между собой. Для достижения поставленных целей необходимо
пересмотреть приоритеты построения бюджетной политики, а также ввести более
четкие критерии для оценки экономических обоснований бюджетных затрат. Несмотря
на то, что экономика нашей страны постепенно выходит на докризисный уровень,
далеко не все отрасли экономики успешно развиваются.
Еще одной целью бюджетной политики на 2011 -
2013 гг. является достижение поставленных результатов в системе экономического
управления государством. По мнению аналитиков, огромная часть бюджета нашей
страны уходит на «откаты», «распилы» и другие коррупционные формы присваивания
денежных средств, что приводит к значительному обогащению чиновников и
отсутствию реальных экономических результатов. Для реализации поставленных
задач необходимо создание более прозрачных схем распределения государственных
средств и жесткого контроля их использования.
Одной из самых сложных задач для бюджетной
политики на 2011 - 2013 гг. является внедрение инструментов, поддерживающих
инновации и сворачивание антикризисных мер, которые были предприняты для
поддержки некоторых областей экономики.
Необходимо, чтобы наиболее перспективные области
развития прикладной науки и экономики, которые нужны для развития государства и
могут дать значительный экономический эффект, получали необходимую помощь со
стороны государственного бюджета для проведения как научной, так и практической
работы.
ноября 2011 г. Совет Федерации одобрил
федеральный бюджет на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов. Главный
финансовый документ страны представили на заседании Совета Федерации
председатель Комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин и исполняющий обязанности
министра финансов РФ Антон Силуанов.
Профицит бюджета России в 2011 году составит
0,5% ВВП, сообщил исполняющий обязанности министра финансов РФ Антон Силуанов,
выступая в Совете Федерации. «Все те дополнительные доходы, которые мы получим
в этом году, пойдут на увеличение наших резервов», - цитирует его ИТАР-ТАСС.
Ранее Минэкономразвития РФ объявил, что инфляция
в России в ноябре-декабре 2011 года составит 1,4-1,6%, что ниже, чем годом
ранее, когда она составляла 1,9%. По итогам года инфляция оказа
Похожие работы на - Особенности бюджетно-налоговой политики российского правительства в условиях мирового финансового кризиса Курсовая работа (т). Мировая экономика, МЭО.
Реферат: A Queen Adored- England
Курсовая работа: Перспективы развития технологий ПК на примере PDA . Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Реконструкция политического медиадискурса как многоуровневый процесс: лингводидактический аспект
Дипломная работа по теме Информационная система обслуживания клиентов центра занятости населения
Курсовая работа по теме Горчаков О.М. – останній канцлер Російської імперії
Конкурс Сочинений Без Срока
Дипломная работа по теме Разработка стратегии в ООО 'Автоцентр Транзит'
Реферат по теме Русская деревянная игрушка
Реферат: Россия в клубке международных взаимосвязей накануне и в ходе I мировой войны. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая работа: Злочини проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку в країнах СНД
Тезисы К Курсовой Работе Пример
Контрольная Работа По Теме Экономика 11 Класс
Реферат: The JFK Conspiracy Essay Research Paper The
Учебное пособие: Пошук інформації на комп’ютері
Учебное пособие: Задачи и принципы бухгалтерского учета в банках
Реферат по теме Взыскание задолженностей и штрафных санкций
Реферат: Shakespeares Macbeth Essay Research Paper The Plot
Реферат: Thomas Robert Malthus Essay Research Paper Malthus
Курсовая Работа На Тему Фальшивомонетничество
Контрольная Работа Геометрическая Оптика 11 Класс
Реферат: Служат ли минеральные ресурсы фактором экономического роста?
Реферат: Fetal Tissue Transplants Essay Research Paper Is
Реферат: Налоговая система Украины