Основные проблемы и пути их решения для лиц пострадавших от радиационных или техногенных катастроф на примере РУСЗН Куркино - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Основные проблемы и пути их решения для лиц пострадавших от радиационных или техногенных катастроф на примере РУСЗН Куркино

Основные проблемы, возникающие в вопросах социальной защиты лиц пострадавших от радиационных и техногенных катастроф на примере РУСЗН Куркино. Условия и порядок назначения пенсий, льгот, пособий лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


Несмотря на то, что прошло много, со дня аварии на Чернобыльской АЭС, в истории России и других стран мира, до сих пор остались темные пятна от техногенных и радиоактивных катастроф. До сих пор весь мир с содроганием сердца вспоминает эту страшную аварию, на Чернобыльской атомной электростанции. В один момент живой город стал пустыней. По сей день там практически никто не живет, а уровень радиации зашкаливает. По совокупности долгосрочных последствий эта авария явилась самой масштабной катастрофой ХХ века из всех происшедших к тому времени подобных аварий в мире.
Актуальностью данной темы является то, что на территории как Российской Федерации, так и иностранных государств проживает большое число людей, которые могут быть объединены в одну группу, которая именуется «лица, пострадавшие от радиационных и (или) техногенных катастроф».
По законодательству Российской Федерации в эту группу включены лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее по тексту - лица, пострадавшие от ЧАЭС); лица, подвергшиеся радиации в результате аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в результате испытаний на Семипалатинском полигоне и другие. В связи со сказанным возникает проблема радиации и ее негативных последствий, а, как следствие, возложение ответственности на государство за причиненный вред и необходимость успешной реализации механизма социальной защиты пострадавших лиц актуальна не только в нашей стране, но и за ее пределами. Дополнительным подтверждением сказанного применительно к территории Содружества Независимых Государств выступает распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 2470-р «О Концепции программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года».
Указанное обстоятельство, подлежит возмещению государством нанесенного данным лицам вреда жизни и здоровью, ставит перед законодателем задачу обособленного законодательного регулирования их социальной защиты, включая обеспечение им необходимого уровня социальной защищенности. В этой сфере уже принято огромное количество нормативных документов, а также специальных целевых программ, регулирующих права и законные интересы пострадавших от последствий радиационных и (или) техногенных катастроф. В качестве примера можно назвать:
Федеральную целевую программу «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. № 523), Концепцию Федеральной целевой программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» (распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2007 г. 484-р).
Вместе с тем российское законодательство в области социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф обширно и противоречиво, доказательством чего является принятие множества актов высшими судебными инстанциями (Верховным Судом РФ, Конституционным Судом РФ). Однако и они зачастую базируются на разных правовых подходах к решению одинаковых вопросов.
Объектом данного исследования являются отношения возникающие по поводу социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф.
Предмет данного исследования- международные и национальные правовые акты, касающиеся объекта настоящего исследования, а также практика правоприменительных органов по реализации положений действующих нормативных актов.
Целью данного исследования является правовое регулирование социальной защиты лиц пострадавших от радиационных или техногенных катастроф, а также пути решения проблем для лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф.
Для достижения поставленной цели, нужно решить ряд следующих задач:
- дать общую характеристику социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф;
- определить условия и порядок назначения пенсий, льгот и пособий лицам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф;
- дать организационно правовую характеристику РУСЗН Куркино;
- определить основные проблемы и пути их решения в вопросах социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф на примере РУСЗН Куркино.
Дипломная работа состоит из, введения, теоретической части, которая в свою очередь состоит из 1 раздела, который имеет 2 подраздела, практической части, включающей в себя также 1 раздел, в котором 2 подраздела, заключения и списка использованных источников.
Первый раздел включает в себя общую характеристику социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф, условия и порядок назначения пенсий, льгот и пособий лицам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф.
Второй раздел дипломной работы включается в себя основные проблемы и пути их решения для лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф на примере РУСЗН Куркино.
1. Общая характеристика социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф
1.1 Характеристика лиц, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф в соответствии с Федеральным Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244- "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
26 апреля 1986 года на Чернобыльской атомной электростанции, расположенной на территории Украины, входящей на тот момент в состав союзных республик СССР, произошла крупнейшая за всю историю ядерной энергетики авария - взрыв и полное разрушение четвертого энергоблока станции. В окружающую среду произошел выброс огромного количества вредоносных радиоактивных веществ, в результате чего огромные территории европейской части СССР, Восточной Европы и Скандинавии были подвергнуты радиоактивному заражению. По количеству погибших и пострадавших в результате аварии и ее последствий катастрофа Чернобыля считается крупнейшей в мире, не говоря уже о причиненном экономическом ущербе и общественно-политическом значении произошедшего. Под воздействием радиоактивного загрязнения оказалось огромное количество людей, более 200 000 человек были эвакуированы со своих мест постоянного проживания. [12]
Здесь хотелось отметить Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. n 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" который направлен на оказание социальной помощи и поддержки лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, как непосредственно принимавших участие в ликвидации аварии, так и попавших в зону радиоактивного загрязнения. Закон остается актуальным и в настоящее время, так как последствия аварии оказали разрушительное воздействие на здоровье многих и многих поколений людей и, по мнению ученых будут проявляться в течение двух веков. Приведем несколько цифр с официального сайта Министерства по чрезвычайным ситуациям. В результате катастрофы на Чернобыльской АЭС загрязненными цезием оказались территории 17 стран Европы общей площадью 207,5 тыс. кв. км. Радиоактивному загрязнению подверглось более 59,3 тыс. кв. км территорий 14-ти субъектов РФ, на которых проживали около 3 млн. человек. Загрязненными вследствие аварии на ЧАЭС оказались более 2 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий и около 1 млн. гектаров земель лесного фонда Российской Федерации.
Таблица 1.1 наиболее загрязненные территории Российской Федерации
Количество загрязненных территорий в кв. км
В таблице 1.2 приведены наиболее загрязненные территории Российской Федерации.
Были переселены или выехали самостоятельно более 56 тысяч жителей населенных пунктов Брянской области, расположенных на наиболее загрязненных территориях. В ликвидации последствий аварии на ЧАЭС приняли участие около 200 тысяч россиян. В настоящее время 78,4% ликвидаторов страдают хроническими заболеваниями и имеют третью группу здоровья. В среднем в России ежегодно из 15 тыс. жителей 53 - 56 человек становятся инвалидами, а среди ликвидаторов этот показатель в 5 - 10 раз выше. Среди чернобыльцев - 25 тыс. инвалидов, из которых почти половина - инвалиды II группы. [4]
26 апреля считается Международным днем памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах (установлен Постановлением Президиума Верховного Совета РФ от 22 апреля 1993 г. N 4827-1 "Об установлении Дня памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах").
В 2009 году в преддверии указанного дня Государственной Думой было принято Заявление "В связи с 23-й годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС и Международным днем памяти жертв радиационных аварий и катастроф", в котором было отмечено, что Государственная Дума РФ и в дальнейшем будет принимать меры по совершенствованию законодательства РФ для предотвращения подобных аварий, а также меры по улучшению условий жизни граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф.
Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф - это комплекс осуществляемых государством мер экономического, правового социального и иного характера, направленных на возмещение вреда, социальную адаптацию и реабилитацию пострадавших граждан, материальную поддержку, повышенное медицинское и социальное обслуживание лиц, подвергшихся радиационному воздействию.
По законодательству Российской Федерации в эту группу включены лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (лица, пострадавшие от аварии на ЧАЭС); лица, подвергшиеся радиации в результате аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча»; в результате испытаний на Семипалатинском полигоне и др. В то же время в Японии тоже имеются такие лица и к ним относятся, например, граждане, подвергшиеся радиации вследствие бомбардировок городов Хиросима и Нагасаки, аварии на атомной электростанции Фукусима-1. В Казахстане - это лица, подвергшиеся радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном испытательном полигоне; на Украине и в Республике Беларусь - пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции. [12]
Таким образом, необходимость успешной реализации механизма социальной защиты пострадавших от радиации лиц актуальна не только в нашей стране, но и за ее пределами. Дополнительным подтверждением сказанного применительно к территории Содружества Независимых Государств, служит распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 2470-р «О Концепции программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года».
Указанное обстоятельство, подлежит возмещению государством нанесенного данным лицам вреда жизни и здоровью, ставит перед законодателем задачу обособленного законодательного регулирования их социальной защиты, включая обеспечение им необходимого уровня социальной защищенности. В этой сфере уже принято огромное количество нормативных документов, а также специальных целевых программ, регулирующих права и законные интересы пострадавших от последствий радиационных и (или) техногенных катастроф.
Основным законодательным актом, определяющим государственную политику в области социальной поддержки граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф, является Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Иные нормативно-правовые акты при решении вопросов социальной поддержки данной категории граждан, чаще всего носят отсылочный характер.
На данный момент настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.
Право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. [4]
При наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Если гражданин имеет право на возмещение вреда и меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на такое же возмещение вреда и меры социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, возмещение вреда и меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
Таблица 1.2- Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы
1. Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
2. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы
3. Граждане, принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения
4. Граждане, занятые на работах в зоне отчуждения
5. Граждане, эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились состоянии внутриутробного развития
6. Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение
7. Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом
8. Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы
9. Граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне)
10. Граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы
11. Военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу)* в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В таблице 1.2. перечислены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
Граждане, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, нуждаются в особой социальной поддержке со стороны государства, защита законных прав и интересов указанных лиц должна находиться под постоянным государственным контролем. Государственная политика определяется федеральной целевой программой "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 523). [14, c150]
Кроме указанной программы за прошедшее с момента аварии время было реализовано большое количество государственных социальных программ, имеющих аналогичную направленность:
Схема 1.1 Основные Федеральные целевые программы
В схеме 1.1 указаны основные Федеральные целевые программы
Помимо мероприятий, предусмотренных государственными Программами, усовершенствуется пенсионное, социальное, материальное обеспечение граждан, оказавшихся в зоне воздействия неблагоприятных факторов, а также граждан, принимавших непосредственное участие в ликвидации аварии, меняется система предоставляемых указанным гражданам льгот.
Действие Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространяется на граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Порядок действия закона и категории пострадавших граждан устанавливаются Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".[4]
Статус граждан подвергшихся воздействию радиации
В настоящей статье определены категории
граждан, которые имеют статус подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие комментируемого Закона.
Кроме того, здесь необходимо отметить, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" действие комментируемого Закона распространяется на:
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах;
- граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959 - 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 - 1962 годах;
- граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
- граждан, проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);
- граждан, проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);
- граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности). [12]
Все лица, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, подлежат государственной регистрации в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 948 "О государственной регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов". Работа по регистрации указанных лиц в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" возложена на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.[16]
Регистрация осуществляется на основании установленных критериев и в соответствии с отнесением к определенной категории. Граждане, пострадавшие от радиационного воздействия в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, относятся к первой категории и включаются в первый регистрационный список.
Граждане, подвергшиеся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, отнесены ко второй категории и вносятся во второй регистрационный список.
Основополагающими критериями отнесения лиц к первой категории являются лучевые эффекты (это лучевая болезнь, лучевые повреждения, лучевая катаракта и др.); радиационно обусловленные заболевания, диагностированные и установленные экспертным советом или иными уполномоченными организациями.
Критериями для отнесения граждан ко второй категории являются показатели дозовых и иных критерий. Ко второй категории наблюдения относятся участники ликвидации чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, имеющие удостоверения установленного образца; лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, эвакуированные или переселенные из зоны отчуждения, а также лица, проживающие на территориях с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 свыше 5 Ки/кв. км.
Дозовые критерии устанавливаются в зависимости от времени формирования дозы, возраста и групп критических органов человека. Нормами радиационной безопасности установлено три группы критических органов, по мере воздействия на них радиационной дозы.
К первой группе критических органов отнесены все тело, гонады и красный костный мозг; ко второй - мышцы, щитовидная железа, жировая ткань, печень, почки, селезенка, желудочно-кишечный тракт, легкие, хрусталики глаз и другие органы, не включенные в I и III группы;
к третьей группе относятся кожный покров, костная ткань, кости, предплечья, голени и стопы. [12]
За период с момента аварии на Чернобыльской АЭС было издано большое количество законов, нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с чернобыльской катастрофой. С течением времени и по мере изменения социально-экономического положения в нашей стране в нормативную базу, касающуюся данного вопроса, вносились изменения и дополнения, так, например, с момента принятия Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" изменения в него, вносились более 30 раз.
1.2 Условия и порядок назначения пенсий, льгот и пособий лицам, пострадавшим от радиационных катастроф
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей рассмотрены в статье 10 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Право на пенсию в соответствии с данным законом имеют:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
2) граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
3) граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
4) граждане, занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
5) граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
6) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом на отселение;
7) граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;
8) граждане, постоянно проживающие в зоне отселения до их переселения в другие районы;
9) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
10) граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
11) нетрудоспособные члены семей граждан.
12) граждане, пострадавшие в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей.
В данной статье установлены условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, государственных пенсий по старости, государственных пенсий по инвалидности. Иные способы социальной защиты пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф. [3]
Так же предусматриваются меры социальной поддержки в соответствии с Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрены для следующих категорий граждан:
Таблица 1.3 - Предусмотренные меры поддержки гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф
получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы
участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
занятые на работах в зоне отчуждения
эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные (переселяемых) из зоны отселения
постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение
постоянно проживающие(работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом
постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы
граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне)
граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение
В Таблице 1.3 представлены меры поддержки гражданам, пострадавшим от радиационных или техногенных катастроф.
Однако закон отдельно выделяет такую категорию, как дети и подростки (ст. 25). Их возрастные особенности требуют большей защиты по сравнению с совершеннолетними гражданами. Именно этим и обусловлено принятие Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», который предусматривает полное восстановление здоровья ребенка.
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" закрепил все категории граждан, так или иначе нуждающихся в социальной защите, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Среди гарантий перечислены такие, как: бесплатное или частично оплачиваемое оказание медицинской помощи, проведение диспансеризации, приобретение лекарств бесплатно либо на льготных условиях, выплата пособий по временной нетрудоспособности в размере 100% фактического заработка независимо от непрерывного стажа работы, в размере 100% среднего заработка независимо от непрерывного стажа работы, доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям до установления инвалидности, ежемесячные индексируемые денежные выплаты, пенсионное обеспечение, компенсация за вред здоровью и др.
Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Че
Основные проблемы и пути их решения для лиц пострадавших от радиационных или техногенных катастроф на примере РУСЗН Куркино дипломная работа. Государство и право.
Направленность Личности Реферат
Доклад по теме Рубидий
Курсовая работа по теме Расчёт металлического каркаса многоэтажного здания
Реферат по теме Самореклама личности
Минимум Слов В Сочинении Егэ
План Сочинения Огэ 9.2 Шаблоны
Реферат: Мировой рынок и международная торговля
Сочинение На Тему Говори Мама Говори
Реферат: Fried Green Tomatoes Essay Research Paper Fried
Лечение Врожденного Гипотиреоза Реферат
Практическое задание по теме Фольклор міста Турка
Дипломная работа по теме Исследование замещенных тиониланилина в качестве диеновых компонентов реакции Дильса-Альдера
Небольшое Сочинение Про Зиму
Природа Марса Венеры Меркурия Реферат
Прочти Сочинение И Рассмотри План
Дипломная работа по теме Анализ рентабельности предприятия трикотажной фирмы "Виктория" и ее влияние на конкурентно...
Реферат по теме Культура ставропольцев в XIX ВЕКЕ
Оценивание Сочинения Егэ История
Контрольная Работа Номер 2 Мерзляк Шестой Класс
Рациональные Числа Контрольная Работа
Флора и фауна регионов - Биология и естествознание курс лекций
Семейство филовирусов - Биология и естествознание доклад
Договор безвозмездного пользования - Государство и право реферат