Ось Китай-Россия обретает форму

Бонни Лин, директор проекта "Сила Китая" и старший научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований

В июле почти дюжина китайский и российских военных кораблей провели 20 боевых учений в Японском море, прежде чем начать совместное патрулирование протяженностью 2300 морских миль, в том числе в водах близ Аляски. Эти две операции, по мнению министерства обороны Китая, “отражают уровень стратегического взаимного доверия” между двумя странами и их вооруженными силами.

Становящиеся все более тесными отношения между Китаем и Россией формировались десятилетиями, но конфликт между Россией в Украиной еще больше укрепило их объятия. Обе страны сделали четкий стратегический выбор в пользу установление приоритета в отношениях друг с другом, учитывая то, что они воспринимают как общую угрозу со стороны Запада, возглавляемого США. Углубление двусторонних связей сопровождается совместным стремлением к глобальной перестройке, поскольку две страны используют незападные многосторонние институты, такие как форум БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), для расширения своего влияния в развивающемся мире. Хотя ни Пекин, ни Москва в настоящее время не планируют создавать официальный военный альянс, серьезные потрясения, такие как китайско-американский конфликт из-за Тайваня, все же могут привести к этому.

Стремление Китая и России к улучшению отношений началось после окончания холодной войны. Москва была разочарована потерей своего влияния и статуса, а Пекин считал себя жертвой западных санкций после силового подавления протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. В 1990-х и 2000-х годах две страны улучшили отношения, урегулировали спорные границы и расширили продажи оружия. Россия стала доминирующим поставщиком современного оружия в Китай.

Когда Си Цзиньпин пришел к власти в 2012 году, Китай уже был крупнейшим торговым партнером России, и две страны регулярно участвовали в военных учениях. Они выступали друг за друга на международных форумах; параллельно они основали группы ШОС и БРИКС для углубления сотрудничества с соседями и крупными развивающимися странами.

Когда две страны снова улучшили свои отношения в 2019 году, стратегические факторы для гораздо более тесных отношений уже присутствовали. Аннексия Крыма Россией в 2014 году нанесла ущерб ее отношениям с Западом и привела к первому набору экономических санкций. Аналогичным образом, Вашингтон определил Пекин как свою самую важную долгосрочную проблему, перенаправил военные ресурсы в Тихий океан и развязал торговую войну против китайских компаний. Москва и Пекин с глубоким подозрением относились к тому, что они считали поддержкой Западом цветных революций в различных странах, и опасались, что они также могут стать мишенями. Точно так же, как Китай отказался осудить военные действия России в Чечне, Грузии, Сирии и на Украине, Россия полностью поддержала позиции Китая по Тайваню, Гонконгу, Тибету и Синьцзяну. Кремль также продемонстрировал молчаливую поддержку территориальных претензий Китая к своим соседям в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях.

С момента начала конфликта в Украине Россия стала самым быстрорастущим торговым партнером Китая. Посетив Москву в марте, Си Цзиньпин заявил, что углубление связей с Россией было “стратегическим выбором”, который сделал Китай. Даже июньский мятеж лидера группировки “Вагнер” Евгения Пригожина, который привел его наемную армию почти к воротам Москвы, не изменил общую позицию Китая по отношению к России, хотя Пекин предпринял тактические корректировки, чтобы "снизить риск" своей зависимости от президента России Владимира Путина.

Развивая свои прочные отношения, Си Цзиньпин и Путин в феврале 2022 года опубликовали совместное заявление, в котором объявили о стратегическом партнерстве между двумя странами “без ограничений”. В заявлении был выражен целый ряд претензий к Соединенным Штатам, в то время как государственные СМИ Китая приветствовали “новую эру” международных отношений, не определенную Вашингтоном. Расширение отношений, произошедшее всего за несколько недель до начала конфликта в Украине, вероятно, было рассчитано Москвой на укрепление своего общего геополитического положения перед началом активной фазы действий.

Неясно, насколько детально Си знал о планах Путина начать “специальную военную операцию”, но их отношения выдержали испытание. Во всяком случае, реакция Запада на события в Украине усилила худшие опасения Китая, еще больше подтолкнув его к сближению с Россией. Пекин рассматривал опасения России по поводу расширения НАТО как законные и ожидал, что Запад обратит на них внимание, поскольку он ищет способ предотвратить перерастание кризиса в вооруженный конфликт. Вместо этого Соединенные Штаты, Европейский союз и их партнеры вооружили Украину и попытались парализовать Россию беспрецедентными санкциями. Естественно, это усилило опасения Пекина по поводу того, что Вашингтон и его союзники могут быть столь же непримиримы к китайским планам на Тайване.

На фоне возросшего восприятия взаимной угрозы обе стороны укрепляют связи со странами-единомышленниками. С одной стороны, это включает в себя активизацию, расширение НАТО и его растущие связи с Индо-Тихоокеанским регионом, а также активизацию двусторонних, трехсторонних и минилатеральных договоренностей Вашингтона в Азии. Развитые западные демократии — во главе с G-7 — также изучают, как их опыт сдерживания России и введения санкций может быть использован против Китая в потенциальных будущих непредвиденных обстоятельствах.

С другой стороны, Си Цзиньпин рассматривает китайско-российское партнерство как основу для формирования “глобального ландшафта и будущего человечества”. Обе страны признают, что, хотя ведущие демократии относительно едины, многие страны глобального юга по-прежнему неохотно присоединяются либо к Западу, либо к Китаю и России. По мнению Си Цзиньпина и Путина, завоевание поддержки на глобальном юге является ключом к противодействию тому, что они считают гегемонией США.

В глобальных многосторонних институтах Китай и Россия координируют свои действия друг с другом, чтобы помешать Соединенным Штатам продвигать программы, которые не соответствуют их интересам. Совет Безопасности ООН часто парализован их правом вето, в то время как другие институты превратились в поля битвы за влияние. Пекин и Москва рассматривают G-20, где их общий вес относительно выше, как ключевой форум для сотрудничества.

Но наиболее перспективными площадками являются БРИКС и ШОС, созданные для того, чтобы исключить развитый Запад и закрепить совместные китайско-российские усилия по перестройке международной системы. Обе организации настроены на расширение — с точки зрения масштабов, членства и других партнерских отношений. Они являются основным средством для Китая и России создать сеть влияния, которая все больше связывает стратегически важные страны с обеими державами. Группа БРИКС, первоначально состоящая из Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки, находится в центре усилий Москвы и Пекина по созданию блока экономически мощных стран для противостояния тому, что они называют западным “односторонним подходом”.

В конце августа еще шесть государств, включая Египет, Иран и Саудовскую Аравию, были приглашены присоединиться к группе. Обладая растущей экономической мощью, страны БРИКС стремятся к сотрудничеству по целому ряду вопросов, включая способы уменьшения доминирования доллара США и стабилизации глобальных цепочек поставок вопреки призывам Запада к “разъединению” и “снижению рисков”. Десятки других стран выразили заинтересованность в присоединении к БРИКС.

ШОС, напротив, является евразийской группировкой России, Китая и их друзей. За исключением Индии, все они являются участниками китайской инициативы "Пояс и путь". Вступление Ирана в июле и заявка Беларуси на членство поставили ШОС на путь объединения ближайших и сильнейших военных партнеров Китая и России под одной крышей. Если ШОС существенно углубит сотрудничество в области безопасности, она может превратиться в противовес коалициям, возглавляемым США.

Однако и БРИКС, и ШОС действуют на основе консенсуса, и потребуется время, чтобы превратить обе группы в сплоченных, мощных геополитических игроков, которые могут функционировать подобно G-7 или НАТО. Присутствие Индии в обеих группах затруднит Китаю и России превращение любой из них в ярую антизападную организацию. Разнообразие членов, которые включают демократии и автократии с совершенно разными культурами, означает, что Китаю и России придется приложить немало усилий, чтобы обеспечить значительное влияние на каждую организацию и ее отдельных членов.

Что дальше? Продолжение китайско-российского сближения является наиболее вероятным курсом. Но это не высечено на камне — и прогресс может быть ускорен, замедлен или обращен вспять. В отсутствие внешних потрясений Пекину и Москве, возможно, не потребуется существенно улучшать свои отношения с их нынешней траектории. Си Цзиньпин и Путин разделяют схожие взгляды на враждебный Запад и признают стратегические преимущества более тесного взаимодействия. Но они по-прежнему настороженно относятся друг к другу, и ни один из них не хочет нести ответственность за другого или подчиняться ему.

Однако серьезные перемены или потрясения могут приблизить их более быстрыми темпами. Если Россия потерпит сокрушительную военную неудачу на Украине, которая грозит крахом путинского режима, Китай может пересмотреть вопрос о существенной военной помощи. Если Китай, в свою очередь, окажется в крупном тайваньском кризисе или конфликте с Соединенными Штатами, Пекин может больше полагаться на Москву. Во время конфликта из-за Тайваня Россия также могла бы предпринять силовое давление в других местах, которая связала бы Китай и Россию воедино в глазах международного сообщества, даже если бы действия Москвы не были скоординированы с Пекином.

Изменение траектории в сторону еще более тесных китайско-российских связей также возможно, хотя это гораздо менее вероятно. Некоторые китайские эксперты опасаются, что Россия всегда будет ставить свои собственные интересы превыше любых соображений о двусторонних связях. Если, например, бывший президент США Дональд Трамп выиграет еще один срок, он может уменьшить поддержку Украины со стороны США и предложить Путину улучшение отношений. Это, в свою очередь, может ослабить готовность Кремля поддерживать Китай против Соединенных Штатов. Неясно, разделяют ли это беспокойство высшие китайские или российские лидеры, но взаимное недоверие и скептицизм по отношению друг к другу сохраняются в обеих странах.