Органы прокуратуры Новосибирской области в 1939–1945 гг. - История и исторические личности дипломная работа

Главная

История и исторические личности
Органы прокуратуры Новосибирской области в 1939–1945 гг.

Осуществление ретроспективного анализа структуры, состава, задач органов прокуратуры Новосибирской области в предвоенное время и их трансформация в годы войны (1938–1945 гг). Изменение кадровой политики и состава региональных органов прокуратуры.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Глава 1. История организации и структура органов прокуратуры Новосибирской области
§ 1. Кадровый вопрос в довоенный период
§ 2. Период Великой Отечественной войны
Актуальность. Прокуратура необходима для нормального существования и развития государства. Она -- один из важнейших государственно-правовых институтов страны, осуществляющий надзор за соблюдением законов и формально не зависящий от власти, однако в СССР прокуратура никогда не была самостоятельна.
С первых дней существования Советского государства все усилия властей были направлены на закрепление достигнутых в ходе революции результатов, и это делалось всеми возможными способами. Поэтому создание условий для соблюдения законности не выступало приоритетным направлением деятельности государства. Несмотря на это, главным принципом, сформулированным при воссоздании прокуратуры в 1922 г., был принцип социалистической законности, который предполагал требования точного и единообразного исполнения законов. Однако по сути, главным принципом становилось точное исполнение воли партийных властей. Особенно это проявилось в период 1937-38 гг., когда деятельность органов прокуратуры практически сводилась к выполнению директив партийного руководства. Прокуратура стала винтиком в огромной машине государственного террора.
Вопросы структуры, штатов, кадровой политики, основных направлений деятельности советской прокуратуры сталинской эпохи, в силу их причастности к массовым репрессиям, отличаются малой степенью изученности историками, а некоторые проблемы по данной тематике остаются вообще не освещенными.
Многие современные проблемы уходят своими корнями в прошлое, в связи с чем возникает объективная необходимость проанализировать события и действия, извлечь уроки из опыта предыдущих поколений. Изучение вопросов деятельности органов прокуратуры позволит исключить возможные повторения негативных моментов и использовать накопленный опыт в будущем, что актуально в условиях современного российского общества.
Актуальность исследования по избранной теме определяется не только недостаточной степенью изученности этой проблемы, но также и её региональным форматом.
Историография. Прежде всего, нужно сказать, что специальных работ по данной теме нет, но некоторые аспекты рассматриваются в работах общего характера, посвященных истории создания и деятельности советского государства и, в частности, органов прокуратуры СССР.
Весь имеющийся историографический материал можно разделить на две группы: литература, изданная в советское время, и литература, изданная в постсоветский период.
Поскольку прокуратура всегда была частью государственного аппарата, заниматься её изучением было нелегко. Практически вся литература, изданная в советское время, имела идеологизированную направленность. Общей особенностью почти всех работ по этой тематике является то, что эти работы являются не историческими исследованиями, а пособиями и учебниками по курсу прокурорского надзора. Поэтому в этих работах практически нет аналитики и какого бы то ни было критического подхода к органам прокуратуры. Весь пласт литературы, по сути, носит описательный или повествовательный характер. Тем не менее, он дает достаточно большую информацию для понимания места прокуратуры в общей системе органов Советского государства, её структуры, функций и конкретных задач.
Одной из первых работ по данной теме стала работа В. Г. Лебединского “Организация работы и контроль исполнения в органах прокуратуры” Лебединский В. Г. Организация работы и контроль исполнения в органах прокуратуры. М., 1949 вышедшая в 1949 г. Книга посвящена некоторым проблемам организации и деятельности органов советской прокуратуры и, в частности, организации их работы, контролю исполнения, и осуществлению общенадзорной деятельности. В ней рассматривается организация работы подчиненными прокуратурами. Устанавливаются формы руководства органами прокуратуры: подбор кадров, планирование работы, просмотр приказов и инструкций, ревизии и проверку и т. д. Правильная организация работы заключается в умелом сочетании этих форм. Однако этому препятствует ряд серьезных недостатков, одним из которых является отсутствие должной заботы о подборе оперативных кадров, повышении их знаний и квалификации. “Нередки случаи, когда районные прокуратуры полностью укомплектованы работниками, имеющими необходимый стаж прокурорско-следственной работы и юридическое образование, другие же районные прокуратуры укомплектованы работниками без необходимой юридической и практической подготовки” Лебединский В. Г. Организация работы и контроль исполнения в органах прокуратуры. М., 1949. С. 5.
Позднее вопросы организации и деятельности прокуратуры освещались в работах С. С. Студеникина и его соавторов Лунев А. Е. Студеникин С. С. Социалистическая законность в советском государственном управлении. М. 1948; Власов В. А. Студеникин С. С. Советское административное право. М. 1959. Работа “Социалистическая законность в советском государственном управлении” посвящена законодательным институтам, и их роли в обеспечении государственного строительства в СССР. Прокуратура является способом обеспечения законности и от её правильной организации зависит результат “борьбы за стабилизацию закона” Лунев А. Е. Студеникин С. С. Социалистическая законность в советском государственном управлении. М., 1948. С. 114. Автор отмечает, что в практике работы до сих пор нет строгого разграничения функций между прокурорским надзором и проверкой исполнения, осуществляемой государственным контролем. По сути, речь идет о разграничении деятельности прокуратуры и контрольных органов. Прокуратура, осуществляя надзор, опротестовывает незаконные действия, привлекая в необходимых случаях к ответственности нарушителей законности. Сама прокуратура не может ни отменить незаконное действие, ни наказать непосредственно виновника. Контрольные органы могут в необходимых случаях вмешиваться в оперативную деятельность контролируемых органов, исправлять обнаруженные недочеты, непосредственно наказывать виновников, отменять незаконные распоряжения, давать обязательные указания. “Все эти различия прокурорского надзора и контроля вытекают из того, что прокуратура не является органом управления. Контрольные же органы являются особыми органами управления”Лунев А. Е. Студеникин С. С. Социалистическая законность в советском государственном управлении. М., 1948. С. 118.
В 50 - 60-е годы вышли в свет работы В. С. Тадевосяна Тадевосян В. С. Прокурорский надзор в СССР. М. 1956, В. Г. Лебединского Лебединский В. Г. Каленов Ю. А. Прокурорский надзор в СССР. М. 1957, С. Г. Березовской Березовская С. Г. Правовые гарантии законности в СССР. М. 1962, В. П. Радькова Радьков В. П. Организация суда и прокуратуры в СССР. М. 1965, в которых освещались отдельные аспекты организации и деятельности органов советской прокуратуры, пути их развития, роль в развитии государственного механизма.
В. С. Тадевосян в работе “Прокурорский надзор в СССР” поставил задачу показать, как организована и действует советская прокуратура. Автор кратко осветил значение социалистической законности в СССР, роль прокурорского надзора в укреплении законности и правопорядка в стране, место прокуратуры в системе органов Советского государства. С начала 1930-х годов прокуратура, как орган Советского государства обязывалась перестроить свою работу в соответствии с новыми задачами, вставшими перед социалистической законностью в этот период: “Она должна была сосредоточить внимание на борьбе с врагами народа, с расхитителями народного добра, социалистической собственности“ Тадевосян В. С. Прокурорский надзор в СССР. М., 1956. С. 56. Великая Отечественная война потребовала перестройки всей прокурорской деятельности на военный лад. В условиях войны неизмеримо повысилась требовательность и непримиримость к гражданам, нарушавшим закон: “К суровой ответственности привлекались воры, расхитители народного добра, спекулянты и жулики, пытавшиеся нажиться за счет трудностей снабжения, дезорганизаторы хозяйства, нарушители трудовой дисциплины, дезертиры всякого рода и изменники родине” Тадевосян В. С. Прокурорский надзор в СССР. М., 1956. С. 61. Эта работа, как и большинство других, изданных в советское время, была написана в апологетическом духе. В ней автор высоко оценил деятельность прокуратуры в указанный период, указывая что в годы войны от прокуратуры требовали более суровой и решительной борьбы с попытками ослабления военной мощи.
В изданной в 1957 году работе В. Г Лебединского. и Ю. А. Каленова “Прокурорский надзор в СССР” освещены как некоторые теоретические положения, касающиеся проблем прокурорского надзора, так и практическая сторона организации и деятельности прокуратуры. Показаны не только задачи и функции прокуратуры, но и формы и методы осуществления этих функций.
Вопросы советской социалистической законности и способы её обеспечения со стороны государственных органов, в том числе и прокуратуры рассматриваются в работе “Правовые гарантии законности в СССР” Березовская С. Г. Правовые гарантии законности в СССР. М. 1962. Деятельность прокуратуры является законоохранительной, что определяет специфические задачи прокуратуры в выполнении функций Советского государства. “Роль прокуратуры состоит именно в охране законов от каких бы то ни было нарушений присущими прокурорскому надзору средствами; своей законоохранительной деятельностью прокуратура способствует другим органам государства в выполнении их специальных государственных задач” Там же. С 268.
Со второй половины 60-х годов и в особенности в 1970 - 1980-е годы активизировалось изучение основополагающих вопросов организации и деятельности органов советской прокуратуры. В этот период вышли в свет работы В. П. Радькова Радьков В. П. Организация суда и прокуратуры в СССР. М. 1965, М. П. Малярова Прокурорский надзор в СССР. Отв. ред. М. П. Маляров. М. 1973, Г. И. Бровина Бровин Г. И. Михайлов В. Т. Прокурорский надзор за законностью исполнения приговоров. М. 1977, В. М. Семенова Семенов В. М. Суд и правосудие в СССР. М. 1984, Г. А. Мурашина Мурашин Г.А. Органы прокуратуры в механизме советского государства. Киев. 1972, С. Г. Новикова Новиков С. Г. Прокурорская система в СССР. М., 1977.
В работе В. П. Радькова “Организация суда и прокуратуры в СССР” рассматривается система и структура органов прокуратуры, даются общие положения о Генеральном прокуроре и прокуратуре СССР, показывается структура центрального аппарата Прокуратуры. По сути, работа является сборкой нормативных положений.
В учебнике “Прокурорский надзор в СССР” Прокурорский надзор в СССР. Отв. ред. М. П. Маляров. М. 1973, написанном коллективом авторов рассматриваются вопросы образования и развития советской прокуратуры, сущность, задачи и правовые средства прокурорского надзора и другие вопросы. Сущность прокурорского надзора, согласно авторам, состоит в выявлении и устранении специфическими правовыми средствами нарушений законов в целях единообразного и правильного их применения.
Работа В. М. Семенова “Суд и правосудие в СССР” посвящена основам судоустройства и прокурорского надзора в СССР. История развития органов прокуратуры освящена очень кратко. Очень мало сказано о деятельности прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Автор лишь указывает, что во время войны серьёзных организационных изменений в системе прокуратуры не произошло, хотя и возникла необходимость перестроить её работу применительно к условиям военного времени.
Место и роль органов прокуратуры в механизме Советского государства, их особенности и отличительные черты от других государственных органов рассматриваются в книге Г. А. Мурашина «Органы прокуратуры в механизме Советского государства» Мурашин Г.А. Органы прокуратуры в механизме советского государства. Киев. 1972. Автор излагает историю возникновения и развития советской прокуратуры, принципы ее организации и деятельности. Согласно автору советский прокурорский надзор является самостоятельной формой государственной деятельности, задача которой состоит в охране единой социалистической законности от каких бы то ни было нарушений. “Особенности прокуратуры в отличие от других органов, её сущность заключается в том, что она: а) не имеет ни законодательных, ни административных, ни судебных функций; б) не вмешивается в оперативную деятельность органов, за законностью действий которых она наблюдает; в) не подвергает деятельность соответствующих органов управления оценке с точки зрения практической целесообразности” Мурашин Г.А. Органы прокуратуры в механизме советского государства. Киев. 1972. С. 44.
Подобные вопросы рассматриваются и в труде С. Г. Новикова «Прокурорская система в СССР» Новиков С. Г. Прокурорская система в СССР. М., 1977. Предмет исследования данной работы - структура и деятельность прокурорских органов, к которому автор подходит с позиций системного исследования. В рамках системного исследования выясняется роль и значение прокуратуры в охране законности, пути дальнейшего совершенствования прокурорского надзора и законодательства о нем. “Системный подход к проблеме организации и деятельности прокуратуры предполагает исследование не только теоретических положений, но и материалов практики прокурорского надзора” Там же. С. 8.
В силу того, что все работы были изданы в советское время отрицательные стороны работы прокуратуры умалчивались.
Второй пласт литературы это работы, изданные в постсоветское время. В них излагается новый критически переосмысленный анализ проблем, касающихся прокуратуры. Среди этих работ можно упомянуть работу К. И. Амирбекова и Т. А. Селиверстова «История развития российской прокуратуры» Амирбеков К. И. Селиверстов Т. А. История развития российской прокуратуры. М., 2002. В книге в сжатой форме изложена история создания и развития органов прокуратуры, а интересующему нас хронологическому периоду уделено слишком мало внимания. Авторы подходят к прокуратуре как к “оку государеву”, как к инструменту для выполнения возложенных на неё государством задач. В связи с этим, авторы считают необходимым снять идеологическую и идейную напряженность (сталинские репрессии): “проблема не в прокуратуре и прокурорах, а в государстве диктатуры пролетариата” Там же. С. 67. Главное содержание деятельности органов прокуратуры, по мнению авторов, состояло в надзоре за исполнением законов военного времени, направленных на охрану общественного порядка, трудовой и государственной дисциплины, прав и законных интересов военнослужащих и их семей, охрану социалистической собственности от преступных посягательств. В то же время, поскольку работа написана в формате учебного пособия, практически никаких выводов и анализа в ней нет.
В последнее время активизировались исследования направленные на выяснение той или иной региональной специфики органов прокуратуры. В частности, С. С. Бобровский Бобровский С. С. Становление и развитие территориальных органов прокуратуры СССР в Центральном Черноземье (1934-1953 годы). Автореферат канд. ист. наук. Курск. 2003 исследует место и роль прокуратуры в центральном Черноземье. Автор показывает, что в исследуемый период (1937-1954 гг.) присутствовал жесткий политический контроль по отношению к органам советской прокуратуры. Государство, отдавая предпочтение карательным органам, сводило деятельность прокуратуры практически к нулю. Помимо этого, в ходе репрессий и Великой Отечественной войны понесли потери около 2/3 наиболее опытных и квалифицированных прокурорско-следственных работников.
В работе С. Ж. Дугаровой Дугарова С. Ж. Органы суда, прокуратуры, милиции Бурятии в 1928-1932 гг. Автореферат канд. ист. наук. Улан-Удэ. 1998. освящаются вопросы деятельности органов суда, прокуратуры, милиции Бурятии в период социально-экономических преобразований на рубеже 1920-1930 годов. По мнению автора, особенности внутренней организации системы правоохранительных органов объяснялись максимальной централизацией государственного механизма. Структура органов суда, прокуратуры, милиции менялась в соответствии с целями и задачами государства, а содержание деятельности этих органов определялось целями и задачами социально-экономических преобразований рубежа 1920-1930 годов.
Еще одной важной работой регионального характера является труд В. И. Исаева и А. П. Угроватова “Правоохранительные органы Сибири в системе управления регионом (1920-е гг.)” Исаев В. И., Угроватов А. П. Правоохранительные органы Сибири в системе управления регионом (1920-е гг.). Новосибирск. 2006.. В монографии исследуются история становления и развития звеньев правоохранительной системы: милиции, суда, прокуратуры, органов ВЧК-ОГПУ. Исследование процесса формирования правоохранительных органов ведется в контексте анализа системы управления в регионе. Освещены вопросы комплектования кадров профессиональной подготовки, материально-бытового положения сотрудников правоохранительных органов. Большое внимание уделено проблеме места и роли правоохранительных органов в системе управления советского государства, их взаимодействия с партийным и советским руководством. Основным постулатом работы является то, что органы государственной безопасности, суд и милиция работали в условиях жесткого диктата партийного руководства и главным принципом их деятельности стало вовсе не следование правовым нормам, а определяющее влияние политики и идеологии при принятии юридических, в том числе и судебных, решений. То же самое происходило и с прокуратурой поскольку “к концу исследуемого периода прокуратура уже стала организацией, отстаивавшей законность, необходимую для нового курса сталинского руководства на создание административно-командной системы экономики и управления обществом” Там же. С. 233.
Объектом исследования выступают органы прокуратуры Новосибирской области в 1939-1945 гг.
Предметом исследования служит процесс создания, развития и функционирования территориальных органов прокуратуры этого региона страны в указанный период.
Целью данной работы является осуществление ретроспективного анализа структуры, состава, задач органов прокуратуры Новосибирской области в предвоенное время и их трансформацию в годы войны (1938-1945 гг). Для достижения поставленной цели необходимо было сформулировать и решить ряд исследовательских задач в т. ч.:
- показать процесс становления и развития органов отечественной прокуратуры с начала 1920-х годов по 1938 г.;
- выявить изменения в структуре и организации региональных органов прокуратуры в период с 1938 по 1945 гг.;
- показать изменение кадровой политики и кадрового состава в указанный период; прокуратура война кадровый орган
- определить основные направления деятельности органов прокуратуры и их трансформацию накануне и в годы войны.
Хронологические рамки. Данная работа рассматривает развитие и деятельность органов прокуратуры Новосибирской области в предвоенное и военное время. Данный период работы всей советской прокуратуры является слабо изученным и освещенным в исторической литературе. Представляется интересным выяснить, как изменился механизм контроля над законностью в условиях жесткого кризиса, вызванного войной. Нижняя хронологическая рамка определена 1938 г., поскольку в это время завершилось образование Новосибирской области. Помимо этого, это время установления относительной стабильности и законности в деятельности прокуратуры. К тому же, изучение более раннего периода заставит обратиться к событиям 1937-38 годов, что является достаточно сложным и заслуживает отдельного исследования.
Верхняя хронологическая рамка определена 1945 годом, так как это год окончания Великой Отечественной войны. С этого времени начинается переход страны с военного на мирное время и соответствующая трансформация государственных органов, в частности прокуратуры.
Территориальные рамки включают в себя Новосибирскую область в соответствии с её административно-территориальными границами на момент её создания 28 сентября 1937 года общей площадью 590,6 тыс. кмІ. Впоследствии, с выделением в 1943 г. Кемеровской, а в 1944 г. Томской областей, территориальные рамки сужаются до границ современной Новосибирской области. Выбор региона обусловлен тем, что Новосибирская область административным, экономическим и культурным центром Сибири. Помимо этого во время войны Новосибирская область стала одним из важнейших тыловых центров страны, что увеличило её значимость.
В основу работы положены общенаучные принципы, такие как системный подход и структурно-функциональный подход. Под системным подходом мы понимаем способ научного познания и практической деятельности, требующий рассмотрения частностей в неразрывном единстве с целым. В данном случае под системой понимается Советское государство. Прокуратура выступает здесь как подсистема, осуществляющая свою деятельность в соответствии с общей государственной политикой страны в данный период. Структурно-функциональный подход к исследованию системных объектов строится на основе выделения в социально-политических системах структурных составляющих и их роли (функций) в социально-политической системе.
В рамках исследования использованы общеисторические принципы историзма и научной объективности. Принцип историзма понимается нами как принцип подхода к действительности, которая находится в процессе постоянного изменения. Он включает в себя исследование возникновения и тенденций последующего развития явлений, рассматривает их в аспекте как прошлого, так и будущего. Он помогает установить причинно-следственную связь с учетом конкретных фактов и явлений в их развитии и взаимосвязи, а принцип научной объективности, позволяет отойти от идеологических и политических оценок событий, рассматривая их в реальном развитии.
В ходе работы использован ряд методов исторического исследования: сравнительно-исторический, проблемный, хронологический.
В основе систематизации источников лежит деление на документальные и нарративные группы. Настоящее исследование потребовало привлечения широкого круга документальных источников. Источниковой базой данной работы послужили документы Государственного архива Новосибирской области. Наиболее обширной группой источников, привлеченных к работе, стали:
1. делопроизводственные документы фонда Новосибирской областной прокуратуры (Р - 20);
2. документы фонда партийных организаций Новосибирской областной прокуратуры (П - 431).
Все использованные источники можно классифицировать следующим образом:
административно-финансовая документация;
К первой группе источников относятся общие директивные распоряжения. Они включают в себя такие виды документов как приказы, инструкции, указания, директивы, циркуляры, распоряжения руководства Новосибирской областной прокуратуры. Эти документы имеют исключительную важность для характеристики работы органов Новосибирской прокуратуры. Они содержат необходимые данные о методах и формах деятельности органов прокуратуры, позволяют увидеть состояние органов прокуратуры, поскольку в них зачастую содержится критика существующего положения. Можно проследить меры, принимаемые руководством для улучшения работы в целом, координации работы подчиненных органов. Данная группа источников это своеобразный регулятор деятельность прокуратуры. Кроме того, через эту группу источников можно проследить тенденции государственной политики в отношении правоохранительных органов и органов прокуратуры в частности. Поскольку источники директивные, то они отличаются достаточной степенью достоверности.
Вторая группа включает в себя такие виды документов как: доклады, отчеты, информации, статистические отчеты, справки подчиненных органов прокуратуры. Эта группа документов показывает состояние органов прокуратуры в целом и по отдельным вопросам. Она показывает состояние работы в области следствия, состояние в области надзора за органами НКВД, местами заключения, надзора по судебным делам и т. д. Дается информация о результатах работы органов прокуратуры, о мерах, принимаемых для борьбы с преступностью, о выполнении приказов руководства страны и руководства прокуратуры СССР и РСФСР. Также можно проследить проблемы, с которыми сталкиваются работники органов прокуратуры в процессе деятельности, и меры, принимаемые руководством для оказания помощи. Немаловажно то, что отчеты составлялись достаточно объективно и зачастую не скрывались недостатки в работе. Достаточно интересным с нашей точки зрения является пласт документов, посвященный проблемам кадрового состава, поскольку источники располагают достаточно большой информацией о состоянии в кадровой сфере. Они показывают состояние в области образования, подготовки, опыта работы. Помимо этого имеются данные о перемещениях и назначениях отдельных работников прокуратуры, что позволяет проследить политику руководства.
К третьей группе источников относятся штатные расписания, сметы административно-финансовых расходов, финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, разъяснительные записки к отчетам. Эти документы показывают структуру органов прокуратуры Новосибирской области, количество сотрудников, ставки. Финансовые документы позволяют рассмотреть вопросы материального обеспечения, проследить распределение и расходование выделяемых средств.
Четвертая группа представляет собой протоколы оперативных совещаний, протоколы собраний парторганизации Областной прокуратуры, партийные характеристики, личные дела. Эти документы охватываю достаточно широкую сферу деятельности областной прокуратуры, поскольку затрагивают практически все вопросы. Они позволяют составить представление о том, что творилось внутри органов прокуратуры, об отношениях между сотрудниками, об оценке деятельности руководства и штатных сотрудников прокуратуры партийными органами. Помимо этого, по ним можно проследить задачи, возлагаемые на органы прокуратуры, партийным руководством. Также данная группа источников дает ценный биографический материал.
Другим типом источников, использованных в работе, являются законодательные источники. Нормативно-правовые акты изданы в тематическом сборнике “История советской прокуратуры в важнейших документах” История советской прокуратуры в важнейших документах. М., 1947 и представляют собой собрание законодательных и иных нормативных актов касающихся деятельности прокуратуры. В него вошли законы, постановления и указы ЦИК и СНК СССР, приказы Прокурора СССР. Эти нормативные документы являлись правовой базой, определившей организационное построение органов советской прокуратуры, цели, задачи и направления их деятельности.
Несмотря на все разнообразие источников можно выделить и ряд проблем, с которыми столкнулся автор в процессе работы. Прежде всего, это неполнота источниковой базы. В силу разных причин отсутствуют данные по некоторым вопросам за 1942 г., а за вторую половину 1944 г. и первую половину 1945 г. данных нет вообще. Помимо этого некоторые виды источников одной тематики зачастую различаются объемами приводимой информации, стилем изложения, различаются по структуре, что затрудняет их изучение. Но отложившиеся в архивах материалы в совокупности позволяют исследовать основные условия и направления развития и деятельности органов прокуратуры Новосибирской области в указанный период. Принимая во внимание особенности источников, автор считает допустимым по некоторым вопросам отойти от заявленных хронологических рамок для наиболее полного освещения темы.
Глава 1. История организации и структура органов прокуратуры Новосибирской области
Декретом № 1 СНК РСФСР "О суде" от 22 ноября 1917 года были упразднены дореволюционный суд, институты судебных следователей и прокурорского надзора. Некоторые прокурорские функции возлагались на различные государственные органы: ВЦИК, СНК, Народные комиссариаты юстиции, исполкомы Советов.
Институт прокуратуры в Западной и Восточной Сибири был упразднен в декабре 1917 г. - феврале 1918 г., а летом 1918 г., после изменения обстановки в Сибири, Омская и Иркутская судебные палаты и стоящие при них чины прокурорского надзора были вновь восстановлены Временным Сибирским правительством. Окончательно прокуратура в её прежнем виде была упразднена в Западной Сибири в ноябре-декабре 1919 г., в Восточной Сибири - феврале 1920 г.
С окончанием гражданской войны необходимость создания в стране единого специального государственного органа, обеспечивавшего контроль над правопорядком, становилась все более очевидной. В интересах борьбы с преступностью, 28 мая 1922 г. постановлением ВЦИК была учреждена государственная прокуратура. Согласно постановлению, перед прокурорами ставились следующие функции:
Осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц и опротестования нарушающих закон постановлений и распоряжений.
Возбуждение уголовного преследования против лиц, нарушающих уголовные законы.
Непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступления, а также за деятельностью органов государственного политического управления.
Наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей Советская прокуратура в важнейших документах. М. 1956. С. 212.
Положение о прокурорском надзоре определяло следующее организационное построение органов прокуратуры: она входила в качестве отдела в состав Народного Комиссариата Юстиции (НКЮ), прокурором являлся народный комиссар юстиции (первым прокурором республики стал Нарком юстиции СССР Д. И. Курский). По мысли В. И. Ленина, прокуратура должна была быть образована не только как орган обвинения, но и как орган, осуществляющий государственный надзор за точным исполнением законов на всей территории Российской Федерации. А это означало, что прокуратура на местах должна была подчиняться только прокуратуре республики, минуя исполкомы. Однако на деле этого никогда не было.
22 и 26 июня 1922 г. ВЦИК рассмотрел и утвердил штаты отдела прокуратуры НКЮ, а 29 июня - штаты губернских прокуроров. В Наркомюсте был организован отдел Государственной прокуратуры (6-й отдел) со следующими подотделами: общего надзора, надзора за органами следствия и дознания, государственного обвинения и секретариата. Штаты отдела включали одного старшего помощн
Органы прокуратуры Новосибирской области в 1939–1945 гг. дипломная работа. История и исторические личности.
Реферат: Происхождение жизни на Земле
Реферат: Национальный и религиозный состав населения России
Контрольная Работа Обществознание 9
Реферат: Формы и методы воздействия государственных финансов на сферу здравоохранения в РФ
Я И Другие Темы Итогового Сочинения Фипи
Реферат: Патоморфологія
Контрольная работа по теме Политическая система современной России
Сколько Дней До Итогового Сочинения 2022
Реферат: Организация VIP–обслуживания в банковском деле
Курсовая работа по теме Теплотехнический расчет ограждающих конструкций трёхэтажного жилого дома
Сочинение На Тему Чацкий Выразитель Идей Декабристов
Отчет По Практике Строитель
Трудовая Дисциплина Реферат
Контрольная работа по теме Бухгалтерский баланс ООО "Сигнал"
Курсовая работа: Понятие и признаки административного правонарушения
Сестринский Уход При Онмк Курсовая
Технология Получения Серной Кислотой Из Колчедана Курсовая
Реферат: по курсу Основы менеджмента
Доклад по теме Тенгиз Евгеньевич Абуладзе
Курсовая работа: Туристские центры США
Тектонічна будова та поширення корисних копалин на території Сумської області - Геология, гидрология и геодезия реферат
Как формируются высшие органы государственной власти в Вашем государстве? - Государство и право эссе
Аудит - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа