Органы государственной власти Российской Федерации - Государство и право курсовая работа
Главная
Государство и право
Органы государственной власти Российской Федерации
Анализ существующей в современной РФ системы органов государственной власти – исполнительной, законодательной и судебной, ее полномочия. Последние тенденции в изменении структуры органов государственной власти Российской Федерации на современном этапе.
посмотреть текст работы
скачать работу можно здесь
полная информация о работе
весь список подобных работ
Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Глава 1. Понятие и виды органов государственной власти
1.1 Понятие органа государственной власти
1.2 Классификация органов государственной власти
Глава 2. Органы государственной власти Российской Федерации
2.1 Понятие и виды органов исполнительной власти
2.2 Понятие и виды органов законодательной власти
2.3 Понятие и виды органов судебной власти
Глава 3. Президент в структуре органов государственной власти России
Актуальность темы настоящей курсовой работы заключается в том, что теория государства продолжает непрерывно развиваться, как в нашей стране, так и за рубежом. Появляются новые публикации на тему механизма осуществления функций государства, выстраивания механизма государственной власти, более эффективного и целесообразного построения системы органов государственной власти.
Кроме того, система органов государственной власти в нашей стране также динамично развивается. Её каркас, определенный конституционным путем, остаётся неизменным, однако, в рамках этого каркаса постоянно происходят фундаментальные изменения. Эти изменения требуют своего осмысления. В качестве примера хотелось бы упомянуть реформу высших судебных инстанций в нашей стране, которая стала предметом жарких дискуссий во всем юридическом сообществе. Хотелось бы отметить, что эта реформа - яркий пример живого динамически развивающегося механизма государства. Такого механизма, который ищет наилучшие пути для осуществления основных функций государства. В данном случае функций, связанных с судебной властью.
Целью настоящей курсовой работы является всесторонний анализ таких понятий, как «орган государственной власти», «государственный орган», установление их логического соотношения, общего и особенного. Также в рамках цели настоящей работы автор ставит всесторонний анализ классификации органов государственной власти, а также анализ существующей в современной России системы органов государственной власти - исполнительной, законодательной и судебной.
Для достижения поставленной цели автор предлагает решить ряд принципиальных задач:
Рассмотреть понятие органа государственной власти.
Установить основания классификации органов государственной власти и проанализировать их виды.
Рассмотреть вопрос об особенностях органов государственной исполнительной власти.
Определить виды органов исполнительной власти.
Проанализировать понятие и виды органов законодательной власти.
Выявить особенности органов судебной власти.
Проанализировать последние тенденции в изменении структуры органов государственной власти Российской Федерации.
Структура настоящей курсовой работы отвечает поставленным целям и сформулированным задачам. Курсовая работа состоит из трех глав, разделенных на пять параграфов, введения, заключения, а также списка использованных источников.
Объектом исследования в настоящей курсовой работе выступает комплекс общественных отношений, связанных с формированием, функционированием, изменением и прекращением деятельности органов государственной власти, определением их правового статуса и ответственности.
Предметом исследования в рамках настоящей курсовой работы выступают нормы права, закрепленные в Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, федеральных законах, актах федеральных органов исполнительной власти, Уставах субъектов Российской Федерации, законах субъектов РФ и иных нормативных правовых актов.
Помимо указанного, в предмет исследования следует включить теоретические учебные и научные труды различных авторов, материалы периодической печати.
Следует отметить, что рассматриваемая в настоящей курсовой работе тема является своего рода перекрестком различных правовых дисциплин, отраслей права и законодательства. С другой стороны тема является фундаментальной для понимания основ формирования системы государственного управления.
государственный власть исполнительный судебный
Глава 1. Понятие и виды органов государственной власти
1.1 Понятие органа государственной власти
Для того чтобы раскрыть понятие органа государственной власти, необходимо рассмотреть такие категории, как «механизм государства», «государственный аппарат» и «орган государства». Только путем правильного установления соотношения данных категорий представляется возможным правильная характеристика такого понятия, как «орган государственной власти».
В науке для обозначения понятия «механизм государства» используются различные термины и словосочетания. Можно выделить три основных: 1) механизм осуществления функций государства; 2) механизм государства; 3) аппарат государства. Последние два чаще всего рассматриваются как синонимы. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: «Новый Юрист», 2012. С. 241.
Понятие «механизм государства» тесно связано с понятием «государственный аппарат». Последнее принято употреблять в двух смыслах - широком и более узком. В широком смысле понятие государственного аппарата как совокупности всех государственных органов совпадает с понятием механизма государства. В более узком смысле под государственным аппаратом принято понимать аппарат государственного управления. Именно в этом значении, в смысле совокупности исполнительно-распорядительных, управленческих органов государства, используется понятие «государственный аппарат» в науке административного права. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. М.: «Норма», 2013. С. 153.
В теории государства и права понятие государственного аппарата, если иное не оговорено, употребляется, по общему правилу, в своем широком значении, т. е. как адекватное понятию механизма государства.
Что же касается соотношения таких понятий как механизм осуществления функций государства и механизм (аппарат) государства, то данная проблема представляется следующим образом. Видимо, данные два понятия также тождественны, однако, их употребление связано с обозначением различных сторон государственного механизма. Так, понятие механизм осуществления функций государства используется в случаях, когда необходимо сделать акцент именно на функциональной стороне механизма государства, указать на смысл и цель его существования - исполнение определенных функций. Понятие же механизм или аппарат государства указывает более на структурную сторону понятия, т. е. рассматривает механизм государства с точки зрения его элементов. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., Изд-во «Спарк» 2012. С. 130.
Именно с точки зрения элементов механизма государства мы подходим к рассмотрению понятия «орган государственной власти».
Орган государственной власти - это обособленная часть механизма (аппарата) государства, наделенная государственно-властными полномочиями по осуществлению отдельных функций государства, имеющая закрепленный в законодательном порядке особый правовой статус, то есть набор прав, обязанностей и рамки ответственности.
Исходя из приведенного определения представляется возможным выделить ряд признаков, характеризующих орган государственной власти.
1. Орган государственной власти обладает государственно-властными полномочиями, что означает возможность принимать властно-распорядительные решения от имени государства, а также обеспечивать их исполнение.
2. Орган государственной власти обладает экономической и организационной самостоятельностью.
3. Орган государственной власти исполняет только ему свойственные функции государства, играя отведенную ему роль в общей системе организации государственной власти.
4. Для исполнения своих функций орган государственной власти обладает материальной базой, ресурсами, необходимыми для его функционирования.
5. Физическим воплощением органа государственной власти являются люди, наделенные государственно-властными полномочиями, то есть должностные лица данного органа. Ведь сам по себе орган государственной власти является абстракцией, существующей в физическом мире только на бумаге. Орган государственной власти не сводится к зданию, в котором он расположен, к обстановке этого здания и так далее. Орган государственной власти воплощается только в тех людях, которые исполняют его функции.
Специфическим признаком этих людей является то, что они все относятся к государственным служащим, а часть из них отнесена к категории должностного лица.
1.2 Классификация органов государственной власти
В теории существуют различные основания (критерии) для классификации органов государственной власти. Рассмотрим последовательно основные из них.
Первым критерием классификации выступает такой признак, как юридический источник легитимности органа государственной власти. По этому признаку органы государственной власти можно разделить на следующие группы:
1. Органы государственной власти, установленные конституцией государства. Например, Конституцией Российской Федерации Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // СПС «Консультант Плюс». установлены такие органы государственной власти, как Федеральное собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ и так далее.
2. Органы государственной власти, установленные законами государства. Если речь идет о России, то федеральными конституционными законами и федеральными законами. Например, в России статус Федеральной службы безопасности РФ определен специальным федеральным законом. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О Федеральной службе безопасности» // «Собрание законодательства РФ», 10.04.1995, № 15, ст. 1269.
3. Органы государственной власти, установленные подзаконными нормативными правовыми актами. Например, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Например, Министерство природных ресурсов РФ действует на основании специального постановления Правительства РФ. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 (ред. от 17.01.2015) «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 02.06.2008, № 22, ст. 2581.
4. Органы государственной власти, установленные актами субъекта федерации. В Российской Федерации это Уставы соответствующих субъектов и законы субъектов РФ.
Согласно другой точке зрения на данный критерий классификации органов государственной власти его следует понимать таким образом, что существуют органы первичные и вторичные.
При этом к первичным органам государственной власти отнесены те, которые функционируют на основании положений Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, уставов и законов субъектов РФ. А ко вторичным органам (или производным) следует отнести те, которые функционируют исключительно для обеспечения деятельности первых (например, Администрация Президента РФ). Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: Изд-во БЕК, 2009. С. 155.
С такой постановкой вопроса следует не согласится на наш взгляд, поскольку в данном случае речь идет о смешении двух понятий: «орган государственной власти» и «государственный орган». Администрация Президента РФ является безусловно государственным органом, но она не относится к органам государственной власти, поскольку не наделена властно-распорядительными полномочиями по осуществлению исполнительной власти в нашем государстве.
Итак, юридический источник легитимности определяет место органа государственной власти в общей системе, его полномочия, права, обязанности и ответственность.
Следующим основанием для классификации органов государственной власти является действие их в пространстве. На этом основании можно выделить органы, которые действуют на всей территории государства и органы, которые действуют на части территории государства.
Например, Правительство РФ действует на всей территории России, а правительство Москвы действует только на территории города федерального значения Москва.
По действию во времени все органы государственной власти разделены на постоянные и временные. К сожалению, данный критерий представляется нам исключительно умозрительным и теоретическим, поскольку в практике российского государственного строительства невозможно вспомнить орган государственной власти, который бы специально создавался на какой-то определенный срок. Хотя если обратиться к истории нашей страны, то можно вспомнить Временное правительство, организованное в 1917 году. Оно должно было существовать до проведения государственной реформы.
Авторы, предлагающие данный критерий классификации ссылаются на режим военного или чрезвычайного положения, после введения которых на время действия этих режимов могут создаваться определенные органы государственной власти.
В основу данной курсовой работы мы положили такой критерий классификации органов государственной власти, как принцип разделения властей. В соответствии с ним все органы государственной власти делятся на органы законодательной власти, органы исполнительной власти и органы судебной власти.
Данный принцип закреплен в Конституции Российской Федерации в статье 10: «Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
В демократических государствах государственная власть разделена на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Такое разделение властей является сегодня неотъемлемым признаком подлинно демократического устройства государства и общества. Причем речь всегда идет в таких случаях не о формальном разделении властей, каковое наблюдается и в авторитарных и даже в тоталитарных государствах, а о реальном.
Так, например, в недавнем историческом прошлом нашей страны существовало формальное разделение властей, однако, в реальности оно отсутствовало, а вся полнота властных полномочий сосредотачивалась в руках лидеров единственной политической партии, руководившей страной.
Смысл подлинного, реального разделения властей заключается в том, что создается система сдержек и противовесов в обществе, при наличии которой ни одна из ветвей власти не может сосредоточить всю её полноту в одних руках. Законодательный орган представляет интересы широких слоев населения и путем правового законодательного регулирования осуществляет управление основными направлениями политики государства.
Исполнительная власть действует на основании принятых законодательной властью правовых норм и реализует их исполнение на практике, осуществляя прикладное руководство общественными институтами.
Судебная власть призвана в такой системе осуществлять функции контроля за законностью принимаемых решений, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, за соблюдением установленного конституционного порядка.
Конечно, это идеальная модель и в реальности все эти три власти находятся в постоянном взаимодействии и взаимовлиянии. Однако в по-настоящему демократическом обществе постоянно поддерживается высокий уровень общественной дискуссии, и такое взаимодействие всех ветвей власти не приводит ни к конфронтации, ни к узурпации властных полномочий.
Глава 2. Органы государственной власти Российской Федерации
2.1 Понятие и виды органов исполнительной власти
Ранее мы определили, что орган государственной власти - это обособленная часть механизма (аппарата) государства, наделенная государственно-властными полномочиями по осуществлению отдельных функций государства, имеющая закрепленный в законодательном порядке особый правовой статус, то есть набор прав, обязанностей и рамки ответственности.
Исходя из данного определения орган исполнительной власти - это орган государственной власти, наделенный исполнительно-властными государственными полномочиями по приведению в жизнь законодательных решений государства, их реализации на практике, проведению в жизнь политики государства.
Для этих целей органы исполнительной власти наделены полномочиями по изданию юридических актов. Однако в отличие от органов законодательной власти акты органов исполнительной власти не имеют силы закона и являются подзаконными нормативными правовыми актами.
Они содержат нормы права, направленные на конкретизацию положений законов, описание различного рода механизмов реализации законодательных предписаний.
Мы будем рассматривать виды органов государственной власти на примере системы государственной власти Российской Федерации. Исходя из федеративного устройства нашего государства все органы государственной власти можно разделить на:
1. Федеральные органы исполнительной власти.
2. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
По юридическому источнику легитимности органы исполнительной власти следует разделить на:
1. Конституционные, чей статус и полномочия установлены Конституцией Российской Федерации. К таким органам отнесены Президент РФ и Правительство РФ.
2. Иные органы, чей статус определен федеральными законами и подзаконными нормативными правовыми актами.
По характеру компетенции органы исполнительной власти следует разделить на:
1. Органы общей компетенции. Они вправе принимать исполнительно-властные решения относительно любых сфер деятельности и функционирования государства. К таким органам следует отнести, например, Правительство Российской Федерации.
2. Органы специальной компетенции. Данный вид органов уполномочен принимать решения и осуществлять исполнительно-распорядительные функции в какой-то одной области государственного управления. Например, Министерство культуры Российской Федерации осуществляет управление и правовое регулирование в сфере культуры.
Структуру органов исполнительной власти Российской Федерации составляют:
1. Правительство Российской Федерации, осуществляющее функцию руководящего органа в системе исполнительной власти государства. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О Правительстве Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 22.12.1997, № 51, ст. 5712.
2. Министерства Российской Федерации
3. Федеральные службы Российской Федерации
4. Федеральные агентства Российской Федерации Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 08.09.2014) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // «Собрание законодательства РФ», 28.05.2012, № 22, ст. 2754.
2.2 Понятие и виды органов законодательной власти
Орган законодательной власти - это орган государственной власти, наделенный государственными полномочиями по принятию законов государства.
В Российской Федерации существует два уровня органов законодательной власти: Федеральное Собрание Российской Федерации и законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Согласно Конституции РФ Федеральное Собрание является парламентом РФ. Это постоянно действующий представительный и законодательный орган. Компетенция Федерального Собрания подразделяется на представительную, законодательную, контрольную. В рамках данной курсовой работы, и, в частности, в рамках данного раздела будет рассмотрена законодательная компетенция Федерального Собрания. Смысл ее заключается в том, что парламент принимает законы, которые прямо предусмотрены Конституцией РФ либо их издание вызывается потребностями развития общества и государства в экономической, культурной, политической, социальной областях.
Федеральное Собрание РФ состоит из двух палат: Государственной Думы и Совета Федерации, каждая из которых также состоит из комитетов и комиссий. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом, а государственная Дума работает сессионно.
По мнению Б. Н. Габричидзе большинство работы по принятию законов выполняет Государственная Дума, но это не означает какого - либо умаления значения функций Совета Федерации, потому что в качестве законодательного органа Федеральное Собрание выступает как единый, совокупный орган, состоящий из двух палат Габричидзе Б. Н. Конституционное право России. М., 2011.. Конституция РФ по существу установила определенный баланс правомочий каждой из палат в процессе законодательной деятельности.
Основной функцией законодательных органов государственной власти является законодательный процесс. В юридической литературе встречаются несколько понятий, таких как «законодательный процесс», «законотворчество», «правотворчество», и их следует различать. Понятие «правотворчество» самое широкое из всех вышеперечисленных. Оно охватывает процесс создания всех видов источников права, не только законов, но и подзаконных актов, также становление норм и традиций права. Понятие «законотворчество» уже, чем понятие «правотворчество». Оно включает в с6ебя действия и отношения, предваряющие законодательный процесс, в частности, такие как научная, экспертная и организационная подготовка законодательной инициативы, если это не регулируется нормами о законодательном процессе. Законотворчество не всегда имеет правовое регулирование и не исчерпывается только созданием закона, но и может включать в себя и оценку эффективности закона и возможную его корректировку в будущем Парламентское право / Под ред. Степанова И. М., Харбиевой Т. Я., М., 2009., с. 96. Понятие «законодательный процесс» можно рассматривать в двух смыслах: в широком и узком. В широком смысле под законодательным процессом понимается порядок деятельности Федерального Собрания по созданию законов и федеральных, и федеральных конституционных. А в узком смысле - это ряд последовательно сменяющих друг друга этапов.
2.3 Понятие и виды органов судебной власти
Судебная власть представляет собой систему органов государственной власти, призванных путем осуществления правосудия по гражданским, уголовным, административным, арбитражным и конституционным делам исполнять контрольные функции за соблюдением законности во всех сферах общественной жизни. Основные задачи судебной власти - утверждение законности, защита прав и свобод человека и гражданина, защита конституционного порядка в государстве.
В современном мире существуют различные системы организации судебной власти, но все они отражают так или иначе контрольную сущность суда и судебной власти в целом.
Принято выделять четыре основные модели организации судебной власти: англо-саксонскую, романо-германскую, социалистическую и мусульманскую. Эта классификация довольно условна, поскольку существуют государства так или иначе сочетающие в себе различные виды судебных моделей.
Англо-саксонская модель организации судебной власти характеризуется наличием единой системы судов во главе с верховным судом. Однако в Соединенных Штатах Америки эта система, например, представлена не в классическом её варианте, поскольку там судебная власть разделена между федерацией и отдельными штатами.
Раздел 1 статьи 3 Конституции США Конституции зарубежных государств, под ред. Маклакова В.В.. НОРМА. 2012. устанавливает, что судебная власть принадлежит только Верховному суду и такому количеству нижестоящих судов, которому Конгресс США посчитает нужным эту власть передать.
Тем не менее, в соответствии с абзацем 2 статьи 6 Конституции США судьи штатов обязаны следовать принимаемому на федеральном уровне законодательству, хотя бы конституции и законы штатов устанавливали иные правила.
Романо-германская модель организации судебной власти отличается полисистемностью. То есть в такой модели существуют различные системы судов и нет единого высшего суда, который бы объединял все существующие судебные органы.
До недавнего времени Российская Федерация представляла собой классический пример полисистемной судебной модели: систему судов общей юрисдикции возглавлял Верховный Суд Российской Федерации, а систему арбитражных судов - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. В настоящее время эти две инстанции объединены в Верховный Суд Российской Федерации, однако автономность двух судебных систем - судов общей юрисдикции и арбитражных судов - сохраняется и поныне.
В Германии, например, существует пять высших судов федерации. Статья 92 Конституции Германии Конституции зарубежных государств, под ред. Маклакова В.В.. НОРМА. 2012. устанавливает, что судебная власть осуществляется Федеральным конституционным судом, Верховным федеральным судом, федеральными судами, предусмотренными в настоящем Основном законе, и судами земель.
Мусульманская модель имеет персональный характер: мусульман-скому суду подлежат только единоверцы или лица, согласившиеся на такой суд; народных заседателей, ассизов, присяжных не существует; процесс осуществляется по канонам шариата со специфическими форма-ми ответственности и в гражданском, и в уголовном праве. В некоторых мусульманских странах процедуры обжалования судебных решений не существует, можно лишь обращаться в имаму -- высшему духовному лицу, которым по совместительству обычно является монарх, но в неко-торых странах, например в Нигерии, существуют вышестоящие мусуль-манские суды. Автономов, А. С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. / А. С. Автономов. - М. : ПРИОР; ИНФРА-М, 2012.
Для социалистической модели характерны следующие признаки:
Равенство прав судей и избранных народных заседателей.
Совпадение административно-территориальных границ и границ судебных округов.
До недавнего времени в нашей стране действовала именно социалистическая модель организации правосудия. Сегодня такая модель сохраняется, например, в КНДР.
Согласно статьи 152 Конституции КНДР Конституции зарубежных государств, под ред. Маклакова В.В.. НОРМА. 2012. правосудие осуществляется Центральным Судом, провинциальными (городов центрального подчинения) судами, народными и специальными судами.
Статьей 154 Конституции КНДР установлено, что народные заседатели избираются на специальных собраниях трудовых коллективов и на собраниях военнослужащих.
В Российской Федерации структура органов судебной власти определена специальным федеральным конституционным законом. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.01.1997, № 1, ст. 1.
В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации;
Верховный Суд Российской Федерации;
верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Глава 3. Президент в структуре органов государственной власти России
Конституционно - правовой статус Президента РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти. Конституционно-правовой статус Президента РФ включает в себя следующие элементы:
правовые нормы, определяющие порядок выборов и вступления в должность Президента РФ;
правовые нормы, устанавливающие компетенцию Президента РФ;
правовые нормы, регулирующие порядок прекращения полномочий Президента РФ. Катков Д. Б., Корчиго Е. В. Конституционное право России. Учебник. М., 2013, С. 321
Итак, в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 11) государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
Статья же 10 указывает, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Возникает в связи с этим закономерный вопрос, к какой из ветвей власти принадлежит президент РФ. То, что он осуществляет государственную власть - бесспорно, на это указывают нормы Конституции РФ. Однако из анализа норм главы 4 Конституции РФ не вытекает принадлежность Президента РФ к какой-либо из ветвей власти. Президент ставится Конституцией в особое положение и наделяется особым статусом главы государства с присущими ему специфическими полномочиями.
Доктрина конституционного права РФ исходит из того постулата, что Президент РФ хотя и не отнесен нормами Конституции РФ к какой-либо из ветвей власти, однако призван осуществлять полномочий во всех сферах государственной деятельности - законодательной, исполнительной и судебной. Кроме этого глава государства обладает особыми полномочиями, не относящимися ни к одной из ветвей власти. Баглай М. В. Указ. соч., С. 407
Общепризнанным является также и то, что Президент РФ, являясь главой государства, не возглавляет ни одну ветвь власти и не наделен полномочиями по осуществлению прямого контроля за ними (помимо исполнительной власти).
Некоторые авторы склонны полагать, что Президент РФ поставлен Конституцией фактически над всеми тремя ветвями власти. Однако такая точка зрения противоречит самому принципу разделения властей.
Президент РФ является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Президент в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
Как глава государства, Президент представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ. В случае недостижения согласо
Органы государственной власти Российской Федерации курсовая работа. Государство и право.
Реферат: The Story Of An Hour Irony Essay
Сочинение Еще Раз Про Любовь
Контрольная работа по теме Понятие и задачи аудита
Курсовые Работы Петербург
Курсовая Работа На Тему Риторические Средства Как Стилистические Приемы
Реферат по теме Складна форма вини
Биология 5 Класс Контрольные Работы Грибы
Реферат Образец Заключения
Курсовая работа по теме Проект покращення роботи підприємства
Курсовая работа по теме Аудиторская деятельность
Курсовая работа по теме Расчет себестоимости производства вишневого железооксидного пигмента
Сочинение На Тему Моя Картина Мира
Дипломная работа по теме Особенности формирования связной речи у детей старшего дошкольного возраста с задержкой психического развития вебрально-коммуникационными методами
Контрольная работа по теме Сальвадор Дали и сюрреализм
Алгоритмы Внешней Сортировки Курсовая Си
Контрольная работа по теме Теория фирмы
Курсовая работа по теме Организация и планирование работы предприятия
Контрольная Работа На Тему Средства И Приёмы Юридической Техники
Физика 7 Филонович Лабораторная Работа
Курсовая работа по теме Организация маркетингового аудита на предприятии
Снижение запыленности воздуха на конвейерах и пунктах разгрузки горной массы - Геология, гидрология и геодезия реферат
Исполнительная власть в системе разделения властей - Государство и право курсовая работа
Санитарно-гигиенические требования к рабочему месту оператора службы авиационной безопасности - Безопасность жизнедеятельности и охрана труда реферат