Организация управления моногородом в ходе антикризисного управления на примере города Тында - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Организация управления моногородом в ходе антикризисного управления на примере города Тында

Понятие "моногород", "градообразующая организация (градообразующее предприятие)". Федеральная политика в отношении моногородов России. Показатели занятости населения. Муниципальное и региональное законодательство, регулирующее развитие городского округа.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»
Институт государственного управления и права
Кафедра государственного и муниципального управления
Форма обучения ___________очная__________________
по дисциплине «Антикризисное управление»
на тему: «Организация управления моногородом в ходе антикризисного управления на примере города Тында»
Выполнил: студент _ГиМУ_ -_4_- _2_ __________ _Д. В. Шомина_
Проверил: к.э.н., доцент __________ И.В.Милькина
1. Анализ экономики моногорода Тында
1.1 Понятие "моногород", "градообразующая организация (градообразующее предприятие)". Федеральная политика в отношении моногородов России.
1.2 Социально - экономическое положение моногорода Тында
1.3 Общая характеристика сферы малого и среднего предпринимательства и промышленности города Тынды
1.4 Основные показатели занятости населения
1.5 Анализ доходов и расходов бюджета муниципального образования города Тында за 2010-2013 гг
2. Анализ структуры органов местного самоуправления и выявление основных проблем развития города Тында
2.1 Структура органов местного самоуправления
2.2 Муниципальное и региональное законодательство, регулирующее развитие городского округа
3. Разработка предложений по дальнейшему развитию территории
3.1 Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития города Тынды
3.2 Повышение конкурентоспособности градообразующего предприятия города Тынды
3.3 Предложения направленные на развитие местной промышленности и малого бизнеса, ЖКХ и транспорта
В отечественной практике к понятию моногород близок термин «город-завод», что предполагает существование теснейшей связи между функционированием городского поселения и предприятием, достаточно крупным, чтобы влиять на все основные аспекты жизни города - градообразующего предприятия.
В настоящее время чёткого определения термина «моногород» не существует. Существующая нормативная правовая база содержит различные положения, закрепляющие понятие градообразующих предприятий.
Так, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.1994 г. приложение №1001 определяет градообразующее предприятие как предприятие, на котором занято не менее 30% от общего числа работающих на предприятиях города, либо имеющее на своём балансе объекты социально-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры, обслуживающие не менее 30% проживающих в населенном пункте. В то же время, в Федеральном законе от 8 января 1998 г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» зафиксировано, что градообразующими признаются предприятия, численность работников которых с учётом членов их семей составляет не менее 50% численности населения соответствующего населенного пункта.
По мнению экспертов , город можно называть монопрофильными, если присутствуют следующие признаки:
- наличие в городе одного или нескольких однотипных предприятий, относящихся к одной отрасли, или обслуживающих один сегмент отраслевого рынка;
- наличие в городе цепочки технологически связанных предприятий, работающих на один конечный рынок, кроме предприятий, обслуживающих внутренние нужды города;
- значительная зависимость доходной части бюджета города от деятельности одного или нескольких крупных предприятий;
- низкая диверсификация сфер занятости населения города.
Актуальность выбранной темы - сейчас, по данным Минрегиона, в России насчитывается 342 моногородов. Жители моногородов не способны собственными силами бороться с рисками внешней среды, например, падением спроса на продукцию. В работе необходимо выявить проблемы моногорода Тында и найти возможные решения.
Объект исследования - моногород Тында с его градообразующим предприятием «Тындинское отделение Дальневосточной железной дороги - филиал ОАО "РЖД"».
Предмет исследования - механизм и методы управления развитием моногорода Тында.
Цель исследования - исследовать проблемы и определить перспективы развития моногорода Тында.
Проблема моногородов типична не только для России. В мировой практике уже накоплено достаточно примеров решения этой проблемы, как удачных, так и не очень. В качестве удачных примеров перепрофилирования из моногорода в «обычный» можно привести следующие города: Кастлфорд, Бирмингем, Острава, Рейн-Рур.
1. Анализ экономики моногорода Тында
1.1 Понятие "моногород", "градообразующая организация (градообразующее предприятие)". Федеральная политика в отношении моногородов России.
В-первую очередь подразумевается некое градообразующее предприятие, на котором трудится больше половины населения этого города.
В Федеральном законе от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О несостоятельности (банкротстве)" (принят ГД ФС РФ 27.09.2002): Статья 169 трактует градообразующие предприятия следующим образом: «Для целей настоящего Федерального закона градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта».
У моногородов, их также еще называют монопрофильными городами, есть также и иные термины, к примеру:
1.2 Социально - экономическое положение моногорода Тында
Определяющим фактором социально-экономического развития территорий, на которых расположены градообразующие предприятия, является эффективность их хозяйственной деятельности. Градообразующие предприятия создают преобладающее число рабочих мест для местного населения, являются инициаторами развития и активными потребителями рынков услуг, таких как транспорт, связь, телекоммуникации, энергетика и инженерное обеспечение. В период интенсивного роста экономического потенциала в первом десятилетии третьего тысячелетия успешные градообразующие предприятия стали локомотивами развития местной и региональной экономики.
Город Тында расположен на севере Амурской области, на берегу р. Тында и является центром Тындинского района. Расстояние до областного центра - 881 км. Площадь города - 132,12 км2. Численность населения 34 785,с плотность населения 305 чел/км2.
Первое упоминание о существовании населенного пункта Тында относится к 1917 году. До революции и в первые годы после окончания гражданской войны и интервенции он являлся перевалочной базой золотоискателей. К концу 30-х годов этот населенный пункт оказался в центре хозяйственного коридора, намеченного к промышленному освоению в связи со строительством новой железнодорожной магистрали. Изыскатели в 30-х годах, рассматривая различные варианты прохождения трассы, в любом случае называли Тынду наилучшим пунктом середины пути.
В 1974 году, с началом строительства Байкало-Амурской магистрали, Тында оказалась в центре всенародной стройки, расположенная на пересечении "малого" и "большого" БАМ и имеющая выход к Транссибирской магистрали, сразу была признана "столицей" БАМ. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 ноября 1975 года поселок Тындинский переименован в город Тынду. До развертывания работ на строительстве Центрального участка магистрали население поселка составляло 3,8 тысячи человек.
Город Тында при проектировании Байкало-Амурской магистрали предусматривался как крупный железнодорожный узел с мощной инфраструктурой. Предполагалось, что жители города, не занятые на обслуживании железной дороги, члены семей железнодорожников, будут заняты в социальной или экономической сфере города или работать вахтовым методом на предприятиях области по освоению прилегающей к БАМ зоны.
Численность населения планировалась в 100 тыс. человек. В городе было запроектировано строительство обувной и швейной фабрик. Был построен хлебозавод мощностью 56 тонн хлебобулочных изделий в сутки. В настоящее время здание хлебозавода выставлено на аукцион, т.к. выпуск продукции прекращен (в последние годы мощности использовались лишь на 20%). В середине 90-х годов прошлого столетия уже возведенный каркас обувной фабрики был демонтирован. Швейная фабрика так и не была построена. Аэропорт передан в областную собственность и вылеты не осуществляются.
При разработке комплексного инновационного плана модернизации были объединены знания специалистов администрации города, лучшие примеры практики других муниципальных образований, опыт руководителей предприятий.
Цели, поставленные в комплексном инновационном плане модернизации, направлены на дальнейшее развитие города как экономически сильного, удобного для проживания и привлекательного для инвесторов.
Градообразующим предприятием города является Тындинское отделение Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги".
Город Тында полностью соответствует критериям моногорода, а именно: численность работающих в Тындинском отделении Дальневосточной железной дороги - филиале АОА "РЖД" составляет 35% от числа работников в городе, доля налоговых отчислений предприятия в общей сумме налогов, собранных на территории муниципального образования город Тында, составляет 77,9%.
В городе Тында также есть еще несколько крупных предприятий такие как:
? Мостострой - 10 -- крупнейшее предприятие специализирующееся на постройке железнодорожных веток и мостов.
? В городе много предприятий железнодорожного транспорта: Тындинское отделение Дальневосточной железной дороги (планируется расформирование с 1 июля 2010 года в связи с переходом на безотделенческую структуру), локомотивное и вагонное депо, линейные предприятия.
? ОАО «Бамстроймеханизация» -- крупнейшая на Дальнем Востоке компания, специализирующаяся на строительстве железных и автомобильных дорог. Годовой оборот более 10 миллиардов рублей. Основной спонсор многих проектов.
? ЛПК Тында-лес -- крупнейший лесопромышленный комплекс в России.
? Работают мерзлотная и гидрометеорологическая станции.
1.3 Общая характеристика сферы малого и среднего предпринимательства и промышленности города Тынды
Ситуацию в малом бизнесе можно считать стабильной. Количество субъектов малого предпринимательства на территории города составляет 1814 единиц. Количество малых предприятий - 195. Количество работающих на малых предприятиях 1514 человек. Число индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию (перерегистрацию), на 1 октября 2013 г. составляет 1631 лиц. Количество крестьянско-фермерских хозяйств - 2.
В настоящее время на территории города распространяет свое действие долгосрочная целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011-2013 годы», утвержденная постановлением Мэра г. Тында от 22.10.2010 № 2639.
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.
Субъекты малого и среднего предпринимательства г. Тынды представлены в таких сферах деятельности, как:
- сфера потребительского рынка, в том числе:
- производство местных товаропроизводителей, в том числе:
? производство хлеба и хлебобулочных изделий;
? производство кондитерских изделий;
? производство кулинарной продукции;
? производство замороженных полуфабрикатов;
? изделия из полудрагоценных камней.
Развитие потребительского рынка города Тында является важнейшим фактором обеспечения экономической стабильности города, улучшения условий и качества жизни тындинцев. Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в городе. Экономические показатели потребительского рынка города Тында, ежегодно указывают на возрастающий спрос у населения на услуги потребительского рынка. Так, в 2012 г. все показатели, как в розничной торговле, так и в предприятиях общественного питания и бытового обслуживания возросли.
Оборот розничной торговли в 2012 г. составил 5153,4 млн. рублей, что на 1110,0 млн. руб. больше, чем в 2011 г. Доля оборота в областном объеме составила 6% . Темп роста оборота к предыдущему году в сопоставимых ценах составил 117,7% .
Оборот в общественном питании в 2012 г. составил 246,8 млн.руб., что на 28,7 млн.руб. больше, чем в 2011 г. Доля оборота в областном бюджете 6,4%. Темп роста оборота к предыдущему году в сопоставимых ценах 104,7%.
Объем бытовых услуг населению по крупным и средним предприятиям и организациям составил 4,2 млн. руб., что на 2 млн. руб. меньше, чем в 2011 г. Уменьшение объема бытовых услуг связано с тем, что статистические данные не отражают картину развития всей отрасли так, как состоят из данных предоставленных предприятиями и организациями, в то время как до 80% сфера бытового обслуживания представлена малым бизнесом. Именно поэтому по вышеуказанным данным нельзя говорить о том, что отрасль бытовых услуг не развивается.
По состоянию на 01.01.2012 в городе Тында работало 1254 объекта, в том числе: 349 магазина, отделов 381, павильонов 11, киосков 26, предприятий общественного питания 77, предприятий бытового обслуживания 212, прочих предприятий - 198.
Из всей сферы потребительских услуг ведущее положение занимает розничная торговля. В 2012 году было открыто 24 новых магазина общей площадью 1673,10 кв.метров, в том числе торговой площадью 1021,30 кв.метров.
В 2013 году введено в строй 26 магазинов после смены собственника: общей площадью 4293,73 кв. метров, в том числе торговой 2395,6 кв. метров. В перспективе на ближайшие 5 лет планируется строительство 15 объектов торговли и производственных цехов.
Доля объектов предприятий торговли, общественного питания,
бытового обслуживания и прочих предприятий на потребительском рынке в 2013 году, в %.
Бытовое обслуживание населения в городе Тында представляет собой деятельность бытовых служб по оказанию ремонтных и профилактических услуг (работ) по изготовлению предметов, вещей, объектов по индивидуальным заказам, услуг и работ, связанных с личной гигиеной, оздоровлением и формированием индивидуального образа человека, а также удовлетворением иных потребностей, возникающих в бытовой среде обитания человека. В 2012 г. на территории города оказывали услуги населению 212 объектов, в которых работало 533 специалиста различного профиля и предоставлялось более 40 видов бытовых услуг. По сравнению с 2011 г. в 2012 г. количество объектов увеличилось на 8 единиц, индекс роста составил 103,9 %.
В 2012 г. на территории муниципального образования функционировало 77 предприятий общественного питания различного типа на 3472 посадочных места. На тысячу жителей приходится 69 посадочных места, норматив превышен на 35 посадочных места. Питание обучающихся в МОУ организовано в оборудованных 6 столовых общеобразовательных учреждений с общим количеством обучающихся 3959 человек. Во всех МОУ организована работа выездных буфетов.
Производство местных товаропроизводителей
Выпуск промышленной продукции осуществляет МУП «Тындинская типография». В 2011 г. произведено продукции на сумму 7,4 млн. рублей, что составило 100,8% от аналогичного показателя 2010 года - произведено 1640 тысяч листов оттисков, в том числе 740 тысяч листов оттисков газет и 900 тысяч листов оттисков бланочной продукции. В 2012 году произведено продукции на 6,9 млн. рублей, снижение составило 7% к уровню 2010 г. Произведено 1180 тысяч листов оттисков - это 72% от аналогичного показателя 2011 г., в том числе 420 тысячи листов оттисков газет (57% к 2010 г.), 760 тысячи листов оттисков бланочной продукции (84% к 2010 г.).
Производство хлеба и хлебобулочных изделий
В 2012 г. ведущее место в хлебопечении занимали семь пекарен. Два цеха при общественном питании производят хлебобулочные изделия и хлеб только для собственных нужд. В конце 2011 г. открылись две мини-пекарни по производству булочных изделий из пшеничной муки типа лепешек и хлеба в национальном ассортименте.
В 2011 г. произведено 78,5% хлеба и хлебобулочных изделий от общего объема производства и 18,5% произведено цехами предприятий общественного питания. За прошедший период 2011 г. объемы производства хлеба и хлебобулочных изделий уменьшились на 2,5 т, общий объем производства составил 1589,62 т.
Производство кондитерских изделий по сравнению с прошлыми годами претерпело ряд изменений, как в плане сокращения объемов выпуска продукции, так и в плане возрождения предприятий на новый качественный уровень. Так, в 2011 г. тындинскими предприятиями было произведено 107,9 тонн кондитерских изделий, что на 29,4 тонн меньше, чем 2010 г. В 2011 г. производство кондитерских изделий в общем объеме по городу сократилось на 21,4%. Сокращение объемов производства в первую очередь обосновывается:
- снижением покупательской способности (численность населения снизилась на 700 жителей);
- ростом ассортимента привозной кондитерской продукции из других регионов (торты и пирожное замороженные);
- основная часть населения города в возрасте от 50 до 60 лет, которое ограничивает потребление данной продукции по причине различных заболеваний, в связи с возрастом и возрастающей тенденцией - снижение веса.
В 2011 г. производство кулинарных изделий осуществляли девять цехов и одна кулинария, которые производят, реализуют и доставляют готовую кулинарную продукцию.
Малые предприятия и индивидуальные предприниматели города помимо производства замороженных полуфабрикатов, кондитерских изделий, кулинарной продукции производят металлоконструкции, изделия из полудрагоценных камней, мебель, пластиковые окна, столярные изделия, брусчатку и др.
С началом реализации программы по переселению тындинцев из ветхого жилья в благоустроенные квартиры строительная отрасль стала набирать обороты в столице БАМа, и на это моментально отреагировали производители.
Одной из важных задач является привлечение производителей стройматериалов к сооружению жилья в Тынде. Помимо строительных предприятий, прибавилось работы и у производителей мебели. Ведь тындинцы, получившие новое благоустроенное жилье, желают обновить корпусную и мягкую мебель. И здесь, безусловно, необходимо поддержать местные предприятия, которые производят продукцию хорошего качества.
1.4 Основные показатели занятости населения
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости (на конец года)
Контингент безработных пополняется за счет граждан, находящихся длительное время без работы, уволенных по текучести кадров. Наибольшее число безработных имеют среднее (полное) образование - 54%, не окончили среднюю школу - 23%. Таким образом, уровень образования обращающихся граждан падает, что влечет за собой их неконкурентность на рынке труда. Из общего числа безработных - 64% женщин.
Традиционно дефицитными на рынке труда являются рабочие профессии с невысокой заработной платой.
Решением проблемы демографической ситуации в городе является развитие рынка труда на основе баланса интересов работодателей и работников, максимальное обеспечение занятости трудоспособного населения и охраны труда работников.
1.5 Анализ доходов и расходов бюджета муниципального образования города Тында за 2010-2013 гг.
Результаты проведенной оценки финансовых показателей за 2013 г. отмечают, что план по доходам исполнен на 98,6%,в сумме 1,0 млрд. рублей, (за прошлый период - 830 млн. рублей), в т.ч. по налоговым и неналоговым доходам на 97,6% в сумме - 607,5 млн. рублей (за 2010 г. - 548,7 млн. рублей), из областного бюджета город Тында в 2011 г. получил - 438,6 млн. рублей, (в прошлом году - 277,6 млн. рублей).
Финансирование городских учреждений произведено в размере 1018,8 млн. рублей (в 2011 г. - 898,8 тыс. рублей).
Бюджет города Тында остается социально направленным, бюджетная политика в области расходов направлена в первую очередь на безусловное исполнение социальных обязательств. Такие расходы осуществлялись по направлениям «Образование», «Культура и кинематография», «Здравоохранение», «Социальная политика». Профинансированы эти расходы в сумме 793,5 млн. рублей. По данным секторам социальной политики освоены денежные средства федерального, областного и местных бюджетов. В большом объеме направляли средства на финансирование долгосрочных целевых программ, таких как:
В 2013 году особое внимание было уделено повышению заработной платы работников бюджетной сферы. В соответствии с рекомендациями Министерства финансов Амурской области обеспечено повышение заработной платы дважды на 6,5%. С 1 сентября повышена заработная плата учителям на 30%.
На начало текущего года имеется муниципальный долг в сумме 57,2 млн. рублей, из них 14,0 млн. рублей бюджетный кредит и 43,2 млн. рублей кредит Росбанка. В 2012 г. вошли с кредиторской задолженностью в размере 47 миллионов рублей. Это налоги, коммунальные услуги, задолженность за ремонтные работы.
Безвозмездные перечисления от других бюджетов бюджетной системы
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
Субсидии бюджетам муниципальных образований
Субвенции бюджетам муниципальных образований
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
Начисления на выплаты по оплате труда (КОСГУ 213)
Арендная плата за пользование имуществом (КОСГУ 224)
Работы, услуги по содержанию имущества (КОСГУ 225)
Обслуживание муниципального долга (КОСГУ 230)
Безвозмездные перечисления муниципальным организациям (КОСГУ 241)
Увеличение стоимости основных средств (КОСГУ 310)
Источники финансирования дефицита бюджета
ИТОГО ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
- из них не имеющие целевое назначение
Сведения об исполнении бюджета города Тында в 2008-2012 гг.
Доходы местного бюджета (включая безвозмездные поступления и доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности)
фактически исполнено за год, тыс. рублей
фактически исполнено за год, тыс. рублей
Налоговые доходы местного бюджета стабильны по структуре - основным источником поступлений является НДФЛ.
Отсутствие налогового потенциала не позволяет обеспечить городской округ объемами налоговых поступлений, необходимых для решения вопросов местного значения.
При реализации мероприятий проектов по развитию малого и среднего бизнеса, при сохранении численности трудоспособного населения - снижению миграционного оттока, в местный бюджет до 2015 года дополнительно ожидается поступление 14,6 млн. рублей.
2. Анализ структуры органов местного самоуправления и выявление основных проблем развития города Тында
2.1 Структура органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством РФ.
Органы местного самоуправления в соответствии с их уставами или положениями обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Структуру органов местного самоуправления г. Тынды составляют:
- представительный орган - Тындинская городская Дума;
- глава муниципального образования городского округа г. Тынды - мэр г. Тынды;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) - администрация г. Тынды;
- иные органы местного самоуправления:
- комитет по управлению муниципальным имуществом г. Тынды;
- комитет по делам молодежи администрации г. Тынды;
- комитет по физкультуре и спорту администрации г. Тынды;
- комитет по культуре администрации г. Тынды;
- управление образования администрации г. Тынды;
- управление социальной защиты населения администрации г. Тынды;
- финансовое управление администрации г. Тынды;
Порядок формирования, компетенция, подотчетность, подконтрольность, вопросы организации и деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом г. Тынды, комитета по делам молодежи администрации г. Тынды, комитета по физкультуре и спорту администрации г. Тынды, комитета по культуре администрации г. Тынды, управления образования администрации г. Тынды, управления социальной защиты населения администрации г. Тынды, финансового управления администрации г. Тынды определяются их уставами либо положениями.
Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления г. Тынды осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета г. Тынды.
Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени муниципального образования г. Тынды приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может мэр г. Тынды.
2. Тындинская городская Дума г. Тынды, администрация г. Тынды, иные органы местного самоуправления, перечисленные в п. 3 ст. 28 настоящего Устава, обладают правом юридического лица и являются муниципальными учреждениями.
3. Иные органы местного самоуправления, образуемые для осуществления управленческих функций, в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом могут наделяться правами юридического лица.
В этом случае они являются муниципальными учреждениями и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.
2.2 Муниципальное и региональное законодательство, регулирующее развитие городского округа
Основным нормативно-правовым документов города Тында является «Устав города Тынды Амурской области» от 27 июня 2005 года 266 (в ред. Думы от 20.02.2012г. №441)
В целях формирования благоприятных условий для повышения инвестиционной привлекательности городского округа Тында, была создана долгосрочная целевая программа «Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования город Тында Амурской области на период 2010-2015 годы»
В моногороде Тында вышло постановление администрации города от 17.09.2012 N 2795 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие транспортного комплекса города Тынды на 2013 - 2017 годы"
1. Повышение транспортной доступности для малоимущих.
2. Условий для реализации групп населения; регулярность движения групп населения.
3. Обновление подвижного состава транспорта.
4. Развитие современной транспортной инфраструктуры 28 автопавильонов автомобильного пассажирского транспорта; экологически чистого транспорта.
5. Внедрение навигационно - информационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.
1.Повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг гражданам организациям. 2. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов муниципальной власти.
3. Повышение эффективности муниципального управления в городе Тынде.
моногород занятость население муниципальный
Анализ финансово-экономического положения и технологических связей градообразующего предприятия. Выявление критических рисков.
Градообразующим предприятием города является Тындинское отделение Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги".
Город Тында полностью соответствует критериям моногорода, а именно: численность работающих в Тындинском отделении Дальневосточной железной дороги - филиале АОА "РЖД" составляет 35% от числа работников в городе, доля налоговых отчислений предприятия в общей сумме налогов, собранных на территории муниципального образования город Тында, составляет 77,9%.
Основными рисками на пути экономического развития города являются:
- Суровые климатические условия: длительная и холодная зима, короткое лето, и, как следствие, экстремальные условия для проживания людей.
- Неблагоприятные условия для развития сельского хозяйства.
- Высокий уровень цен (тарифов) на энергоносители (длительность отопительного периода - 242 дня).
- Транспортная инфраструктура не соответствует требованиям безопасности дорожного движения.
- Экономика города слабо диверсифицирована, т.е. сильно зависима от лидирующей отрасли - железнодорожный транспорт.
- Основные проблемы: Отсутствие воздушного сообщения с КНР.
- Высокий уровень цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий (электроэнергию, грузовые тарифы железнодорожного транспорта).
- Сокращение численности населения, в основном за счет миграционного оттока трудоспособного населения.
- Низкие нормативы отчислений в местный бюджет от НДФЛ (40%).
- Лишение местного бюджета отчислений от налога на прибыль и имущество предприятий.
- Незавершенные строительством объекты жилья.
Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого сектора.
В связи с тем, что город расположен в малонаселенной местности на севере области, выпускаемая продукция на предприятиях города является неконкурентоспособной по отношению к продукции из других регионов области или России. Затраты на тепло и энергоресурсы значительно выше, чем в других районах области. Из-за вечной мерзлоты невозможно развитие и сельского хозяйства, а значит и пищевой перерабатывающей промышленности. На сегодняшний день в городе прекратили выпуск продукции хлебозавод, мясомолочный комбинат, предприятие по производству минеральной воды и безалкогольных напитков, не выдержав конкуренции. Из промышленных предприятий города выпуск продукции осуществляет лишь МУП "Тындинская типография".
В малом бизнесе занято порядка 8% работающего населения города (в основном в торговле), доля налоговых отчислений составляет порядка 4 - 5%.
При недостаточности финансовых средств в местном бюджете по программе поддержки малого и среднего предпринимательства в 2012 году было предусмотрено и профинансировано лишь участие в выставке-ярмарке в г. Благовещенске - 150 тыс. рублей, в 2013 году на эти цели предусмотрено 47 тыс. рублей.
Субъекты малого и среднего предпринимательства города производят замороженные полуфабрикаты, кондитерские изделия, кулинарную продукцию, колбасные изделия, металлоконструкции, изделия из полудрагоценных камней, мебель, столярные изделия, брусчатку и др.
Тем не менее, торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в городе.
По состоянию на 1 января 2013 года в городе Тынде работало 995 об
Организация управления моногородом в ходе антикризисного управления на примере города Тында курсовая работа. Государство и право.
Научная Работа На Тему Обработка Длинных Маложестких Валов
Курсовая работа: Изменение уровня нервно-психической устойчивости человека в зависимости от направленности локуса контроля
Реферат Сестринский Процесс Бронхитах У Детей
Реферат Баскетбол С Точки Зрения Философии
Производная Практика Дневник
Написать Сочинение Про Фантазии
Договор Аренды Предприятия Курсовая Работа
Отчет По Производственной Практике Товароведение
Курсовая работа по теме Организация внутрирайонной почтовой связи в Амгинском улусе
Курсовая работа по теме Разработка электропривода системы дозирования связующего материала
Особенности Безработицы В России Реферат
Доклад по теме Реки Москвы
Принцип Законности В Уголовном Процессе Курсовая
Реферат: Дієтотерапія для ендокринної системи
Бронхиальная Астма Реферат По Терапии
Краткий Научный Реферат
Реферат: История Новгорода
Курсовая Работа На Тему Окказиональная Лексика В Произведениях В. Хлебникова
Контрольная работа по теме Эконометрическая модель национальной экономики Германии
Роль Маркетинговых Исследований В Предпринимательстве Курсовая
Учет, контроль и анализ денежных средств на расчетном счете и в кассе - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Государственное управление в области обороны и в сфере безопасности - Государство и право курсовая работа
Англо-саксонская правовая семья - Государство и право курсовая работа