Организация делопроизводства в общеобразовательном учреждении (на примере Гимназии №227 Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга). Дипломная (ВКР). Педагогика.
👉🏻👉🏻👉🏻 ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОСТУПНА ЗДЕСЬ ЖМИТЕ 👈🏻👈🏻👈🏻
Вы можете узнать стоимость помощи в написании студенческой работы.
Помощь в написании работы, которую точно примут!
Похожие работы на - Организация делопроизводства в общеобразовательном учреждении (на примере Гимназии №227 Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга)
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Скачать Скачать документ
Информация о работе Информация о работе
Нужна качественная работа без плагиата?
Не нашел материал для своей работы?
Поможем написать качественную работу Без плагиата!
Организация
делопроизводства в общеобразовательном учреждении (на примере Гимназии №227
Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга)
Актуальность исследования. Недостаточная изученность проблем ДОУ
образованием значительно снижает эффективность управленческой деятельности в
сфере образования, замедляя тем самым процессы модернизации образования,
повышения его качества и, в целом, отрицательно сказывается на успешной
реализации национального проекта «Образование».
Объективная необходимость предпринятого исследования вызвана значительным
увеличением объема документной информации, циркулирующей в обществе, в том
числе и в общеобразовательных учреждениях, и недостаточно отлаженной системой
работы с ней.
Эффективное ДОУ общеобразовательного учреждения предоставит оперативную
возможность заинтересованным лицам получить необходимую информацию о системе
образования: порядке и условиях сдачи единого государственного экзамена,
содержании программ подготовки, соответствующих определенному уровню
образования, условиях его достижения учащимся и т.п.
Анализ управленческой информации в сфере образования позволяет определить
и оптимизировать механизмы сбора, экспертизы и отбора информации, подготовки
документов, необходимых для решения поставленных задач, количественные и
качественные критерии оценки документации и информации. Оптимизация процессов
делопроизводства позволяет корректировать организационную структуру
общеобразовательного учреждения, и тем самым обеспечить максимальную
эффективность его деятельности, достигнуть нового качественного уровня,
отвечающего международным стандартам.
Цель исследования - изучить организацию делопроизводства в
государственном общеобразовательном учреждении и определить методы
совершенствования системы делопроизводства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
ü Рассмотреть основные понятия документационного обеспечения
управления.
ü Изучить возникновение и развитие делопроизводства в
учреждениях России.
ü Рассмотреть законодательное и нормативно-правовое
регулирование делопроизводства.
ü Изучить организационно-распорядительные документы, их
составление и оформление.
ü Определить задачи, функции и структуру ГОУ Гимназия № 227
Фрунзенского района СПб.
ü Проанализировать ведение документации общеобразовательного
учреждения.
ü Разработать инструкцию по делопроизводству ГОУ Гимназия № 227
Фрунзенского района СПб.
ü Определить основные направления совершенствования
делопроизводства в ГОУ Гимназия №227 Фрунзенского района СПб.
ü Определить эффективность внесенных предложений.
Объект исследования - организация делопроизводства в государственном
общеобразовательном учреждении.
Предмет исследования - современное состояние и оптимизация
документационного обеспечения управления ГОУ Гимназия №227 Фрунзенского района
СПб.
Обзор литературы по теме дипломной работы. Вопросы, имеющие отношение к
данной проблеме, освещены в ряде работ, которые можно условно разделить на два
направления.
Первое направление представлено трудами, посвященными осмыслению
теоретических и практических аспектов документационного обеспечения управления,
определению их ключевых понятий. Это работы Митяева К.Г., Лившица Я.З.,
Цикулина В.А., Кузнецовой Т.В., Соковой А.Н., Ларина М.В., Мингалева В.С.,
Магидова В.М., Пшенко А.В., Бачило И.Л., Банасюкевича В.Д., Красавина А.С.,
Илюшенко М.П., Андреевой В.И., Янковой В.Ф., Кузнецова С.Л. и др.). Вопросам
документационного обеспечения управления посвящены труды Ларькова Н.С.,
Стенюков М.В., Рогожина М.Ю. и других авторов. Информационная составляющая
документирования процесса принятия управленческих решений раскрывается в
работах Кукора Б.Л., Нестерова В.П. Роли информационных технологий в процессах
управления посвящены работы Атаманчука Г.В., Багриновского К.А., Титоренко Г.А.
Второе направление исследований представлено работами по проблемам
управления образованием в целом, в том числе и по вопросам документационного и
информационного обеспечения управления образованием Российской Федерации.
Теоретические предпосылки управления образовательными системами в условиях их
реформирования рассматривает Ефремов А.В. Балыхин Г.А. раскрывает экономические
методы управления образованием.
Такие исследователи как Агранович М.Л., Полетаев А.В. и Фатеева А.В.
рассматривают вопросы состава и сбора информации, подготовки документов по
разработке макетов для ежегодных публичных докладов о состоянии и результатах
деятельности системы образования на федеральном, региональном и субрегиональном
уровнях, и отчетов общеобразовательных учреждений.
Методологическая основа исследования. В процессе исследования необходимо
руководствоваться комплексной методологией. Методологической основой
исследования послужили научные принципы объективности и системного подхода,
принцип историзма.
Практический материал исследования. Основой для практической части
исследования послужила система документооборота ГОУ Гимназия №227 Фрунзенского
района СПб.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Данное исследование
позволяет углубить теоретические представления в области изучения проблем ДОУ в
общеобразовательных учреждениях, которые могут быть использованы в
управленческой практике при организации процесса документационного обеспечения
управления и информационной безопасности.
Результаты исследования могут использоваться в деятельности
общеобразовательных учреждений при разработке программ повышения эффективности
документационного обеспечения управления.
Несмотря на то, что в XXI
веке все чаще используются понятия: «информатизация», «информационные
технологии» и т.д., не следует забывать, что наиболее значимая часть информации
фиксируется на носителях - документируется. Документ появился именно как способ
фиксации управленческой информации для ее передачи в пространстве и во времени
с целью обеспечения эффективного функционирования систем управления. При этом
«все технологии документирования, документационного обеспечения управления
(ДОУ) изначально были и есть информационные технологии, так как в их основе
лежит закрепление, форматирование, удостоверение, передача, обработка и
сохранение информации».
«Документ (от лат. documentum - доказательство, свидетельство) - понятие
информационное, которое в отдельных случаях (при наличии подписи и печати)
дополняется юридическим понятием».
Рассмотрим несколько определений. Термин «документ» ввел в русский язык
Петр I, он объяснил его понятие как «письменное свидетельство и
доказательство». Если мы заглянем в толковый словарь В. Даля, то увидим:
«Документ - всякая важная деловая бумага». В современном толковом словаре С.И.
Ожегова читаем: «Документ - деловая бумага, подтверждающая какой-либо факт или
право на что-либо». Оксфордский словарь гласит: «Документ - это текст или
изображение, имеющее информационное значение».
1. «материальный объект с информацией, закрепленной созданным
человеком способом для ее передачи во времени и пространстве;
2. материальный объект с закрепленной в нем информацией для
передачи ее во времени и пространстве».
Документ - «материальный объект, содержащий в зафиксированном виде
информацию, оформленную в установленном порядке, имеющий в соответствии с
действующим законодательством правовое значение».
Анализ последовательных определений термина «документ» позволяет выделить
три основных формулировки:
ü «документ» - материальный объект,
ü «документ» - носитель информации,
ü «документ» - документированная информация.
В последнее время при определении понятия «документ» подчеркивается
скорее не материальная, а информационная составляющая. Это подчеркнуто и в
Федеральном законе «Об информации, информатизации, информационных технологиях и
о защите информации» от 27 июля 2006года № 149 -ФЗ. (ст.2.п.11):
«Документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем
документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую
информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях
ее материальный носитель».
В современном обществе документы выполняют очень важные функции, такие
как информационная, социальная, коммуникативная, правовая, управленческая,
функция учета, функция исторического источника. В управленческой функции
документы выступают как средство управленческой деятельности. Эту функцию
выполняют документы, созданные для целей управления и в процессе его
реализации.
Управленческие документы отражают стадии, звенья, циклы управления и сами
оказывают воздействие на сферу управления, выступая регулятором различных
сторон деятельности организации или учреждения.
Под делопроизводством понимается деятельность аппарата управления,
охватывающего вопросы документирования и организации работы с документами в
процессе осуществления им управленческих функций. Главной задачей
делопроизводства является обеспечение быстрой, бесперебойной и эффективной
работы учреждений.
Делопроизводство состоит из документооборота и документирования.
Документооборот включает в себя комплекс работ с готовыми документами,
созданными данным учреждением и полученными извне: прием, распределение,
регистрация, контроль исполнения, справочная работа, формирование дел, хранение
и использование документации, движение документной информации по инстанциям.
Под системой документирования понимается совокупность процессов по
созданию всех видов документации, отражающих деятельность учреждения, организации
или предприятия.
Документирование включает все операции по подготовке, составлению,
согласованию, оформлению и изготовлению документа.
Система документирования предполагает наличие определенных требований и
норм создания документов, закрепленных законодательными актами, ЕГСД,
инструкциями и ведомственными нормативными документами о делопроизводстве.
С разработкой документов и с ДОУ в целом связано еще ряд понятий:
Документация - оформленная по единым правилам совокупность документов.
Инструкция по делопроизводству - «документ, регламентирующий правила,
приемы и процессы создания документов, и порядок работы с ними на предприятии».
Информация - «сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и
процессах независимо от формы их представления»..
Классификация документов - «деление документов на классы по наиболее
общим признакам сходства и различия».
Организационно-распорядительные документы (ОРД) - документы, «в которых
фиксируются вопросы управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования
деятельности органов власти и управления учреждений, предприятий, организаций,
их подразделений и должностных лиц».
Служба делопроизводства - «секретариат, канцелярия, управление делами,
общий отдел, отдел документационного обеспечения и другие подразделения,
основной функцией которых является работа с документами».
Стандартизация - возведение в норму, обязательную к применению,
прогрессивных правил, требований, выработанных в результате унификации
документов.
Текст документа - «информация, зафиксированная каким-либо типом письма
или какой-либо системой звукозаписи, представляющая собой всю речевую
информацию документа или ее часть».
Унификация - уменьшение типов и видов изделий одинакового функционального
назначения.
В сферу ДОУ включаются следующие виды работ с документами:
ü прием, регистрация входящей и исходящей корреспонденции, ее
отправка;
ü прием документов на рассмотрение и подписание администрацией;
ü контроль над правильностью оформления документов;
ü распределение рассмотренных администрацией документов между
структурными подразделениями и сотрудниками для исполнения,
ü ознакомление сотрудников с директивными актами администрации;
ü учет стадий прохождения и исполнения документов с
обеспечением их сохранности;
ü сдача дел в архив и обеспечение их архивного хранения.
Принято выделять несколько видов (групп) документов, работа с которыми
обязательна для любого предприятия, а именно:
ü «директивные, информационно-инструктивные и
информационно-методические материалы государственных органов власти и управления,
в том числе федеральных и местных (указы, постановления, правовые акты,
ü инструктивные и информационные письма, методические указания,
требования к статистической отчетности и др.);
ü организационно - распорядительная документация;
ü документы, связанные с оформлением трудовых отношений (табель
явки на работу, графики отпусков, трудовые книжки сотрудников,
ü заявления, приказы о приеме и увольнении, а также документы
по оформлению отпусков, наград, поощрений, взысканий и пр.);
Преобладающая часть используемой в управлении информации фиксируется. В
зависимости от используемого для фиксирования информации материала различают
документы на бумажной основе, фотопленке, магнитной или перфорированной ленте и
т. д.
В управленческой деятельности используются, главным образом, текстовые
документы на бумажной основе, т. е. рукописные, машинописные и типографские.
Такие документы называют управленческими, а их совокупность управленческой
документацией.
Документы классифицируют по видам деятельности, происхождению,
назначению, месту составления, наименованию, количеству отраженных в них
вопросов, срокам исполнения и хранения, степени подлинности, технике создания и
ряду других признаков.
В делопроизводстве различают административное или общее делопроизводство
и специальное делопроизводство.
К административному делопроизводству относятся документы, создаваемые в
процессе распорядительной и исполнительной деятельности учреждений в органах
государственного управления, суда, прокуратуры, в общественных организациях, в
администрации предприятий и учреждений.
Входящие в систему ОРД документы условно подразделяются на три группы:
ü организационные (положения, уставы, инструкции, правила);
ü распорядительные (постановления, распоряжения, приказы,
указания, решения);
ü справочно-информационные (письма, докладные и объяснительные
записки, справки, протоколы, акты, обзоры, отчеты, перечни).
К специальному делопроизводству относятся документы, специфичные для
каждой из специальных функций управления (транспорт, связь, статистика,
юриспруденция, военное дело и т. д.).
По происхождению документы делятся на служебные и личные. Служебные
документы исходят от имени учреждений или представляющих их должностных лиц, а
личные - от имени отдельных граждан (например, заявления, жалобы).
По назначению различают документы, используемые как средство фиксирования
фактов, событий и явлений и как средство передачи информации на расстояние
(письма, телеграммы и пр.).
По месту составления документы подразделяются на внутренние, составленные
в данном учреждении и используемые внутри его, и внешние, поступающие от других
организаций и лиц.
По наименованию выделяют несколько десятков видов и разновидностей
документов. Видами документов являются, например, акты, анкеты, ведомости,
инструкции и т. д. В некоторых видах выделяют подвиды, так, например, акт (акт
приемо-передачи дел, дефектный акт, акт о недостаче и др.).
По «количеству отраженных в них вопросов документы бывают простые и
сложные».
По срокам исполнения и хранения документы делятся на следующие виды:
ü по срокам исполнения - на срочные и несрочные;
ü по срокам хранения - постоянного (вечного) хранения;
ü временного хранения (до 10 лет включительно и свыше 10 лет).
По степени подлинности документы подразделяют :
ü на черновики (предварительная редакция документа);
ü на подлинники (документ в окончательной редакции);
ü на копии (повторное, абсолютно точное воспроизведение
подлинника, т.е. воспроизведение всех реквизитов подлинника).
По технике создания документы бывают рукописные, машинописные и
типографские.
В последние годы большое внимание уделяется вопросам «защиты информации,
накапливаемой, хранимой и обрабатываемой в делопроизводстве ЭВМ»
Таким образом, в результате эволюции понятие «документ» претерпело
определенные изменения. Чтобы документ имел юридическую силу, процесс его
создания регламентируется и осуществляется по установленным правилам.
Современные канцелярии, секретариаты, общие отделы, управления делами
прошли довольно долгий путь в своем развитии. Более того, регламентация
организации в этих структурных подразделениях делопроизводства со стороны
государства имеет также давние традиции.
До конца XV в. единая система делопроизводства в Древнерусском
государстве не была востребована самой системой управления. Функцию управления
выполняли отдельные должностные лица либо вообще без штата чиновников, либо с
очень ограниченным штатом. Но «в целом культура написания документов
существовала (Договора с Византией 911 и 945 гг.)».
Возникновение и развитие делопроизводства в учреждениях России можно
рассматривать в контексте этапов исторического развития от Древнерусского
государства до наших дней.
Делопроизводство в Древнерусском государстве (Х - XI вв.) и в период
феодальной раздробленности (XI - XV вв.)
Дошедшие до наших дней письменные документы свидетельствуют, что в период
формирования и расцвета Древнерусское государство имело свою письменность,
которая использовалась «для документирования частной жизни (например, письма
новгородцев на бересте), правовых отношений, охраны собственности (жалованные,
вкладные грамоты)».
В период феодальной раздробленности (ХШ - XV вв.) развитие феодальных отношений фиксируется в
частноправовых актах (купчие грамоты на землю и иное имущество; кабалы заемные,
закладные, служилые на заем денег, движимого и недвижимого имущества; полные
грамоты на продажу в рабство; грамоты при отпуске на свободу и др.). Отношения
между княжествами закрепляются в договорах великих и удельных князей. Создаются
письменные памятники права - судные грамоты. Управленческие решения подчиненным
верховная власть фиксировала в указных грамотах. В процессе судебной
деятельности составлялись: судные списки, правовые грамоты, бессудные грамоты,
мировые.
Всю работу с официальными документами осуществляли специальные
должностные лица, имевшие небольшой штат помощников. В XIV в. людей,
профессионально занимающихся работой с документами, стали называть дьяками.
Документы писали на пергаменте. Это был дорогостоящий материал. Его
изготовляли из козлиной или телячьей кожи, а лучшие сорта доставляли из
ганзейских городов и Греции. Утративший ценность и значение текст счищали и
использовали лист пергамента заново.
Этот период характеризуется накоплениям традиций в области составления
документов: создаются устойчивые формуляры документов, устанавливаются приемы
их удостоверения - подписи, скрепы, печати, возникают стадии написания
документа - черновик и беловик. Однако говорить о делопроизводстве как о
системе определенных правил и приемов работы с документами пока еще нельзя.
Накопление традиций и обычаев в работе с официальными документами «вело к
формированию круга профессиональных специалистов в области создания и обработки
документов. Первоначально их состав пополнялся за счет церковных псалмовщиков и
дьяков. С XIV в. термин «дьяк» закрепился за лицами, ведущими
делопроизводство».
Приказное делопроизводство (XVI - XVII вв.)
Государственное делопроизводство как система начинает складываться с
момента образования централизованного Русского государства в конце XV в. и начала процесса создания
аппарата государственного управления, необходимого для регулирования
хозяйственной и политической жизни государства. Система государственных
учреждений этого периода включала: «высший законодательный орган - Боярскую
думу, центральные исполнительные органы - приказы, на местах - приказные избы
(губная, съезжая, земская и др.)».
Период с XVI - XVII вв. получил название «приказного делопроизводства» по
названию первых государственных учреждений - приказов.
Текст документов писался на узких полосках бумаги (шириной 15 - 17 см) на
одной стороне; оборотная сторона использовалась для проставления помет,
резолюций, адреса. Если текст занимал несколько листов, их «склеивали по узкому
краю в ленту, иногда очень большой длины (например, Соборное уложение 1649 г.
имело длин около 309 м), которая скатывалась в свиток, получивший название
«столбец». Место склеивания листов называли «состав». Столбцы использовались и
для формирования документов дела».
Наряду со столбцами в приказах применялись книги и тетради, тем не менее,
основная масса всех разрешаемых дел оформлялась столбцовым способом, который,
несмотря на многие неудобства, сохранялся вплоть до петровских реформ.
Документирование управленческой деятельности государственных учреждений
XVI - XVII вв. осуществлялось в конкретных видах и разновидностях документов:
грамоты, указы и приговоры Боярской думы, памяти, отписки, челобитные.
Существовали также системы документации, в которых фиксировались отдельные
функции управления: военная, дипломатическая, бухгалтерского и хозяйственного
учета и т.д.
Документ этого периода представлял собой сплошной текст, реквизиты в нем
почти не выделялись. Однако в отдельных видах документов можно проследить
определенную последовательность в их расположении. Наличие определенных правил
составления и оформления документов, придававших им устойчивую форму, привело к
появлению «образцовых» книг, включавших образцы некоторых видов документов. В
делопроизводстве приказов зарождаются традиции хранения документов.
Основная особенность приказного делопроизводства заключалась в том, что
его организация основывалась главным образом на нормах обычного права, т.е. на
традициях, обычаях, передаваемых из поколения в поколение в устной форме
приказными служилыми людьми. В 1550 г. был издан Судебник, представлявший собой
акт кодификации правовых отношений; в 1649 г. Земским собором утверждается
Соборное уложение. Эти законодательные акты, устанавливая организацию
деятельности судебных органов, регламентировали состав документов, правила
оформления некоторых из них, порядок рассмотрения, а также ответственность
должностных лиц за недобросовестную работу с документами и меру ответственности
за допущенные нарушения.
Делопроизводство в учреждениях России XVIII в. (коллежское делопроизводство)
В результате активной преобразовательной деятельности Петра 1 в начале
XVIII в. в России были осуществлены административные реформы..
Система делопроизводства, сложившаяся в учреждениях XVIII в., получила
название коллежской. Главное отличие коллежского делопроизводства от приказного
заключалось в том, что его организация регламентировалась законодательством.
Основным законодательным актом стал «Генеральный регламент», утвержденный 28
февраля 1720 г. Петром I.
Регламент определил структуру коллегий, штатный состав, должностные
обязанности чиновников, правила внутреннего распорядка и поведение чиновников,
убранство «камор» - присутственных мест, организацию работы с документами:
правила регистрации, контроль за исполнением документов, порядок их
составления, удостоверения, хранения.
Существенное влияние на организацию делопроизводства в учреждениях XVIII
в. оказал коллегиальный принцип принятия решений, узаконенный Генеральным регламентом.
Организация делопроизводства коллегий возлагалась на канцелярию. Здесь
готовились дела для слушания на заседании присутствия, оформлялись в
соответствии с правилами принятые решения, регистрировались входящие и
исходящие документы, осуществлялся - контроль над их исполнением, хранились
документы, по которым были приняты решения, и копии отосланных документов, а)
также печать коллегии.
Генеральный регламент узаконил необходимость регистрации документов и
регламентировал технологию ее ведения. Генеральный регламент установил сроки
исполнения документов.
«Губернская реформа 1775 г. ликвидировала коллегии (за исключением
Военной, Морской и Иностранных дел)», а их функции были переданы местным
учреждениям, где в основном сохранились структура коллегий, состав чиновников,
их должностные обязанности, организация работы с документами.
Реформаторская деятельность в административной сфере оказала большое
влияние на состав официальных документов и их формуляр. Возникло много новых
видов документов: рапорты и доношения предложения и сообщения, протоколы,
рескрипты, реляции, ордера, предписания, штаты, табеля, списки, ведомости. В
этот период в России начинают применять термины «баланс», «дебет», «кредит»,
«бухгалтер».
Введение листовой формы документа изменило его формуляр. Реквизиты
выделились из текста и заняли определенные места на листе бумаги. Появились
новые реквизиты - регистрационные номера: входящий и исходящий.
Делопроизводство в учреждениях России XIX - начала ХХ вв.
Начало XIX в. ознаменовалось новой реформой государственного управления и
делопроизводства - министерской, основанной на принципе единоначалия. Коллегии
были заменены новыми центральными учреждениями - министерствами. Местные
учреждения почти не претерпели изменений. Министерское начало окончательно
утвердилось с изданием 28 января 1811г. «Общего учреждения министерств».
Основой организации деятельности министерств стал принцип единоначалия,
изменивший систему управления и соответственно делопроизводства. Поэтому
делопроизводство XIX - начала XX вв. называют министерским.
Порядок работы с документами назван в законе от 25 июня 1811 г. «Общего
учреждения министерств» - «образ производства дел». Он включал пять составных
частей: порядок вступления дел; движение их, или собственно так называемое
производство; отправление дел; ревизию; отчеты.
Первые три части устанавливали путь прохождения документов от момента их
получения или создания до завершения исполнения и отправки. Ревизия означала
контроль над исполнением. Завершалось «производство дел» по «Общему учреждению»
составлением отчетов. «Общим учреждением министерств» установлены единые
принципы ведения делопроизводства во всех центральных учреждениях России.
Специфика каждого из них нашла отражение в «частных учреждениях».
В XIX в. существенные изменения произошли в формуляре документа. Это
связано с внедрением в процесс документирования бланков. Документы в XIX в.
обязательно подписывались и скреплялись. Подпись и скрепа включали наименование
должности чиновника, его инициалы, фамилию. В законе «Общего учреждения
министерств» впервые регламентирована зависимость юридической силы документа от
правил, его оформления: «Предписания Министров только тогда признаются
действительными, когда они имеют установленную форму». В формуляре документа
XIX в. ясно прослеживается стремление к формализации, определению четких правил
расположения и оформления реквизитов».
Характерным явлением для XIX в. стало стремление к сокращению объема
документооборота. В последней трети XIX в. большое влияние на делопроизводство
оказало развитие техники. Наиболее четко направления рационализации
делопроизводства сформулированы в «Положении о письмоводстве и делопроизводстве
в военном ведомстве, изданном в 1911 г.
Государственное делопроизводство в советскую эпоху
Для первых лет советской власти характерна законодательная, регламентация
работы с обращениями граждан. Узаконено право гражданина на обжалование, подачу
письменных и устных жалоб и сроки их рассмотрения.
Несмотря на трудности гражданской войны, становление советского
государственного аппарата сопровождалось поисками новых, соответствующих
времени форм делопроизводства. В 20-е годы развернулось массовое движение за
научную организацию труда (НОТ) и научную организацию управленческого труда
(НОУТ), оказавшее значительное влияние на формирование и развитие советского
делопроизводства.
Развитие научной организации управленческого труда связано с
деятельностью Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции (НК РКИ). В
20-е и в начале 30-х годов вопросами совершенствования управления занимались
общественные организации: В этот период издается много литературы по вопросам
делопроизводства: и фундаментальные теоретические исследования, и пособия по
делопроизводству для учащихся.
Значительное влияние на процессы документирования оказала Конституция
1936 г., впервые за годы советской власти законодательно закрепившая иерархию
управленческих документов, четко определив, какие виды распорядительных
документов должен издавать конкретный орган власти и управления.
Отсутствие организационно-методического центра по руководству постановкой
делопроизводства в стране, общегосударственных норм в области документирования,
системы подготовки квалифицированных кадров в области делопроизводства,
ведомственная разобщенность отрицательно сказывались на организации
делопроизводства.
В июне 1941 г Межотраслевом совещании по оргтехнике был намечен ряд мер,
способствующих выработке общегосударственных норм в области делопроизводств на
научной основе. Реализовать эту программу помешала война. В 40-е годы
методическое руководство и контроль над организацией делопроизводства в
советских учреждениях стало осуществлять Главное архивное управление
В послевоенные годы задача развития государственного делопроизводства в
связи с восстановлением разрушенного хозяйства отошла на второй план. Повышение
интереса к разработке проблем рационализации технологии и техники управления
произошло в начале 60-х гг.
Особенно остро отставание нашей страны по управлению выявилось в 80-90-е гг.,
когда
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Дипломная (ВКР). Педагогика.
Реферат По Физкультуре Эстафетный Бег
Контрольная работа: Определение статистических данных
Дипломная работа по теме Разработка программного обеспечения системы технического зрения для робота-манипулятора
Сочинение Про Сергея Есенина
Титульный Лис Реферата
Отчет по практике по теме Конкурс между командами двух классов на тему "Правила этикета"
Сочинение Про Рыцаря
Реферат Сестринский Процесс При Гипертонической Болезни
Как Писать Сочинение О Любимой Книге
Сочинение Все Превосходства Науки
Контрольная работа по теме Возможности пакета Mathcad, СУБД Microsoft Access
Российское Гражданство Курсовая
Курсовая работа по теме Комплексный экономический анализ производственно-хозяйственной деятельности медицинской организации
Курсовая работа по теме Анализ динамических свойств системы автоматического управления заданной структурной схемы
Реферат: Выкупная операция
Курсовая Работа На Тему Проект По Запуску Производства Прибора "Светлон"
Учебное пособие: Теорема Остроградського-Гаусса, потенціальний характер електростатичного поля та діелектрики в електричному полі
Курсовая работа: Роль денег и их функции. Денежное обращение и денежная система в Республике Беларусь
Склад Курсовых Работ
Упражнения Со Скакалкой Реферат
Похожие работы на - Дифференциальная диагностика анемий
Реферат: Період "руїни" в українській історіографії
Другие элементы