Организационные и тактические методы предупреждения и раскрытия получения взятки - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Организационные и тактические методы предупреждения и раскрытия получения взятки

Понятие, уголовно-правовая и криминологическая характеристика коррупции; правовое регулирование ответственности за получение взятки. Проблемы квалификации преступления. Основные проблемы раскрытия и особенности предупреждения коррупционных правонарушений.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛУЧЕНИЯ ВЗЯТКИ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
1.1 Понятие и характеристика получения взятки
1.2 История правового регулирования ответственности за получение взятки
1.3 Зарубежный опыт борьбы с получением взятки
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛУЧЕНИЯ ВЗЯТКИ
2.1 Уголовно-правовая характеристика получения взятки
2.2 Проблемы квалификации получения взятки
2.3 Криминалистическая характеристика получения взятки
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ТАКТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВЗЯТКИ
3.1 Основные проблемы раскрытия получения взятки
3.2 Особенности предупреждения получения взятки
Актуальность темы исследования. Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев в ежегодном Послании "Через кризис - к обновлению и развитию" отметил: "…необходимо решительно и жестко бороться с преступностью, коррупцией, мошенничеством, нарушением законов. В это трудное время нужно сделать все, чтобы обеспечить безопасность наших граждан, всего общества. Особую важность приобретает система предупреждения и профилактики правонарушений, а не карательные действия.
Проблема борьбы с коррупцией является одной из самых острых проблем нашего государства и общества. Коррупция во всех её проявлениях представляет собой реальную угрозу общественным и государственным интересам. К одному из наиболее опасных проявлений коррупции, безусловно, относится получение взятки, масштабы которого в настоящее время приобрели угрожающий характер.
Получение взятки является одним из наиболее распространенных должностных преступлений и всегда связано с корыстным использованием должностным лицом своего служебного положения.
Борьба с получением взятки традиционно находится в центре внимания мирового сообщества. В частности, в Резолюции VIII Конгресса ООН по предотвращению преступности и обращению с правонарушителями всеми государствами-членами содружества наций предложено рассмотреть адекватность своего уголовного законодательства реальному распространению различных видов коррупции и применения санкций, которые бы обеспечили их надлежащее сдерживание. Основной проблемой, как считает большинство юристов, является не столько несовершенство существующего на сегодняшний день законодательства, сколько недостаточная эффективность применения уголовно-правовых средств борьбы с получением взятки.
Актуальность данной темы заключается в том, что в условиях, когда определённые вопросы можно решить путём взятки в правоохранительные органы всё чаще поступают заявления и сообщения о совершении данного преступления.
Актуальность темы обусловлена в силу того, что, во-первых, в современных условиях изменилась качественная характеристика получения взятки: суммы взяток неизмеримо возросли по сравнению с теми суммами, которые передавались в прежние годы; нередки факты оформления на работу взяткополучателя и его близких при фактическом неисполнении ими каких-либо обязанностей; в коммерческие структуры зачисляются должностные лица из числа работников исполнительной власти, банковские работники, налоговые инспекторы и др., во-вторых, существенно изменились также отношения между взяткодателями и взяткополучателями, инициатива их установления является обоюдной, поэтому взяткодатели перестали выступать в роли борцов за свои права; распространены случаи, когда лицо, совершившее правонарушение, уговаривает должностное лицо не предпринимать соответствующие меры, суля за это вознаграждение, либо взятка навязывается за покровительство в будущем. Поэтому выработка методики по предупреждению и раскрытию получения взятки является первоочередной проблемой в совершенствовании раскрытия данного вида преступления.
Проблема раскрываемости данного вида преступлений во многом зависит от правильной постановки самого хода расследования, наиболее полного планирования по делу. Это невозможно сделать без выработки специальной методики расследования, тем более такого сложного и тяжкого преступления, как получение взятки.
Степень разработанности темы. В научной литературе ближнего зарубежья вопросам основ получения взятки посвящены труды таких ученых как Жетписбаева Б.А., Роуз-Аккерман С., Алауханов Е.О., Филимонов Ю., Волженкин Б.В., Анциферов К., Зиманов С.З., Есипов В.В., Утевский Б.С., Эстрин А.Я., Ляпунов Ю.И., Борчашвили И.Ш., Радачанский С.Н., Колыско А.В., Смолицкий М.С., Абдыкаримов О.А., Т?р?ымбаев Е.З., Светлов А.Я., Здравомыслов Б.В., Квициниа А.К., Будатаров С.М., Никонов П.В., Касаткин Ю.П., Мауленов Г.С., Молдабаев С.С., Наумов А.В., Кузнецов Ю.А., Силинский Ю.Р., Хомутова А.В., Зубченко В.А., Щетинин В., Каиржанов Е.И., О??арбаев Е.?., Смагулов А.А., Никифоров Б.С., Абдрахманов С.З., Новоселов Г.П., Кулжакаева Р.Б., Брайнин Б.С., А?ылбеков С.С., А?ыбаев А.И., Светлов А.Я., Кудрявцев В.Н., Рогов И.И., Рахметов С.М., Маликова А., Рарог А.И., Здравомыслов Б.В., Гельфер М.А., Гришаев П.И., Полянский Н.И., Герцензон А.А., Гаухман Л.Д., Сергиевский В.А., Дулатбеков Н.О., Чукмаитов Д.С., Шляпочников А.С., Джансараева Р.Е., Лейкина Н.С., Долгова А.И., Миндагулов А.Х. и др. Среди них Алауханов Е.О., Абдыкаримов О.А., Тургымбаев Е.З., Рахметов С.М., А?ылбеков С.С., Каиржанов Е.И., Волженкин Б.В., Светлов А.Я., Здравомыслов Б.В., Квициниа А.К., Будатаров С.М., Никонов П.В., Касаткин Ю.П.и др.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются совокупность общественных отношений, направленных на противодействие коррупционным преступлениям при расскрытии и предупреждении органами финансовой полиции.
Предметом исследования являются понятие получение взятки и коррупционных преступлений, роли органов финансовой полиции в борьбе с коррупционными преступлениями, способов и приемов ее проведения, а также использование.
Цель и задачи исследования. Целью данной работы является исследование сущности методики предупреждения и расскрытия получения взятки.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:
- рассматриваются понятие получения взятки, история правового регулирования ответственности за получение взятки и зарубежный опыт борьбы с получением взятки;
-дается уголовно-правовая и криминалистическая характеристика получения взятки;
- рассматриваются методика предупреждения и расскрытия получения взятки, основные проблемы предупреждения получения взятки и особенности раскрытия получения взятки.
При работе над данной темой использовались системный и инструментальный методы исследования.
1. По делам получении взятки расширить круг обстоятельств подлежащих доказыванию. Включить в круг обязательного предмета доказывания данные, относящиеся непосредственно к личной жизни обвиняемого лица, а именно: установление факта жизни должностного лица не по средствам, установление состояния здоровья привлекаемого лица, отклонение от законопослушного и морального поведения, характерное времяпрепровождение (дорогостоящие поездки, развлечения).
2. Предусмотреть обязательное создание специализированных групп, которые бы включали в свой состав оперативных работников. Это упростило бы процесс совместного планирования оперативных действий и облегчило бы взаимодействие между подразделениями, участвующими в раскрытии получения взятки.
Научная новизна исследования. Научная новизна дипломной работы не вызывает сомнения и заключается в том, что она представляет собой научную работу, выполненную на основе анализа международной и национальной правовой литературы.
Методология и методика дипломного исследования. Методологическая основа дипломного исследования включает всю совокупность методов, используемых в современном правоведении, в том числе таких, как диалектический, системный, историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-логический, социологический, статистический.
Нормативную основу исследования составили положения и выводы дипломной работы, основывающиеся на изучении положений теории уголовного права, Конституции Республики Казахстан, действующего международного и национального права, нормативных правовых актов национального законодательства и законодательств других стран, касающихся аналитической разведки и противодействия экономическим преступлениям.
Эмпирическую базу исследования составили статистические данные и иные практические материалы, полученные при личном изучении автором работ ученых-криминологов, социологических исследований, а также взятые из периодической печати.
Структура и объем дипломной работы. Работа включает введение, три главы, объединяющих 8 параграфов, заключение, список использованных источников.
ГЛАВА 1. ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
1.1 Понятие и характеристика получения взятки
Анализ судебной практики по делам получении взятки, изучение соответствующей литературы и законодательного материала свидетельствует о том, что государство уделяло большое внимание борьбе с должностными преступлениями и, в частности, с получением взятки.
Законодательные акты, предусматривающие ответственность за получение взятки, отражали особую общественную опасность этого рода преступлений и содержали суровые санкции, вплоть до возможности применения смертной казни. В теории советского уголовного права, в работах советских криминалистов также отмечается особая общественная опасность получения взятки.
Анализ истории советского и Казахстанского уголовного законодательства и судебной практики свидетельствует о том, что должностные преступления вообще и получение взятки в частности, имели широкое распространение в первые годы развития советского государства.
Обратимся к определениям понятий "взятка", "получение взятки", "получение взятки". Слово "взятка" произошло от слова "взяток", означающего сбор меда пчелами. "Получение взятки" как вид преступления изначально обладало множеством смысловых оттенков, отображающих лишь особенности формы, но не содержания явления. Так, например, словарь В.Даля [1, c. 197] определяет взятку как "срыв, поборы, приношения, дары, гостинцы, приносы, пешкеш, бакшиш, хабару, магарычи, плата или подарок должностному лицу во избежание стеснений или подкуп его на незаконное дело". При этом взятка - это не то, что обещано, а то, что взято фактически. То, что обещано, но фактически не взято, есть посул.
В XIX веке взятки иронически называли "рекомендательными письмами за подписью князя Хованского". Дело в том, что князь Хованский был управляющим государственным ассигнационным банком и его подпись стояла на всех ассигнациях.
С усложнением общественных отношений усложняется и форма взятки, приобретает все более замысловатые виды. В последние годы появилось несколько новых слов, означающих взятку. Во-первых, "откат". Это совершенно новое понятие взятки, появившееся в конце 80-х гг. прошлого века, вероятно на ВАЗе, в Тольятти, когда из полученной покупателем партии автомобилей один "добровольно" откатывали назад, как плата (взятка) за быстрое получение, оформление и т.п. Таким образом, "откат" означает возврат части из полученного имущества (денег) тому, кто это имущество предоставил. Откат дело добровольное, но если откат не получен, то он "выбивается" накатом, наездом.
"Накат", "наезд" - кроме прочего, вымогательство взятки, принуждение к даче взятки теми, кто обладает большей силой, властью, возможностями, например правоохранительными органами или преступниками. "Отстежка", "отстегнуть" - добровольно отдать часть, во избежание притеснений или для сохранения целого. Вид взятки, подкупа. "Крышевание" - систематическое и по предварительному сговору получение взяток за покровительство [ 2, c. 12 ] .
Определение понятий "взятка" или "получение взятки" современный уголовный закон не дает, определяя лишь наказание за совершение таких действий. Описательно же явление получения взятки можно вывести из ст. 311 УК РК: это получение лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненных к нему лицом. Лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, либо приравненного к нему лица. Либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
В то же время, данное определение - получение взятки - содержит все необходимые признаки для квалификации деяния как получение взятки. Как видно из легального определения понятия взятки, как вариант ее получения законодатель также включил общее покровительство и попустительство.
К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью.
К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, не реагирование на его неправомерные действия.
Как верно подмечает И.Упоров [3, c. 15], закон не различает момент получения взятки - до или после совершения действий в пользу взяткодателя или иных лиц. На наш взгляд, общественная опасность получения вознаграждения до совершения действий выше, чем после, т.к. взяткополучатель, имея уже на руках гарантии своей выгоды будет более тщательно подходить к выполнению обговоренного, чтобы во-первых, максимально скрыть вообще факт какой-то между ними договоренности, подкупа, придав своим действиям естественный, обусловленный и необходимый характер (чтобы они не вызывали подозрений), и во-вторых, взяткодатель, довольный результатом проведенного, как это ни прискорбно и ни цинично, сможет "порекомендовать" взяткополучателя третьим лицам.
В современном законодательстве получение взятки неразрывно связано с понятием коррупции.
Коррупция выступает как сложное социальное явление, которое зародилось в глубокой древности и продолжает существовать в настоящее время практически во всех странах мира.
Коррупция (лат. corruptio) означает подкуп; подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц [4, с. 369].
В научной, учебной и общественно-публицистической литературе существуют различные определения коррупции. Например, в учебнике для вузов "Уголовное право России" указывается, что "В широком смысле слова коррупция - это социальное явление, поразившее публичный аппарат управления, выражающееся в разложении власти, умышленном использовании государственными и муниципальными служащими, иными лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, своего служебного положения, статуса и авторитета занимаемой должности в корыстных целях для личного обогащения или в групповых интересах" [5, c. 289].
Субъектами коррупционных отношений выступают с одной стороны должностные лица, с другой стороны - представители легального и нелегального частного сектора. Один из известных исследователей коррупции С.В. Максимов определяет коррупционера как лицо, занимающее государственную должность, служащий государственного или муниципального органа, учреждения или организации либо негосударственной (не являющейся муниципальной) организации, способный нести юридическую ответственность за совершение акта коррупции, признанный виновным в совершении коррупционного правонарушения на основании судебного решения или в ином установленном законом порядке [6, c. 9].
Объектом коррупции могут являться практически все установленные и охраняемые законом общественные и хозяйственные отношения.
Ядро коррупционной преступности, как известно, составляет получение взятки. Получение взятки относится к наиболее опасным преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, носящих коррупционный характер.
С понятием коррупции в её общесоциальном значении связано понятие коррумпированности. Коррумпированность - это вовлеченность должностного лица в незаконное обогащение путем использования должностных полномочий, зараженность стремлением к незаконному обогащению посредством использования возможностей занимаемого служебного положения.
Обратимся к анализу понятия "коррупции" на основе действующего законодательства Республики Казахстан. Само понятие "коррупции" в нашей стране вплоть до принятия Закона Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" оставалось лишенным сколько-нибудь строгого правового содержания.
Принятый 2 июля 1998 года Закон Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" дает следующее определение коррупции: "под коррупцией понимается не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими или юридическими лицами указанных благ и преимуществ" [7, с. 2].
Анализ данного закона показывает, что законодатель разделил все коррупционные правонарушения на три большие группы. Первая ограничивает допустимость совместной службы близких родственников (ст. 11 Закона). Во вторую вошли правонарушения, создающие условия для коррупции, и ответственность за них (ст. 12 Закона), в третью - собственно коррупционные правонарушения, связанные с противоправным получением благ и преимуществ (ст. 13 Закона). Тем самым для правоприменительной практики Казахстана "облегчено" восприятие правонарушений в зависимости от степени опасности, значимости и наступивших последствий.
Уголовное законодательство Республики Казахстан не дает понятия коррупции. Уголовный закон устанавливает ответственность за конкретные акты преступного поведения, в котором выражается то или иное явление. Так, согласно примечанию к статье 307 Уголовного кодекса Республики Казахстан, коррупционными преступлениями признаются деяния, предусмотренные пунктом "г") части третьей статьи 176, пунктом "а") части третьей статьи 193, пунктом "а") части третьей статьи 209, статьей 307, пунктом "в") части четвертой статьи 308, статьями 310 - 315, статьей 380 УК Республики Казахстан.
Из замечания статьи 307 Уголовного кодекса Республики Казахстан можно сделать вывод, что получение взятки, злоупотребление служебным положением в корыстных целях, хищение путем присвоения или растраты чужого имущества лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения, в целях получения незаконных выгод для себя и других лиц и т.д., есть конкретные проявления коррупции.
Таким образом, коррупция выходит за пределы получения взятки, она представляет собой и получение взятки, и любое другое преступление лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций либо приравненных к ним лиц, совершенное с целью получения незаконных выгод для себя и других лиц.
Однако, обращение к нормативному постановлению № 18 Верховного Суда РК от 13 декабря 2001 г. "О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, связанных с коррупцией" наводит на мысль, что коррупцией охватывается лишь состав получения взятки (п. 2 данного постановления), с чем вряд ли можно согласиться.
Ответственность за получение взятки предусмотрена в главе 13 "Коррупционные и иные преступления против интересов государственной службы и государственного управления" УК Республики Казахстан.
Подавляющее большинство стран, в которых на государственном уровне осознана опасность коррупции, устанавливает уголовную ответственность за эти виды коррупционного поведения, но при этом вносят национальную специфику в описание соответствующих форм коррупции. Так, например, уголовный кодекс Швейцарии выделяет "активный" (ст. 288) и "пассивный" (ст. 315) подкуп, нормы которые содержатся в разделе "Преступные деяния против должности".
Получение взятки - собирательный юридический термин, который в УК Республики Казахстан объединяет три самостоятельных состава преступления - ст. 311 "Получение взятки", ст. 312 "Дача взятки", ст. 313 "Посредничество вполучении взятки". Принципиальное значение для квалификации действий виновных играет анализ объективных и субъективных признаков состава этого преступления.
Данное преступление посягает на интересы государственной службы, под которой, в соответствии с Законом Республики Казахстан "О государственной службе" понимается "деятельность государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций государственной власти".
Большое значение для квалификации действий лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, либо приравненного к нему лица придается предмету подкупа. Следует отметить, что национальный законодатель достаточно полно определяет предмет взятки, под которой понимаются деньги, ценные бумаги, иное имущество, право на имущество или выгоды имущественного характера и проводит разграничение с подарком, получение которого не влечет уголовной ответственности.
Так, согласно примечанию 2 к ст. 311 УК Республики Казахстан, не является преступлением в силу малозначительности и преследуется не в уголовном, а только в дисциплинарном порядке получение впервые лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненных к нему лицам подарка (имущества, права на имущество или иной имущественной выгоды), если его стоимость не превышает установленного законодательством Республики Казахстана двукратного размера месячного расчетного показателя при отсутствии предварительной договоренности за ранее совершенные законные действия (бездействия). Такое законодательное решение позволит правильно провести разграничение между уголовно-наказуемым деянием и проступком.
Ст. 311 УК Республики Казахстан определяет "пассивный подкуп" как получение лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера за действия (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействия) входят в служебные полномочия лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, либо приравненного к нему лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействиям), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Объективная сторона преступления представлена в широком смысле слова, поскольку виновный, совершая преступление, использует как предоставленные ему полномочия, так и свое влияние путем покровительства и попустительства по службе.
Конструктивным признаком данного преступления выступает обусловленность получения взятки совершением или воздержанием от совершения определенных действий лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций либо приравненным к нему лицом, в интересах взяткодателя или заинтересованных лиц.
Субъективная сторона "пассивного подкупа" характеризуется наличием прямого умысла, когда умыслом лица охватывается получение взятки за совершение действий (бездействия) и наличием воли на принятие взятки.
Субъектом пассивного подкупа выступает лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, либо приравненное к нему лицо, признаки которого установлены в примечании к ст. 307 УК Республики Казахстан.
Под должностными лицами применительно к данной статье понимаются - лица, постоянно, временно или по специальному полномочию, осуществляющие функции представителя власти, либо выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, а также должностные лица иностранных государств.
Действующее уголовное законодательство Республики Казахстан использует общий термин "коррупционные преступления" в примечании к статье 307 УК Республики Казахстан, согласно которому коррупционными преступлениями, наряду с рассмотренными выше составами получения взятки (ст. 311 УК Республики Казахстан), дачи взятки (ст. 312 УК Республики Казахстан) и посредничества вполучении взятки (ст. 313 УК Республики Казахстан), признаются следующие преступления: присвоение или растрата вверенного чужого имущества (пункт "г" части 3 ст. 176 УК Республики Казахстан); легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (пункт "а" части 3 ст. 93 УК Республики Казахстан); экономическая контрабанда (пункт "а" части 3 ст. 209 УК Республики Казахстан), совершенные лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения; злоупотребление должностными полномочиями (ст. 307 УК Республики Казахстан); превышение власти или должностных полномочий (пункт "а" части 4 ст. 308 УК Республики Казахстан); незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 310 УК Республики Казахстан); служебный подлог (ст. 314 УК Республики Казахстан), бездействие по службе (ст. 315 УК Республики Казахстан); злоупотребление властью, превышение или бездействие власти (ст. 380 УК Республики Казахстан).
Перечисленные преступления характеризуются рядом специфических признаков, объединяющих их в группу коррупционных преступлений:
1. Специальный субъект преступления - лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, либо приравненное к нему лицо.
2. Использование субъектом преступления своего служебного положения, служебных полномочий в интересах других лиц, вопреки интересам службы.
3. Специальная цель преступления - незаконное получение имущественных благ и преимуществ как для себя, так и для других лиц.
Понятие лица, уполномоченного на выполнение государственных функций, раскрывается в примечании 1 к ст. 307 УК Республики Казахстан.
Под использованием указанным лицом служебных полномочий следует понимать действия, которые вытекают из его служебных полномочий и связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. В ряде случаев данное деяние совершается с использованием фактических возможностей, которыми лицо обладает именно в связи с занимаемой должностью - покровительство или попустительство по службе (ст. 311 УК Республики Казахстан).
Компетенция лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, регламентируется Законом Республики Казахстан "О государственной службе".
Деяние, признается совершенным вопреки интересам службы, если оно объективно противоречит как общим задачам и требованиям, предъявляемым к службе, так и задачам ее отдельных звеньев, структурных подразделений.
Под интересами службы следует также понимать нормальный ход работы конкретных учреждений, предприятий, соблюдение дисциплины, законных прав и интересов физических и юридических лиц.
Под получением имущественных благ и преимуществ в соответствии с п. 7 Нормативного Постановления № 18 Верховного суда Республики Казахстан от 13.12.01. г. следует понимать принятие лицом, относящимся к субъекту преступления, оказываемых безвозмездно, но подлежащих оплате, всевозможных услуг, либо незаконное использование льгот, дающих преимущественное право на собственность, а также производство строительных, ремонтных работ, предоставление санаторных или туристских путевок, проездных билетов, предоставление на льготных условиях ссуд или кредитов и т. п.
Указанные признаки, как правило, текстуально отражаются в диспозициях соответствующих статей, а в ряде случаев (ст. 193, 209 УК) вытекают из их содержания с учетом характера совершаемых деяний.
Следует отметить, что преобладающее большинство преступлений, перечисленных в примечании к ст. 307 УК Республики Казахстан (9 из 12-ти), включены в главу 13 "Коррупционные и иные преступления против интересов государственной службы и государственного управления", подчеркивая тем самым наиболее важный объект посягательства - нормальную деятельность государственного аппарата, интересы государственной службы.
Именно такое толкование данного квалифицирующего признака доминирует среди теоретиков уголовного права и закреплено в нормативном постановлении № 8 Верховного Суда РК от 11.07.03 г. "О судебной практике по делам о хищениях (п. 18)". Дополнительная квалификация подобных преступлений, согласно статьям 228 или 307, 308 УК Республики Казахстан, не требуется.
Преступления, квалифицирующим признаком которых является совершение их с использованием субъектом преступления своего служебного положения, нередко сопряжены с незаконным извлечением выгод и преимуществ и, соответственно, носят, на наш взгляд, коррупционный характер либо непосредственно способствуют коррупции.
В уголовном законодательстве нашей страны нашла отражение и наметившаяся тенденция роста организованных форм коррупционных преступлений:
- получение взятки группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "б" части 4 ст. 311 УК Республики Казахстан);
- дача взятки организованной группой (ч. 2 ст. 312 УК Республики Казахстан);
- коммерческий подкуп, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (части 2 и 4 ст. 231 УК Республики Казахстан).
Усиление ответственности в подобных ситуациях направлено на нейтрализацию преступных групп, специализирующихся на преступной деятельности, облегчающей и позволяющей заинтересованным преступным формированиям решать целый комплекс криминальных проблем, связанных с обеспечением их безопасности, внедрения своих людей в госструктуры - органы законодательной, исполнительной и судебной власти и т.д.
1.2 История правового регулирования ответственности за получение взятки
История коррупции не уступает по древности истории человеческой цивилизации. Своими корням
Организационные и тактические методы предупреждения и раскрытия получения взятки дипломная работа. Государство и право.
Реферат: Этический аспект устной и письменной речи. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Паблик рилейшнз как средство обеспечения экономического благополучия. Скачать бесплатно и без регистрации
Домашние Контрольные Работы По Алгебре
Золя Собрание Сочинений В 18 Томах
Какую Тему Выбрать Для Итогового Сочинения
Эссе По Английскому Сколько Слов Максимум
Дистанционная Защита Диссертаций
Курсовая работа по теме Основные направления государственной поддержки малого бизнеса в России
Реферат: Охота на ведьм 2
Реферат: Роль соціального педагога в адаптації підлітків
Питание Микроорганизмов Реферат
Сочинение Рассуждение На Тему Черты Характера Человека
Отчет по практике по теме Характеристика деятельности коммерческого банка
Доклад по теме Графический образ иноязычного слова в современных русских текстах
Реферат: Этика и психология профессиональной деятельности. Скачать бесплатно и без регистрации
Дипломная Работа На Тему Логопедия. Развитие Монологической Речи У Учащихся С Нарушением Интеллектуальной Сферы
Как Определить Актуальность Курсовой Работы
Контрольная работа: Суннизм и шиизм в исламе. Культы и обряды православия и древних славян. Протестантские секты
Учебное Пособие На Тему Оказание Первой Доврачебной Помощи Пострадавшим
Порядок Выполнения Контрольной Работы
Источники финансового права. Валютные правоотношения - Государство и право контрольная работа
Общие положения о договоре страхования - Государство и право курсовая работа
Состав и распределение тихоходок эпифитных мхов и лишайников в городе Москве - Биология и естествознание дипломная работа