Опыт и проблемы организационного обеспечения деятельности ОМСУ на примере Администрации Первомайского городского поселения - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Опыт и проблемы организационного обеспечения деятельности ОМСУ на примере Администрации Первомайского городского поселения

Организационные основы местного самоуправления в РФ: органы, должностные лица, их статус, компетенция, структура; контроль и надзор. Система организации деятельности Администрации Первомайского городского поселения Коркинского района Челябинской области.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Органы местного самоуправления могут избираться непосредственно населением и (или) образовываться представительным органом муниципального образования. Каждый из них наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Должностное лицо местного самоуправления может быть выборным либо нанятым по контракту (трудовому договору) и наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Структуру органов местного самоуправления составляют: Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М.: НОРМА, 2007. С.115. 368 с.
1) представительный орган поселения муниципального образования;
2) глава муниципального образования;
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган);
5) иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования.
Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наличие представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации является обязательным, за исключением сельских поселений с численностью жителей менее 100, в которых полномочия представительного органа осуществляет сход граждан.
Наименования органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются законом субъекта РФ с учетом местных традиций. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность и иные вопросы деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления определяются уставом муниципального образования. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»// Российская газета. 2003. 08 октября. № 202.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов и назначении должностных лиц местного самоуправления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Указанный выше закон предусматривает участие представителей органов законодательной власти субъекта РФ в конкурсных комиссиях по замещению должностей глав местных администраций муниципальных районов и городских округов в случаях, когда глава муниципального образования возглавляет представительный орган.
Органы местного самоуправления классифицируются по различным признакам.
По способу образования и делегирования полномочий они делятся на выборные и иные. Первые отличаются тем, что население напрямую наделяет их полномочиями по решению вопросов местного значения. Вторые создаются для обеспечения этих полномочий и могут подразделяться на формируемые на добровольной основе с последующим утверждением (например, комиссии представительного органа), на основе назначения (местная администрация). На основе кооптации по установленным нормам (муниципальные комиссии: административная, жилищная и другие.).
По назначению органы местного самоуправления делятся на органы общего и специального назначения. Под органами общего назначения понимаются те, деятельность которых распространяется на все или большинство сфер деятельности местного самоуправления (представительный орган, администрация, а также такие органы, как, например, финансовый или орган по управлению муниципальной недвижимостью).
Под органами специального назначения понимаются «отраслевые» органы, занимающиеся одной или несколькими сферами муниципальной деятельности (к примеру, образование, культур).
Деление по полномочиям вытекает из классификации самих полномочий местного самоуправления, которые подразделяются на следующие группы: Морозова Т.Г., Победина М.П. Поляк Г.Б., и др. Муниципальный менеджмент. М.: ЮНИТИ. 2010. С.95. 263 с.
- собственные полномочия по решению вопросов местного значения, выполняемые в обязательном порядке согласно Конституции РФ, федеральным и региональным законам;
- делегированные органами государственной власти федеральными или региональными законами;
- добровольные, порученные населением муниципального образования или реализуемые муниципальной властью по своему усмотрению. Последние связаны, например, с кооперированием муниципальных образований, с выполнением договоров, членством в различных ассоциациях и союзах и другие.
Органы местного самоуправления в зависимости от способа принятия решений подразделяются на коллегиальные и единоличные. Коллегиальное принятие решений характеризует саму суть выборных органов. Оно целесообразно, если решения имеют принципиальное значение для муниципального образования, а также в тех случаях, когда со стороны населения возможны предположения о предвзятом отношении или личном интересе должностного лица (например, предоставление муниципального жилья, размещение муниципального заказа и т.п.). Такие решения могут приниматься специально создаваемыми коллегиальными органами.
В то же время вопросы оперативного управления муниципальным хозяйством более эффективно решаются на основе единоначалия, когда конкретными сферами деятельности управляют профессионалы, несущие ответственность за результаты этой деятельности.
По типу исполняемых функций органы местного самоуправления делятся на представительные (проектная функция) и исполнительные (программная функция). Представление интересов заключается в их выявлении, агрегировании, аккумулировании, принятии программы (проекта) развития муниципального образования (отсюда термин «проектная функция») и правовых актов, необходимых для реализации проекта. Реализация интересов обеспечивается путем разработки и исполнения программы деятельности органов местного самоуправления («программная функция»), направленной на осуществление проекта. Этим двум типам функций соответствуют два основных типа органов местного самоуправления - представительные и исполнительные.
Таким образом, важным элементом является местная администрация (исполнительно-распорядительный орган), в соответствии со статьей 37 федерального закона № 131-ФЗ администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
Государственная политика в области развития местного самоуправления. Принципы и методы контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления в РФ. Порядок разработки и принятия правовых актов главы Первомайского городского поселения. курсовая работа [42,6 K], добавлен 21.02.2012
Роль и значение кадрового обеспечения муниципального управления. Требования к муниципальным служащим. Характеристика Администрации Первомайского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области. Повышение квалификации служащих. курсовая работа [46,8 K], добавлен 10.03.2012
Статус Шантаринского сельского поселения, границы муниципального образования. Основные принципы осуществления местного самоуправления в Шантаринском сельском поселении. Организация деятельности администрации поселения, его реорганизация и ликвидация. отчет по практике [58,8 K], добавлен 08.09.2015
Общие сведения, нормативно-правовая база деятельности Администрации Пластовского городского поселения, ее отдела финансов, экономики и муниципального заказа. Структура и кадровое обеспечение. Проведение взвешенной и предсказуемой бюджетной политики. отчет по практике [130,6 K], добавлен 08.01.2013
Понятие и виды обращений граждан. Анализ процедуры и правового регулирования обращения граждан в органы местного самоуправления и совершенствование работы с ними в Администрации Рощинского сельского поселения Сосновского района Челябинской области. курсовая работа [89,4 K], добавлен 04.07.2012
Правовой статус и территориальное деление Зирганского сельского поселения. Структура органов местного самоуправления поселения, их взаимоотношение с органами государственной власти. Техника управления, используемая в администрации сельского поселения. отчет по практике [25,0 K], добавлен 27.04.2014
Основные понятия миссии и целей организации. Дерево целей администрации городского поселения города Белорецка, анализ организационной структуры управления. Основные задачи по формированию корпоративной культуры для работников городской администрации. курсовая работа [101,9 K], добавлен 23.10.2012
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Опыт и проблемы организационного обеспечения деятельности ОМСУ на примере Администрации Первомайского городского поселения курсовая работа. Государство и право.
Отчет По Производственной Практике Дефектолога
Вещественный состав земной коры
Курсовая работа по теме Программно управляемый генератор линейно нарастающего напряжения сверхнизкой частоты на микроконтроллере
Реферат по теме Культура речи менеджера: теоретические аксиомы и прикладные вопросы программы обучения
Контрольная работа: Либерализм: эволюционные трансформации
Контрольная Работа На Тему Экологические Основы Природопользования
Реферат: Учет материальных затрат
Темы Реферата По Физкультуре 9 Класс
Математика 2 Класс Моро Контрольные Работы
Контрольная Работа На Тему Метрит-Мастит-Агалактия
Сторона обвинения в российском уголовном судопроизводстве
Терроризм Причины Терроризма Реферат
Дипломная работа по теме Особенности развития фашизма в Италии и его влияние на социально-экономическую и политическую сферы страны (1920-1940 гг.)
Реферат: Аккордные пункты
Курсовая Работа На Тему Акционерные Общества Российской Федерации Как Субъекты Гражданского Права
Доклад по теме Для чего нужна процедура Function?
Курсовая работа: Морфологические и синтаксические способы выражения авторского начала в текстах Т. Устиновой в журнале "STORY"
Контрольная работа по теме Проблемы подготовки и предоставления бухгалтерской финансовой отчетности
Отчет по практике по теме Правовые основы оперативно-розыскной деятельности
Дневник Производственной Практики Монтера Пути
Государственный контроль и его виды - Государство и право контрольная работа
Учет и анализ заработной платы в системе управления на предприятии - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа
Источники конституционного права Российской Федерации - Государство и право курсовая работа