Оптимизация технологий электронного правительства - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Оптимизация технологий электронного правительства

Нормативно-правовая основа формирования порталов по предоставлению государственных и муниципальных услуг в РФ, анализ регионального опыта. Анализ процессов предоставления услуг в электронном виде на порталах правительств США, Канады, Франции, Германии.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Глава I. Порталы государственных и муниципальных услуг как ключевые технологии электронного правительства
1.1 Научно-теоретические подходы к определению эффектов внедрения технологий электронного правительства
1.2 Развитие порталов предоставления услуг в электронном виде
1.3 Нормативно-правовая основа формирования порталов по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации
Глава 2. Анализ международной практики предоставления услуг в электронном виде
2.1 Анализ процессов предоставления услуг на портале Правительства США
2.2 Анализ процессов предоставления услуг на портале Правительства Канады
2.3 Анализ процессов предоставления услуг на портале Правительства Германии
2.4 Анализ процессов предоставления услуг на портале Правительства Франции
2.5 Сопоставление международных практик оказания услуг в электронном виде на порталах
Глава 3. Анализ предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в России
3.1 Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru
3.2 Региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций)
3.3 Сравнение процесса получения государственных и муниципальных услуг на ЕПГУ и региональных и государственных и муниципальных услуг
Список использованных источников информации
Согласно данным ООН в 2014 году различные технологии электронного правительства применялись в 193 странах мира https://publicadministration.un.org/egovkb/en-us/Reports/UN-E-Government-Survey-2014 (дата обращения 21.05.2016) . Одной из главных причин распространения технологий электронного правительства является целый ряд положительных эффектов, которые достигаются в процессе внедрения новейших информационно-коммуникационных технологий в процесс государственного управления. Среди таких эффектов специалисты и исследователи выделяют Michael J. Ahn Politics of E-Government: E-Government and the Political Control of Bureaucracy // Public Administration Review 2011. Volume 71, Issue 3, pages 414-424. С.В.Заворотная "О пользе электронного правительства для госслужбы: размышления магистранта" Электронный научный журнал «ГосРег». 2013. № 2. :
· повышение уровня открытости деятельности государственных органов;
· повышение уровня доверия граждан к органам власти;
· снижение политической напряженности в стране;
· снижение временных и материальных издержек в процессе осуществления государственного управления.
Это далеко не полный перечень преимуществ от внедрения и развития технологий электронного правительства, свидетельствующий о той роли, которую электронное правительство играет в современном государственном управлении.
С развитием новых информационно-коммуникационных технологий появляются и новые способы их применения в различных отраслях общественной жизни. Поэтому вместе с появлением новых технологий электронного правительства необходимо разрабатывать и новые пути их внедрения в управленческие процессы.
Одним из главных элементов построения электронного правительства являются порталы по оказанию государственных и муниципальных услуг. Данная технология обеспечивает быстрый доступ граждан к актуальной официальной информации, ответам на волнующие их вопросы, а также позволяет гражданам напрямую взаимодействовать с государственными служащими посредством снятия административных барьеров в процессе оказания государственных и муниципальных услуг М.М. Копылева. Электронное правительство как один из главных элементов построения открытого государственного управления на примере Канады .
Цель исследования: изучение перспектив и определение эффектов от внедрения технологий электронного правительства в части предоставления услуг в электронном виде на порталах государственных и муниципальных услуг.
1) провести анализ порталов государственных и муниципальных услуг в России и мире;
2) проанализировать процессы предоставления услуг в электронном виде на зарубежных порталах государственных и муниципальных услуг;
3) провести сравнение процессов предоставления услуг в электронном виде на федеральном и региональных порталах государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации;
4) на основе полученной информации определить возможные эффекты от оптимизации процесса предоставления услуг на порталах государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации.
Объектом исследования в данной работе являются порталы государственных и муниципальных услуг.
Предметом исследования является процессы предоставления услуг в электронном виде на порталах государственных и муниципальных услуг.
Глава I . Порталы государственных и муниципальных услуг как ключев ые технологи и электронного правительства
Вследствие подобной множественности подходов к изучению электронного правительства возникает и множественность определений для данного понятия. Среди авторов, изучавших электронное правительство, можно выделить А.В. Юрасова, определявшего электронное правительство следующим образом: "система государственного управления, основанная на автоматизации всей совокупности управленческих процессов в масштабах страны и служащая цели существенного повышения эффективности государственного управления и снижения издержек социальных коммуникаций для каждого члена общества" Юрасов А.В. "Постановка проблемы разработки научно-обоснованной концепции, алгоритмов работы и архитектуры инструментальных средств электронного правительства" [Электронный ресурс] // Поволжский государственный университет телекоммуникаций и информатики [сайт].
· сокращение времени обращения за государственными услугами и времени их оказания
· совершенствование процессов взаимодействия между различными государственными структурами
· упрощение доступа граждан к актуальной информации о деятельности государственных органов и, как следствие, повышение политической грамотности населения
К похожим выводам пришли в своей работе и зарубежные авторы Michael J. Ahn и Stuart Bretschneider, проводившие исследование последствий от внедрения технологий электронного правительства в Южной Корее. В работе "Politics of E-Government: E-Government and the Political Control of Bureaucracy" авторы пришли к тому, что развитие электронного правительства в стране ведет к Michael J. Ahn Politics of E-Government: E-Government and the Political Control of Bureaucracy // Public Administration Review 2011. Volume 71, Issue 3, pages 414-424 :
· повышению уровня открытости деятельности государственных органов
· повышению уровня доверия граждан к органам власти
Впрочем, Ю.В. Ирхин в своей работе "электронное правительство как форма интерактивной коммуникации между органами власти и гражданами" замечает Ю.В. Ирхин "Электронное правительство как форма интерактивной коммуникации между органами власти и гражданами". Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - 2009. № 1. , что сами по себе технологии электронного правительства не являются панацеей для решения всех государственных и общественных проблем, и для полноценной реализации потенциала ЭП необходима обоюдная заинтересованность в нем со стороны государства и граждан.
Таким образом, внедрение технологий электронного правительства в процессы государственного управления в значительной степени способствует повышению качества государственного управления за счет сокращения временных и ресурсных затрат на выполнение текущей деятельности государственных служащих. Для граждан электронное правительство предоставляет возможность удаленного получения государственных и муниципальных услуг, избавляя их от необходимости лично являться в государственные органы. Электронное правительство позволяет хранить значительные объемы информации о деятельности государственных органов в одном месте, чтобы у граждан была возможность получить эту информацию в кратчайшие сроки. Таким образом происходит упрощение доступа граждан к актуальной информации о предоставлении услуг, что приводит к повышению уровня доверия граждан к государственным служащим. В целях данного исследования наиболее важным представляется эффект от воздействия технологий электронного правительства непосредственно на процессы оказания государственных и муниципальных услуг населению. В ходе этого воздействия может происходить существенное ускорение и упрощение процесса оказания государственных и муниципальных услуг населению.
Таким образом, для органов власти выстраивалась уже конкретная схема перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму, что позволило в значительной степени ускорить данный процесс. Дополнением к этому документу стало постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 (ред. от 16.02.2015)
· USA.gov -- U.S. government's official web portal;
· Canada.ca -- Canada Department and Agency websites;
· Service-public.fr -- Le site officiel de l`administration francaise;
Данный выбор объясняется следующими двумя условиями:
· выбирались порталы только федеративных государств;
· возможностью получения на портале услуг в сфере труда и занятости населения.
Французский портал не соответствует первому условию, однако, он был включен в исследование, в связи с высоким уровнем оценки данного портала местными жителями.
О высоком уровне проработанности и доступности данного ресурса можно судить на основании из среднего уровня удовлетворенности граждан доступностью и качеством портала - 79% The Foresee E-government satisfaction Index (Q1 2015) [электронный ресурс]
Согласно актуальной информации, представленной на самом портале, на момент проведения исследования (около 4 часов утра в Вашингтоне), общее количество уникальных посетителей государственного портала и всех его связанных с ним порталов составляло более 43 тысяч человек, что указывает на довольно высокую популярность данных государственных ресурсов среди пользователей U.S. government's official web portal [электронный ресурс]
URL: https://analytics.USA.gov/ (дата обращения 21.05.2016) . В среднем, согласно той же информации, число уникальных посетителей на государственном портале USA.gov и официальных порталах штатов и ведомств в день составляет более 2 миллионов человек U.S. government's official web portal [электронный ресурс]
URL: https://analytics.USA.gov/ (дата обращения 21.05.2016) . При этом, наиболее популярным является портал почтовой службы USPS.GOV, позволяющий, в числе прочего, отслеживать местоположение посылок. За месяц портал данной службы посетило более 111 миллионов уникальных посетителей U.S. government's official web portal [электронный ресурс]
URL: https://analytics.USA.gov/ (дата обращения 21.05.2016) . Вторым по популярности является портал Налогового управления США IRS.GOV c 80 миллионами уникальных посетителей за прошедший месяц U.S. government's official web portal [электронный ресурс]
1. выбор необходимой гражданину категории услуг на портале Canada.ca;
2. выбор интересующей гражданина услуги на портале Canada.ca;
3. переход по ссылке на страницу, содержащую полную информацию об услуге "страхования занятости", с указанием времени получения данной услуги в электронном виде;
4. выбор кнопки "подача заявки" и перенаправление на старую версию портала по электронному адресу Servicecanada.gc.ca;
6. заполнение анкеты на получение услуги "страхования занятости"
7. отправка анкеты на получение услуги "страхования занятости".
Доступ к данной услуге возможно также получить и через Servicecanada.gc.ca. Однако стоит заметить, что обе версии портала, несмотря на свою тесную интеграцию, обладают различным интерфейсом. Так, Servicecanada.gc.ca предоставляет гражданам возможность ориентироваться исходя из классификации услуг по:
· типам получателя услуги: канадцы, коренные жители Канады, работодатели, семьи и дети, иностранцы на территории Канады, инвалиды, пожилые люди, ветераны, студенты;
· конкретным жизненным ситуациям: попечительства, покупка недвижимости, смена места жительства, поиск работы, ритуальные услуги, развод, бракосочетание, рождение детей, кредитная история, жизнь с инвалидностью, утеря кошелька, управление долгами, создание семьи, пенсионное планирование, открытие бизнеса, продолжение образования, путешествия за границу;
· по направлению услуг: образование и обучение, занятость, здоровье, домашнее хозяйство, иммиграция, помощь с доходами, юридическая помощь, личные документы, сберегательные планы, особые события, открытие бизнеса, путешествия.
· по конкретным услугам в алфавитном порядке, с возможностью поиска по точному названию услуги.
Также на портале Servicecanada.gc.ca отдельно содержится полный алфавитный список различных форм, бланков и заявлений, которые могут быть необходимы при оказании тех или иных услуг. Список форм так же предполагает возможность поиска и по точному названию формы.
Таким образом процесс получения услуги по "страхованию занятости" на портале Servicecanada.gc.ca можно представить следующим образом:
1. выбор заявителем категории занятость в графе "категория";
2. выбор заявителем госуслуги "страхования занятости" в разделе "электронные услуги и формы";
3. перенаправление заявителя на страницу, содержащую полную информацию об услуге "страхования занятости", с указанием времени получения данной услуги в электронном виде на портале Canada.ca;
4. выбор кнопки "подача заявки" и перенаправление на старую версию портала, по электронному адресу "Servicecanada.gc.ca";
6. заполнение анкеты на получение услуги "страхования занятости"
7. отправка анкеты-заявки на получение услуги "страхования занятости".
Как можно заметить, в данном случае перенаправления заявителя между региональными и ведомственными порталами услуг не происходит.
На данном портале, помимо необходимой информации об услугах, а также ссылок на полезные государственные ресурсы, находится личный кабинет гражданина, так называемый "My Service Canada Account" (MSCA)[31]. Основное предназначение данного персонального аккаунта заключается в предоставлении гражданам доступа к их персональной информации в рамках программ гарантии занятости (EI), канадского пенсионного плана (CPP) и программы защиты старости (OAS). В том числе речь идет о: налоговой информации, информации о банковских депозитах, пенсионных накоплениях и прочих персональных данных граждан. Для создания полноценного аккаунта гражданам требуется верифицировать свою личность, предоставив необходимый набор персональных данных, включающих полные имя, фамилию, дату рождения, номер социального страхования, точный адрес места проживания, а также имена близких родственников. После указания необходимой информации и ее верификации, данные для регистрации, а именно уникальный код персонального доступа (PAC), направляется гражданину по почте на указанный им почтовый адрес. При этом важно отметить, что согласно информации, указанной на самом портале, обеспечить безопасную передачу данного кода гражданину путем отправки по электронной почте не представляется технически возможным, вследствие чего, отправка кода происходит только стандартным почтовым отправлением, при этом других вариантов получения кода персонального доступа не предусмотрено, что можно считать некоторым минусом данной системы.
Согласно актуальной информации, с момента запуска портала Canada.ca в 2013 году общее число его посещений составило более 590 млн. посещений. При этом самыми популярными категориями услуг являются: иммиграция, трудоустройство, путешествия и здоровье[31].
Подводя итоги, хотелось бы обратить внимание на то, что портал Canada.ca все еще не обладает полноценным функционалом, что приводит к тому, что в процессе получения услуги "страхования занятости", вне зависимости от портала, с которого происходит поиск необходимой услуги, происходит перенаправление заявителя между 2 порталами услуг Canada.ca и Servicecanada.gc.ca. Происходит это вследствие того, что актуальная информация об услуге "страхование занятости" и непосредственно страница услуги находятся на портале Canada.ca, но само оказание услуги "страхования занятости" происходит на портале Servicecanada.gc.ca.
Также необходимо упомянуть о том, что самая актуальная информация о правительственных структурах, а также оказываемых ими услугах, содержится на портале Canada.ca, в то время как на портале Servicecanada.gc.ca можно заметить разделы с информацией, которые не обновлялись уже больше 3 лет[31]. В частности, последнее обновление статистической информации, в области использования гражданами интернета, происходило на портале в 2010 году[31].
Процесс оказания услуг по принципу одного окна предоставляет гражданам ряд преимуществ, основным из которых является значительное сокращение временных затрат на поиск необходимой услуги. Однако вследствие незаконченности и несамостоятельности существующей версии портала Canada.ca граждане лишаются этого эффекта. Впрочем, упрощение процедуры оказания услуг на портале достигается за счет возможности регистрации и создания личного кабинета гражданина. Функционирование портала на двух языках предоставляется всем гражданам страны равный доступ ко всем услугам, представленным на портале, что является несомненным плюсом данного портала.
Понятие "электронное правительство". Оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, их законодательное сопровождение. Типологизация государственных услуг, функциональные особенности порталов, уровень их востребованности населением. курсовая работа [2,1 M], добавлен 01.04.2012
Использование информационно-коммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Проект "электронное правительство", этапы перехода предоставления услуг в электронном виде. Мониторинг качества и доступности услуг. контрольная работа [43,4 K], добавлен 30.10.2015
Сущность государственных и муниципальных услуг. Формирование электронного правительства и развитие информационного общества. Предоставление государственных услуг в РФ на базе многофункциональных центров. Регламент предоставления муниципальной услуги. курсовая работа [107,3 K], добавлен 03.06.2012
Теоретические основы и практика функционирования жилищно-коммунального комплекса как фактора жизнеобеспечения населения. Анализ опыта предоставления коммунальных (муниципальных) услуг во Франции, в Финляндии, в странах Центральной и Восточной Европы. курсовая работа [81,7 K], добавлен 25.06.2010
Оценка качества государственных и муниципальных услуг по субъектам РФ, предоставляемых в электронном виде: возможности и недостатки. Определение больших данных, их потенциал для государственного сектора, уровни внедрения в межстрановом сравнении. дипломная работа [592,1 K], добавлен 23.10.2016
Понятие и принципы предоставления государственных услуг. Показатели оценки их качества и доступности. Показатели эффективности государственных услуг в РФ. Особенности их оказания в электронном виде. Анализ стандартов оказания государственных услуг. курсовая работа [37,9 K], добавлен 21.09.2015
Анализ доступности электронных сервисов государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия. Исследование мероприятий по информатизации государственных и муниципальных услуг, анализ проблем межведомственного взаимодействия при их оказании. отчет по практике [1,8 M], добавлен 08.02.2016
Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Рекомендуем скачать работу .

© 2000 — 2021



Оптимизация технологий электронного правительства дипломная работа. Государство и право.
Реферат по теме Некоторые проблемы формализации гуманитарных знаний (на примере археологии)
Реферат На Тему Электродинамические И Электромагнитные Измерительные Приборы
Сочинение: Обломов и Штольц
Доклад: Куприн А.И.
Реферат На Тему Власть И Общество В Годы Великой Отечественной Войны
Реферат Макромолекулярная Структура Днк По Молекулярная Биология
Дипломная работа по теме Организация учета выпуска готовых изделий (работ, услуг) и расчетов с покупателями
Курсовая работа: Керамическое панно. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат: Толкование норм права 10
Реферат: Литература - Хирургия (АППЕНДИЦИТ)
Нужны Ли Цитаты В Итоговом Сочинении
Практическая Работа В Сизод
Дипломная работа по теме Воспитательные ценности в педагогическом наследии В.А. Сухомлинского
Дипломная работа по теме Финансовое состояние ООО 'Торговый дом Град'
Реферат На Тему Видатні Постаті Американського Менеджменту
Реферат по теме Методы и меры профилактики болезней органов дыхания и бронхиальной астмы
Rainbow English 7 Класс Контрольные Работы Ответы
Шпаргалки: История Казахстана
Реферат по теме Неокейнсіанство та його особливості
Реферат по теме Развитие украинского государства в 50-60 гг. /Укр./
Земельное право - Государство и право реферат
Бухгалтерский учет транспортных расходов организации - Бухгалтерский учет и аудит курсовая работа
Калькулирование: понятие и предназначение - Бухгалтерский учет и аудит реферат