Оптимизация организационно-правового обеспечения деятельности ГБУСО МО "Балашихинский КЦСОН" - Государство и право дипломная работа

Главная

Государство и право
Оптимизация организационно-правового обеспечения деятельности ГБУСО МО "Балашихинский КЦСОН"

Организационно-правовое регулирование социальной сферы. Деятельность учреждений социального обслуживания населения в РФ. Анализ и улучшение организационно-правового обеспечения ГБУСО МО "Балашихинский комплексный центр социального обслуживания населения".


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Здравоохранение - это система социально-экономических и медицинских мероприятий, имеющих целью сохранить и повысить уровень здоровья каждого отдельного человека и населения в целом. Система здравоохранения в России существует на основании ряда законодательных актов, призванных обеспечить ее целостность, комплексность и качество стандартов оказания медицинской помощи.
Система здравоохранения является единственной структурой, непосредственная задача которой - обеспечение активного и целенаправленного управляющего воздействия на уровень заболевания населения. Система управления здравоохранением в Российской Федерации включает в себя:
1. Систему организационного управления отраслью: Официальный сайт Фонда социального страхования РФ [Электронный ресурс]. Электрон. дан. [М., 2012.]. Режим доступа: http://www.fss.ru
- управление отношениями в здравоохранении (государственно-частное партнерство, частные и платные медицинские услуги, государственные и муниципальные услуги);
- структурные изменения между видами медицинской помощи (в том числе изменение соотношения объемов амбулаторно-поликлинической, стационарной помощи и профилактики);
- программа информатизации отрасли;
- организация системы управления качеством медицинской помощи;
- восстановление преемственности в оказании медицинской помощи на всех уровнях путем оптимизации взаимодействия ведомственных, областных и муниципальных ЛПУ.
2. Систему финансового управления отраслью:
- создание эффективной системы финансирования здравоохранения;
- совершенствование системы медицинского страхования (обязательного и добровольного).
- внедрение экономически эффективных механизмов управления лечебным процессом, включая модернизацию системы оплаты труда медицинских работников;
- информационные технологии и стандарты организации работы для различных типов ЛПУ.
Эффективное функционирование системы здравоохранения определяется основными системообразующими факторами:
- совершенствованием организационной системы, позволяющей обеспечить формирование здорового образа жизни и оказание качественной бесплатной медицинской помощи всем гражданам Российской Федерации (в рамках государственных гарантий);
- развитием инфраструктуры и ресурсного обеспечения здравоохранения, включающего финансовое, материально-техническое и технологическое оснащение лечебно-профилактических учреждений на основе инновационных подходов и принципа стандартизации;
- наличием достаточного количества подготовленных медицинских кадров, способных решать задачи, поставленные перед здравоохранением Российской Федерации.
Уровень и качество социальной жизни. Существует большое количество определений уровня жизни населения. К примеру:
- уровень жизни - это уровень благосостояния населения, характеризующий степень удовлетворения основных потребностей людей;
- уровень жизни (уровень благосостояния) - уровень материального благополучия, характеризующийся объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим объемом потребления;
- уровень жизни населения как социально-экономическая категория представляет собой уровень и степень удовлетворения потребностей людей в материальных благах, бытовых и культурных услугах.
Иногда, наряду с категорией уровня жизни, используется более широкое понятие качества жизни. Это обобщающая социально-экономическая категория, включающая в себя не только показатели уровня жизни, но и степень удовлетворения духовных потребностей, условия среды, окружающей человека, состояние морально-психологического климата, душевного комфорта. Не все из перечисленных показателей поддаются статистическому измерению, что осложняет оценку качества жизни в стране. Показатели, используемые для характеристики уровня жизни, можно с некоторой степенью условности разделить на три вида, представленные в табл.1.
Таблица 1. Показатели уровня жизни населения Пантелеева, Т.С. Экономические основы системы социальной защиты населения. учеб. пособие для вузов / Т.С. Пантелеева. М. : Академия, 2009. С.65
синтетические стоимостные показатели (ВНП - валовой национальный продукт, фонд потребления, совокупные доходы населения и т.д.);
натуральные показатели, измеряющие объем потребления конкретных материальных благ (потребление продуктов питания, обеспеченность личным имуществом, число перевезенных пассажиров и т.д.);
показатели, демонстрирующие пропорции и структуру распределения благосостояния (распределение населения по доходным группам, показатели концентрации и дифференциации доходов и потребления и т.д.).
Приоритетами государственного регулирования в области повышения уровня жизни россиян должны быть следующие:
- создание условий для самореализации граждан, в первую очередь тех, кто имеет установку на инициативу и достижения в социально позитивных видах деятельности;
- стимулирование рождаемости, снижение заболеваемости новорожденных;
- формирование привычки к здоровому образу жизни и создание необходимых для этого условий;
- формирование в сознании людей социально позитивных потребностей, ценностных ориентаций, норм поведения и эталонов уровня жизни;
- снижение уровня бедности и сокращение разрыва между уровнем жизни полярных социальных групп;
- обеспечение молодым людям равных возможностей получения образования в соответствии со своими способностями и наклонностями;
- повышение уровня защиты населения от посягательств на жизнь, на личность и собственность, от воздействия природных и техногенных катастроф.
Культурная политика - это направление политики государства, связанное с планированием, проектированием, реализацией и обеспечением культурной жизни государства и общества. Шошкин С.В. Экономика социальной сферы. / С.В.Шошкин. М.: Инфра-М, 2007. С.57
Государственная культурная политика представляет собой комплекс действий по решению проблем в ряде институтов специализированной сферы культуры. Это развитие культурных связей с зарубежными странами, поддержка театральных коллективов и концертных учреждений, работа библиотек и музеев, деятельность по охране исторических комплексов и мемориалов, содействие в профессиональной подготовке специалистов в области творческой деятельности и культурных услуг.
Данные институты культуры призваны обеспечить воспроизводство ряда актуальных форм культурной активности в пределах ведомственной компетенции, финансовых средств, кадрового инструментария и технологий, имеющихся на сегодняшний день. Специфика культурной политики в немалой степени сопряжена с наличием ряда институциональных направлений управленческого воздействия.
Система ЖКХ - это социально-экономическая система, обеспечивающая население всеми необходимыми для жизни условиями: водой, газом, отоплением и др. ЖКХ состоит из общественно-жилых, ремонтно-строительных и эксплуатационных зданий, от работы которых напрямую зависит наш комфорт и уют.
К структуре механизма управления в ЖКХ можно отнести:
- формирование эффективных взаимосвязей в сфере ЖКХ между субъектами и объектами;
- определение принципов управления ЖКХ;
- определение специфики управления ЖКХ;
- определение особенностей управления ЖКХ;
- формирование функции управления ЖКХ.
Управление ЖКХ осуществляется следующими методами:
- административно-распорядительные;
Кроме того, отдельно выделяют направление по работе с молодежью, как наиболее перспективной и то же время социально незащищенной части населения.
Основой реализации государственной социальной политики является территориальное образование (субъект Федерации), так как особенности его развития должны учитываться при разработке и принятии управленческих решений в социальной сфере.
Цель функционирования социальной сферы - социальное развитие страны и ее регионов, направленное на изменение благосостояния, структуры потребностей и форм жизнедеятельности населения в меняющейся социальной и экономической среде.
Объектом социального развития является население страны и ее регионов. Представление социальной сферы в виде системы позволяет представить ее в виде системы взаимосвязей основных отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование, ЖКХ), деятельность которых направлена на развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни населения.
Основным субъектом управления социальной сферы выступает государство в лице федеральных, региональных, местных органов власти. Кроме того, субъектами управления социальной сферы являются хозяйствующие субъекты (бизнес-структуры), выполняющие социальные функции, и общественные организации, играющие роль сторонних наблюдателей и контролеров. На функционирование социальной сферы как системы влияют различные факторы. Такими внешними факторами являются (рис.2):
К основным задачам управления социальной сферой относятся:
- поддержка и развитие образовательных учреждений;
- разработка программ общественной занятости и развитие сети общественных работ;
- распределение социальной помощи малоимущим и инвалидам;
- оказание медицинских услуг населению через механизм социального страхования и создание сети муниципальных медицинских учреждений (стационаров, поликлиник, больниц и профилакториев);
- подготовка и проведение культмассовых мероприятий, праздников и карнавалов;
- проведение мероприятий санитарно-гигиенического, экологического назначения и пр.
Достижение поставленных задач управления муниципальной сферы возможно за счет использования следующих методов:
- организационные (в том числе административные);
Достижение поставленных задач управления муниципальной сферы возможно за счет использования следующих методов:
- организационные (в том числе административные);
Методы управления используются в комплексе, так как неразрывны и органичны отношения, на которых они базируются. Успешное использование методов управления в значительной степени зависит от глубины познания объективных законов развития управления. В методах управления находит свое выражение практическое использование этих законов.
Организационные методы управления базируются на организационных отношениях между людьми. Всю совокупность организационных методов управления можно классифицировать по трем группам:
- методы организационно-стабилизирующего;
Методы организационно-стабилизирующего воздействия предназначены для создания организационной основы совместной работы. Это - распределение функций, обязанностей, ответственности, полномочий, установление порядка деловых взаимоотношений. Они включают:
- регламентирование - четкое закрепление функций и работ;
- нормирование - установление нормативов выполнения работ, допустимых границ деятельности;
- инструктирование - ознакомление с обстоятельствами выполнения работы, ее разъяснение.
Методы распорядительного воздействия предназначены для реагирования на неучтенные моменты организации, корректировки сложившейся системы организации под новые задачи и условия работы. Методы данной группы реализуются в форме директивы, приказа, указания, распоряжения, резолюции, предписания и т.д.
Методы дисциплинарного воздействия предназначены для поддержания организационных основ работы, четкого и своевременного выполнения установленных задач и обязанностей, ликвидации возникающих отклонений в системе организации.
Административные методы управления связаны с властной природой управления: одна сторона (вышестоящий орган, должностное лицо) наделяется властными полномочиями и вследствие этого может приказывать другой стороне - управляемому. В этом случае наблюдается, как правило, прямая подчиненность. Каждое нижестоящее звено организационно подчинено вышестоящему органу и обязано выполнять все его решения независимо от собственного мнения.
Достоинством подобного подхода является жесткая централизация и неукоснительное исполнение обязанностей (что особенно актуально для отечественной системы ЖКХ, где никто и ни за что не отвечает). Однако при этом отсутствует инициативность. Сотрудники учреждений социальной сферы действуют по установленным регламентам, не проявляя инициативы, ведь за не «не платят».
Экономические методы управления предназначены для воздействия на экономические отношения. К экономическим методам управления относятся также ценообразование, кредитование, система дотаций, осуществление материальных санкций. Каждый из этих методов специфичен. Часть из них возможно использовать только в широких масштабах управления - народное хозяйство, отрасль и т. д., другие же используются независимо от уровня управления.
Достоинством метода может быть обычная любовь к деньгам каждого человека, в том числе и задействованных в социальной сфере. Все хотят заработать или получить даром (второе предпочтительней) как можно больше. И, несмотря на природную человеческую лень и нежелание наших граждан работать даже за деньги, экономическое воздействие зачастую положительно сказывается на результате. Однако, чрезмерное использование экономического воздействия переводит социальную сферу в разряд коммерческих предприятий, где человеческое отношение можно получить только за деньги. В этом случае, данная сфера теряет свою социальную направленность.
Социально-психологические методы управления предназначены для воздействия на социально-психологические отношения между людьми. Специфика этих методов заключается в значительной доле использования неформальных факторов, интересов личности, группы, коллектива в процессе управления. Речь идет о направлениях деятельности, методах, приемах, инструментах влияния на поведение людей в организациях, определяющих сферу компетенции современного менеджера и специалиста по персоналу. Социально-психологические методы включают:
- социальное планирование и социальную поддержку;
- формирование и поддержание благоприятной социально-психологической атмосферы;
Применение указанных методов направлено на обеспечения развития социальной сферы, что является важнейшим направлением внутренней политики государства, обеспечения благополучия и всестороннего развития граждан. В статье 7 Конституции РФ сказано: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Признаками социального государства являются не только декларируемые права на труд, отдых, социальное обеспечение, жилище, охрану здоровья, образование и т. д., сколько их реализация, реальная доступность социальных благ абсолютному большинству населения.
Обобщающим показателем развития социальной сферы служат повышение уровня жизни, рост денежных доходов населения при сокращении разрыва в доходах между богатыми и малообеспеченными, что особенно важно для экономики, так как способствует расширению внутреннего спроса, производству продукции отечественных предприятий.
Государственное регулирование социальной сферы осуществляется на основе нормативно-правовых актов, относящихся как ко всем указанным выше категориям в целом, так и к определенным категориям в частности.
Общими документами в данном случае являются:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральные законы, к примеру, Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (работа в социальной сфере осуществляется преимущественно государственными (муниципальными) учреждениями).
4. Иные документы (Указы Президента РФ, Акты Правительства РФ и т.д.).
Анализируя нормативно-правовую базу отдельных направлений социальной сферы, рассмотрим социальную поддержку населения. Здесь можно отметить следующие нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон №195-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
2. Федеральный закон №122-ФЗ от 2 августа 1995 г. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов
3. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
4. Федеральный закон №181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
5. Федеральный закон №122-ФЗ от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» и т.д. Чукреев П.А. Совершенствование методов анализа и регулирования уровня жизни / П.А. Чукреев. М.: Дело, 2010. С.214
Рассмотрим подробнее некоторые из них.
В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи». Федеральный закон № 178-ФЗ от 17 июля 1999г. на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
- участники Великой Отечественной войны;
- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
- лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
- дополнительная бесплатная медицинская помощь;
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Федеральный закон №195-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, устанавливает основы правового регулирования в области социального обслуживания населения в Российской Федерации. Согласно Закону, социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Социальное обслуживание основывается на принципах, представлены на рис.3.
По словам заместителя Министра здравоохранения и социального развития Максима Топилина: «Действующая в настоящее время модель организации социального обслуживания не позволяет в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах. Об этом свидетельствуют региональные различия в доступности и качестве социальных услуг, сохраняющиеся очереди на их получение на дому и в стационарных условиях и т.д. Социальное облуживание осуществляется по различным основаниям, что, в свою очередь, приводит к неравенству в получении социальных услуг».
Исходя из этого, Минздравсоцразвития по поручению Президента России Дмитрия Медведева подготовило проект закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ», детализирующий порядок предоставления социальных услуг и принципы регулирования социального обслуживания.
Цель нового закона - ввести единые нормы социального обслуживания населения на всей территории России. В частности, законопроект предусматривает введение паспортизации соцобъектов, регистра получателей соцуслуг. В законопроекте уточнены принципы социального обслуживания, прописан перечень социальных услуг, их содержание и условия предоставления - стационарные, полустационарные, на дому.
Законопроект содержит перечень оснований для признания человека находящимся в трудной жизненной ситуации. «Это позволит повысить объективность и прозрачность предоставления социальных услуг, обеспечит их адресность и доступность для людей», - отметил Максим Топилин. При этом, особое значение имеют те нормы законопроекта, которые предусматривают развитие рыночных механизмов в сфере социального обслуживания, предоставляющих возможность организациям, относящимся к негосударственному сектору, и индивидуальным предпринимателям получить равный доступ к государственному заданию на оказание социальных услуг наравне с государственными социальными службами.
Экспертами же отмечается, что анализ содержания данного закона дает основание говорить о его анти-конституционности и реакционной сущности, направленной против благополучия и социальной поддержки значительного числа наиболее не защищенных слоев населения, нуждающихся в социальной защите. Новый законопроект:
- незаконно ликвидирует гарантийные обязательства государства перед гражданами в области социальной защиты;
- лишает значительную часть социально незащищенных граждан, которые в настоящее время получают безвозмездную социальную помощь, права на бесплатную социальную помощь;
- необоснованно вводит неконкретные, размытые правовые понятия, в том числе по категориям лиц, получающих бесплатную социальную помощь;
- создает предпосылки для вмешательства неограниченного круга лиц в дела семьи и частную жизнь граждан.
К примеру, законопроект противоречит принципу социальной справедливости, ст.7 Конституции России, утверждающей, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; ст. 39 Конституции России, гарантирующей всем гражданам право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.
Законопроект переводит социальную сферу в значительной степени на платную основу, обеспечивая бесплатной социальной помощью лишь граждан, пребывающих в стационарах и подпадающих под получение бесплатной помощи по государственному заданию; для остальных граждан бесплатная социальная помощь зависит от их дохода, если он не превышает полтора прожиточных минимума, установленного в субъекте РФ, за исключением чрезвычайных ситуаций и помощи некоторым категориям детей (ст. 17 законопроекта). Это увеличивает социальное неравенство граждан, зависящее от бюджета региона, где они проживают и установленного в регионе прожиточного минимума.
Кроме того, основными недостатками законопроекта эксперты видят:
1. Законопроект имеет коррупционный характер, так как у чиновников- коррупционеров возникает свободная возможность заключения за бюджетные деньги договоров (получение заказов) с зависимыми от них организациями на поставку социальных услуг.
2. Законопроект вводит новые, неконкретные и законодательно не обусловленные понятия и термины; его содержание противоречит действующему гражданскому, семейному, жилищному законодательству. В статье 2 Законопроекта даются понятия, которые не раскрывают сущности этих понятий, не позволяют четко определить смысл и значение предлагаемых терминов, не исключают их разное понимание и трактовку. Понятие «социальное обслуживание населения», необоснованно связываемое исключительно с целью «преодоления трудной жизненной ситуации», противоречит конституционным основам РФ, тогда как социальная защита является социальной функцией государства и направлена на социальную поддержку нуждающихся в ней граждан. Понятие «государственного задания» как «документа, устанавливающего требования к составу, качеству и объему государственного задания» вообще не раскрывает существо понятия и т.д.
3. Цели законопроекта, указанные в пояснительной записке к законопроекту, не реализовываются самим законопроектом.
4. Законопроект явно носит ювенальный и антисемейный характер. В законопроекте основанием для оказания социальной поддержки семьи, признается обязанность потребителя услуги: гражданина предоставить «поставщику социальной услуги» информацию о себе и членах семьи, обязанность информировать обо всех происходящих изменениях. То есть, предусматривается не только неограниченный доступ неограниченного числа лиц к частной жизни и личной информации гражданина, но и право контроля, то есть вмешательства в частную жизнь, дела семьи. Проект Федерального закона Российской Федерации «Об основах соци-ального обслуживания населения в РФ» / Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс»
Основу законодательства о культуре составляет Федеральный закон Российской Федерации 9 октября 1992 года № 3612-1 «Основы законодательства российской федерации о культуре». Задачами законодательства Российской Федерации о культуре являются:
- обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на культурную деятельность;
- создание правовых гарантий для свободной культурной деятельности объединений граждан, народов и иных этнических общностей Российской Федерации;
- определение принципов и правовых норм отношений субъектов культурной деятельности;
- определение принципов государственной культурной политики, правовых норм государственной поддержки культуры и гарантий невмешательства государства в творческие процессы.
Данные Основы регулируют культурную деятельность в следующих областях:
- выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;
- художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
- художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
- самодеятельное (любительское) художественное творчество;
- музейное дело и коллекционирование;
- книгоиздание и библиотечное дело, а также иная культурная деятельность, связанная с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело;
- телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;
- эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области;
- производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;
- иная деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
Кроме указанных Основ, законодательную базу культуры в РФ составляют:
1. Федеральный закон Российской Федерации от 22 октября 2004 г. №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
2. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 января 1999 г. №7-ФЗ «О народных художественных промыслах» и др.
Таким образом, можно сказать, что социальная сфера - совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственным образом связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление. Государственное регулирование отраслей социальной сферы осуществляется на основе следующих нормативно-правовых актов: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, проекты федеральных законов, указы Президента Российской Федерации, акты Правительства России, приказы министерств и иные документы, относящиеся к той или иной отрасли социальной сферы.
1.2 Особенности деятельности учреждений социального обслуживания населения в РФ
Социальным обслуживанием в стране охвачено около 20 млн. человек - это огромная цифра, это, по сути, население нескольких среднеевропейских стран. При этом сама система социального обслуживания включает в себя 11640 учреждений.
Учреждениями социального обслуживания населения в РФ являются:
- комплексные центры социального обслуживания населения;
- территориальные центры социальной помощи семье и детям;
- социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
- центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
- социальные приюты для детей и подростков;
- центры психолого-педагогической помощи населению;
- центры экстренной психологической помощи по телефону;
- центры (отделения) социальной помощи на дому;
- специальные дома для одиноких престарелых;
- стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками);
- иные учреждения, предоставляющие социальные услуги.
Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий социального обслуживания независимо от форм собственности регулируется гражданским законодательством Российской Федерации. В зависимости от условий, в которых предоставляются социальные услуги населению, учреждения подразделяют на следующие типы (рис.5).
Нестационарное учреждение (или нестационарное отделение учреждения) - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам без их проживания в указанном учреждении (или отделении учреждения).
Учреждение (или отделение) срочного социального обслуживания - это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
Учреждение (или отделение) срочной социально-консультационной помощи - это учреждение (или отделение учреждения), оказывающее гражданам социально-консультационную помощь, направленную на их адаптацию в обществе, создание благоприятных отношений в семье, обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
Для качественного предоставления услуг учреждение должно быть оснащено специальными табельным оборудованием, аппаратурой и приборами, от
Оптимизация организационно-правового обеспечения деятельности ГБУСО МО "Балашихинский КЦСОН" дипломная работа. Государство и право.
Реферат: Жизнь и творчество О.Э.Мандельштама. Скачать бесплатно и без регистрации
Курсовая Работа На Тему Непрерывное Педагогическое Образование
Дневник По Практике Дошкольное Образование Заполненный
Сочинение На Тему Доверия Обломов
Физические Явления В Художественных Произведениях Реферат
Скайрим Давнгуард Сочинение Джиуба Страница 9 Телепорт
Реферат По Математике 3 Класс
Реферат по теме Особенности регулирования труда несовершеннолетних
Реферат: Этруски. Сивилла. Карфаген
Контрольная работа: Характеристика системы показателей эффективности использования основных фондов предприятия общественного питания
Курсовая работа по теме Компоновка балочного перекрытия
Реферат Уран Заключение
Курсовая работа по теме Нематериальные блага и их классификация
Реферат: Italy And Greece Essay Research Paper Italy
Дипломная работа: Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ
Производственная Практика Отчет Информатика
Контрольная работа по теме Планування супутникового телебачення
Курсовая работа по теме Внешнеторговые отношения России и Вьетнама
Реферат: Понятия и термины аналитической философии. Скачать бесплатно и без регистрации
Реферат По Доказательной Медицине На Заказ
Обвиняемый в уголовном процессе - Государство и право курсовая работа
Что такое бухгалтерский учет - Бухгалтерский учет и аудит контрольная работа
Видовая структура сообществ рыб различных водоёмов - Биология и естествознание курсовая работа