Определение перспектив развития муниципального образования - Государство и право курсовая работа

Главная

Государство и право
Определение перспектив развития муниципального образования

Правовая, экономическая, финансовая основы функционирования и развития муниципального образования. Модель организации местного самоуправления. Приоритетные задачи развития Бабаевского муниципального района, оценка потенциальных угроз и пути их решения.


посмотреть текст работы


скачать работу можно здесь


полная информация о работе


весь список подобных работ


Нужна помощь с учёбой? Наши эксперты готовы помочь!
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с
политикой обработки персональных данных

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.


по дисциплине: Система муниципального управления
на тему: Определение перспектив развития муниципального образования
Выполнила студентка группы 7ГМУб-00-31оп
направления подготовки (специальности)
38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
Муниципальное образование в Российской Федерации - часть территории РФ, в границах которой наряду с государственным управлением осуществляется местное самоуправление для решения только местных вопросов. Местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения. На территории муниципальных образований властные полномочия распределены между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Согласно статье 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения[4].
Одной из основных целей органов местного самоуправления, как власти, наиболее приближенной к гражданам, является обеспечение необходимых условий для жизнедеятельности населения.
В настоящее время проблема развития муниципальных образований становится все более актуальной. Дело в том, что не проводится грамотная комплексная оценка внутренних факторов развития муниципального образования, как результат недооцениваются возможности местного развития. Существующая практика социально-экономического развития муниципальных образований показывает, что органы местного самоуправления недостаточно используют для развития хозяйственной деятельности и роста благосостояния населения инфраструктурные, финансовые и другие возможности.
Объектом данной курсовой работы является Бабаевский района Вологодской области.
Предмет исследования - перспективы развития Бабаевского района.
Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы рассмотреть основы функционирования и развития Бабаевского муниципального района, проблемы и перспективы развития исследуемого муниципального образования.
Для решения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. проанализировать правовую, экономическую и финансовую основы функционирования муниципального образования;
2. рассмотреть модель организации местного самоуправления, рассмотреть муниципальные правовые акты;
3. определить и оценить сильные и слабые стороны исследуемого муниципального образования, оценку возможностей его развития и потенциальных угроз;
4. выявить приоритетные проблемы Бабаевского района и раскрыть возможные пути их решения.
1. Правовая, экономическая, финансовая основы функционирования и развития муниципального образования
правой экономический финансовый самоуправление
Бабаевский муниципальный район -- муниципальное образование в составе Вологодской области Российской Федерации.
Бабаевский район - один из самых крупных районов, он занимает 9233,3 кв.км Вологодчины, расположен в западной ее части. Граничит с Устюженским, Чагодощенским, Кадуйским, Белозерским, Вытегорским и с Тихвинским районом Ленинградской области. В южной части района проходит Октябрьская железная дорога, а в 35 км от южной границы - автотрасса Вологда -Новая Ладога.
Районный центр - город Бабаево, удален от областного центра на 292 км. В состав района входят город Бабаево и 10 сельских поселений.
Большую часть территории района занимают леса (65,8%) и поэтому главенствующее положение в экономике района занимают предприятия лесопромышленного комплекса, болота (25,5%). При этом под сельхозугодия пригородными является лишь 4,6% от общей площади района. Славится район своими озерами, их насчитывается 192 (не считая безымянных). Наиболее крупные - Пяжозеро, Шольское, Линжозеро. По району протекает 66 рек и речек, а также 85 ручьев. Основные водные артерии - реки Колпь и Суда.
Поскольку в Бабаевском районе много водоемов, здесь имеются существенные запасы торфа, песков, песчано-гравийных смесей, кирпичной глины, известняков, используемых для обжига на известь и для применения в сельском хозяйстве.
Природа района богата на грибы, в том числе белые, грузди, рыжики. В изобилии есть клюква, черника, морошка, брусника, земляника. Не перевелись глухари, тетерева, рябчики, водятся медведи, лоси, кабаны, бобры, пушные звери, в том числе рысь и куница. В озерах и реках можно поймать щук, лещей, налимов, есть язь, окунь, плотва, жерех, линь и т.д.
Несомненной гордостью района являются ландшафтный памятник «Каменная гора» (в г. Бабаево), старинный парк в с. Борисово-Судское и природный заказник «Колошомский лес». Ботаническими памятниками природы являются озеро Черное (сельское поселение Куйское), Кодозеро (сельское поселение Пяжозерское), озеро Большое (сельское поселение Волковское).
К историческим достопримечательностям можно отнести культовые сооружения, которых, к сожалению, до наших дней сохранилось немного. Это церковь во имя первоверховных апостолов Петра и Павла в г. Бабаево, Никольская церковь и церковь Рождества Пресвятой Богородицы в сельском поселении Новостаринское и Георгиевская церковь в сельском поселении Пожарское. Есть сравнительно недавно построенные часовни в поселениях Куйское, Пожарское и Пяжозерское. Сейчас в райцентре строится храм во имя преподобного Гурия Шалочского.
На январь 2015 г. численность населения района составила 20 150 человек. В городских условиях (город Бабаево) проживают 57.03 % населения района.
Границы Бабаевского района определяются законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1105-ОЗ с последующими изменениями: 2 февраля 2005 года, 2 июля 2008 года, 13 апреля 2009 года.
Изначально в состав района входило 1 городское и 18 сельских поселений. 13 апреля 2009 года некоторые сельские поселения были объединены. В Бабаевском районе 273 населённых пункта в составе 1 городского и 10 сельских поселений
1.1 Правовая основа функционирования и развития Бабаевского муниципального района
Реальное и эффективное местное самоуправление возможно только при наличии определенных условий и предпосылок, которые в своей совокупности составляют основы местного самоуправления: правовых, финансово-экономических, территориальных и организационных.
Правовая основа местное самоуправления - это совокупность нормативно-правовых актов и отдельных правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправления.
Важнейшим из актов международного права является Европейская Хартия местного самоуправления 1985 г., которая была ратифицирована Россией в 1998 году, содержит такие положения как:
· Признание МСУ одной из важнейших основ демократического общества;
· Запрет на ограничение компетенции органов местного самоуправления не иначе как на основе закона;
· Изменение территориальных границ только на основе консультации с населением или путем референдума;
· Право на судебную защиту местного самоуправления;
· Право органов местного самоуправления объединяться с другими органами МСУ и вступать в Международную ассоциацию органов местного самоуправления.
В состав правовой основы местного самоуправления наряду с Европейской Хартией местного самоуправления входят:
· Конституция РФ и основные законы субъектов Федерации;
· Федеральные законы (об общих принципах организации МСУ 1995 г.), издаваемые в развитие конституционных положений, и регулирующие отдельные стороны деятельности МСУ на федеральном уровне («О финансовых основах местного самоуправления» 1997 г., «Об основах муниципальной службы» 1998 г.), а также относящиеся к другим областям государственного регулирования (законы об образовании, о библиотечном деле, о порядке приватизации государственного и муниципального имущества, о недрах и т.п.)
· Указы Президента России (об утверждении основных положений государственной политики в области развития МСУ 1999 г.)
· Постановления Правительства РФ (о федеральном реестре муниципальных образований, 1998 г.)
· Постановления Конституционного суда РФ;
· Законы субъектов Федерации о местном самоуправлении;
· Уставы и другие правовые акты конкретных муниципальных образований.
Особое место среди правовых актов об организации и деятельности местного самоуправления занимают нормативно-правовые акты муниципальных образований: решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан и решения органов и должностных лиц местного самоуправления. Среди них правовой основой необходимой для всех муниципальных образований являются их уставы.
Уставы муниципальных образований среди источников муниципального права занимают особое место. Устав - это учредительный документ муниципального образования, имеющий всеобъемлющий характер для конкретного образования, являющийся основой муниципального нормотворчества и характеризующийся особым порядком принятия и изменения.
Устав разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно и принимается либо представительным выборным органом (около 70 %), на местном референдуме (около 2 %) или сходе граждан (более 8 %).
Уставы муниципальных образований подлежат государственной регистрации органами субъектов РФ.
· Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования
· Порядок участия местного населения в решении этих вопросов
· Структура и порядок формирования органов МСУ и его должностных лиц
· Наименование выборных органов и должностных лиц
· Виды, порядок принятия и вступление в силу нормативно-правовых актов органов местного самоуправления
· Гарантии прав, основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
· Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью
· Особенности организации МСУ в районах с компактным проживанием этнических групп, казачества и др. с учетом исторических и иных традиций.
Кроме уставов на муниципальном уровне принимаются и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы организации и деятельности местного самоуправления, его органов и по различным вопросам муниципальной жизни.
В состав правовой основы конкретных муниципальных образований входят правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления:
· Регламенты работы местного представительного органа власти;
· Решения представительных органов МСУ (об установлении местных налогов и сборов);
· Положения о муниципальной службе, территориальном общественном самоуправлении внутри муниципальных образований и др.
1.1.1 Модель организации местного самоуправления
Структуру органов местного самоуправления Бабаевского муниципального района составляют:
· Представительное Собрание Бабаевского муниципального района;
· Глава Бабаевского муниципального района;
· Администрация Бабаевского муниципального района;
· Контрольно-ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) Бабаевского муниципального района.
Перечисленные органы местного самоуправления муниципального района наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Представительное Собрание района возглавляет Председатель Представительного Собрания района, избираемый Представительным Собранием района из своего состава.
Председатель Представительного Собрания района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, Регламентом и решением Представительного Собрания района.
В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся:
· принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;
· утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
· установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
· принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
· определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
· определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
· определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
· определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
· контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
· принятие решения об удалении Главы района в отставку.
С 1 января 2014 года решением Представительного Собрания Бабаевского муниципального района от 03.10.2013 № 13 утверждена структура администрации Бабаевского муниципального района:
1. Глава администрации Бабаевского муниципального района:
1.1. Первый заместитель Главы администрации района;
1.2. Начальник финансового управления администрации района, первый заместитель Главы администрации района;
1.3. Заместитель Главы администрации района (по социальным вопросам);
1.4. Председатель комитета по муниципальному хозяйству и архитектуре администрации района, заместитель Главы администрации района;
2. Органы администрации района с правами юридического лица:
· отдел по формированию и исполнению бюджета района:
· сектор планирования доходов отдела по формированию и исполнению бюджета района;
· сектор по контрольно-ревизионной работе отдела по формированию и исполнению бюджета района;
· отдел по формированию и исполнению бюджетов поселений.
2.3. Управление социальной защиты населения:
· отдел развития общего и дошкольного образования.
2.5. Комитет экономики и имущественных отношений:
2.6. Отдел культуры, спорта и молодежной политики:
· сектор по делам физической культуры и спорта;
3. Структурные подразделения администрации района:
3.1. Отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС;
3.2. Отдел юридического обеспечения;
3.3. Отдел по организационно-кадровой работе;
3.4. Комитет по муниципальному хозяйству и архитектуре;
4. Должности, не входящие в отделы администрации района:
· помощник Главы администрации района;
· главный специалист (исполняющий обязанности ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав);
· ведущий специалист (исполняющий обязанности ответственного секретаря административной комиссии);
5. Структурные подразделения по техническому обеспечению деятельности администрации района:
· Отдел по информационному обеспечению и защите информации;
Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава района избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Вологодской области и Уставом Бабаевского муниципального района.
Срок полномочий Главы района составляет 4 года.
Глава района как высшее должностное лицо муниципального района осуществляет следующие полномочия:
· представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
· подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района;
· издает в пределах своих полномочий правовые акты;
· вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;
· обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области
· назначает руководителей органов местного самоуправления муниципального района с согласия Представительного Собрания района;
· устанавливает порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального района.
Глава района как Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:
· возглавляет администрацию района;
· формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом и выступает представителем нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления района;
· назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Главы администрации района, руководителей органов и структурных подразделений администрации района;
· обеспечивает исполнение бюджета муниципального района, распоряжается средствами бюджета муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района;
· в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Представительного Собрания района;
· обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района;
· представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, направляет в Представительное Собрание района заключение на проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета муниципального района;
· рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и структурных подразделений администрации района;
· принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
· принимает меры по защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;
· от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды, заключает и подписывает договоры;
· назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
· получает от организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;
· осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
· предлагает изменения и дополнения в Устав района;
· информирует население муниципального района об экономической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Представительного Собрания района.
Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.
Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.
Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района осуществляется администрацией района в соответствии с федеральными законами, Уставом района и решениями Представительного Собрания района, постановлениями администрации района, в том числе:
· формирование и исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;
· предоставление отчета об исполнении бюджета района и составление отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
· осуществление в установленном порядке от имени муниципального района муниципальных заимствований;
· управление муниципальным долгом муниципального района;
· управление и распоряжение муниципальной собственностью района;
· разработка и реализация мероприятий по выполнению планов и программ развития муниципального района;
· создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
· установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации;
· утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местного бюджета;
Контрольно-ревизионная комиссия района (контрольно-счетный орган) орган местного самоуправления Бабаевского муниципального района.
Контрольно-ревизионная комиссия района образуется Представительным Собранием района и подотчетна ему, действует на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности и обладает правами юридического лица.
Порядок организации и деятельности контрольно - ревизионной комиссии Бабаевского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии района осуществляется также законами Вологодской области.
1.2 Экономическая и финансовая основы функционирования и развития Бабаевского района
В развитии муниципального образования огромное значение имеет обеспечение его деятельности соответствующими материальными ресурсами. Экономическая и финансовая основы составляют фундамент муниципальной власти. От состояния экономической и финансовой основ зависит состояние самой публичной власти, ее реальная способность решать задачи местного значения, а также создавать условия для достойной жизни человека. Конституция РФ закрепила за органами местного самоуправления права на самостоятельное управление муниципальной собственностью, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета.
В соответствии с ч.1 ст. 49 Федерального закона N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют[16]:
1. Находящееся в муниципальной собственности имущество;
3. Имущественные права муниципальных образований.
Муниципальная собственность - одна из трех основных форм собственности, установленных Конституцией РФ наряду с частной и государственной, субъектами права которой выступают муниципальные образования, а право владения, пользования и распоряжения осуществляют органы местного самоуправления. Порядок ее образования, владения, пользования и распоряжения закреплены в ГК РФ, Федеральном законе № 131-ФЗ и других нормативно - правовых актах.
Термин «собственность» в муниципальном законодательстве, как правило, употребляется в основном в юридическом смысле. В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса РФ, муниципальная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям - муниципальным районам, городским округам, внутригородским территориям городов федерального значения [2].
Состав муниципальной собственности определяется в статье 50 Федерального закона № 131-ФЗ. Данная форма собственности признается и защищается равным образом наравне с государственной.
Средства местного бюджета - следующая составная часть экономической основы местного самоуправления. Формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления. Они, в порядке, установленном федеральным законодательством, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти субъектов РФ отчеты об исполнении местных бюджетов.
В соответствии со ст. 30 Устава Череповецкого муниципального управления, экономическую основу местного самоуправления Череповецкого муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета района, а также имущественные права Череповецкого муниципального района[14].
На сегодняшний день наиболее актуальными являются вопросы формирования и использования средств муниципальных бюджетов, от которых зависит финансирование по доходным и расходным статьям бюджета. Для создания условий развития муниципального образования необходимо создать надежную собственную финансовую базу местных бюджетов.
Бюджет Череповецкого района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Муниципального Собрания района. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Череповецкого муниципального района, составляют консолидированный бюджет Череповецкого муниципального района. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района определяется Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Муниципальным Собранием района[6].
Наглядно структуру доходов и расходов бюджета Череповецкого муниципального района можно рассмотреть на диаграммах, построенных на основе данных, представленных в таблице (см. Приложение):
Рисунок - Доходы Череповецкого муниципального района
Рисунок - Расходы Череповецкого муниципального района
По итогам 2014 года доходы бюджета Череповецкого района составили 780,7 млн.руб., из них 282,3 млн.руб. - собственные доходы (36,2%). По сравнению с 2013 годом доходная часть бюджета в 2014 году сократилась на 42,8 млн. рублей, в том числе уменьшилась доля собственных доходов муниципального образования на 76,9 млн. рублей.
По данным из доклада муниципального собрания Череповецкого муниципального района о бюджете Череповецкого района на плановый период 2015 и 2016 годов можно сделать вывод о том, что ожидается увеличение доходной части бюджета района, в том числе и размера собственных доходов (всего доходов - на 7,6 % к 2016 году, собственных доходов - на 10,8 %)[7].
Расходная часть бюджета Череповецкого района по итогам 2014 года составила 780,7 млн. рублей, что на 14,8 млн.руб. меньше расходной части бюджета 2013 года. Наибольший удельный вес в общем объеме расходов в 2014 году составили расходы по следующим разделам бюджетной классификации:
1. Образование - 417 млн.руб. (53,4%)
2. Социальная политика - 158,9 млн.руб. (20,4%)
3. Общегосударственные вопросы - 84,7 млн.руб. (10,9%)
4. Национальная экономика - 19,6 млн.руб. (2,6%)
Стоит заметить, что существенно уменьшились расходы бюджета Череповецкого района на здравоохранение, с 74,4 млн.руб. в 2009 году до 0,3 млн.руб. в 2014 году ( на 99,6%). В плановом периоде (2015-2016 гг.) ожидается дальнейшее уменьшение расходов по данному разделу бюджетной классификации. Снижение расходов по статье «Здравоохранение» связано с передачей полномочий по содержанию учреждений здравоохранения на региональный уровень.
Также на 50% выросли расходы по статье «Образование», с 279,0 млн.руб. в 2009 году до 417 млн.руб. в 2014 году (план на 2016 год - 455,4 млн.руб.). Увеличение определяется повышением заработной платы педагогическим работникам.
Администрацией района реализуются мероприятия по увеличению доходной базы бюджета, оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, разработаны и утверждены: план мероприятий по укреплению доходной базы бюджета; программа повышения эффективности бюджетных расходов; план мероприятий по оптимизации и по оздоровлению муниципальных финансов.
План мероприятий по укреплению доходной базы бюджета Череповецкого муниципального района включает в себя:
Таблица - План мероприятий по укреплению доходной базы бюджета Череповецкого муниципального района
Легализация бизнеса и объектов налогообложения
1. Регистрация недвижимого имущества физических лиц, в том числе в рамках работы по принципу «единого окна».
2. Выявление и принятие мер по постановке на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обязанных вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
3. Проведение работы с работодателями в рамках легализации «теневой» заработной платы.
4. Работа со «скрытой» недоимкой по налогу на доходы физических лиц, включая контрольно- проверочную работу налоговых органов.
1. Развитие индивидуального предпринимательства на основе патента в среде лиц, потерявших работу, актуализация новых «ниш» для малого предпринимательства.
2. Содействие созданию новых рабочих мест, в том числе лицам, оставшимся без работы и прошедшим переквалификацию.
Повышение качества администрирования налоговых доходов, усиление работы по неплатежам в бюджеты всех уровней
1. Деятельность рабочей группы по платежам в бюджеты всех уровней.
2. Функционирование мобильных налоговых офисов.
Помимо мероприятий, включенных в план по укреплению доходной базы, безусловно, необходимо активизировать работу в следующих направлениях[7]:
1. привлечение инвестиций, содействие развитию малого и средне
Определение перспектив развития муниципального образования курсовая работа. Государство и право.
Контрольная работа по теме Організація енергопостачання кар’єра
Реферат: Зброя й бойові формації
Реферат На Тему Понятие Общества Как Системы
Предмет сравнительного правоведения.
Реферат: Венгерские якобинцы
Курсовая работа по теме Анализ и планирование деятельности Иркутского авиационного завода
Гандбол Реферат По Физкультуре
Сочинение Про Беларусь 6 Класс
Реферат: Календарь Пасхалия 2002
Курсовая работа по теме Исторический портрет имама Гази-Магомеда
Мечты Сбываются Эссе
Реферат: Роль засобів масової комунікації у формуванні екологічної політики
Курсовая работа по теме Анализ рекламно-информационной деятельности на примере магазина 'Тележка'
Курсовая работа: Электроснабжение цеха обработки корпусных деталей
Дипломная Работа На Тему Психологічні Аспекти Реклами Як Інструменту Міжнародного Маркетингу В Умовах Глобалізації
Проблема Человеческой Памяти Сочинение Егэ
Сочинение На Тему Рассказа Дубровский
Курсовая работа по теме Современные системы видеонаблюдения
Контрольная работа по теме Анализ капитала
Реферат: Восприятие и понимание
Генная и клеточная инженерия - Биология и естествознание презентация
Бурение поисково-разведочной скважины на месторождении каменного угля - Геология, гидрология и геодезия курсовая работа
Учет и анализ активов и обязательств, выраженных в валюте - Бухгалтерский учет и аудит дипломная работа