Опасная дружба Владимира Путина с Ким Чен Ыном
Перевод статьи The Economist: Vladimir Putin’s dangerous bromance with Kim Jong Un
Ким Чен Ын нашел нового лучшего друга. Дональд Трамп, который обменивался с ним лестными письмами, но отверг его на саммите в Ханое в 2019 году, теперь ушел в прошлое. На его место пришел Владимир Путин, который ухаживал за Кимом ради получения оружия для своей войны в Украине. Теперь у них «неразрывные отношения товарищей по оружию», как восторженно заявил северокорейский диктатор в недавнем послании своему российскому коллеге. С 2019 года Ким дважды посетил Дальний Восток России для встреч с Путиным; ожидается, что Путин вскоре совершит свой первый визит в Пхеньян с 2000 года, года его вступления в должность президента.
Близкие отношения развиваются благодаря геополитическим сдвигам. Ким отвернулся от переговоров с Америкой после неудачного саммита в Ханое и начал делать новые шаги к России. Ответ был прохладным — до тех пор, пока полномасштабное вторжение Путина в Украину не застопорилось, и России не понадобились боеприпасы, которых в Северной Корее в избытке. Но последствия переориентации выходят за рамки торговли оружием. «Ошибочно думать об этом просто как о сделке с оружием», утверждает Дженни Таун из Центра Стимсона, американского аналитического центра. Северная Корея играет важную роль в более широкой конфронтации России с Западом, помогая усложнить американскую стратегию в Азии и подрывать многосторонние институты. В марте Россия наложила вето на резолюцию ООН о продлении мандата Группы экспертов, основного международного органа по мониторингу санкций в отношении Северной Кореи. Сотрудничая с Северной Кореей, Россия также стремится удержать Южную Корею, крупного производителя оружия и союзника Америки, от предоставления Украине прямой летальной помощи.
Для Северной Кореи Россия оказалась спасением в трудные времена. Ким был особенно изолирован за границей и потерял авторитет внутри страны после фиаско в Ханое; годы санкций и пандемия COVID-19 также не помогли. Торговля с Россией помогла стабилизировать экономику, а встречи с Путиным повысили имидж Кима. Делегации, занимающиеся вопросами сельского хозяйства, культуры, безопасности и технологий, регулярно ездили между двумя странами в последние месяцы. Российские туристы стали первыми иностранцами, посетившими Северную Корею после пандемии; туристические агентства во Владивостоке теперь рекламируют летние поездки в эту страну-отшельницу.
Возобновившиеся связи вызвали в Вашингтоне разговоры о новом «осевом зле» между Россией, Китаем и Северной Кореей. Как во время Корейской войны, когда Китай и Советский Союз поддержали Северную Корею, теперь снова есть опасения, что их совместная поддержка может поощрить агрессию Северной Кореи. Хотя эти опасения пока не подтвердились, наличие двух крупных сторонников дает Северной Корее мало стимулов для взаимодействия с Америкой. Она также может играть на разногласиях между двумя державами. «Это самая большая стратегическая возможность для Северной Кореи с конца холодной войны», считает Анкит Панда из Фонда Карнеги за международный мир, американского аналитического центра.
Когда Ким и Путин встречаются, на первом плане стоят боеприпасы. Американские чиновники утверждают, что с сентября, когда Ким посетил Путина во Владивостоке, Северная Корея отправила по морю и железной дороге около 11 000 контейнеров с оружием в Россию. Среди товаров — артиллерийские снаряды (по оценкам министра обороны Южной Кореи, до 5 миллионов снарядов), а также баллистические ракеты класса Hwasong-11, которые связаны с десятками смертей по всей Украине. Многое из этого оружия сомнительного качества, но оно все же помогло России выиграть время для наращивания собственного производства, говорит высокопоставленный украинский чиновник.
Что Россия дала взамен, остается предметом многочисленных спекуляций. Правительство Южной Кореи заявило, что с сентября прошлого года в Северную Корею было отправлено не менее 9 000 контейнеров из России. Вероятный список желаемого Северной Кореи включает в себя проекты ядерного оружия, возвращаемые аппараты для межконтинентальных баллистических ракет, а также технологии, связанные со спутниками, подводными лодками и гиперзвуковым оружием. Россия также может предоставить менее впечатляющую, но все же важную поддержку для конвенциональных сил Северной Кореи, такую как запасные части для самолетов или кораблей и более современные системы ПВО.
Южнокорейские чиновники утверждают, что Россия пока не передавала чувствительные военные технологии, связанные с баллистическими ракетами или ядерным оружием. Одной из областей более непосредственной озабоченности являются космические технологии: Панда считает, что недавняя попытка запуска северокорейского спутника могла использовать вариант двигателя, применяемого в российской системе Ангара, который имеется в космодроме, который Ким посещал прошлой осенью. Пока что продовольствие и топливо, вероятно, составляют основную часть торговли. Путин также подарил Киму роскошный лимузин российского производства.
Однако эта видимая привязанность скрывает реальные пределы их дружбы. «Новая любовь России к Северной Корее поверхностна и искусственна», утверждает Андрей Ланьков, российский эксперт по Северной Корее из Университета Кукмин в Сеуле. Путин скорее использует угрозу передачи технологий, чтобы сдержать поддержку Южной Кореей Украины, чем действительно передаст их. Южная Корея, в свою очередь, может угрожать большей поддержкой Украины, чтобы удерживать свои красные линии в отношении поддержки Северной Кореи.
Хотя Россия может стремиться подорвать международные санкции, это не значит, что она поспешит помогать Северной Корее расширять свой ядерный арсенал. Россия обладает достаточным рычагом давления, чтобы получить то, что ей нужно, не раскрывая свои самые чувствительные технологии. Пока что «Северная Корея не довольна масштабами и глубиной военного сотрудничества с Россией», говорит один бывший южнокорейский чиновник, недавно участвовавший в диалоге с российскими и северокорейскими участниками. По мере того, как Россия наращивает собственное производство оружия, ее потребность в северокорейских снарядах может ослабевать.
И хотя партнерство, вероятно, продлится столько, сколько будет идти война в Украине, оно может не пережить ее. «Рассчитанное совпадение национальных интересов» может измениться при изменении обстоятельств, считает Ли Сан-хюн из Института Седжон, аналитического центра в Сеуле. В долгосрочной перспективе Южная Корея является более привлекательным экономическим партнером; она была пятым по величине экспортным направлением России до войны. Россия, похоже, стремится оставить дверь открытой: недавно посол России в Южной Корее сказал, что ожидает, что Южная Корея будет «первой среди недружественных стран, которая вернется в ряды дружественных стран». Для российской элиты Северная Корея остается синонимом дисфункции, с которой мало кто хотел бы ассоциироваться, в отличие от экономической державы, которой является Китай.
Сам Китай также может повлиять на глубину сотрудничества России и Северной Кореи. «Это не двусторонние отношения — старший брат всегда наблюдает из Пекина», говорит Федор Тертицкий из Университета Кукмин. Чувства Китая кажутся смешанными. Его дипломаты не помешали России убить санкционную группу ООН. Но во время недавнего саммита с Южной Кореей и Японией Китай поддержал призыв к денуклеаризации Корейского полуострова, что вызвало осуждение со стороны режима Кима. Основные интересы Китая заключаются в том, чтобы сохранить Северную Корею как стабильное государство-буфер между ним и американским союзником Южной Кореей, а также сохранить влияние на Пхеньян; более тесные военные связи между Россией и Северной Кореей могут угрожать этим целям.
Китай также стремится избежать появления, что три страны принадлежат к одному блоку. «Китай хочет быть глобальным лидером, а не изгоем», говорит Ли. По сообщениям, Путин хотел поехать в Пхеньян ранее, сразу после визита в Пекин в прошлом месяце, но Китай предложил ему подождать. Картина, которая возникает, скорее представляет собой не аккуратную авторитарную ось, а запутанный любовный треугольник.