Ответы юриста Максима Оленичева на вопросы участникс вебинара о законе, запрещающим трансгендерный переход и детранзишн
Максим Оленичев, адвокат и союзник трансгендерных людей, объяснил, какие поправки и в какие законы внесены + как именно они ограничивают переход, и каким образом ещё дискриминируют трансгендерных людей, а также ответил на вопросы участникс.
Вебинар состоялся 13 июля, и прошёл при поддержке инициативы Equal PostOst, которая старается облегчить возможности беженства для транслюдей из России.
Изменения в Закон об актах гражданского состояния
Теперь нельзя вносить изменения в записи актов гражданского состояния. Но можно, если гендерно-аффирмативные операции были сделаны до вступления закона в силу, а документы не были изменены. Вероятно, можно будет поменять документы, получив заключение государственной медицинской комиссии о соответствии внешних признаков тому или иному полу. Какие именно операции могут стать основанием для смены документов и что это за комиссии, пока неизвестно — ждём рекомендаций Минздрава, регулирующих работу этих комиссий.
Важно: принудительный откат документов законопроектом не предусмотрен.
🔺 ДОКУМЕНТЫ: вопросы и ответы
✦ Можно ли успеть поменять документы? МОЖНО. Пока закон не вступил в силу, всё ещё есть возможность подать заявления для смены всех документов. Если подано заявление в ЗАГС на смену свидетельства о рождении ДО вступления закона в силу, ЗАГС должен поменять СОР. Если будут отказывать — с отказом можно идти в суд. Обычная правовая практика такова: если заявление было подано ДО вступления в силу новых законов, суд обязывает принять положительное решение.
✦ Если уже получено новое свидетельство о рождении, могу я подать заявление на паспорт? Никаких проблем, дальше можно поменять паспорт и все остальные документы вне зависимости от нового закона.
✦ Как подать заявление на смену СОР, если родился не в РФ? Если свидетельство о рождении не российское, нужно обращаться в российский ЗАГС. Сотрудники российского ЗАГС делают запрос в ЗАГС по месту рождения, ЗАГС по месту рождения должен подтвердить факт рождения и выслать актовую запись, российский ЗАГС сделает новое СОР. Как это будет происходить на практике — сложно сказать, при возникновении затруднений можно судиться.
✦ Какие организации имеют доступ к информации о смене гендерного маркера? Военкомат, пенсионный фонд, реестр недвижимости - ЗАГС рассылает информацию в момент изменения гендерного маркера.
✦ Как теперь будет происходить постановка на воинский учёт и назначение категорий годности для трансмаскулинных людей? Трансмаскулинным персонам со смененными документами можно, как и прежде, получить категории годности «В» или «Д». Раньше военно-медицнские комиссии могли дать категорию «Д» на основании диагноза F64.0, но в связи с тем, что сейчас ставить такой диагноз запрещено, мы не знаем, какую категорию и на основании каких диагнозов будут давать военкоматы, придётся смотреть на практике.
✦ Можно ли получить загранпаспорт, если нет военного билета? ДА Для того, чтобы получить загранпаспорт или уехать за границу, военный билет не нужен.
✦ Можно ли сняться с воинского учета, если уехать за границу? ДА. Через полгода проживания за границей можно будет сняться с воинского учета удаленно — выслать в военкомат заказное письмо с заявлением и приложить доказательства проживания за рубежом: договор аренды жилья / справку об учебе и т.п., при этом военкомат оценивает не уважительность причин, а факт отсутствия в РФ в течение полугода).
✦ Если вы не успели подать заявление в ЗАГС. Можно делать операции и получать назначение на гендерно-аффирмативную гормональную терапию (ГАГТ) за рубежом, хотя это долго и дорого (самым доступным вариантом является Беларусь). Далее можно попробовать сменить документы на основании того, что тело не соответствует гендерному маркеру в документах, но надо дождаться разъяснений Минздрава.
✦ Можно ли сменить гендерный маркер в другой стране? ДА. Как именно – зависит от местного законодательства — после получения вида на жительство / в статусе беженца. НО. Российские документы на этом основании нельзя будет изменить, в российском паспорте останется прежний гендерный маркер.
✦ Можно ли сменить документы в другой стране, чтобы получать ГАГТ в России? НЕТ. Российские документы поменять будет нельзя, у российских врачей не будет оснований назначать гормональную терапию, если всё в документах осталось по-прежнему.
✦ Возможно ли совершить детранзишн, вернув старый гендерный маркер? НЕТ. Юридический и медицинский детранзишн, как и медицинский и юридический переход, будут запрещены.
✦ Менять ФИО не запрещено. По закону можно поменять на любое, кроме оскорбительных, чисел и т.п. Но на практике ЗАГСы чаще всего руководствуются списками мужских и женских имен и требуют соответствия гендерному маркеру. Можно попробовать поменять имя на гендерно нейтральное — решение зависит от конкретного руководителя ЗАГСа. Можно попробовать отказаться от отчества или заменить его на второе имя: ЗАГСы часто отказывают, нужно обосновывать причину (этническая принадлежность, религия, планы уехать за границу и т.п.), в случае отказа можно судиться.
Изменения в закон Об охране здоровья
Теперь хирургические операции и ГАГТ, и любые другие медицинские вмешательства, связанные с медицинским переходом, будут запрещены для людей, не сменивших документы. Для тех, кто сменили документы, любые вмешательства будет доступны — в соответствии с гендерным маркером в паспорте.
После принятия закона нельзя будет диагностировать F64.0, так как диагностика тоже относится к медицинским вмешательствам.
Если сменены документы, получать ГАГТ можно будет не по F64.0, а по другим диагнозам (недостаток половых гормонов, гипогонадизм). Вероятнее всего, то же самое касается операций.
Для интерсекс персон: допускается проведение операций у интерсекс-детей на основании заключения государственных комиссий + последующая смена гендерного маркера через органы ЗАГС.
ОПЕРАЦИИ и ГАГТ, ответы на вопросы
✦ Как будет определяться, когда была сделана операция? На основании медицинской документации (выписной эпикриз).
✦ Возможно ли будет транс-мужчинам, сменившим документы, посещать гинеколога? ДА. Запрещены только гендерно-аффирмативные вмешательства — по любым другим вопросам можно обращаться к врачам.
✦ В какую палату будут госпитализировать, если документы сменены, а операций не было? Скорее всего, в соотвествии с гендерным маркером, если есть необходимость и возможность — в отдельную палату.
Изменения в Семейное законодательство
Изменение гендерного маркера является основанием для аннулирования брака — того, что был заключен до перехода, по старым документам.
Заключение брака после юридического перехода возможно, не было случаев, когда ЗАГСы отказывали. Главное, чтобы в паспортах у вступающих в брак были разные гендерные маркеры в паспорте — если сменены документы, можно будет заключить разнополый брак.
Нельзя будет подавать документы на усыновление, опекунство, попечение несовершеннолетних после смены гендерного маркера. Если успели оформить опеку ДО вступления закона в силу — статус опекуна остается. После вступления закона будет нельзя оформить социальное родительство для всех, изменивших гендерный маркер, вне зависимости от срока давности смены документов.
Ограничение или лишение родительских прав этим законом не предусмотрено. Если человек является биологическим родителем, никаких ограничений нет, запрещено только социальное родительство (опека, усыновление, попечительство).
БРАК и ДЕТИ, ответы на вопросы
✦ Будут ли аннулированы браки у тех, кто уже успели сменить документы до принятия законопроекта? Однозначно об этом в законопроекте не сказано.
✦ Можно ли в случае смерти родителей стать опекуном несовершеннолетнего сиблинга? Нет, даже если документы сменены до принятия закона.
✦ Если в браке цис-женщины и транс-мужчины родился ребенок, можно ли его вписать как отца в СОР? Если было ЭКО или биологический отец не собирается оспаривать отцовство - в СОР в качестве отца вписывается супруг.
БЕЖЕНСТВО
Обращайтесь за консультациями в специализированные организации
Квiр Свiт — https://www.instagram.com/queer_svit/
Equal PostOst — info@equal-postost.org или @equal_postost_bot в Telegram
и взвешивайте все за и против, т.к. статус беженца сильно ограничивает права и возможности.