Официальная смена транспортной парадигмы в Краснодаре

Официальная смена транспортной парадигмы в Краснодаре

Константин Трудик («Городские решения»)

В процессе обсуждения текущего транспортного коллапса, который творится в Краснодаре, мне вспомнилась одна подробность, за два года успевшая затеряться в заголовках: администрация города отлично знает современные урбанистические постулаты и основы транспортного планирования. Нам наглядно это продемонстрировали в январе 2016 года, когда в городе прошли общественные слушания и информационная компания в поддержку платных парковок. Я присутствовал на одном из собраний и был поражён тем, что лично мэр Евланов вещал о необходимости снижать пользование личным автомобилем, о необходимости государственного контроля, в том числе рублём, и прочее. Свою реакцию и общий посыл собрания я запротоколировал в двух статьях:

О платных парковках и транспортной политике Краснодара. часть 1

О платных парковках и транспортной политике Краснодара. часть 2

Таким же способом мы можем изменить общественную дискуссию вокруг транспортной политики города в целом. По старой привычке все пытаются научить администрацию, как быть, пересказывая чиновникам мировой опыт в области транспортного планирования — а они и так всё знают и умеют! Порой это и не скрывается, что подтверждает каждая большая телепередача или интервью: они постоянно и открыто говорят о выделенных полосах для общественного транспорта, о планировании, об ограничении избыточного автомобилепользования...

Но это не подтверждено документально! 

В этом краеугольный камень всех текущих бед — в Краснодаре до сих пор нет официальной стратегии транспортного планирования, составленной с учётом всех современных методик. Каждый раз одни и те же проблемы трактуются заново, в зависимости от удобства/неудобства их реализации в данной конкретной ситуации. Но в случае принятия такой стратегии к понятной, видимой цели можно будет двигаться маленькими последовательными решениями, не пытаясь каждый раз охватить все проблемы, что приводит к ожидаемому фиаско.

«Городские решения» разработали такую транспортную стратегию для Краснодара еще в 2015 году, вручили её лично в руки мэру, и она до сих пор ждёт своего часа. Ознакомиться с ней можно по этой ссылке.

Можно поступить ещё проще — взять готовую стратегию развития Симферополя, которую опубликовали накануне. Этот документ настолько универсален, что его вообще можно пустить в федеральную разнарядку по всем городам. Ознакомиться с его кратким содержанием можно здесь.

После утверждения документа можно приступить к его популяризации, это не менее важный процесс.

Как мы уже видели на примере платных парковок, наши СМИ отлично умеют говорить на урбанистические темы с правильными акцентами, на это нужен лишь запрос властей и правильная разнарядка. И за пару месяцев в 2016 году они отлично справились с формированием общественного мнения, если не сбросив полностью накал страстей, то уж точно заронив зерно понимания в головы горожан. Также стоит вспомнить отличную рекламную компанию трёхсекционных трамваев, которая прошла летом того же 2016 года (посты раз и два). Сейчас и впредь нужны будут такие же сюжеты, но на регулярной основе, призывающие к пользованию общественным транспортом, объясняющие, почему город физически не сможет обеспечить всех желающих парковками, зачем нужна велосипедная инфраструктура и почему важна пешеходная и т. д.

После ковровой бомбардировки во всех СМИ понадобятся регулярные общественные слушания малыми группами по всему городу — малые группы позволяют установить более плотный контакт и дают шанс высказаться всем. Именно на этой стадии стоит привлекать общественников в подмогу к работникам администрации и дептранса. Именно в такой связке обученные, мотивированные и собаку съевшие на объяснении основ урбанизма активисты общественных движений «Городские решения» и «Помоги городу» смогут принести максимальную пользу, а не в перекладывании бумажек (см. недавний скандал с мэром Первышовым). Тогда и заживём!

А теперь я наконец отвечу на вопрос, терзающий вас с самого начала этой статьи:

Зачем это нужно властям?

Наблюдая ситуацию с транспортным планированием изнутри в течение нескольких лет, можно прийти к однозначному выводу, что все инженерные подходы на данный момент уперлись именно в политический вопрос. Все возможности расширить дороги, переиграть светофоры, построить развязки, изменить полосность дорог уже исчерпаны. Нужна комплексная смена транспортной парадигмы. Нужно документально подтвердить главенство общественного транспорта и концепцию «города для людей». Игнорировать проблему больше не получится, и нынешний транспортный коллапс это отлично показывает. Благодаря ремонтам мы получили уникальный шанс заглянуть в недалёкое будущее и увидеть, как именно будет парализовано движение в городе буквально через год-два без качественных изменений, в первую очередь, в области стратегии и приоритетов.

Проблема эта родилась не вчера и решится не завтра. Текущие пробки — это не следствие дорожных ремонтов, внезапного нашествия «понаехов» или просто плохой погоды. Их не получится решить одним махом, двумя развязками или «просто расширив дороги». Властям придётся прибегать к непопулярным мерам, и у них больше не получится игнорировать проблемы в старой-доброй манере:

И чиновники об этом отлично знают, просто стараются оттянуть всю эту войну с собственным населением до последнего. Нас обычно стараются убедить в принципиальной невозможности решения подобных проблем, но посмотрите на 2016 год, когда Евланов готовился с поста мэра перейти сразу в Госдуму и в преддверии избирательной компании стал внезапно говорить и делать очень правильные вещи. В 2017 году мэр поменялся, и журналисты с чиновниками снова завертели старую шарманку о невозможности и крайней сложности перемен. Всё это говорит только об одном: дело упирается исключительно в необходимость политической воли. Единственное, чего не хватает городу — это именно желания мэра менять город. И желания находить возможности для этого. Поэтому призываю лично Евгения Первышова поскорее эту политическую волю проявить и начать вести город к реальным изменениям. Мы давно готовы, задатки реформ уже есть у людей в головах, общественники давно подготовили все необходимые обоснования, институты других городов и стран давно собрали готовые и проверенные методики. Дело за малым — просто начать.